Sun Yat-sen Üniversitesi 16 İlde İş Ortamı Anketi: Yunnan'da yanıt verenlerin% 51'i üç kez koştu
Editörün Notu
19 Temmuz - 20 Ağustos 2018 tarihleri arasında, Sun Yat-sen Üniversitesi'nden Profesör Xu Xianxiang, Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi ve Ulusal Sosyal Bilimler Fonu Özel Projesi "Ticari Sistem Reformunun Derinleştirilmesi Üzerine Araştırma" nın ruhunu inceleyerek ve açıklayarak "Ticari Sistem Reformunu Derinleştirme Araştırması" na başkanlık etti. (18VSJ069) finansmanı, 16 ilde (iller, özerk bölgeler ve doğrudan Merkezi Hükümete bağlı belediyeler), 84 şehre (vilayet düzeyinde şehirler ve ilçe şehirler) 182 ilçenin hükümet işleri salonlarına, işletme ruhsatlarından, çeşitli izinlerden, Pazar denetimi ve İnternet + devlet hizmetlerinin dört boyutu, işleri yürütmek için endüstriyel ve ticari ofise gelen piyasa varlıkları ile rastgele görüşmeler yapılır. Bu ulusal ankette, rastgele görüşmelerin başarı oranı yaklaşık% 85'ti ve toplam 4160 geçerli anket toplandı.
Araştırma ekibi Yunnan Eyaletinde Kunming, Yuxi, Zhaotong ve Pu'er olmak üzere 4 şehri rastgele seçti Başarılı rastgele görüşmeler için 154 geçerli anket vardı. Araştırmanın ardından araştırma ekibi, ülkenin ticari sistemi ve Yunnan'ın reformuna ilişkin ilk elden verileri ve kamuoyu geri bildirimlerini sıraladı ve sıraladı ve Yunnan'ın ticari sistem reformunun yeni ilerlemesini, yeni zorluklarını ve yeni yönlerini ulusal bir perspektiften inceledi.
Asıl durum aşağıdaki gibi rapor edilir.
Yunnan Eyaletindeki Ticari Sistem Reformunun Son Gelişimi
(1) Yunnan'da, piyasa varlıklarının tescili için gereken süre ticari reformdan önceki 5,7 günden 2018'de 6,4 güne yükseldi, ancak yine de ulusal ortalamanın üzerinde.
Şekil 1'de gösterildiği gibi, 2014'ten önce (ticari sistem reformundan önce), ülkenin en iyi seviyesi olan ve ulusal ortalamadan 2,7 gün daha az olan Yunnan Eyaletine piyasa kuruluşlarının kaydolması ortalama 5,7 gün sürdü. Ticari sistemin reformundan sonra, Yunnan Eyaletinde kayıt için gereken süre ulusal ortalamaya yaklaşmaya başladı. 2014'ten 2016'ya 7,9 güne yükseldi, ancak ülke ortalamasının altında kaldı; 2017'de 6,0 güne düştü; 2018'de biraz artarak 6,4 güne yükseldi, bu da ulusal ortalamaya yakın. Genel olarak, ticari reformun başlangıcından bu yana, Yunnan Eyaletindeki piyasa varlıklarının tescil süreleri ulusal ortalamadan daha iyi olmasına rağmen, bu avantaj azalıyor.
Şekil 1 Yunnan Eyaletine kaydolmak için gereken süre kısa bir süre arttı ve ardından düştü
(2) Yunnan'da, piyasa varlıklarının tescili için müzakere pencerelerinin sayısı, ticari reformdan önceki 2,3'ten 2017'de 1,8'e düştü, bu da ulusal ortalamadan biraz daha iyi, ancak 2018'de tekrarlar oldu.
Şekil 2'de gösterildiği gibi, 2014'ten önce, Yunnan'da kayıtlı bir piyasa işletmesi ortalama 2,3 hizmet penceresi ile uğraşmak zorunda kaldı, bu da ulusal ortalama 2,6'dan yaklaşık 0,3 pencere daha azdı. Ticari sistemin reformundan sonra, Yunnan Eyaletinde kayıt için gerekli olan müzakere aralığı sayısı 2014'ten 2016'ya, 0,4'lük ulusal ortalamanın altında olan 1,8'e düştü; 2017'de 1,8'de kaldı, ancak 2018'in ilk yarısında tekrarlar ve keskin bir artış oldu. Ulusal ortalamanın önemli ölçüde üzerinde 3'e.
Şekil 2 Düştükten sonra Yunnan'da kayıt için gerekli müzakere pencerelerinin sayısı arttı
(3) Yunnan'da, ticari reform öncesi piyasa varlıklarının tescili için gerekli belge sayısı, ülkedeki en iyi seviye olan 3.0'dan 2017'de 1.4'e düştü.Ancak 2018'de sertifika sayısı ulusal düzeyin üzerinde 2,4'e yükseldi. Ortalama seviye 0,4'tür.
Şekil 3 Yunnan'da kayıt için gerekli belge sayısı
Yunnan Eyaleti art arda "üç sertifika bir arada", "beş sertifika bir arada" ve "birden fazla sertifika" reformlarını uyguladı. 22 departmandan toplam 39 kurumsal lisans sorunu, kurumsal materyallerin ve birden fazla departmanın tekrarlanan gönderimini etkin bir şekilde çözerek entegre edildi. İkinci çalışma problemi.
Şekil 3'te gösterildiği gibi, 2014'ten önce Yunnan Eyaletinde, piyasa varlıklarının tescili için gereken ortalama belge sayısı 3.0 idi; bu, ulusal ortalamadan daha iyi olan 3.4 olan ulusal ortalamadan 0.4 belge daha azdı. Ticari sistemin reformundan sonra, Yunnan Eyaletinde kayıt için gerekli belge sayısı önemli ölçüde düştü. 2014'ten 2016'ya, ulusal seviyeden çok daha iyi olan 1,9 sertifikaya düşürüldü; 2017'de 1,4'e düştü; 2018'in ilk yarısında 2,4'e yükselen ve ulusal ortalamanın gerisinde kalmaya başlayan bir toparlanma fenomeni yaşandı. .
2018'de Yunnan'da, piyasa varlıklarının% 30'undan fazlasının yalnızca bir sertifika için başvurması gerekiyor. Ortalama olarak 2,4 sertifika gereklidir: Reform öncesi 3.0'dan% 20 daha düşük olmasına rağmen, mevcut ulusal en iyi seviye (1.5 sertifika) ile karşılaştırıldığında hala bir boşluk var.
(4) Yunnan'da, piyasa varlıklarının% 43'ü çevrimiçi hizmet salonlarını biliyor ve piyasa varlıklarının% 31'i ulusal ortalamanın altında olan çevrimiçi hizmet sistemlerini kullanıyor.
Ticari sistem reformunun ana içeriklerinden biri "İnternet + devlet hizmetleri" dir. Şekil 4'te gösterildiği gibi, Yunnan Eyaletinde piyasa oyuncularının yalnızca% 43'ü, bulundukları yerde bir çevrimiçi hizmet salonu (sistem) olduğunu bildiklerini açıkça bildirdi. Ulusal bir bakış açısıyla, piyasa varlıklarının ortalama% 59'u bildiklerini açıkça bildirdi. En iyi il% 82 farkındalık oranına ulaştı.Yunnan'ın online servis salonunun farkındalık oranının ulusal ortalamanın 16 yüzde puanı, en iyi seviyenin 39 puan altında olduğu görülüyor.
Şekil 4 Yunnan'da, piyasa varlıklarının yalnızca% 43'ü çevrimiçi hizmet salonunu bildiklerini bildirdi.
Şekil 5 ayrıca çevrimiçi hizmet salonunu bilen piyasa varlıkları tarafından bilgi sisteminin kullanımını göstermektedir. Bunların arasında, çevrimiçi hizmet salonunu (sistemini) bilen Yunnan piyasa kuruluşları arasında, piyasa varlıklarının% 29'u çevrimiçi hizmet sistemlerini genellikle 0'da kullanır ve buna karşılık gelen ulusal ortalama% 28'dir. Başka bir deyişle, çevrimiçi hizmet salonunu (sistemini) bilen Yunnan piyasa varlıklarının% 71'i sistemi kullanıyor. Basit bir hesaplama, Yunnan Eyaletinde piyasa varlıklarının yalnızca% 31'inin (% 43 ×% 71) çevrimiçi hizmetleri (sistemi) kullanacağını ve ulusal ortalamanın% 42 (% 59 ×% 72) olduğunu göstermektedir.
Şekil 5 Yunnan'da, çevrimiçi hizmet sistemini bilen piyasa varlıkları tarafından yaygın olarak kullanılan bilgi sistemlerinin sayısı.
Buna ek olarak, çevrimiçi hizmet salonunu (sistemi) bilen piyasa varlıkları arasında, Yunnan'daki piyasa varlıklarının% 37'si yaygın olarak 1 çevrimiçi hizmet sistemi kullanıyor;% 18'i yaygın olarak 2 hizmet sistemi kullanıyor;% 8 yaygın olarak 3 hizmet sistemi kullanıyor ve bu da ulusal ortalamaya kabaca eşdeğer . Ortalama olarak, Yunnan Eyaletindeki piyasa varlıkları tarafından yaygın olarak kullanılan çevrimiçi hizmet sistemlerinin sayısı 1.3'tür ve bu da ulusal ortalamayla aynıdır.
Genel olarak, Yunnan'ın çevrimiçi hizmet salonunun farkındalık oranı ulusal ortalamanın çok altında, bu da ilgili tanıtım ve promosyonda iyileştirme için hala çok yer olduğunu gösteriyor. Özellikle incelenen Zhaotong ve Pu'er şehirlerinde, çevrimiçi hizmet sistemleri yeterince tanıtılmamış ve hatta tam olarak oluşturulmuş bir çevrimiçi hizmet salonu (sistemi) henüz oluşturulmamıştır. Çevrimiçi hizmet salonlarının kullanım oranının katkısı, esas olarak Kunming ve Yuxi'nin iki anket şehrinden geliyor. Bunların arasında, Yuxi City, tüm çevrimiçi süreci takip ederek, materyallerin çevrimiçi olarak sunulması, ön inceleme, randevu numaralandırma, ilerleme sorguları ve çalışma rehberi soruları gibi çevrimiçi bilgi sistemlerinin kullanımını kademeli olarak teşvik etti.
(5) Yunnan'da, geçtiğimiz yıl piyasa varlıklarının% 85'i yerinde denetlenmiştir. 2014 ile 2016 arasında kurulan şirketler dışında, diğer yıllarda kurulan şirketlerin denetimleri yaklaşık olarak ulusal ortalamayla aynıdır.
Şekil 6'da bir bütün olarak gösterildiği gibi, Yunnan Eyaletinde, piyasa katılımcılarının% 85'i geçen yıl yerinde denetlendiklerini bildirdi; bu, ulusal ortalama denetim oranından yüzde 6 puan daha yüksek ve ülkedeki en büyük 11 denetim oranından daha düşüktü. yüzde puanı.
Şekil 6 Yunnan Eyaletindeki piyasa birimleri geçen yıl kapıdan kapıya teftişler yaşamıştır
Yunnan Eyaletinde 2014 ve 2016 yılları arasında yerinde denetlenen şirketlerin sayısı nispeten düşüktür, sadece% 53, bu aynı yıldaki ulusal ortalamanın (% 82) çok altındadır. 2014'ten önce kurulan piyasa varlıklarının% 89'u denetlendiklerini ve 2017'de kurulan piyasa varlıklarının% 83'ü denetlendiklerini bildirdi ki bu neredeyse ulusal ortalamayla aynıdır; 2018'de kurulan piyasa varlıklarının% 67'si denetlendiklerini bildirdi. Ulusal ortalamadan yaklaşık% 11 daha yüksek olan kontrol edilmiştir.
Yunnan Eyaletindeki ticari sistem reformunun etkinliği
(1) 2018'de ulusal piyasa kuruluşlarının oylama sonuçları, Yunnan'ın iş ortamının ülkede 14. sırada olduğunu gösterdi.
Şekil 7 İş Ortamı Ulusal Sıralaması
Piyasa varlıklarının tanınması en doğru onaydır. Ülke genelinde 16 ilde 84 şehirde, her bir katılımcı "nispeten iyi iş ortamına sahip üç il ve şehir" olduğuna inandıkları şeyi verdi. Şekil 7, ülke genelindeki her ildeki oy dağılımını, pazarı yansıtan gösteriyor Ülke genelinde ana iş ortamının öznel değerlendirmesi. Bunların arasında Şangay, Guangdong ve Pekin ilk üçe, Yunnan Eyaleti ise yalnızca on dördüncü; batı bölgesindeki 12 eyalet arasında Siçuan, Çongçing ve Sincan'ın ardından dördüncü sırada yer aldı. Özellikle, Yunnan toplam 40 oy aldı ve ülke genelinde Yunnan dışındaki piyasa oyuncularının yaklaşık% 1'i Yunnan'ın nispeten iyi bir iş ortamına sahip olduğuna inanıyor. Bu, ülkenin piyasa oyuncularının Yunnanın ticari sistemi reformu ve iş ortamının inşası üzerindeki en doğru yansımasıdır. Genel olarak Yunnan batı bölgesinin ön saflarında yer almasına rağmen, yalnızca ülkenin ortasında ve Yunnandaki ticari sistem reformu büyük ölçüde iyileştirilmiştir. Alan ve iş ortamının daha da iyileştirilmesi gerekiyor.
(2) 2018'de Yunnan pazar katılımcılarının% 88'i, ticari sistemde yapılan reformun, ulusal ortalamadan biraz daha yüksek olan hükümetle uğraşmak için harcanan zamanı azalttığına inanıyordu; Pazar katılımcılarının% 61'i, ulusal ortalamadan biraz daha düşük olan hükümetle iş yapma maliyetinin düştüğüne inanıyordu. .
Şekil 8'de gösterildiği gibi, Yunnan Eyaletinde piyasa oyuncularının% 88'i, ticari reform önlemlerinin piyasa oyuncularının hükümetle etkileşimde bulunma süresini azaltabileceğine inanmaktadır; bu, ulusal ortalamanın yüzde 2 puan üzerinde ve ulusal en iyi seviyeden yüzde 5 puan daha düşüktür.
Buna ek olarak, piyasa varlıklarının% 61'i, ticari reform önlemlerinin, ulusal ortalamadan yüzde 3 puan daha düşük ve ulusal en iyi düzeyden yüzde 25 puan daha düşük olan, hükümetle ilgilenen piyasa birimlerinin maliyetini düşürebileceğine inanmaktadır. Bu, Yunnan'daki ticari sistem reformunun esas olarak işletmelerin zaman maliyetini düşürmek olduğunu ve giderlerin maliyetinin daha da azaltılması gerektiğini göstermektedir.
Şekil 8 Ticari reform, hükümetle iş yapmanın maliyetini düşürdü
(3) 2018 yılında, iş reformunun iş ortamı üzerinde olumlu bir etkiye sahip olduğu Yunnan piyasa oyuncularının oranı, ulusal ortalamanın 4 puan altında olan sadece% 36 idi.
Şekil 9'da gösterildiği gibi, Yunnan'da piyasa katılımcılarının yalnızca% 36'sı ticari reformdan sonra iş ortamının iyileştiğine inanmaktadır; bu, ulusal ortalamanın yüzde 4 puan altında ve ülkedeki en iyi illerden yüzde 22 puan daha düşüktür;% 28 Piyasa oyuncularının çoğu değişiklik olmadığını düşünüyor; Pazar oyuncularının% 36'sı, ulusal ortalamanın biraz üzerinde, kötüleştiğini düşünüyor. Bu, 2018'de, ulusal yatay karşılaştırma perspektifinden, Yunnan piyasa oyuncularının iş ortamının inşası konusundaki değerlendirmesinde iyileştirme için hala çok yer olduğunu göstermektedir.
Şekil 92018'de Yunnan'ın piyasa oyuncularının% 36'sı ticari reformların yerel iş ortamı üzerinde olumlu bir etkisi olduğuna inanıyordu.
(4) Yunnan'daki ticari sistem reformunun piyasa varlıklarının işleyişi üzerindeki olumlu etkisi, ulusal ortalamanın altındadır ve piyasa varlıklarının% 60'ından fazlası hiçbir etkisi olmadığına inanmaktadır.
Şekil 102018'de Yunnan piyasa oyuncularının% 32'si ticari reformun operasyonlar üzerinde olumlu bir etkisi olduğuna inanıyordu ve% 66'sı hiçbir etkisi olmadığına inanıyordu.
Şekil 10'da gösterildiği gibi, Yunnan'da, piyasa oyuncularının% 32'si ticari reformların operasyonlar üzerinde olumlu bir etkiye sahip olduğuna inanmaktadır; bu, ulusal ortalamanın% 28 altında ve ulusal en iyi seviyenin yalnızca yarısıdır; Pazar oyuncularının% 66'sına kadar Ülkedeki en yüksek oran olan etkisi yok; piyasa oyuncularının% 1'i operasyonları olumsuz etkilediğine inanıyor. Bu, ulusal karşılaştırma perspektifinden, Yunnan piyasa oyuncularının ticari sistem reformunda sınırlı kazanç hissine sahip olduklarını ve iş etkisinin değerlendirilmesinde hala iyileştirme için çok yer olduğunu göstermektedir.
Yunnan'ın ticari sistem reformunun devlete ait olmayan işletmelerin ve küçük ve orta ölçekli piyasa varlıklarının işletilmesi üzerindeki olumlu etkisi, ulusal ortalamanın altındadır. Şekil 11'de gösterildiği gibi, mülkiyet perspektifinden, Yunnan ticari reformunun operasyonları üzerinde olumlu bir etkiye sahip olduğu kamu iktisadi teşebbüslerinin oranı, ulusal ortalamanın yüzde 14 puan üzerindeyken, özel girişimlerin ve ortak girişimlerin onaylanan oranları ulusal ortalamanın altındadır. 35 yüzde puanı ve 13 yüzde puanı arttı. Şekil 12'de gösterildiği gibi, çeşitli istihdam sayılarına sahip piyasa kuruluşları arasında, yalnızca 500 veya daha fazla ölçeğe sahip piyasa kuruluşları, operasyonlar üzerinde olumlu bir etkiye sahip olan iş reformlarının oranının ulusal ortalamadan daha yüksek olduğuna inanmaktadır. Bu, Yunnan'daki ticari sistem reformunda piyasa varlıkları tarafından satın alma anlamında bir asimetri olduğunu ve devlete ait olmayan işletmeler ile küçük ve orta ölçekli işletmelerin satın alma ve tanınma duygusunun düşük olduğunu göstermektedir.
Şekil 11 Ticari reformun olumlu etkisi üzerinde farklı türdeki piyasa varlıklarının tanınma derecesi
(Sınırlı istatistiksel örneklem nedeniyle Yunnan Eyaletindeki 100-500 kişiye ait veriler eksik)
Şekil 12 Ticari reformun olumlu etkisinin farklı büyüklükteki piyasa kuruluşları tarafından fark edilme derecesi
Yunnan'ın Ticari Sistem Reformunun Karşılaştığı Yeni Sorunlar
Yunnan Eyaletindeki piyasa oyuncuları, iş reformunun hükümetle uğraşmak için zaman ve para maliyetlerini düşürdüğüne inanmalarına rağmen, aynı zamanda Yunnan Eyaletindeki iş ortamında iyileştirme için hala çok yer var, kayıt etkinliği tekrarlandı ve piyasa oyuncuları bir kazanç hissine sahip. Ve değerlendirme de ulusal ortalamanın altındadır ve gizli yeni sorunlar üzerinde düşünmeye değer. Başlıca şu yeni sorunlar var: Birincisi, Yunnan Eyaletindeki "İnternet + devlet hizmetlerinin" inşası yetersizdir ve "İnternet + devlet hizmetlerinin" güçlendirilmesi ticari reformun derinleştirilmesi için potansiyel bir odak noktasıdır, ikincisi, "bir defaya mahsus maksimum çalışma" reformu yerinde değildir; Üçüncüsü, iş reformları dışındaki konular, iş ortamını etkileyen yeni konular haline geldi.Bu sorunlar, iş reformlarından kaynaklanıyor ve iş reformlarının ötesine geçiyor, yani ortaya çıkan sorunların ortaya çıkması dikkate değer; dördüncü, küçük ve orta ölçekli işletmeler ve devlete ait olmayan işletmeler, Güçlü değil, Yunnan'ın piyasa oyuncularının ticari reformları olumlu değerlendirmelerinde ulusal ortalamanın gerisinde kalmasının ana nedeni budur.
(1) 2018'de Yunnan'daki piyasa birimleri arasında İnternet + devlet hizmetleri bilinci oranı ulusal ortalamanın altındaydı.
"İnternet + devlet hizmetleri" bilgi çağında kaçınılmaz bir eğilimdir.Yunnan, İnternet tabanlı hükümet işleri kanallarını açmak için birinci kademe şehirlerin ayak izlerini de takip etti. Bununla birlikte, çevrimiçi hizmet salonunun farkındalık oranı ulusal ortalamanın altındadır ve iyileştirme için hala çok yer vardır.
Şekil 13'te görüldüğü gibi soruyu cevaplayan piyasa oyuncularının yaş yapısı açısından Yunnan'ın tüm ülkeden bir farkı yok. Ancak ülkedeki aynı yaşın yatay karşılaştırmasına kıyasla, 40-50 yaş aralığındaki online hizmet salonunu bilmeyen kişiler görece en fazla ve bu yaş grubundaki iş insanlarının oranı da daha yüksek olduğu için bu yaş grubunda interneti artırmak gerekiyor. Sistem tanıtımı.
Şekil 13 Bu yaş grubundaki çevrimiçi hizmet salonlarının olduğunu bilmeyen katılımcıların yüzdesi
Yuxi Şehrinin İnternet + devlet hizmetlerinde daha iyi durumda olduğu belirtilmelidir. Hongta Bölgesi, "İnternet + devlet hizmetleri" pilotudur. WeChat resmi hesabı randevu ve ilerleme sorgulama hizmetlerini gerçekleştirebilir; departmanlar arasında bilgi paylaşımı İnternet üzerinden sağlanmıştır. , Çeşitli departmanlar arasındaki bilgi silolarını kırın.
(2) Yunnan'da piyasa varlıklarının yaklaşık% 59'u, ulusal ortalamanın altında olan çevrimiçi kredi bilgi sistemlerini kullanmaktadır.
Şekil 14 Yunnan'da, piyasa oyuncularının yaklaşık% 59'u ulusal kredi bilgi sistemini kontrol etmektedir.
Kredi denetiminin başlangıç noktası, piyasa kuruluşlarının ilgili piyasa kuruluşlarının kredi bilgilerini kontrol etmek için ulusal kredi bilgi sistemine gitmeleridir. Şekil 14'te gösterildiği gibi, Yunnan Eyaletinde piyasa varlıklarının sadece% 59'u işlem ortaklarının ulusal kredi bilgi sistemindeki kredi bilgilerini kontrol etmeyi seçmektedir. Bu oran ulusal ortalamanın altındadır ve ulusal en yüksek seviyenin yaklaşık yüzde 20 gerisindedir. Bunun temel nedeni, Yunnan'daki piyasa varlıklarının yaklaşık% 42'sinin ulusal kredi bilgi sistemini kontrol etmemesi ve hatta bilmemesidir; ayrıca, piyasa varlıklarının% 1'i ticaret ortaklarının kredi bilgilerini diğer kanallar aracılığıyla kontrol eder.
(3) 2018'de Yunnan'ın "bir kez maksimum çalışma" reformu ulusal ortalamanın biraz gerisinde kalıyor.
Şekil 152018'de Yunnan piyasa oyuncularının% 27'si "maksimum bir koşu" elde etti.
Merkezi hükümetin 2018 başlarında önerdiği ticari sistem reformunun hedefi ve vaadi, "İşletmeler ve kitleler yalnızca bir kapıdan girmeye çalışıyor; en fazla bir kez koşuyor", aynı zamanda piyasa varlıklarının da talebidir. Şekil 15'te gösterildiği gibi, 2018'de Yunnan piyasa oyuncularının% 27'sinin bir görevi tamamlamak için yalnızca bir kez koşması gerekir; bu, ulusal ortalamadan yüzde 3 puan daha düşük ve ulusal en iyi seviyenin yalnızca yaklaşık yarısı; piyasa oyuncularının% 22'si Bir şeyi yapmak için iki koşu gerekir; üç turun oranı ülkedeki en yüksek orandır. Genel olarak, piyasa oyuncularının yarısından fazlasının (% 51,% 363 ve% 154 defadan fazla koşması) piyasa oyuncularının üç kereden fazla koşması gerekiyor ve Yunnan açıkça "en fazla bir seferde" reformunda geride kalıyor.
Şekil 162018'de Yunnan'da "en fazla tek seferde" ulaşan şehirlerin oranı düzensizdi.
Yunnan'ın "birden çok kez koş" reformunda geride kalmasının sebebi, şehirlerin bu reformda çok az ilerleme kaydetmesidir. Şekil 16'da gösterildiği gibi, 2018'de ankete katılan dört şehir arasında Zhaotong Şehri en iyi reform etkisine sahipti, ancak piyasa oyuncularının yalnızca% 33'ü ulusal ortalamadan yalnızca yüzde dört puan daha yüksek olan "maksimum bir sefer" gerçekleştirebildi. , Yuxi Şehri kabaca ulusal ortalamaya eşittir ve diğer 2 şehir, ulusal ortalamanın önemli ölçüde altındadır. Örneğin, Kunming Şehrinde, piyasa oyuncularının yalnızca% 24'ü "bir kez maksimum koşuya" ulaşabilir ve Pu'er Şehrindeki piyasa oyuncularının yalnızca% 25'i, her ikisi de ulusal ortalamanın altında olan "bir kez maksimum koşuya" ulaşabilir.
(4) Şu anda, Yunnan'daki piyasa varlıklarının karşılaştığı temel zorluklar, ticari sistem reformunun kapsamı dışındadır.
Ticari sistem reformu, "ruhsat almadaki zorluklar", "sertifika almadaki zorluklar" ve "çıkıştaki zorluklar" etrafında sürekli derinleşmektedir. Ancak, piyasa oyuncularının geri bildirimlerine göre, bu sorunlar artık piyasa oyuncularının karşılaştığı temel zorluklar olmaktan çıkmıştır. Şekil 17'de gösterildiği gibi, "yerel olarak iş yaparken karşılaşılan temel zorluklar nelerdir?" Yunnan pazarındaki ana oyuncuların karşılaştığı ana sorunlar "yoğun pazar rekabeti", "yüksek maliyet" ve "zor finansman" dır. İlgili konulardan bahsedilmektedir. Oranlar sırasıyla% 56,% 29 ve% 20 olup,% 25,% 16 ve% 10'luk ulusal oranlardan çok daha yüksektir. Görülebileceği gibi, bu üç güçlük aynı zamanda ülke çapındaki piyasa oyuncularının karşılaştığı temel zorluklar olsa da, Yunnan Eyaletindeki durumun özellikle ciddi göründüğü görülmektedir.
Açıkça belirtilmesi gereken şey, bu yeni zorlukların ticari sistemin reformunda sürekli olarak büyük sonuçlar alma sürecine eşlik eden kaçınılmaz bir fenomen olmasıdır. Bu nedenle, Yunnan'daki piyasa varlıklarının karşılaştığı yeni zorluklar, ticari sistem reformunun yol açtığı piyasa varlıklarının çoğalmasına dayanmaktadır. Bu büyük zorluklar, mevcut ticari sistem reformuyla doğrudan çözülemez.
Şekil 17 Piyasa oyuncularının halihazırda karşılaştıkları temel zorluklar, ticari sistem reformunun dışındadır.
Yunnan Eyaletindeki ticari sistem reformunu derinleştirme yönü
Yunnan'daki ticari sistem reformu, ademi merkeziyetçilik, düzenleme ve hizmet alanını uzun süredir rahatsız eden önemli problemler ve kilit problemlerle karşı karşıya kaldı.İnsan merkezli kalkınma felsefesine bağlı kalıyor ve insanların neye önem verdiklerini, ne beklediklerini ve reformun kavrayacaklarını elde etmek için reformları derinleştiriyor. İlerlemek, zorlu ve uzun süreli bir savaş olmaya mahkumdur. Yunnan Eyaletindeki ticari sistem reformunun karşılaştığı yeni sorunlara dayalı olarak yeni sosyal ve ekonomik durumla birlikte aşağıdaki dört öneriyi ortaya koyduk.
1. Reformun tekilliklerini keşfedin ve verimsiz toparlanmayı azaltın. Şu anda, Yunnan'ın ticari sistemi reformu, kayıt için gereken süre ve gereken işlem pencerelerinin sayısı gibi pazara erişim kolaylığı açısından bir toparlanma eğilimi sergiliyor. Reformu daha da güçlendirmek ve reformun odağı haline getirmek gerekiyor.
2. Yunnan'ın zayıf yönlerini kavrayın ve iyileştirmeye odaklanın. Yunnan Eyaletinin iş ortamı, anket yapılan illerin ve şehirlerin sonunda, ülkedeki en düşük seviyeye yakın; piyasa birimleri tarafından bildirilen üç büyük işletme zorluğu, "yoğun piyasa rekabeti", "finansman zorlukları" ve "yüksek maliyetler", ulusal oranı çok aşıyor. Bu sorunların hepsi Yunnan Eyaletinin birçok yönden daha çok çalışması gerektiğini ve iyileştirme için hala çok yer olduğunu yansıtmaktadır.Reformdan sonra Yunnan Eyaletinin dezavantajlarını ele geçirmek için daha fazla iyileştirme için iyi bir hedef bulun ve tam hazırlıklar yapın.
3. Yunnan'ın ticari sistemi reformundaki eşitsizliği telafi etmek için "en fazla bir kez koşma" reformunu teşvik edin. Ulusal bir perspektiften, Yunnan'ın ticari sisteminin reformu, "en fazla bir seferlik" reformda ulusal ortalamanın çok gerisinde. "Bir Kez Çalıştır", piyasa birimlerinin işleri idare etmedeki temel taleplerini yakalar ve hükümeti reform yapmaya ve işlevlerini dönüştürmeye zorlamak için önemli bir başlangıç noktasıdır. Ülke çapında 16 ilde yapılan ankete göre, çoğu il, özerk bölge ve belediye 2018'de bu reformu aktif olarak teşvik ediyor. Şu anda, Yunnan Eyaletinde, ortalama olarak, piyasa varlıklarının sadece% 27'sinin bir şeyi tamamlamak için bir kez koşması gerekiyor, bu da ulusal ortalamadan daha düşük. Bunun başlıca nedeni, Kunming ve Pu'er'in önemli ölçüde daha düşük olduğu şehirler arasında bu alandaki dengesiz reformlardır. Ulusal ortalamaya kıyasla, Yunnan Eyaletinin reform etkisi düşürüldü.Yunnan'ın tüm şehirlerde dengeli reformlar gerçekleştirmesi ve bunları birlikte iyileştirmesi gerekiyor.
4. Talep yönlü dijital hükümet inşasına önem verin ve Yunnan'ın ticari sistemi reformunda yeni avantajlar yaratın. Büyük veri çağında, akıllı devlet işleri ve kredi denetimi genel eğilimdir. Birinci kademe şehirlerin hızını takip eden Yunnan Eyaleti, ağ bilgi sistemleri gibi dijital bilgi kanallarının kullanımını da teşvik etti. Bununla birlikte, Yunnan'daki piyasa varlıkları tarafından "İnternet + devlet hizmetlerinin" kullanım oranı ulusal ortalamanın altındadır. Bu, esas olarak Yunnan'daki çevrimiçi hizmet salonlarını bilen piyasa varlıklarının oranının ulusal ortalamadan% 16 daha düşük olduğu gerçeğinde yansıtılmaktadır; çevrimiçi kredi bilgilerini kullanın Sistemdeki bilgileri görüntüleyen piyasa varlıklarının oranı, ulusal ortalamanın yüzde 6 puan altındadır. "Dijital hükümet" inşası, İnternet bilgi sistemlerinin pazara girmesine daha fazla yardımcı olmak için hem "arz tarafında" hem de "talep tarafında" çaba gösterilmesini gerektirir. Dijital hükümetin inşası için tanıtımı etkili bir şekilde güçlendirmek ve piyasa varlıklarının farkındalığını, kullanımını ve yapışkanlığını artırmak acil olarak ihtiyaç duyulan görevlerdir.
Koordinatör: Xu Xianxiang, Ma Jing, Jin Yitong
Araştırma: Deng Yimeng, Liao Zhongsheng, Ma Jing, Jin Yitong, Zhong Zijian, Wang Xin, Fan Chenggeng, Li Shuning
Yazarlar: Ji Xinran, Lin Jianhao, Xu Xianxiang
Finansman: Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi Ulusal Sosyal Bilimler Fonu'nun özel projesini araştırın ve detaylandırın "Ticari Sistem Reformunu Derinleştirme Araştırması" (18VSJ069)
