[İki oturum acımasız bir haber] Kara para aklamayı önleme, tahvil piyasası temerrüt çözüm mekanizması, banka dışı ödeme ile ilgili 18 merkez bankası temsilcisinden düzinelerce teklif ... Altı kilit n
Her yıl iki oturumda, merkez bankası sistemi temsilcileri finansal medyanın odak noktasıdırlar.Sadece sayı olarak değil, aynı zamanda önemli pozisyonlarda da bulunurlar.Geldikleri öneri ve öneriler de oldukça ileriye dönük ve temsilidir ve genellikle merkez bankasının odak noktası olarak kabul edilebilir. Denetim için rüzgar gülü.
Bu yılki iki oturumda, merkez bankası sisteminin 18 temsilcisi, "Mevduat Sigortası Kanunu" nun oluşturulması, kara para aklamayla mücadele denetiminin güçlendirilmesi, taşınır malların teminatlarına yönelik bir yasal sistemin kurulması ve banka dışı ödeme kurumlarının denetimi için yasal sistemin iyileştirilmesi de dahil olmak üzere düzinelerce teklif getirdi. , Tahvil piyasası temerrüt çözüm mekanizmasının iyileştirilmesi, mali tüketim uyuşmazlıklarının çözüm mekanizmasının iyileştirilmesi ve özel işletmelerin iş ortamının iyileştirilmesi ortak ilgi alanlarıdır.
Securities Times ve Two Seans'ın rapor ekibi, bu yıl iki oturumun merkez bankası sistem temsilcilerinin önerileri ve önerileri ile birleşti, aralarında sık sık ortaya çıkan sıcak konuları sıraladı ve bu yıl merkez bankasının temel görevlerini ve düzenleyici düşüncenin bir sonraki adımını özetleyebilir.
Kilit nokta 1: Kara Para Aklamayı Önleme Yasası'nın kapsamlı ve hızlandırılmış bir revizyonu çağrısı
Kara Para Aklamayla Mücadele Yasası'nın yürürlüğe girmesinden ve uygulanmasından sonraki 12 yıl içinde, kara para aklamanın önlenmesi ve mali düzenin sürdürülmesinde son derece önemli bir rol oynadı. Bununla birlikte, yurtiçi ve yurtdışındaki kara para aklamanın önlenmesi durumu köklü değişikliklere uğradığından, Kara Para Aklamayı Önleme Yasasının bazı hükümleri açıkça geride kalıyor ve acilen revize edilmesi gerekiyor.
Bu kez Ulusal İki Oturuma katılan merkez bankası sisteminin 18 temsilci üyesi arasında, 8 temsilci üye "Kara Para Aklamayı Önleme Yasası" nın revizyonunu kapsamlı bir şekilde hızlandırmayı ve pratik sonuçlar elde etmek için kara para aklamayı önleme çalışmalarını daha da teşvik etmeyi önerdi.
Ulusal Halk Kongresi milletvekili ve Merkez Bankası Nanning Merkez Şubesi başkanı Cui Yu, mevcut Kara Para Aklamayla Mücadele Yasasının iyileştirilmesi gereken bölümler arası bir kara para aklamayı önleme koordinasyon mekanizmasına sahip olduğuna, kara para aklamayla ilgili temel suçların tanımının sınırlı olduğuna, kara para aklamayı önleme yükümlülüklerinin kapsamının çok dar olduğuna ve ilgili hükümlerin eksik olduğuna inanıyor. , Kara para aklamayla mücadele soruşturmasıyla ilgili düzenlemeler mükemmel değildir, idari cezalar yeterince cezalandırıcı değildir ve terörle mücadele finansman düzenlemeleri nispeten zayıftır.
Kara Para Aklamayla Mücadele Kanunu yukarıda belirtilen sorunları çözmek için nasıl revize edilmelidir? Ulusal Halk Kongresi vekili ve Merkez Bankası Zhengzhou Merkez Şubesi başkanı Xu Nuojin, kara para aklamayla mücadelenin açık bir tanımının "ilk görev" olduğunu söyledi. "Kara Para Aklamayla Mücadele Yasası" nın "Ceza Hukuku" ile uyumlu olması gerektiğini, öncül suçları şart koşmaması ve uluslararası standartlarda kara para aklama öncül suçlarının genişleme eğilimine uygun olması gerektiğini öne sürdü.
Gönüllü kuruluşların kapsamının genişletilmesi, delegeler tarafından Kara Para Aklamayla Mücadele Yasasında yapılan değişikliğin "özü" olarak kabul edildi. Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı Ulusal Komitesi üyesi ve Merkez Bankası Hangzhou Merkez Şubesi başkanı Yin Xingshan, kara para aklama faaliyetlerinin endüstriler ve alanlar arasındaki mevcut yayılımı göz önünde bulundurulduğunda, belirli finansal olmayan kurumlara ilişkin "Kara Para Aklamayı Önleme Yasası" nın ilgili hükümlerinin daha fazla açıklığa kavuşturulması ve gayrimenkul ve değerli metaller gibi belirli hükümlerin dahil edilmesi gerektiğini söyledi. Finansal olmayan sektörler, kara para aklamayı önleme yükümlülüklerini ve bu tür endüstri kuruluşlarının sorumluluklarını güçlendirmek için düzenlemelere dahil edilmiştir.
"Kara Para Aklamayı Önleme Yasası" nın çeşitli denetim departmanları arasındaki denetim sorumluluklarını netleştirmesi gerektiği yaygın olarak belirtilmektedir. Şu anki yasanın, ulusal kara para aklama denetiminden ve yönetiminden sadece idari bölümün sorumlu olduğunu ve diğer denetim birimlerinin sorumluluklarının net olmadığını açıklığa kavuşturduğu anlaşılmaktadır.Kara para aklamayı önleme denetiminde bölümler arası işbirliği düzgün değildir ve etkili bir ortak güç oluşturmamıştır.
Ulusal Halk Kongresi yardımcısı ve Merkez Bankası Tianjin Şubesi Başkanı Zhou Zhenhai, Çin'in kara para aklamayla mücadele çalışmaları için bakanlıklar arası bir ortak toplantı sistemi kurduğuna inanıyor, ancak bu sistemin Kara Para Aklamayla Mücadele Yasası nda yasal biçimde onaylanması gerekiyor. Kamu güvenliği, güvenlik, vergilendirme, denetim, gümrük ve diğer departmanlarla bir denetim koordinasyon mekanizması kurun ve aynı zamanda Kara Para Aklamayla Mücadele Kanunundaki ilgili departmanların kapsamını ve özel iş sorumluluklarını belirtin.
Buna ek olarak, Ulusal Halk Kongresi yardımcısı ve Merkez Bankası Nanjing Şubesi başkanı Guo Xinming, kara para aklamayla mücadele yükümlülüklerinin ilgili hükümlerinin iyileştirilmesini önerdi. "Kara Para Aklamayla Mücadele Yasası" nın müşteri durum tespiti, büyük değerli ve şüpheli işlem raporları ve diğer kara para aklamayı önleme yükümlülükleri için ayrıntılı hükümler sağladığını, zorunlu kurumların kara para aklamayı önleme sorumluluklarını artırdığını ve müşterilerin kara para aklama risk seviyelerini açıkça sınıflandırmasını, yararlanıcıları ve belirli gerçek kişi müşterileri belirlemesini önerdi. Kimlik gibi içerikler, kara para aklamayı önleme yükümlülüklerinin görev performansı kapsamına dahildir.
Guo Xinming ayrıca kara para aklamayla mücadele soruşturmalarıyla ilgili düzenlemelerin iyileştirilmesi gerektiğini belirtti.İlk olarak, soruşturma biriminin genişletilmesi ve kara para aklamayı önleme soruşturmalarının yetkisinin Çin Halk Bankası'nın ilçelerdeki şubelerine devredilmesi gerektiğini, ikincisi, soruşturmanın amacının açıklığa kavuşturulması ve kara para aklama ile mücadele soruşturmalarının başlatılması gereken özel koşullar gerektiğini belirtti. . Ayrıca, kara paranın aklanmasının önlenmesine yönelik idari cezaların uygulanmasının artırılmasını ve kara para aklamayı önleme yükümlülüklerinin ihlallerinin maliyetini artırmak için idari cezaların üst ve alt sınırlarının artırılmasını ve kara para aklamayı önleme idari cezalarının uyarı etkisine tam anlamıyla yer verilmesini önerdi.
Kilit nokta 2: Ödeme kuruluşlarının düzenlemeleri ve düzenlemeleri ulusal yasalara yükseltilmelidir
Alipay ve WeChat Tenpay tarafından temsil edilen banka dışı ödeme kurumları son yıllarda hızla popülerleşti ve gelişti Şu anda, 200'den fazla ödeme kuruluşunun ödeme hizmeti pazarına girmesine izin verildi. Banka dışı ödeme sektörünün gelişimini düzenlemek amacıyla, 2010 yılında Merkez Bankası, yeni ödeme ve uzlaştırma türlerinin denetim ve yönetimini güçlendirmek için temeldeki boşluğu dolduran "Finansal Olmayan Kuruluşlar İçin Ödeme Hizmetlerinin İdaresine Yönelik Tedbirler" i formüle etmiş ve yayınlamıştır. Aynı zamanda, son yıllarda, merkez bankası, yaptırım denetimlerini yoğunlaştırarak, sınıflandırılmış derecelendirmeleri uygulayarak ve endüstri özdenetim kurumlarını geliştirerek denetimin uygunluğunu ve etkinliğini sürekli olarak iyileştirmiştir. Ödeme kurumu müşterilerinin rezervlerinin denetimi de sürekli gelişiyor.14 Ocak 2019 tarihinden itibaren tüm ödeme kurumu müşterilerinin rezervleri merkez bankasına yatırıldı.
Bununla birlikte, Zhou Zhenhai, mevcut düzenleyici sistemin ödeme işini üç türe ayırdığına dikkat çekti: çevrimiçi ödeme işi, banka kartı alma işi ve farklı işlem kanallarına ve kabul terminallerine göre ön ödemeli kart işi ve farklı iş türleri için destekleyici iş özellikleri formüle etti. , Ve ödeme kuruluşlarının yürüttüğü iş türlerine göre denetlemek.Aynı zamanda müşteri rezerv fonlarının güvenlik yönetimini ve ödeme kuruluşlarının sınıflandırılmış yönetimini güçlendirir.Temel olarak yedek fonların gözetimi ve banka kartı edinimi ile "Tedbirler" in temelini oluşturur, Düzenleyici çerçevenin tamamlayıcı araçları olarak ödeme kurumlarının sınıflandırılması ve derecelendirilmesiyle birlikte, temel olarak çevrimiçi ödeme, ön ödemeli kart ve diğer iş denetimi. Bununla birlikte, yasal etkiler açısından, mevcut ilgili kural ve düzenlemeler daha düşük bir yasal seviyeye ve sınırlı bir düzenleyici güce sahiptir; denetim kapsamı açısından, ödeme sektöründeki bazı yenilikçi işletmeler ve lisanssız ödeme işletmeleri denetime dahil edilmemiştir.
Ödeme kurumlarının lisanssız çalışması ve kaotik davranışı, mevcut ödeme endüstrisindeki ana kaostur. Ulusal Halk Kongresi milletvekili ve Merkez Bankası Kunming Merkez Şubesi başkanı Yang Xiaoping, son yıllarda piyasada, fiilen bir ödeme iş lisansı almadan yasal iş operasyonları başlığı altında ödeme hizmetleri sunan birçok lisanssız kurum olduğunu söyledi. Belgelenmemiş kurumlar piyasanın sonundadır ve riskler ortaya çıkmadan önce tespit edilmesi daha zordur. Endüstri erişim niteliklerinin ve güvenlik önlemlerinin eksikliğinden dolayı, yüksek gizli sermaye riskleri tehlikesi vardır. Dahası, pornografi, kumar, uyuşturucu ve kara para aklama gibi yasa dışı ticari faaliyetlerde bulunan yasa dışı müşteriler için ödeme hizmetleri sağlanması, ödeme piyasasının istikrarını tehlikeye atan potansiyel bir risk haline gelmiştir.
Aynı zamanda ödeme kurumlarının kaos sorunu da daha ön plana çıkıyor. Yang Xiaoping, bazı ödeme kurumlarının, günlük operasyonları sürdürmek ve pazar paylarını hızlıca işgal etmek için çapraz sübvansiyon ve damping yöntemlerini benimsediğini, piyasadaki adil rekabet ortamını yok ettiğini ve "kötü paranın iyi parayı dışarı atması" fenomenine neden olduğunu belirtti. Bazı ödeme kurumları bankacılık, sigorta, menkul kıymetler ve diğer finans endüstrilerinde ve bazı fiziksel endüstrilerde öz sermaye yatırımı vb. Yoluyla kapsamlı bir şekilde yer almış ve fiili bir finansal holding şirketi oluşturmuş. İletim. Ayrıca, bireysel ödeme kurumları piyasadaki hakim konumlarını kötüye kullandılar ve özel satışlar gerçekleştirdiler.
Bu nedenle, bu yılki iki oturumda, merkez bankası sisteminden birçok temsilci, mevcut "tedbirlerin" ödeme piyasasının hızlı gelişimi ihtiyacını artık karşılayamayacağını düşünerek, uygulama sürecinin düşük hukuki etki, çok hafif cezalar ve çok düşük ihlal maliyeti gibi sorunlar içerdiğini öne sürdü. , Önlemlerin yasal seviyesi bir an önce yükseltilmeli, Banka Dışı Ödeme Kuruluşlarının Gözetim ve İdare Yönetmeliği oluşturulmalıdır.
Ulusal Halk Kongresi vekili ve Merkez Bankası Mali İstikrar Bürosu yöneticisi Wang Jingwu, mevzuat düzeyinin yükseltilmesi ve ödeme kurumlarını yöneten departman düzenlemelerinin ulusal yasalara yükseltilmesinin tavsiye edildiğini söyledi. Banka dışı ödeme hizmetlerinin yönetimi için temel düzenlemeler olan "Yönetmelikler" in oluşturulmasını ve ilan edilmesini mümkün olan en kısa sürede teşvik edin.
Zhou Zhenhai, kurumsal denetim ile işlevsel denetimin bir kombinasyonunu sağlamak ve ekonomik ve mali faaliyetlerde ödeme kurumlarının ve ödeme işletmelerinin denetiminin tam kapsamını gerçekleştirmek için "Düzenlemelerin" işlevsel denetim için hükümler eklemesi gerektiğini öne sürdü. Ödeme kurumlarının dış risklerine yanıt olarak, sıkı piyasa erişim standartları oluşturulmalı; ödeme kurumlarının öz kaynaklarının veya fiili kontrol haklarının derinlemesine denetimi uygulanmalıdır; müşteri fonu güvenliği, tüketici haklarının korunması ve bilgi dahil olmak üzere ödeme kurumlarının kamu hizmeti güvenlik sorumlulukları netleştirilmelidir. Sistem güvenliği, kara para aklamanın önlenmesi vb.
Ek olarak, birçok temsilci, ödeme kurumlarının yasadışı maliyetlerinin önemli ölçüde artırılması gerektiğini de öne sürdü. Guo Xinming, "Önlemler" in ödeme kurumlarına ihlaller için maksimum 30,000 yuan ceza uyguladığını, ceza tutarını ihlalin belirli sayısı ve niteliğiyle ilişkilendirmediğini ve ceza tutarını ihlalden doğrudan sorumlu olan kişiyle ilişkilendirmediğini belirtti. Ödeme kurumları için "çifte ceza" uygulaması daha düşük bir ihlal maliyetine sahiptir ve caydırıcı değildir. Bundan sonraki adım, ihlal cezalarını hassaslaştırmak, ceza tutarını ihlallerin belirli sayısı ve niteliği ile açıkça ilişkilendirmek ve ihlallerden doğrudan sorumlu olan kişiyi ihlallere yönelik cezaları artırmak ve ihlal eden kurumların kuralları ihlal etmesini sağlamak olmalıdır. Davranış ağır bir bedel öder.
Wang Jingwu, ödeme kurumlarının yasadışı faaliyetlerinin Ceza Kanunu kapsamına alınması gerektiğini bile öne sürdü. Hong Kong'un lisanssız ödeme ve uzlaştırma işini Ceza Hukuku kapsamına aldığını, Singapur'un Ödeme Sistemi Denetim Yasasını ihlal eden ödeme kurumlarının iki yıla kadar hapisle cezalandırılacağını öngördüğünü söyledi. Bu nedenle, "Yönetmelikler", ödeme kurumları için ihlallere yönelik cezaların miktarını önemli ölçüde artırmalı, cezaların miktarını yasadışı işlemlerin miktarı, yasadışı gelir vb. İle ilişkilendirmeli ve yüzdelik bazda cezalar uygulamalı ve adli ve idari cezaları artırmak için yüksek olanı yüksek olacaktır.
Kilit nokta 3: Tahvil temerrütleriyle başa çıkmak için yasal mekanizmanın iyileştirilmesi
Çin tahvil piyasasındaki katı itfa, tahvil temerrütlerinin elden çıkarılmasına yönelik standartlaştırılmış ve standartlaştırılmış prosedürlerin mevcut olmaması nedeniyle yaklaşık beş yıldır bozulmuş olsa da, temerrüde düşen tahviller hala durum bazında ele alınmaktadır ve yasama düzeyinde hedefli elden çıkarma için standartlaştırılmış ve verimli prosedürlerin eksikliği vardır ve bu da uzun elden çıkarma döngüleriyle sonuçlanır. Verimlilik yüksek değil Tahviller temerrüde düştüğünde, yatırımcılar ve sigortacılar paniğe yatkındır.
Zhou Zhenhai, piyasaya dayalı bir temerrüt tahvil ticareti mekanizması kurarken, Çin'in tahvil temerrütlerinden sonra piyasaya dayalı çıkış kanallarını genişletmemiz, kademeli olarak çok seviyeli bir tahvil temerrüt ticareti piyasası kurmamız, Çin'in temerrüt tahvillerinin transferi ve elden çıkarılması için yenilikçi modeller keşfetmemiz ve etkili bir fiyat keşif mekanizması oluşturmamız gerektiğini öne sürdü. Kredi riski dağılımında etkili bir rol oynar.
İlgili departmanlar, tahvil temerrütlerini adli yorumlar ve diğer yöntemlerle ele almak için hiyerarşik ve düzenli yasal mekanizma düzenlemelerini geliştirmelidir. Örneğin, "mahkeme dışı yeniden yapılanma", tahvil temerrüt davaları (veya iflas) için gerekli bir prosedür olarak belirlenmiştir. Geçici likidite sıkıntısı çeken ancak piyasası, beklentisi, teknolojisi ve rekabet gücü olan şirketlerin tahvil temerrütleri için, İngiliz ve Amerikan "mahkeme dışı yeniden yapılanma" prosedürlerinden öğrenebiliriz. Kişiler ve ilgili taraflar, mahkeme nezaretinde, ertelenmiş geri ödeme, borç ayarlaması, kısmi muafiyet gibi borç yapılandırma yöntemleriyle sorunları müzakere edip çözdü, işletmelerin mali baskısını hafifletti ve işletmelere canlanma fırsatı sağladı.
Ulusal Halk Kongresi'nin yardımcısı ve Chengdu şubesi başkanı Zhou Xiaoqiang, iflasın yeniden yapılandırılmasının, varlıkları tam ve etkili bir şekilde korumak, borçları düzenli bir şekilde ödemek ve alacaklıların haklarını ve çıkarlarını etkin bir şekilde korumak için tahvil temerrütleriyle başa çıkmanın önemli bir yolu olarak kullanılması gerektiğini söyledi. Örneğin, İflas Kanunu ve Teminat Kanunu ve ilgili destekleyici sistemler gibi kanunların revizyonunu hızlandırmak, kurumsal iflas için yargı süreçlerini basitleştirmek ve başvuru sahiplerinin delil üretme zorluğunu azaltmak.
"Yasal düzeyde temerrütlerin ele alınması için normlar ve standart prosedürler oluşturmalıyız." Yang Xiaoping, çeşitli tahvil piyasalarında temerrütlerin yasal düzeyde ele alınması için mümkün olan en kısa sürede normlar ve standart prosedürler oluşturmayı önerdi. Temerrüt tahvillerinin her aşamasının özellikleri tanımlanmalı ve bu özelliklere göre erken uyarı süresi, risk süresi, iflas süresi vb. Gibi farklı temerrüt aşamaları ayırt edilmeli ve bunlara karşılık gelen standartlaştırılmış elden çıkarma prosedürleri her aşama için adli yorum şeklinde açıkça tanımlanmalıdır. Temerrütlerin yasama düzeyinden elden çıkarılması için normlar ve standart prosedürler oluşturun, temerrüde düşen tahvillerin elden çıkarılmasını "bireyselleştirmeden" "standart" a dönüştürün, elden çıkarma verimliliğini artırın ve tasfiye döngüsünü kısaltın.
Yang Xiaoping ayrıca, piyasalaşma sürecinin hızlandırılması ve temerrüt bonolarının likidite ve çıkış kanallarının netleştirilmesi gerektiğine işaret etti. Hükümetin bununla başa çıkma kabiliyetinin sınırlı olduğunu ve temerrüde düşmüş tahvilleri rahatlatmak için hükümete güvenme modelinin sürdürülebilir olmadığını ve tahvil temerrütleri meydana gelir gelmez piyasa paniğinden kaçınmak için piyasa beklentilerini doğru bir şekilde yönlendirdiğini açıkça belirtin. "Riskler ve finansal ekolojik çevrenin istikrarı gibi unsurlar kapsamlı bir şekilde ele alındıktan sonra, temerrüt bonoları için çeşitli tahvil piyasalarının likidite gereksinimlerinin yasal ve adli yorum seviyelerinden birleştirilmesi ve temerrüt bonolarının likit olup olmadığı ve işlem görmeye devam edip edemeyeceği gibi temel konuların netleştirilmesi önerilmektedir. Temerrütteki tahvillerin vadesinin dolmasına ilişkin transfer mekanizmasının ilerlemesini hızlandırmak ve çeşitli tahvil piyasalarına uygulanabilen temerrütlü tahvillerin çıkış kanallarını temel kanunların üst düzey tasarımından kaldırmak. "
Tahvil sahibi koruma mekanizmasının iyileştirilmesi açısından, Zhou Zhenhai, ilkinin tahvil mütevelli sistemini iyileştirmek, ikincisinin tahvil sahipleri toplantı sistemini iyileştirmek ve üçüncüsü borç geri ödeme garantisi hükümleri eklemek olduğuna inanıyor.
Kilit nokta 4: Birleşik taşınır mal finansmanı garanti sisteminin kurulmasının hızlandırılması
Şu anda, "Medeni Kanun" un çeşitli alt kuralları tüm hızıyla formüle edilmektedir ve modern bir taşınır mal teminat kanununun oluşturulması bir fırsat doğurmaktadır.
Ulusal Halk Kongresi milletvekili ve Çin Merkez Bankası Wuhan şubesi başkanı Wang Yuling, birleşik bir taşınır mülk garanti hukuk sistemi ve verimli bir taşınır mal finansmanı garanti kayıt sisteminin kurulmasının, işletmelerin taşınır mal kaynaklarını canlandırmak, finansmanı teşvik etmek ve finansman zorluklarını ve küçük, orta ve mikro işletmeler için pahalı finansmanı azaltmak için büyük önem taşıdığına inanıyor.
Çinin taşınır mal garantisi yasal sisteminin mevcut durumuna bakıldığında, şu anda Çinin taşınır mal finansman garantisi kaydı, piyasa gözetim ve yönetim departmanları, trafik yönetimi departmanları, kredi yönetimi ve noter kurumları dahil olmak üzere 13 departmana veya birime dağılmıştır. Kayıt standartları, kayıt yöntemleri ve kayıt kuralları farklıdır. Birincisi, taşınır mülk işlemlerinin verimliliğini büyük ölçüde düşürdü ve işlem maliyetlerini artırdı.
Öte yandan, Dünya Bankası istatistiklerine göre, Çin'in mevcut taşınır mülk varlıkları 50 trilyon ila 70 trilyon yuan'a ulaşıyor ve bunun sadece alacak hesapları taşınabilir mülk garanti finansmanı için rahatlıkla kullanılabiliyor. Küçük, orta ve mikro işletmelerin hammaddeleri ve bitmiş ürünleri gibi taşınabilir mallar, önemli varlıklarıdır, ancak bunları finansal uygulamada finansman teminatı olarak kullanmak zordur.
Wang Jingwu, birleşik bir modern taşınır mülk (haklar dahil) garanti hukuk sistemi ve birleşik taşınır mülk garanti kayıt sistemi kurmanın büyük önem taşıdığına inanıyor. Birincisi, kredi kurumlarının taşınır mal finansmanının gelişimini ve yeniliğini teşvik etmeye ve finansal hizmetlerin reel ekonomiye hizmet etme kabiliyetini etkin bir şekilde iyileştirmeye yardımcı olur. İkinci olarak, özel teşebbüslerin taşınır mülk kaynaklarının tahsisinin verimliliğini artırmak ve küçük, orta ve mikro işletmelerin finansman mevcudiyetini büyük ölçüde iyileştirmek için elverişlidir. Üçüncüsü, yargı verimliliğini artırmaya ve yargı adaletini sağlamaya yardımcı olmaktır. O, Çin'de modern bir taşınır mal garantileri yasal sistemi kurmak için "Medeni Kanun" un mevcut derleme fırsatını değerlendirmemiz gerektiğini söyledi.
Her iki temsilci de birçok yönden önerilerde bulundu. İlk olarak, gerçek hak güvenlik kavramını yeniden şekillendirmek için birleşik bir güvenlik gerçek hak sistemi kurulmalıdır. Diğer bir deyişle, taşınır mülkler üzerinde güvenlik ayni haklar belirlenirken, taşınır mal menkul kıymet işlemlerinin biçimleri arasında, yani ipotek hakları, rehin hakları, hacizler vb. Arasında bir ayrım yoktur. Güvenlik fonksiyonunun gereklilikleri karşılandığı sürece, güvenlik gerçek hakları topluca menkul kıymet gerçek hakları olarak adlandırılır.
İkinci olarak, tanıtım ve çatışmanın etkililiği için birleşik kurallar oluşturun ve birleşik öncelikli tazminat kurallarını netleştirin. Wang Yuling, "Medeni Kanun" da güvenlik için mülkiyet haklarının genel hükümlerinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini öne sürdü: "Devlet, taşınır mal finansman garantileri için birleşik bir kayıt sistemi uyguluyor. Kayıtlı olmayanlar, gerçek üçüncü şahıslara karşı olmayacaktır." Wang Jingwu ayrıca, güvenlik hakları için birleşik bir öncelikli ödeme kuralı oluşturulmasını önerdi.Aynı mülk hem ipotek hem de rehin veya diğer teminat haklarına sahipse, mülkün açık artırma veya satış fiyatı tescil ve teslimat zamanına göre ödenecektir. sipariş.
Üçüncüsü, ülke çapında birleşik bir mobil mülk finansmanı garanti kayıt sistemi kurun, yani, tek tip kayıt ajanslarını, kayıt standartlarını ve kayıt formlarını elde etmek için ülke çapında tüm taşınabilir mülk türlerini ve işlem formlarını kapsayan birleşik bir İnternet tabanlı elektronik kayıt sistemi kurun. Bu, çoklu kayıt sorunlarını ve finansman hedeflerinin haklarını sorgulama zorluğunu büyük ölçüde azaltabilir ve işlem güvenliğini sağlayabilir.
Dünya çapında 70'e yakın ülke ve ekonominin, taşınır mal finansmanında mülkiyet haklarının ipoteği için İnternet tabanlı, birleşik bir kayıt sistemi kurduğu anlaşılmaktadır. 2007 yılında, Çin Halk Bankası Kredi Bilgi Merkezi, aynı zamanda, Çin için bir menkul mal finansmanı menkul kıymet kayıt sistemi kurması için faydalı bir referans sağlayan, ülkenin ilk İnternet tabanlı alacak hesabı rehin kayıt ve tanıtım sistemini kurdu.
Kilit nokta 5: Bir finansal tüketici şikayetlerini ele alma kurumu kurun
Son yıllarda finansal tüketim alanında sık sık anlaşmazlıklar yaşanmakla birlikte, finansal tüketici haklarının korunmasına ilişkin yetersiz itiraz kanalları, aşırı yüksek ihtilaf çözümü maliyeti ve mali denetim departmanlarının personel ve deneyim eksikliği nedeniyle finansal tüketim haklarının özünün zor olduğu düşünülmektedir.
Guo Xinming, finans sektöründeki mali düzenleyici otoritelerden bağımsız profesyonel bir mali dava dışı yargılama kurumunun kurulmasını teşvik etmek için temyizde bulundu.Bu ajans, finans sektöründeki tüketici şikayetlerini tek tip olarak kabul edecek ve şikayetleri işlenmek üzere şikayet edilen finans kuruluşuna aktaracaktır. Ajans sonuçlardan memnun olmadığında, ajans arabuluculuk yapacak veya anlaşmazlığa karar verecektir.
Çinin mevcut mali sisteminin (mali düzenleyici kurumlar dahil) temel olarak mali ihtilaflar için üç tür dava dışı çözüm kanalı oluşturduğu anlaşılmaktadır: finansal kurumlar tarafından dahili arabuluculuk; arabuluculuk için bankacılık dernekleri gibi finans sektörü dernekleri ve düzenleyici makamlar tarafından yargılanan üçüncü taraf mali tüketici ihtilafları Dava dışı arabuluculuk kuruluşu.
"Yukarıda bahsedilen dava dışı çözüm yöntemleri kendi alanlarında belirli bir rol oynadı, ancak aynı zamanda bazı zorluklarla da karşılaşıyorlar." Dedi Guo Xinming, her şeyden önce, finans kurumları ve finans endüstrisi dernekleri arabuluculuk konusunda güvenilirlikten yoksundur. İkincisi, "bir banka ve iki komite" tarafından yürütülen arabuluculuk faaliyetlerinin tam bir rol oynaması zordur.Yüksek düzeyde yasal sistem düzenlemelerinin bulunmaması nedeniyle, mali düzenleyici otoritenin önderlik ettiği dava dışı çözüm mekanizmasının fiili etkisi sınırlandırılmıştır.
Wang Jingwu'nun önerisi aynı zamanda mali tüketim ihtilaflarına da odaklandı ve ayrıca profesyonel bir mali tüketim şikayetlerini ele alma kurumunun kurulması gerektiğini önerdi. İlk olarak, Çin Finansal Tüketici Şikayeti Yönetim Merkezini kurmak için finans alanındaki mevcut çeşitli arabuluculuk kuruluşlarını entegre edin. Merkez, finansal tüketicilere ekonomik ve uygun anlaşmazlık çözüm kanalları sağlamak, insanların haklarını koruma deneyimini optimize etmek ve uyumlu ve istikrarlı bir finansal yasal ortam yaratmak için finansal düzenleme makamlarından iş rehberliğini kabul eder, finansal tüketim alanındaki tüm şikayetleri kabul eder ve işleme alır.
İkinci olarak, "şikayetler + arabuluculuk + yargılama (tahkim)" için bir uyuşmazlık çözüm mekanizması oluşturun. Başlıca uluslararası ekonomilerin başarılı uygulamalarından dersler çıkaran adli idari departman, Çin Finansal Tüketici Şikayeti İşleme Merkezi'ne bir tahkim lisansı verdi ve merkezin şikayet kabul etme, şikayet işleme, anlaşmazlık arabuluculuğu ve anlaşmazlıkların yargılanması işlevlerine sahip olmasını sağlamak için bir yargılama mekanizması başlattı. Düzenleyici kurumlar, belirli uyuşmazlık çözümü konularından kurtulur ve politika oluşturma, denetim ve uygulamaya odaklanır ve yasalara uygun, profesyonel ve verimli bir şekilde görevleri yerine getirme becerilerini geliştirir.
Ek olarak, çevrimiçi bir anlaşmazlık çözüm platformu ve profesyonel, kalıcı arabulucular ve yargıçlardan oluşan bir ekip kurun. İnternet üzerinden "çevrimiçi anlaşmazlık çözümü" ile "çevrimdışı anlaşmazlık çözümünü" birleştiren finansal tüketici anlaşmazlık çözüm hizmetleri sağlayın. Aynı zamanda, finansal tüketici uyuşmazlık çözüm hizmetlerinin kullanılabilirliğini, profesyonelliğini ve verimliliğini daha da artırmak için tam zamanlı arabulucular ve yargıçlardan oluşan bir ekip kurulacaktır.
Altıncı kilit nokta: Küçük ve mikro işletme kredileri, finansman garantisini ve risk telafi mekanizmalarını iyileştirmelidir
Çin'in özel küçük ve mikro işletmeleri, istikrarlı büyümede, yeniliği teşvik etmede, istihdamı artırmada ve insanların geçimini iyileştirmede yeri doldurulamaz bir rol oynuyor. Ancak son zamanlarda, iç ve dış, öznel ve nesnel faktörlerin kısıtlamaları ve etkileri nedeniyle, Çin'deki özel küçük ve mikro işletmeler için finansman güçlüğü sorunu daha da öne çıkmıştır. Son zamanlarda, hükümetin çalışma raporu 2019'da kurumsal finansman zorlukları ve pahalı finansman sorununu hafifletmek için çaba gösterilmesi gerektiğine işaret etti. İki oturumda küçük, orta ve mikro işletmelerin finansman maliyetlerinin nasıl azaltılacağı önemli bir konudur.
Yang Xiaoping, "Özel işletmeler, küçük ve mikro işletmeler, finansal hizmetler hala birçok kurumsal ve mekanizma sorunuyla karşı karşıyadır" dedi. Yang Xiaoping, bunun esas olarak hala iyileştirilmesi gereken politika finansmanı garanti sistemine yansıtıldığını, kredi riski tazmin mekanizmasının yetersiz olduğunu, bilgi asimetrisinin belirgindir ve teminatın olduğunu söyledi. İşlem destek sistemi mükemmel değil ve böyle devam ediyor.
Yukarıda belirtilen sorunlara yanıt olarak Zhou Zhenhai, politikaya dayalı finansman garanti sisteminin kurulmasını ve iyileştirilmesini teşvik etmek, politikaya dayalı finansman garanti sisteminin kamu hizmeti niteliklerini vurgulamak, politika hedefleriyle uyumlu bir değerlendirme ve yönetim sistemi kurmak ve geliştirmek ve aktif olarak bir finansal fon oluşturmak olduğunu öne sürdü. Ana çok seviyeli sermaye yenileme mekanizması, finansal kurumları teşvik eder ve kurumları sermaye enjeksiyonu desteği sağlamaları için yeniden garanti eder.
Küçük ve mikro işletmeler için kredi riski tazminat ve paylaşım mekanizmasının iyileştirilmesi açısından, kredi riski tazminat paylaşım mekanizması için ulusal rehber belgelerin incelenmesi ve yayınlanması ve tazminat nesnelerinin, ödeme yöntemlerinin ve fon denetiminin standardizasyonunun birleştirilmesi gerekmektedir.
İkincisi, merkezi, yerel ve sosyal fonların katılımıyla çeşitlendirilmiş bir kredi riski tazminat fonu finansman modelinin kurulmasını araştırmak, fon kaynaklarını genişletmek ve tazminat mekanizmasının kredi zararlarını paylaşma kabiliyetini güçlendirmektir. Bölgeler, risk tazminat paylaşım mekanizmalarının formülasyonunu ve uygulanmasını yerel yönetimin mali kaynakları ve endüstriyel kalkınma politikalarıyla uyumlu hale getirmek için kendi gerçek koşullarını birleştirmelidir.
Küçük ve mikro işletmelerin finansmanında bilgi asimetrisi sorununa yanıt olarak, merkez bankası sisteminden birçok temsilci, küçük ve mikro işletmeler için kredi bilgisi ve veri paylaşımının güçlendirilmesi gerektiğini söyledi. Bunlar arasında, Zhou Xiaoqiang, küçük ve mikro işletmeler ve küçük ve mikro işletme sahipleri ile ilgili çeşitli departmanlardan endüstri ve ticaret, vergilendirme, finans, çevre koruma, kalite denetimi ve kamu güvenliği gibi çeşitli departmanlardan gelen bilgileri entegre etmek için bölgesel bir küçük ve mikro işletme kredi bilgi paylaşım platformunun kurulmasının teşvik edilmesi ve finansal kurumların sağlanması gerektiğini söyledi. Finansal kurumların küçük ve mikro işletmelerin finansman sorunlarını hafifletmek için büyük veri, yapay zeka ve diğer finansal teknolojileri kullanmaları için veri desteği sağlamak üzere ücretsiz standartlaştırılmış sorgu arayüzleri sağlanmaktadır. Harici "kan transfüzyonuna" ek olarak, küçük ve mikro işletmelerin kendi hematopoietik yeteneklerini de güçlendirmeleri gerekmektedir. Cui Yu, küçük ve mikro işletmeler ve özel işletmeler için finansman güçlüğü sorununu çözmek için sadece finansal kaynak arzını artırmak değil, aynı zamanda küçük ve mikro işletmeler ve özel işletmeler için destek ve ekimi güçlendirmek ve küçük ve mikro işletmeler ile özel işletmelerin hayatta kalması ve gelişmesi için koşullar yaratmanın gerekli olduğunu söyledi. Kâr sağlamak ve bankanın kredi koşullarını yerine getirmek Bunlar arasında risk paylaşım mekanizması, mali ve vergi teşvikleri ve sosyal kredi sisteminin oluşturulması ve diğer ilgili dış destek politikaları çok önemlidir.
Uzun vadeli bir perspektiften bakıldığında, küçük ve mikro işletmelerin finansman zorluklarının giderilmesi, uzun vadeli bir mekanizmanın kurulmasını gerektirmektedir. Ulusal Halk Kongresi vekili ve Merkez Bankası Nanchang Merkez Alt Şubesi başkanı Zhang Zhifu, Jiangxi'nin bu alandaki deneyimlerini üç açıdan uygulanabileceğini paylaştı. İlk olarak, kredi yönetim sistemi uzun vadeli mekanizma bilgi toplama standartlarının gereklerine göre yeniden şekillendirilmeli; ikinci olarak, gerçek ve eksiksiz bir küçük ve mikro müşteri bilgi dosyası oluşturulmalı; üçüncü olarak, yönetim sorumlulukları ve yetkileri kullanılarak teşvik ve kısıtlamalar uygulanmalı ve etkin bir ödül ve ceza mekanizması kurulmalıdır.
Milyonlarca kullanıcı izliyor
Bir hisse bu sefer çok mu hızlı yükseldi? HAYIR! Son 20 yıl nadir değildir ve endeks ayda 15 kez% 20'den fazla artmıştır! Hisse senetlerinin% 60'ı yükseklerin yarısından az
En az 25 menkul kıymet şirketi, Sci-tech Innovation Board izinlerini açtı! Komisyoncular hafta sonları fazla mesai yapıyor ve bazı komisyoncular on binlerce kişiyi açtı. Bilim ve teknoloji kurulunda oynadıktan sonra, altı soru ve altı yanıt görün
Cezalı! Sivil havacılık, ülkedeki 93 Etiyopya Havayolunun Boeing modellerini düşürdü. 22 yaşındaki Çinli kız mezun olmak üzereydi. Boeing ABD borsaları piyasa öncesinde% 10 düştü
Ani bir sıcaklık düşüşünden sonra nasıl giderim? A-hisseleri ilk olarak menkul kıymetler araştırma raporunda "açıldı". Dokuz büyük menkul kıymet şirketinin tümü yükselişe geçti ve hepsi CITIC Huatai'nin piyasa görünümünü nasıl gördüğüyle ilgileniyor
Merkez bankasının sesi büyük! Yi Gang, üç başkan yardımcısını toplu bir görünüme getirdi, RRR kesintisi için hala yer var mı? Hangi ticaret müzakere döviz kuru detayları açıklanır? Kilit noktalara bakın
Ağır! Sci-tech Innovation Board'da hesap açmanın yeni kuralları burada! Bir hesap açmak için acele etmeli misiniz? Uygunluk kuralları nelerdir? Şangay Borsası, bir hesap açmanın beş önemli noktasını açıkladı
Komisyonculuk Çin, menkul kıymetler piyasası yetkili medyası "Securities Times" altında yeni bir medyadır. Komisyonculuk Çin, platformda yayınlanan orijinal içeriğin telif hakkına sahiptir.Yetkisiz yeniden basım yasaktır, aksi takdirde sorumlu tutulacaktır.
Kimlik: quanshangcn
İpuçları: Borsayı ve en son duyuruları görüntülemek için aracı kurum China WeChat hesabındaki menkul kıymetler kodunu ve kısaltmayı girin; fonun net değerini görüntülemek için fon kodunu ve kısaltmayı girin.
