Çeşitli bölgelerde salgın önleme ve kontrol kabiliyetinde bir boşluk var: daha derin reformlar için kim rekabet ediyor
Resim kaynağı: Beijing News
Wen | Ma Liang
Bahar Şenliği tatilinde Wuhan'da yeni koronavirüs pnömonisinin salgını, ülke ve dünya genelinde büyük endişe uyandırdı. Ülkenin tüm bölgeleri, salgının yayılmasına aktif olarak yanıt veriyor ve virüsün yayılmasını durdurmak için çeşitli kararlı önlemler alıyor. Bulaşıcı hastalıkların önlenmesi ve kontrolü için katı yasalar ve düzenlemeler ve standartlaştırılmış acil durum planları vardır, ancak çeşitli bölgelerde uygulanan belirli uygulamalar tamamen aynı değildir ve hatta büyük zıtlıklar ortaya çıkar.
Bu salgın önleme ve kontrol turunda, insanlar doğal olarak çeşitli illerin ve şehirlerin performansını karşılaştıracaklar. Salgın önleme ve kontrolün yeteneği ve etkinliği, yerel salgının ciddiyeti, kaynak aktarımı ve kalkınma seviyesi gibi faktörlerle ilgilidir, ancak aynı derecede önemli olan, yerel yönetimin yönetişim kapasitesidir.
Yerel yönetimlerin yanıt verme ve önleme ve kontrol performansı büyük ölçüde farklılık gösterir
Wuhan Şehri ve Hubei Eyaleti, ulusal salgın önleme çalışmalarının merkezinde yer almaktadır.Yerel hükümet departmanlarının eylemleri büyük ilgi gördü ve bazı departmanların yavaş hareketleri de büyük ölçüde eleştirildi. Wuhan Belediye Başkanı Zhou Xianwang 27 Ocak'ta CCTV ile yaptığı özel bir röportajda açık bir şekilde sürekli salgın önleme ve kontrolünde karşılaşılan kapasite eksikliğine işaret etti: "Krizlere, halk sağlığı olaylarımıza yanıt verme yeteneğimizi hissediyorum. Yöntemlerin hâlâ mükemmelleştirilmesi gerekiyor ve acil durumları yönetme becerimizin iyileştirilmesi gerekiyor. "
Resim kaynağı: Beijing News
Aynı zamanda Henan, Sichuan, Guangdong, Zhejiang, Şangay ve diğer illerdeki yerel yönetimlerin performansı da çeşitli derecelerde ve renklerde insanlar tarafından eleştirildi. İster Henan Eyaletinin kırsal alanlarındaki "sert" salgın önleme olsun, komşuları dilenci olsun, Zhejiang'ın salgın önleme karşısında şaşırtıcı hızı ve verimliliği, ya da Sichuan Eyaletinin ve ileriyi planlayacak diğer yerlerin "ilk hamlesi", insanlar bölgeler arasındaki büyük farklılıkları görebilirler.
"Ademi merkeziyetçilik, yönetim ve hizmet" reformu, hükümet yönetişim modelinin dönüşümünü teşvik ediyor
Bölgesel ayrımcılık yapmamalıyız, ancak nesnel olarak konuşursak, yerel yönetimlerin yanıt verme ve önleme ve kontrol performansı büyük ölçüde farklılık gösterir. Salgın önleme yeteneklerindeki bu farklılıklar, erken aşamada reformların kapsamlı bir şekilde derinleştirilmesiyle, özellikle de "ademi merkeziyetçilik, yönetim ve hizmet" reformlarının ilerleme derecesi ile ilgilidir. Ayrıca, reform sürecini daha da hızlandırma ve yönetişim yeteneklerini geliştirme ihtiyacını da gösterirler.
"Yönetim ve hizmet devri" reformu, idareyi düzene sokma ve yetkiyi devretme, denetimi güçlendirme ve yenileştirme ve kamu hizmetlerinin sunumunu optimize etme ihtiyacını vurgulamaktadır.Salgının önlenmesi ve kontrolü, bu alanlardaki reformların ilerleyişi ile büyük ölçüde ilişkilidir. "Bir saatin çeyreği kadar hükümet hizmeti döngüsü" veya "en fazla bir kez çalıştırma" reformu ne olursa olsun, "ademi merkeziyetçilik, yönetim ve hizmet" reformu, hükümet yönetimi ve hizmetlerinin insan merkezli, entegre, verimli, akıllı ve yenilikçi doğasını vurgulamaktadır.
Resim kaynağı: Beijing News
"Ademi merkeziyetçilik, düzenleme ve hizmet" reformunun özellikle "İnternet +" yı vurguladığını ve ulusal yönetişimin etkinliğini artırmak için ortaya çıkan çeşitli bilgi teknolojilerinin kullanımını vurguladığını belirtmek gerekir. "Kontrol devri, ademi merkeziyetçilik ve hizmet" reformunun ilerleme derecesinin, sadece normal koşullar altında ulusal yönetişimin etkinliğini etkilemediği, aynı zamanda salgını anormal koşullar altında önleme ve kontrol etme yeteneğini de etkilediği söylenebilir.
İllerde ve şehirlerde reformlar ne kadar kapsamlı bir şekilde uygulanırsa, ademi merkeziyetçilik, yönetim ve hizmet reformundaki alanlar ne kadar öne çıkarsa salgın önleme çalışmalarının o kadar dikkat çekici olduğunu görebiliriz. "Yetkilendirme, kontrol ve hizmet" reformu, devlet dairelerinin yönetişim modelinde köklü bir dönüşümü teşvik etti, hükümet dairelerinin yönetim verimliliğini ve hizmet yeteneklerini geliştirdi ve şiddetli salgın karşısında sakin ve rahat olmalarını sağladı.
Bu aynı zamanda birçok insanın ulusal yönetişim sisteminin ve yönetişim yeteneklerinin modernizasyonu hakkındaki şüphelerini de çürütmektedir, çünkü ülke çapında salgın önleme çalışmalarının istikrarlı bir şekilde ilerlemesi için güçlü bir sistem sağlayan şey, tam da çeşitli sistemlerin kurulması ve iyileştirilmesi, kurumsal avantajların kullanılması ve yönetişim verimliliğinin iyileştirilmesi yoluyla gerçekleşmiştir. Garantili.
"İnternet + Denetim" salgın önleme ve kontrol için zaman kazandırır
Düzenleyici yenilik açısından, Devlet Konseyi kısa sürede ulusal salgın raporlaması için bir "İnternet + Denetim" sistemi kurdu; bu sistem, eksik raporlama, geç raporlama ve eksik raporlama gibi sorunların hızlı raporlanması için etkili kanallar sağladı. Ön onay bağlantılarını ve gereksinimlerini düzene sokmak ve etkinlik sırasında ve sonrasında denetimi güçlendirmek de "yetki devri, yönetim ve hizmet" reformunun konusudur.
Devlet Gıda ve İlaç Dairesi salgından hemen sonra tıbbi cihaz acil durum onay prosedürünü başlattı, inceleme ve onayı hızlandırdı ve hasta teşhisi ve salgın önleme ve kontrol için değerli zaman kazandıran yeni koronavirüs test ürünlerini hızla onayladı. Aynı zamanda, Devlet Gıda ve İlaç İdaresi de etkinlik sırasında ve sonrasında denetimi aktif bir şekilde güçlendirmekte, anti-epidemik ilaçların kalitesini ve güvenliğini sağlarken kapsayıcı ve ihtiyatlı bir denetim pozisyonu benimsemektedir.
Devlet hizmet optimizasyonu ve inovasyonu açısından, bazı devlet daireleri, bazı alanlar hala savaşlarda ve manuel operasyonlarda iken, büyük veri ve yapay zeka teknolojisiyle desteklenen "İnternet + Salgın Önleme" modelini başlattı. Örneğin, Zhejiang Eyalet Hükümeti, yerel "İnternet + devlet hizmeti" yeteneklerini vurgulayan yeni bir virüs kamu hizmeti yönetim platformunu hızlı bir şekilde kurmak için mobil uygulama "Zheli Ofisi" ni kullandı.
Resim kaynağı: Beijing News
Platform, salgınla ilgili aktif bildirim ve ipuçlarının sağlanması, İnternet hastanelerindeki yeni pnömoni kanalları, evde tıbbi gözlem hizmetleri ve yönetimi, merkezi tıbbi gözlem hizmetleri ve yönetimi, bilgi yayınlama ve sağlık eğitimi, çevrimiçi akıllı konsültasyon ve manuel hizmetler gibi işlevsel modülleri içerir, il ve şehirleri etkinleştirir. İlçe ve köy dört seviyeli salgın önleme verilerinin raporlanması ve yönetimi, entegre edilmiş ve birleştirilerek, daha fazla veri madenciliği ve akıllı karar verme için güçlü destek sağlanmıştır.
Yerel yönetim departmanlarının salgına aktif olarak yanıt verirken konumlarını ve konumlarını bozmayacağını umuyoruz, ancak reformların kapsamlı derinleştirilmesinden, özellikle de "ademi merkeziyet, yönetim ve hizmet" reformunda birikmiş ve sağlamlaştırılmış mükemmel deneyim ve etkili uygulamalardan ders almalı ve bunları salgın önleme için kullanmalıdır. İşin tüm yönleri.
Aynı zamanda sıradan insanlar da bölgesel önyargıların klişelerini ve "renkli camlarını" ortadan kaldırmalı ve kapsamlı reformlar derinleştiren hükümet dairelerine ve parti üyelerine ve kadrolarına tam güven duymalıdır. Salgının gelişi, herkesin ortak kader topluluğunun bir üyesi olduğu konusunda bizi daha bilinçlendirdi, bu nedenle daha fazla güven ve daha az şüphe duymalı ve bu ulusal "savaş salgınına" elimizden geldiğince katılmalıyız.
Ma Liang (Ulusal Geliştirme ve Strateji Enstitüsü Araştırmacısı, Çin Renmin Üniversitesi, Kamu Yönetimi Okulu Profesörü.)
Editör: Li Biying Redaksiyon: Guo Liqin
Başvuru, işbirliği, bize ulaşın: futurecity@xjbsmartcity.com
