Huaihe Nehri boyunca 29 şehir ve ilçe, "dördüncü büyüme kutbu" nu hedefleyen "çöküntülerin yükselmesi" sorununu çözecek.
2019 Huaihe Eko-ekonomik Kuşak İllerarası Ortak Konferansı sahnesi. Huaian yayın haritası
29 Nisan'da Huaian, Jiangsu. Konferans merkezinin dışındaki otoparkta, on arabanın yarısına "Su" adı verilmedi: iki "Wan" arabası, iki "Lu" arabası ve Henan'dan bir araba.
Mekanda, Huaihe Eko-ekonomik Kuşağı'nın iller arası ilk ortak toplantısı yapıldı. "Huaihe Nehri" adına, konferansa katılan Huaihe Nehri boyunca yer alan 29 şehir ve ilçe Jiangsu, Anhui, Shandong, Henan ve Hubei'nin beş vilayetinden geldi ve bölgede 146 milyon insan vardı.
Huaihe Nehri Havzası bir zamanlar zenginleşti, ancak yalnızca Sarı Nehir Huaihe Nehri'ni ele geçirdiğinde durdu ve o zamandan beri sonsuz sel yaşandı. Bu aynı zamanda Huaihe Nehri kıyısındaki şehirlerin kendi illerindeki görece geri bölgelere ait olmasını ve uzun bir süre çeşitli ulusal kalkınma stratejilerinin dışında kalmasını sağlar.
Dönüm noktası Ekim 2018'de Danıştay'ın "Huaihe Eko-ekonomik Kuşak Geliştirme Planı" nı resmen onaylamasıyla gerçekleşti. Bu ulusal düzeydeki liderlik programı Huai Nehri'nin yukarı ve aşağı kısımlarını sıçradı ve sınırladı ve Huai'an'daki beş ilde 29 şehir ve ilçenin toplanmasına da doğrudan katkıda bulundu.
Gazete (www.thepaper.cn), olay yerinde, katılımcı şehirlerin birçok şehir liderinin, yol boyunca yaşanan sıkıntılara rağmen, Huai'an toplantısının ruh halini tanımlamak için basit ve gerçek "heyecan" kelimesini kullandığını gördü. "Huai'an'a bir gezi Pekin ve Şanghay'a gitmekten daha uzun" olduğu için, toplantıdaki delegeler Huaihe Nehri boyunca yüksek hızlı bir demiryolu inşa etme planı çağrısında bulundular. Bu aynı zamanda birçok katılımcının, özellikle de Hubei ve Henan'dan gelen misafirlerin ortak "slotu" ve sesi haline geldi.
Azgelişmiş altyapı şüphesiz Huai Nehri Havzası'nın gerçeğidir. Bununla birlikte, uyanmakta olan Huai Nehri Eko-Ekonomik Kuşağı'nın, Pekin-Tianjin-Hebei, Yangtze Nehri Deltası ve İnci Nehri Deltası dışında "Çin'in dördüncü büyüme kutbu" olma çabası olan açık bir hedefi var.
Güven nerede?
Huaihe Eko-ekonomik Kuşak Şehir İşbirliği 1. Belediye Başkanı Ticaret Odası temsilcilerinin grup fotoğrafı.
"Kurban" Huaihe
Qianli Huai Nehri, Yangtze Nehri Havzası ile Sarı Nehir Havzası arasında yer alır ve Çin'de önemli bir kuzey-güney ayırma hattıdır. Ama yüzlerce yıldır Huaihe "kurban" rolünü oynadı.
Tarihsel kayıtlara göre, Ming Hanedanlığı'nın Hongzhi döneminde, Sarı Nehir'in kuzey akışını engellemek için feodal rejim, Sarı Nehir'in Huai Nehri'ne akışını bölme stratejisini benimsedi.Kuzey Jiangsu, Kuzey Anhui ve Güney Shandong sellerden zarar görmeye başladı.
Qing Hanedanlığı İmparatoru Kangxi'nin 35. yılında, Huai Nehri'nin alt kesimlerinde yer alan ve "Oriental Pompeii" olarak bilinen Sizhou antik kenti, sel nedeniyle Hongze Gölü'nün dibine tamamen battı. Bundan önce, şehirdeki su baskını nedeniyle, Sizhou'daki yerel yetkililer 11 yıl boyunca şehri yönetmek zorunda kaldı.
1938'de Huaihe Nehri Havzası genel korumanın kurbanı oldu. Japon işgalcilerin batıya yürümesini önlemek için, Sarı Nehir'in güney kıyısındaki Huayuankou setini havaya uçurdu ve Sarı Nehir suyu güneye doğru akarak büyük bir "Sarı Sel Alanı" oluşturdu.
Yeni Çin'in kuruluşundan sonra, Başkan Mao bir keresinde bir "Huaihe onarılmalıdır" yazısı yazdı ve Henan, Anhui ve Jiangsu'dan "üç vilayet için ortak koruma sağlamalarını ve birlikte çalışmalarını" istedi.
Şimdi, büyük keşif ve uygulama ile reformun attığı ve 40 yılı aşkın süredir açılan temel sayesinde Huaihe Nehri kıyısındaki şehirler ortak yönetişimi mümkün kıldı. Makale muhabiri, Huaihe Eko-ekonomik Kuşağı'nın bu iller arası ortak toplantısında, katılan şehirlerin birçok temsilcisinin ortak yönetişimin önemini dile getirdiğini belirtti.
Anhui'deki Huainan Şehri'nin belediye başkanı Zhang Xiaocheng, Huaihe Nehri Eko-Ekonomik Kuşağı'nın havzaya odaklanan ilk bölgesel işbirliği stratejisi olabileceğini öne sürdü. Ekolojik yönetişimde yukarı ve aşağı havza arasında bir sinerji yoksa, gerçekten bir "ekolojik kuşak" oluşturmanın zor olacağını açıkça söyledi.
Shangqiu Belediye Parti Komitesi Daimi Komitesi üyesi ve Henan İdari Belediye Başkan Yardımcısı Wu Zuming utanç verici bir şey söyledi, "Kapattığımız kirletici şirketlerden bazıları bir sonraki şehre gitti ve sınırda açılmaya devam etti. Sonuç olarak hava kirliliğini üstleneceğiz."
Anhui'deki Bengbu Şehri'nin belediye başkanı Wang Cheng, koordineli yönetişimin Xin'an Nehri havza ötesi ekolojik telafi modeline atıfta bulunarak uygulanabileceğini öne sürdü.
2011 yılında, Xin'an Nehri ekolojik tazmin mekanizması başlatıldı ve Zhejiang ve Anhui'nin iki vilayeti birlikte Xin'an Nehri'ni yönetti. Pilot projelerin ilk turunda, iki il arasında bir "kumar" anlaşması imzalandı.Yıllık su kalitesi değerlendirme standartlarını karşılıyorsa, Zhejiang, Anhui'ye 100 milyon yuan, yıllık su kalitesi değerlendirme standartlarını karşılamıyorsa, Anhui, Zhejiang'a 100 milyon yuan tahsis edecek. Şimdi, Xin'an Nehri ve Qiandao Gölü'nün su kalitesi önemli ölçüde iyileştirildi.
Rapor, bu iller arası işbirliği çerçeve anlaşmasının ilk temel içeriğinin yeşil bir ekolojik koridor oluşturmak olduğunu kaydetti.
Anlaşma, ekolojik medeniyet inşasının ilk sıraya konulmasını ve en sıkı ekolojik çevre koruma sisteminin yakın gelecekte inşa edilmesini ve Çin'in kuzey-güney iklim geçiş bölgesinde önemli bir ekolojik koridor inşa edilmesini önermektedir.
Huai Nehri'nin kaynağı olan Tongbai Dağı'nın ana zirvesi olan Taibai Zirvesi
"Depresyonun yükselişi" nasıl fark edilir?
Ekolojik bölgenin dışında, aynı zamanda ekonomik bölgedir.
Şu anda, Huaihe Nehri boyunca uzanan şehirler hâlâ eyaletin "gelişmekte olan" bölgeleridir. Örneğin, Jiangsu'daki Huai Nehri boyunca uzanan 7 şehir, merkezi Jiangsu ve kuzey Jiangsu'da yoğunlaşmıştır; Shandong'daki 4 şehrin tümü, nispeten zor güney Shandong bölgesinde yer almaktadır; Anhui'de "Huaihe sistemine" ait 8 ilçe şehir vardır, ancak toplam ekonomik toplam yalnızca Anhui Eyaletinin% 38,6'sını oluşturuyordu.
Öyleyse, Huaihe Nehri Yeşil Ekolojik Koridoru nasıl inşa edilir ve aynı zamanda Huaihe Nehri Havzasının "yükselmesine" yardımcı olmak için bir endüstriyel koridor nasıl oluşturulur?
Her şeyden önce, altyapının eksiklikleri çok belirgindi ve bir zamanlar çeşitli şehirlerin temsilcileri için merkezi bir "slot" idi.
Xinyang Belediye Parti Komitesi Daimi Komitesi üyesi ve Henan İdari Belediye Başkan Yardımcısı Wang Xinhui, toplantının sabahı 1: 30'da Huai'an'a geldi. O, Xinyang'dan Huai'an'a, Zhengzhou ve Xuzhou'dan dolanmanız ve ardından altı saatten fazla süren bir araba ile Huai'an'a gitmeniz gerektiğini söyledi.
Shandong'un Jining belediye başkanı Shi Guangliang da aynı şekilde hissetti. Jining'in Pekin'e iki saat, Şangay'a üç saat sonra gittiğini, ancak Huai'an'a gitmenin dört buçuk saat sürdüğünü söyledi.
Zengin olmak için önce yollar inşa edin. Katılımcı şehirlerin pek çok temsilcisi "Huaihe Nehri boyunca yüksek hızlı demiryolu" inşa etme, yani altyapı eksikliklerini telafi etmek için Huai Nehri havzası boyunca doğu-batı yüksek hızlı demiryolu koridoru inşa etme olasılığını önerdi.
Wang Xinhui, Huai Nehri Ekolojik Ekonomik Kuşağı'nın engelsiz trafiğe sahip gerçek bir ekonomik kuşak olabileceğini, aksi takdirde nispeten parçalanmış görüneceğini ve çevredeki diğer ekonomik kuşaklar tarafından "bölüneceğini" söyledi.
Endüstrilerin koordineli gelişimi açısından, birçok şehir bölgesel kalkınmayı teşvik etmek için büyük projeler kullanmayı ve mümkün olan en kısa sürede tüm bölgeyi kapsayan bir dizi proje hazırlamayı ve inşa etmeyi teklif etti.
Jiangsu Eyaleti, Xuzhou Şehri belediye başkanı Zhuang Zhaolin, ortaklaşa bir endüstriyel işbirliği sistemi kurmayı, bölgedeki sanayilerin transferini ve iyileştirilmesini teşvik etmeyi ve rekabetçi bir endüstriyel kümelenme yaratmayı önerdi. Parkın ortak inşası açısından, yerleşim bölgesinin ekonomik kalkınma modelini aktif olarak keşfedin.
Aynı zamanda, kamu hizmetinin iyileştirilmesinin desteklenmesinin koordine edilmesi, sosyal girişimlerin entegrasyonu ve geliştirilmesi için ortak bir model oluşturulması, bölgesel eğitim alışverişi ve işbirliğinin iyileştirilmesi ve yüksek öğretim, mesleki eğitim ve endüstriyel kalkınmanın yakından bağlantılı hale getirilmesi önerilmektedir.
Huai Nehri'nin kaynağında bulunan Hubei'deki birçok ilçe ve şehir, bölgesel işbirliğinin önce kolay, sonra zor olabileceğini öne sürdü.Örneğin, kültür ve turizmden başlayarak, turizm endüstrisinin entegre gelişimini desteklemek için Huai Nehri turizmi geliştirme stratejik ittifakı kurulmalıdır.
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun "Huaihe Eko-ekonomik Kuşak Geliştirme Planı" nda, birkaç net endüstriyel fikir öne sürülmüştür. Örneğin, Huaihe Nehri boyunca bir otomobil endüstrisi koridoru inşa etmek için Yancheng binek otomobil üretim üssünü lider olarak alın.
Ek olarak, Xuzhou, Huai'an, Linyi, Zaozhuang ve diğer yerlerin endüstriyel zincir koordinasyonu ve profesyonel entegrasyon yoluyla birinci sınıf inşaat makineleri endüstriyel kümeleri oluşturmaları teşvik edilecek.
Bir Kuşak, Üç "Çekirdek", "Huaihe Nehri Boyunca Dostlar Çemberi" nin özelliği
Huaihe Eko-ekonomik Kuşağı'nın bu iller arası ortak toplantısında, toplantıya katılan 29 şehir ve ilçe, iller arası işbirliği çerçeve anlaşması imzaladı.
Toplantıda ayrıca Huaihe Eko-Ekonomik Kuşak Şehir İşbirliği Belediye Başkanı Ticaret Odası'nın, şehirler arası ortak toplantının karar alma sürecini uygulamak için dönüşümlü olarak yılda bir kez toplantı yapacağı doğrulandı.
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu Bölge Departmanı müdür yardımcısı Zhang Dongqiang, iller arası ortak toplantının sadece bir formalite olmaması gerektiğini ve bir önceki yılın çalışmalarının düzenlenip yıllık toplantıdan önce bildirilmesi gerektiğini belirtti.
Bütün bölgeyi aramayanlar tek bir bölge aramaya yetmiyor. Zhang Dongqiang, diğer bölgesel işbirliği stratejilerinin aksine, Huaihe Ekolojik Ekonomik Kuşağı'nın yüksek nüfus yoğunluğu, çok sayıda tarihi borcu olan ve mevcut deneyime sahip olmayan beş ili kapsadığını söyledi.
Gerçekten de Huai Nehri Ekolojik Ekonomik Kuşağı'nın "levhası" büyük değil. Planda Huaihe Nehri Eko-ekonomik Kuşağı Huaihe Nehri'ni doğu-batı kanalı olarak kullanıyor.Doğudan batıya Huai'an, Bengbu ve Xinyang bölgesel merkez şehirleri ("üç çekirdek") var.
Bu, çekirdeği büyük bir şehir olan radyal bir metropol alanı ile aynı değildir. Huaihe Eko-ekonomik Kuşağında mutlak bir çekirdek şehir yoktur.
Ancak, Huaihe Nehri boyunca uzanan şehirlerin uzun süredir Yangtze Nehri Deltası, Pekin-Tianjin-Hebei ve Orta Ovalar metropol bölgesinin kenar bölgelerinde yer alması nedeniyle Huaihe Nehri havzasındaki şehirler "Huai Nehri adına" birbirine bağlıdır ve genel gelişim zorunludur.
Huai'an Flyover Projesi
Huainan, Anhui Belediye Başkanı Zhang Xiaocheng, Huai Nehri Havzasının sadece Huai Nehri'nin içine odaklanmakla kalmayıp, Yangtze Nehri Deltası, Pekin-Tianjin-Hebei ve Central Plains metropol bölgesini birbirine bağlayarak "iç koordinasyon ve dış açılma" ilkesini kavraması gerektiğine inanıyor.
Bozhou Belediye Parti Komitesi Daimi Komitesi üyesi ve Anhui Belediye Başkan Yardımcısı Li Shenghui, altyapı ve endüstrilerin yanaşmasını teşvik etmek için Central Plains şehir grubu ve Yangtze Nehri Deltası şehir grubu ile işbirliğini güçlendirmenin gerekli olduğuna inanıyor. Bengbu belediye başkanı Wang Cheng, Yangtze Nehri Deltası'ndaki endüstrilerin gradyan transferini aktif olarak üstlenmeye dikkat edilmesi gerektiğini öne sürdü.
Hubei, Guangshui Şehri belediye başkan yardımcısı Liu Xiaojie, Guangshui'nin Huai Nehri'nin kaynağı olduğuna inanıyor, ancak "kaynak son değil" ve Yangtze Nehri Ekonomik Kuşağı'na aktif olarak bağlanabilir.
Bu toplantının ev sahibi olan "Huaihe Eko-ekonomik Kuşağı" ilk olarak, Jiangsu Eyaletinde bir zamanlar "merkez" kelimesi eksik olan Huai'an şehrini tanıttı. Yüzlerce yıl önce "Büyük Kanal Çağı" nda Huai'an bir zamanlar Yangzhou, Suzhou ve Hangzhou olarak ünlüydü.
2010 yılında Huai'an ilk olarak Huaihe Eko-ekonomik Kuşağı stratejik konseptini önerdi. Ekim 2018'e kadar, Devlet Konseyi "Huaihe Eko-ekonomik Kuşak Geliştirme Planı" nı onayladı ve Huaihe Eko-ekonomik Kuşağı resmi olarak ulusal bir stratejiye yükseltildi.
Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi Politika Araştırma Ofisi eski müdür yardımcısı ve Huaihe Eko-ekonomik Kuşak planının lideri Zheng Xinli, bu Belediye Başkanının Ticaret Odası'nın toplanmasının "bir kılıç on yıl içinde keskinleştirilmesi" için doğru zaman olduğuna inanıyor.
Zheng Xinli, Huai Nehri'nin Çin'in Yangtze Nehri ile Sarı Nehir arasındaki "denize açılan üçüncü altın kanalı" olabileceğine inanıyor. Pearl Nehri Deltası, Yangtze Nehri Deltası ve Pekin-Tianjin-Hebei bölgesinden sonra "Çin'deki dördüncü büyüme kutbu", Huai Nehri Havzasındaki şehirlerin ortak hedefi olmalıdır.
