Kırsal arazi sözleşmesi yasası, 14 yıl sonra 600 milyon Çinli'nin hayatta kalmasıyla ilgili bir revizyonu başlattı.
Bu yasal revizyon, 600 milyon Çinlinin hayatta kalmasıyla ilgilidir.
14 yıllık bir aradan sonra, "Kırsal Arazi Sözleşme Yasası" büyük bir revizyonu başlattı.
Bu önemsiz bir mesele değil, Çin'deki 600 milyon insanın hayatta kalmasıyla ilgili.
31 Ekim sabahı, "Kırsal Arazi Sözleşmeleri Kanunu Değişikliği (Taslak)" (bundan böyle "Taslak" olarak anılacaktır), ön inceleme için 12. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi'nin 30. toplantısına sunuldu.
"Üç hakkın ayrılması", ekilebilir arazi sözleşme süresinin 30 yıl daha uzatılması, yönetim haklarının pay sahipliği gibi gündemdeki konular yeniden gündeme geldi.
Çin Tarım Üniversitesi Arazi Kaynakları Yönetimi Bölümü direktörü Zhu Daolin, "Taslak" ın bazı konuları yasal yollarla daha da iyileştirdiğini ve açıklığa kavuşturduğunu söyledi, bu çok önemli ve iyi bir şey.
Pekin Emlak Hukuku Derneği başkan yardımcısı ve genel sekreteri ve Capital Ekonomi ve İşletme Üniversitesi'nde profesör olan Zhao Xiuchi, "Taslak" ın çiftçilerin çıkarlarını daha da koruyabileceğine ve çiftçilerin haklarını daha net hale getirebileceğine inanıyor.
Tarım arazisi sözleşme süresinin 30 yıl daha uzatılması
"Taslak", devletin kırsal arazi sözleşmesi ilişkisini yasalara uygun olarak istikrarlı ve kalıcı olarak korumasını öngörüyor. Çiftçilere istikrarlı bir arazi sözleşmesi yönetimi imkânı vermek için, ekilebilir arazi sözleşmesi süresi sona erdikten sonra 30 yıl daha uzatılacaktır.
Bu makaledeki resimlerin tamamı WeChat'in "Ülke trenle geçiyor" açıklamasından alınmıştır.
Bundan önce, Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi raporu, toprak sözleşmesi ilişkisinin uzun süre istikrarlı ve değişmeden tutulması ve ikinci tur arazi sözleşmesinin sona erdikten sonra 30 yıl daha uzatılması gerektiğini öne sürdü.
Tarım Bakanlığı Bakanı Han Changfu, bu politika düzenlemesinin çiftçilerin üretime katılmaya, arazi yönetim haklarını devretmeye ve şehirlerde gönül rahatlığıyla çalışmasına karar vermesine izin verdiğine inanıyor.
Aynı zamanda, yeni tarımsal işletmelerin beklentileri de daha istikrarlıdır ve güvenli bir şekilde yatırım yapabilir, üretimi genişletebilir ve tarım arazisi tesislerini iyileştirebilir, bu da orta büyüklükteki çeşitli operasyon biçimlerinin oluşumuna ve Çin özellikleriyle tarımsal modernizasyonun teşvik edilmesine yardımcı olur.
Zhu Daolin bu görüşe katılıyor ve 30 yıllık bir uzatmanın sözleşme sisteminin değişmeden kaldığı ve bu süreçte yönetim haklarının devredilebileceği anlamına geldiğine inanıyor.
Üç sağ bölümdeki tarım arazilerinin kullanımı değişmeden kaldı
Üç hakkın ayrılması, hane halkı sözleşmesi sorumluluk sisteminden sonra kırsal reformda bir başka önemli kurumsal yeniliktir. Bu, üç arazi hakkının "mülkiyeti, sözleşme hakları ve yönetim hakları" nın ayrılmasına atıfta bulunur.
Reformun ve açılmanın başlangıcında, kırsal haneler, arazi mülkiyeti ve sözleşmeli yönetim hakları ayrılmış, mülkiyet kolektife ve sözleşme yönetimi hakları çiftçilere ait olacak şekilde bir hane sözleşmesi sorumluluk sistemi uyguladı.
Tarımsal modernizasyonun hızı hızlandıkça ve çiftçilerin arazi sözleşme haklarını ellerinde tutma ve arazi yönetimi haklarını devretme istekliliğine yanıt olarak, devlet, üç arazi hakkının ayrılmasını teşvik eder ve arazi yönetimi haklarının devredilmesine odaklanır.
Haklar ayrılığının arazi yönetimini düzenlemenin ve arazi canlılığını harekete geçirmenin önemli bir parçası olduğu söylenmelidir.
"Taslak", hane halkı sözleşmesi yoluyla kazanılan arazi sözleşmesi yönetim haklarının arazi sözleşmesi hakları ve dolaşımdaki arazi yönetimi hakları olarak ikiye ayrıldığını belirtmektedir.
Arazi sözleşme hakları, kırsal kolektif ekonomik kuruluşların yasalara göre arazi sözleşme yapma haklarını ifade eder.
Arazi yönetimi hakkı, sözleşmeli araziyi belirli bir süre içinde işgal etme, çiftçilik üretimini bağımsız olarak organize etme ve ürünleri elden çıkarma ve buna karşılık gelen faydaları elde etme hakkını ifade eder.
Şu anda, kırsal alanlardaki sözleşmeli çiftçilerin% 30'undan fazlası, 479 milyon mu alana sahip sözleşmeli arazileri transfer ediyor.
Arazi yönetim haklarının devredilmesinden sonra, arazi sözleşme haklarının korunmasını güçlendirmek için "Taslak", sözleşmeli arazi yönetim haklarının devrinden sonra, yüklenici ile sözleşme tarafı arasındaki sözleşme ilişkisinin değişmeden kalacağını ve yüklenicinin arazi sözleşme haklarının değişmeyeceğini öngörmektedir.
China Real Estate Association başkan yardımcısı Zhang Liwei, China News Agency'ye eyaletin bir tren yolu olduğunu ve üç hakkın ayrıldığını, bunun da kentleşmenin teşvik edilmesi için çok faydalı olduğunu söyledi.
Çin'in tarımsal modernizasyonu gerçekleştirme zamanına geldiğine inanıyor, ancak ortak üretim sözleşmesi bu gelişmeyi engelliyor.Arazi yönetim haklarının devri, çiftçileri topraktan kurtarabilir ve büyük ölçekli tarım operasyonlarının gerçekleştirilmesine yardımcı olabilir.
Zhang Liwei, "Arazi yönetim hakları, istikrarlı bir gelir elde etmek için devredildi. Şehre küçük bir iş yapmak için girerseniz, çiftçilerin yaşam standartları daha da iyileştirilebilir." Dedi.
Hisse satın almanın tek yolu işletme hakları değildir
"Taslak" arazi yönetimi haklarının tarımsal sanayileşme operasyonlarına yatırılabileceğine dair hükümler ekler.
Arazi yönetimi hakkının tarımsal sanayileşmenin gelişimine katılma hakkının hala keşif aşamasında olduğu ve uygulamadaki uygulamaların aynı olmadığı göz önünde bulundurulduğunda, taslak sadece gerçek kalkınma ihtiyaçlarına göre idari düzenlemelerle düzenlenebilecek ilkeli hükümler getirmektedir.
Zhu Daolin Çin Haber Ajansına verdiği demeçte, devletin bir tren yolu olduğunu ve eşit katılımın tek yol olduğunu, ancak bunun tek yol olmadığını, devletin birden fazla ticaret yöntemini teşvik etmesi ve her bir ticaret yöntemini yasal bir perspektiften açıkça açıklaması gerektiğini söyledi.
Örneğin, on yıllık kira sözleşmesi için, ister kira bedelini tek seferde ödeyin, ister kirayı yıllık olarak ödeyin, bunlar iki farklı yoldur. Zhu Daolin, "Uzun vadeli yıllık kira sistemini teşvik etmek, çiftçilere belirli bir geçim kaynağı sağlayabilir." Dedi.
Zhu Daolin ayrıca, arazi devri sürecinde "tek seferlik satın alma" diye bir şey olmadığını vurguladı. Bunun nedeni, yönetim haklarının devredilmesinin ön koşulunun sözleşme hakkı olmasıdır.Bazı çiftçilerin sözleşme hakkı artık mevcut değilse, buna karşılık gelen yönetim hakkı doğal olarak mevcut olmayacaktır.
Ulusal Halk Kongresi Tarım ve Köy İşleri Komitesi başkan yardımcısı Liu Zhenwei, taslak açıklamada, yüklenicinin çiftçiliği bırakması ve sözleşmeli araziyi art arda iki yıldan fazla bir süre boyunca atması durumunda, sözleşme tarafının arazi ekimi için belirli bir ücret talep edebileceğini belirtti; Arazi olması durumunda, sözleşmeyi düzenleyen taraf, sözleşmeli araziyi geri alabilir ve sözleşmeyi yasal prosedürlere göre yeniden düzenleyebilir.
Benzer şekilde arazi yönetim hakkının devredilmesinden sonra üçüncü bir şahıs sözleşmeli arazinin tarımsal kullanımını izinsiz değiştirir, iki yıldan fazla çiftçilik yapmayı bırakır, sözleşmeli araziye ciddi zarar verir veya sözleşmeli arazinin ekolojik çevresine ciddi zarar verirse, sözleşme sahibi veya yüklenici arazi yönetim hakkının feshini talep etme hakkına sahiptir Sözleşmeyi dolaştırın ve arazi yönetim hakkını geri alın.
Zhu Daolin ayrıca, çiftçilerin hakları ve çıkarları yasal yollarla sağlanmasına rağmen, denetimde takibin güçlendirilmesi gerektiğine dikkat çekti. Çünkü arazi kullanımı sürecinde paydaşların menfaat yönelimi söz konusudur ve en çok neyi kazanacaklarını seçmeleri gerekir. "Ancak tarım arazisinin inşaat için kesinlikle kabul edilemez olduğu açıktır."
Arazi dolaşımı sürecinde benimsenecek işlem yöntemine gelince, Zhu Daolin karar vermenin piyasaya ve ilgili mülk sahiplerine bırakılması gerektiğine ve piyasanın bilgeliğine güvenilmesi gerektiğine inanıyor.
