Son 40 yılda Çin'in siyasi sistemi nasıl değişti?
2018'de reform ve açılışın üzerinden 40 yıl geçti. Yeni bir döneme girmenin tarihi kavşağında, gelecekteki gelişimin yönünü belirlemek için, tarihsel reform ve açılma sürecinin derinlerine inmeli, Çin halkının genel çıkarlarını ve insanlığın gelecekteki olasılıklarını ilgilendiren bu dünya tarihi olayını netleştirmeli ve oluşumunu anlamalıyız. Gelecekteki gelişim için yeni önermeler araştıran içsel gelişim mantığı.
Bu makale, Çinin son 40 yıllık reform ve açılımdaki siyasi reformunun temel sürecini sıralamaktadır.Yazar şunu belirtmektedir: Reformda ve açılımda siyasi reformun özelliği, geç gelen bir ülke olarak Çin'in sanayileşmeyi teşvik sürecinde kendi sistemi olarak üretken teşvikleri benimsemesidir. Sistem reformunun üretkenliğin gelişimiyle eşleşmesini sağlayacak düzenlemeler.
Pek çok insan, Çin Komünist Partisi Onbirinci Merkez Komitesi Üçüncü Genel Kurulu'nun öneminin Çin'in ekonomik sistem reformunu başlatmak olduğuna inanıyor. Aslında, Çin'in siyasi sistem reformu ve ekonomik sistem reformu aynı anda başladı. Belli bir anlamda bile, kapsamlı ekonomik sistem reformundan önce siyasi sistem reformu başlatıldı ve ekonomik sistem reformu için politik koşullar yaratıldı.
1978'de Çin tarihini değiştiren köklü bir reform başladı. 10 Kasım'dan 15 Aralık 1978'e kadar Pekin'de CPC Merkez Komitesi Çalışma Konferansı düzenlendi. Toplantıda zihnin özgürleştirilmesi, işin odak noktasının değiştirilmesi, haksız, yanlış ve yanlış durumların çözülmesi ve daha sonra yapılacak Onbirinci Merkez Komitesi Üçüncü Genel Kurulu için ideolojik ve siyasi hazırlıkların yapılması üzerine görüşmeler yapıldı.
Konferansın kapanış töreninde Deng Xiaoping, "Zihni özgürleştir, gerçeklerden gerçeği ara ve birlik içinde ileriye bak" başlıklı önemli bir konuşma yaptı. "Üretkenliğin hızlı gelişimiyle bağdaşmayan üretim ilişkilerini ve üstyapıları doğru bir şekilde reform edin" dedi. Onbirinci Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu, Çin'in reformunun ve açılımının başlangıcını açtı. Onbirinci Merkez Komitesinin Üçüncü Oturumu Tebliği'nde şu şekilde belirtilmiştir: "Dört modernizasyona ulaşmak, üretkenlikte önemli bir artış gerektirir, bu da kaçınılmaz olarak üretim ilişkilerinde ve üstyapılarda üretkenliğin gelişmesiyle uyumlu olmayan değişiklikleri ve uygun olmayan tüm yönetim yöntemlerinde değişiklikleri gerektirir, Faaliyet ve düşünce tarzı bu nedenle geniş ve derin bir devrimdir. "
11. ÇKP Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu (Fotoğraf / Xinhuanet)
Ağustos 1980'de, Deng Xiaoping, ÇKP Merkez Komitesi Siyasi Büro'nun genişletilmiş toplantısında "Parti Reformu ve Devlet Liderlik Sistemi" başlıklı bir konuşma yaptı Deng Xiaoping, "Kültür Devrimi" nin derin derslerini özetledi ve mevcut siyasi sistemin çeşitli dezavantajlarını analiz etti. Ve bunun nedenleri siyasi sistem reformunun gerekliliğini ortaya çıkarmıştır. Deng Xiaoping şunları söyledi:
Sosyalist sistemin üstünlüğüne tam anlamıyla yer vermek için, gereklilikleri üç açıdan yerine getirmeye çalışmalıyız: "(1) Ekonomik olarak, toplumsal üretici güçleri hızla geliştirmeli ve insanların maddi ve kültürel yaşamını kademeli olarak iyileştirmeliyiz; (2) Siyasi olarak, halkın demokrasisini tam olarak teşvik etmeliyiz, Tüm insanların, özellikle tabandan yerel yönetim ve çeşitli işletmeleri çeşitli etkili biçimler aracılığıyla yönetme, çeşitli medeni haklardan yararlanma, devrimci hukuk sistemini iyileştirme, insanlar arasındaki çelişkileri doğru bir şekilde ele alma ve tüm düşman güçleri ve suç faaliyetlerini durdurma gücünden gerçekten yararlanmasını sağlayın. Halkın coşkusunu harekete geçirin, istikrarlı, birleşik ve canlı bir siyasi durumu pekiştirin ve geliştirin; (3) Yukarıdaki iki gerekliliği yerine getirmek için, çok sayıda kuruluşun dört temel ilkeye bağlı olanları eğitmesi, keşfetmesi, tanıtması ve kullanması için acil bir ihtiyaç vardır. Sosyalist modernleşme için mesleki bilgiye sahip nispeten genç bir yetenek. "
"Odak noktası, parti ve devlet sistemlerini etkili bir şekilde reforme etmek ve iyileştirmek, partinin ve devletin siyasi yaşamının kurumsal olarak demokratikleşmesini, ekonomik yönetimini ve tüm sosyal yaşamın demokratikleşmesini sağlamak ve modernleşmenin sorunsuz gelişimini teşvik etmektir." Başlangıçta, reform ve Çin'in sanayileşmesini gerçekleştirmek için yapılan açılış resmi olarak Çin tarihini ve Çin halkının kaderini değiştirmeye yelken açtı.
Çin'in siyasi sistem reformunun seyri
Çin'in reformu ve açılımı neredeyse 40 yaşında Çin'in reformu ve açılımı, "Kültür Devrimi" nin kargaşası ve kaosundan ve ulusal ekonominin bunalımından başladı ... Bu, belirsizlikler ve risklerle dolu zor bir yoldur. Neyse ki, merkezinde Deng Xiaoping olan Çin Komünist Partisi liderliğinde ve Çin halkının sıkı çalışmasıyla Çin, zorluklar yaşadı, risklerden kaçındı ve çeşitli koşullardan yararlandı ve sonunda sanayileşme ve modernizasyonda ilk başarıya ulaştı. Bu tarih ve bu ders bir dünya tarihi efsanesi olarak adlandırılabilir.Bu tarihsel yol, insanlığın modern tarihi ve modernleşme sürecinde uzun vadeli dikkat ve araştırmaya değer bir konudur.
(1) 1980'lerin başında dört büyük reform
Reformun ve açılmanın ilk aşamasında, eski sistemden kalan sorunlar çok belirgindi. Birincisi, kadro ekibi yeni reform ve açılma durumuna uyum sağlayamıyor. İkincisi, eski yönetim sistemi kitlelerin coşkusunu harekete geçirmeye elverişli değil. Üçüncüsü, uzun yıllardır uygulanan "büyük demokrasi" istikrarlı ve birleşik bir siyasi durumun oluşmasına yardımcı olmuyor. Reform yapmak için önce bu sorunların çözülmesi gerekir.
Birincisi, önde gelen kadroların ömür boyu görev süresinin kaldırılmasıdır. Modernleşmeyi gerçekleştirmek için çok sayıda yeteneğe acilen ihtiyaç duyulmaktadır ve yaşam boyu lider kadro sistemi, yeni nesil kadroların eğitilmesi ve kullanılması için elverişli değildir. Onbirinci Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu'ndan sonra, merkezde Deng Xiaoping'in bulunduğu liderlik kolektifi, önde gelen kadroların ömür boyu görev sürelerinin kaldırılmasını, Çin Komünist Partisi Merkez Danışma Komitesi'nin kurulmasını ve bir kadro emeklilik sisteminin uygulanmasını aktif bir şekilde destekledi. Aynı zamanda, kadroların "dört modernizasyonunu" (devrim, gençlik, bilgi ve uzmanlaşma) teşvik edin ve reformu ve açılış hattını destekleyen ve Çin Komünist Partisi'nin yeni çizgisinin uygulanması için örgütsel güvenceler sağlamak için her düzeyde liderlik pozisyonlarına genç ve güçlü genç kadroları teşvik edin. .
İkincisi, halkın komün sistemini ortadan kaldırmaktır. 1 Ocak 1982'de Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi, ortak üretim sözleşmesi sorumluluk sistemini tamamen onaylayarak "Ulusal Kırsal Çalışma Konferansı Tutanakları" nı onayladı ve gönderdi. 20 yıldan fazla süredir uygulanan halk komün sistemi, Çinin tarımsal üretimi ve kırsal kalkınması önünde büyük bir engel haline geldi. 1980 yılının Nisan ayında, Sichuan Eyaleti, Guanghan İlçesi, Xiangyang Kasabası, Halk Komünü markasını çıkarıp onu kasaba hükümeti ve İlçe, Tarım, Sanayi ve Ticaret Şirketi olarak ayrıştırmada başı çekti. Ekim 1983'te Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi, "İdari Ofislerin Ayrılması ve İlçe Hükümetlerinin Kurulmasına İlişkin Bildiri" yayınladı. Ülke genelinde kırsal alanlarda ilçe yönetimi restore edildi, yani kasaba hükümetlerinin kurulması restore edildi, hükümet ve toplum ayrımı gerçekleştirildi. Halkın komün sisteminin ortadan kaldırılması ve siyaset ile toplumun siyaset ve ekonominin ayrılmasına entegre edilmesi, Çinin ekonomik ve sosyal sistem reformu için siyasi bir kanal sağladı.
Halk Komününün ilk kaldırıldığı Sichuan Eyaleti, Guanghan İlçesi
Üçüncüsü, yönetimi düzene koymak ve yetkiyi devretmektir. İlk beş yıllık plan döneminde Çin, Sovyet deneyimini kopyaladı ve oldukça merkezi bir ekonomik ve idari sistem kurdu. Bu sistem, sınırlı kaynakların kilit yapıya yoğunlaştırılmasında ve nispeten kısa bir süre içinde nispeten eksiksiz ve bağımsız bir endüstriyel sistem ve ulusal ekonomik sistemin kurulmasında belirli bir rol oynamıştır.Ancak, dezavantajları da çok açıktır.En göze çarpan, yerel yönetimlerin seferberliğine elverişli olmamasıdır. Tabandan ve çalışanların coşku, inisiyatif ve yaratıcılığı, kaynak tahsisi ve fayda koordinasyonundaki rollerini engelledi.
Aralık 1978'de, Onbirinci Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu arifesinde, Deng Xiaoping, Merkezi Çalışma Konferansı'nda ekonomik demokrasiyi teşvik etme ihtiyacını vurguladı, özellikle fabrikaların, madenlerin, işletmelerin ve üretim ekiplerinin özerkliğini genişletmek için devleti, yerellikleri, işletmeleri ve bireysel emekçileri harekete geçirmek için. Şevk. Deng Xiaoping, "Parti Reformu ve Devlet Liderlik Sistemi" konulu konuşmasında, ülkemizin orijinal sisteminin en büyük dezavantajının aşırı güç yoğunlaşması olduğuna işaret ederek, idarenin düzene sokulması ve yetkinin devredilmesi konusunu bir kez daha vurguladı. 1979'da, Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi, Guangdong ve Fujian'ın dış ekonomik faaliyetlerde "özel politikalar ve esnek önlemler" uygulamasını onayladı ve Shenzhen, Zhuhai, Xiamen ve Shantou'daki özel ekonomik bölgelerin pilot uygulamasını yapmaya karar verdi. Dış ekonomik faaliyetleri ilk uygulayanlar Fujian ve Guangdong oldu. Açık illerden biri.
Yönetimin düzene sokulmasının ve yetkinin devredilmesinin önemi, planlanan ekonomik sistemin yerellikler ve tabanlar, üretim birimleri ve üreticiler üzerindeki kısıtlamalarını değiştirmektir. Bir yandan, piyasanın liberalleşmesi, Çin'in nihai olarak bir piyasa ekonomisini uygulamasının habercisi haline geldi; diğer yandan, merkezi hükümet tarafından yerel yönetimler üzerindeki kısıtlamaların gevşetilmesi, yerel yönetimlerin ekonomik kalkınmayı teşvik etme hevesini de uyandırdı, Çin reformunun ve açılımının ve ekonomik kalkınmasının çok benzersiz bir yönünü oluşturdu. Ve önemli bir fenomen olan "hükümetler arası rekabet", yani her seviyedeki yerel yönetimler, yerel ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için hiçbir çabadan kaçınmazlar, bu da Çin'in pazar dışında ekonomik kalkınması için bir başka önemli güç kaynağı oluşturur.
Dördüncüsü, "dört özgürlüğü" ortadan kaldırmak ve hukuk sistemini yeniden kurmaktır. 1978'deki Merkezi Çalışma Konferansı'nda Deng Xiaoping demokrasiden bahsetti ve şunu önerdi: "Demokrasi zihni özgürleştirmek için önemli bir koşuldur." Demokrasi nasıl uygulanır? "Halkın demokrasisini korumak için hukuk sistemi güçlendirilmelidir. Demokrasi kurumsallaştırılmalı ve yasallaştırılmalıdır ki bu sistem ve yasalar liderlerin görüş ve ilgisindeki değişiklikler nedeniyle değil, liderlerdeki değişiklikler nedeniyle değişmesin. Şu anki sorun, yasaların çok eksik olması ve pek çok yasa çıkarılmamış olmasıdır. Liderlerin sözleri genellikle "yasa" olarak kabul edilir ve liderlerin söyledikleri "yasadışı". Liderlerin sözleri değişti ve "yasalar" da Değişiklikleri takip edin. "Deng Xiaoping, yasanın oluşumunu demokratik siyasi inşanın temel dayanak noktası ve teminatı olarak yaptı.
Da Ming, Da Fang, Büyük Karakterli Afiş ve "Dört Özgürlük" olarak bilinen Büyük Tartışma, 1957'de sağcı karşıtı mücadelede ortaya çıktı. Mao Zedong, Mao Zedong tarafından her zaman sosyalist demokrasiyi teşvik etmenin önemli bir biçimi olarak görülmüş ve önceki siyasi hareketlerde uygulanmıştır. "Kültür Devrimi" onu tam anlamıyla hayata geçirdi. 1975 Anayasası, ülkenin temel yasası biçiminde ilk kez "Dört Özgürlük" ü onayladı ve 1978 Anayasası bunu miras aldı. Çin'in reformundan ve açılmasından bu yana demokratik siyasetin inşası "Kültür Devrimi" üzerine düşünmeye ve hatalarını düzeltmeye başladı. "Kültür Devrimi" nin ciddi hatalarından biri hukuk sisteminin yıkılmasıydı.
Deng Xiaoping, "Kültür Devrimi sırasında, kitleleri bir araya getirerek demokrasinin sorunu çözeceğini düşünerek" büyük demokrasi "uyguladık. Aslında, ikna olur olmaz iç savaşla mücadele edeceğiz. Tarihin deneyimini ve derslerini anlıyoruz." Hukuk sistemini yeniden kurup geliştiriyoruz. Deng Xiaoping'in yeni demokratik siyaset keşfinin başlangıç noktasıdır. İki yıldan fazla süren ciddi araştırmalar, kapsamlı istişareler ve tekrarlanan revizyonlardan sonra, 1980'den 1982'ye kadar yeni bir anayasa olan 1982 Anayasası doğdu. Bu anayasa, "Kültür Devrimi" döneminde "Sol" yanlış çizginin ve "Büyük Demokrasi" teorisinin ve pratiğinin yasal olarak reddedilmesine işaret etti ve yeni reform ve açılma döneminde demokrasinin ve hukuk sisteminin inşası ve gelişimi için yasal bir temel oluşturdu.
(2) "12. Ulusal Kongre" den "13. Ulusal Kongre" ye keşif
Çin Komünist Partisi'nin Onikinci Ulusal Kongresi'nde Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi, siyasi sistem reformu konusunda kapsamlı ve derinlemesine araştırmalar ve araştırmalar yürüttü. Ekim 1986'da, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi, Çin'in siyasi sisteminin evrimi ve artıları ve eksileri, reformun amacı, hedefleri, içeriği, adımları ve temel ilkeleri hakkında tekrarlanan çalışmalar ve tartışmalar yürütmek üzere bir siyasi sistem reform semineri grubu kurdu ve sonunda bir siyasi sistem oluşturdu. Reform için genel plan.
Aralık 1987'de, Onikinci Merkez Komitesinin Yedinci Genel Kurulu, "Siyasi Sistem Reformunun Genel Varsayımı" nı tartıştı ve ilke olarak kabul etti. Ana içerik: parti ve hükümetin ayrılması, parti sistemi inşası (Siyasi Büro'nun rolünün güçlendirilmesi, Merkez Komitenin rolünün güçlendirilmesi ve parti) Kalıcı kongre sistemi vb.), Ademi merkeziyetçilik, kurumsal reform (basitleştirme ve kuruluş kısıtlamaları), personel sistemi reformu (daha genç, sınıflandırılmış yönetim, görev süresi sistemi, emeklilik sistemi reformu-sosyal güvenlik), sosyal danışma diyalog sisteminin kurulması (açıklık ve kamu Politika diyaloğu ve tartışma), demokrasiyi mükemmelleştirme (vatandaşların temel hakları) vb.
Buna ek olarak, çağdaş Çin'deki dört temel siyasi sistem arasında, Çin'in reformu ve açılmasından sonra oluşturulmuş ve kurulmuş tabandan kitlesel özerklik sistemi, reform ve açılımın bir ürünüdür. Tabandan kitlesel özerklik sistemi, kentsel ve kırsal bölge sakinlerinin Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası çerçevesinde ve Çin Komünist Partisi ve onun taban örgütlerinin önderliğinde kendi işlerini ortaklaşa yönettikleri bir sistemi ifade eder.
Veri haritası (Resim / Orient IC)
Tabandaki kitlesel özerk örgütler, demokratik karar alma, demokratik yönetim ve demokratik denetimi gerçekleştirmek ve ilgili siyasi hakları doğrudan kullanmak için kentsel ve kırsal bölge sakinleri tarafından demokratik olarak seçilir. Kendi kendine yönetim, kendi kendine eğitim, kendi kendine hizmet ve kendi kendine denetim "Dört Benlik" ilkelerine uygun faaliyetler gerçekleştirin. Tabandan gelen kitlesel özerklik sistemi iki temel unsuru içerir: biri kırsalda yaşayanların özerk örgütlenmesidir, diğeri ise kent sakinlerinin özerk örgütlenmesidir. Deng Xiaoping birçok kez şunları söyledi: Demokrasi, geniş halk kitlelerinin ve tabandan gelen coşkuyu harekete geçirmektir. 1987'de yabancı konukları kabul ettiğinde, "Coşku uyandırmak en büyük demokrasidir. Demokrasinin çeşitli biçimlerinin nasıl uygulanacağına gelince, gerçek duruma bağlıdır." "Gücü, kırsal kesimdeki tabana ve halka devretmek çiftçilere devrediliyor. En büyük demokrasi. "
(3) 1980'lerin sonundan sonraki düzenlemeler
1970'lerin sonlarından bu yana yapılan reform ve açılım, Çin'in siyasi ekolojisini ve sosyal ideolojisini ve ayrıca insanların siyasi bilincini büyük ölçüde değiştirdi. Reform ve açılma sürecinde, sosyal "liberalleşme" eğilimi de sessizce ortaya çıktı. 1980'lerin başlarında, Batı kültürünü kabul etmekten Çin kültürünü yansıtmaya ve inkar etmeye kadar "kültürel ateş" yükseldi; siyasi ve teorik yansımalar da zaman zaman dalgalandı, "hümanizm ve yabancılaşma" meselesi ile damgasını vurdu ve Çin Komünist Partisi içinde ideolojik farklılıklar da vardı. Yavaş yavaş ortaya çıkar. Uluslararası olarak, arka plan olarak 1980'lerin ortalarında Sovyetler Birliği ve Doğu Avrupa bloğunun reformları ile sosyalist sisteme karşı uluslararası yansıma ve muhalefet eğilimi ortaya çıktı. Deng Xiaoping'in daha sonra "uluslararası iklim ve yerel mikro iklim" olarak adlandırdığı siyasi atmosferin ve ideolojik ve örgütsel hazırlıkların arka planı karşısında, 1980'lerin sonundaki toplumsal hareketler birdenbire yükseldi.
Bu değişiklikle karşı karşıya kalan ÇKP liderlik grubu, merkezinde Deng Xiaoping'in bulunduğu baskıya direndi ve partideki "liberalleri" ortadan kaldırdı. O zamandan beri, son 10 yıldaki reformları, özellikle de siyasi sistem reformunu düşünmek ve ayarlamak kaçınılmaz.
Birincisi, partinin liderliğini güçlendirmek ve parti ile hükümet arasındaki işbölümünü uygulamaktır.
Çin Komünist Partisi Onbirinci Merkez Komitesi Üçüncü Oturumu'ndan sonra, "parti ve hükümet ayrılığı" nın uygulanması, siyasi sistem reformunun önemli bir hedefi haline geldi. Deng Xiaoping bir keresinde "parti liderliğinin" siyasi pratikte "kişisel liderliğe" dönüştüğünü sert bir şekilde eleştirmişti. Bir keresinde şöyle demişti: "Partinin birleşik liderliğini güçlendirme sloganı altında, tüm iktidar uygunsuz bir şekilde ve analiz yapılmadan parti komitesinde yoğunlaşıyor. Parti komitesinin gücü genellikle birkaç sekretere, özellikle de birinci sekretere odaklanıyor. Birinci sekreter her konuda sorumluluğu üstlenmeli ve kararlar almalıdır. Partinin birleşik liderliği genellikle bu nedenle kişisel bir lider haline gelir. "
Çin Komünist Partisi Onikinci Ulusal Kongresi raporunda şöyle deniyordu: "Parti ve hükümetin çalışmaları, partinin çalışmaları ve işletmelerde ve kurumlarda idare ve üretim uygun şekilde bölünmelidir. Parti, kitlelere emir veren bir iktidar örgütü ne de bir idari örgüt ve Üretim organizasyonu. 1980'lerin ortalarında Deng Xiaoping, parti ve hükümet yetkililerinin ayrılması gereğini daha net ortaya koydu ve bunu siyasi sistem reformunda ilk sıraya koymanın anahtarı olarak gördü.
Deng Xiaoping, "Zihni Özgürleştirmek, Gerçeklerden Gerçeği Aramak ve Birlik İçinde İleriye Bakmak" konulu bir konuşma yaptı.
Çin Komünist Partisi Onbirinci Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Kurulu'ndan 1989'un başına kadar geçen süre boyunca, siyasi sistem reformunun temel eğilimi, aşırı güç yoğunlaşması sorununu çözmeye odaklanmak ve kendisini parti ile hükümet ayrılığına adamaktı.
Bu dönemdeki spesifik önlemler temel olarak şunları içerir: parti ve hükümetin ana liderlik pozisyonları için bir ayrıştırma sisteminin uygulanması ve her seviyedeki yerel parti komitesi sekreterleri artık aynı anda büyük hükümet liderleri olarak hizmet vermemektedir; "parti komitesinin liderliğindeki yürütme başkanı sorumluluk sistemini" "yürütme başkanı sorumluluk sistemine" dönüştürmek; "Partinin Anayasa ve yasalar kapsamında faaliyet göstermesi gerektiği" temel ilkesini belirledi; yerel parti komitelerinin işlevsel departmanlarını her düzeyde kısmen düzene soktu; ceza davalarını her düzeyde yerel parti komiteleri tarafından onaylayan uzun süreli sistemi kaldırarak yerel mahkemeleri her düzeyde bıraktı Savcılık, yargı ve savcılık yetkilerini yasaya uygun olarak bağımsız olarak kullanır; yürütme başkanı sorumluluk sisteminin gerçekten uygulanmasını sağlamak için, her düzeydeki yerel yönetimlerdeki parti grupları kaldırılmıştır; üst düzey parti komiteleri ve üst düzey idari departmanların parti örgütleri tarafından uzun süredir dikey olarak yönetilen işletmeler ve kurumlar Prensip olarak, bir birimin parti teşkilatı kademeli olarak bulunduğu yerel parti komitesinin liderliğine devredilir ve yerelleştirilmiş yönetim uygulanır.
1980'lerin sonundan sonra, neredeyse on yıl süren siyasi sistem reformu, temel düşüncesinde ve yönünde büyük değişikliklere uğradı. Yeni değişiklikler esas olarak şu şekilde ortaya çıkıyor: Uygulamada, aşırı güç yoğunlaşması artık partinin yerel ve taban düzeyinde liderliğini geliştirmede ele alınması gereken bir sorun olarak görülmüyor, bunun yerine yerel ve tabandan parti örgütlerinin kendi kendine inşasını güçlendirerek yerelliği iyileştirmesi savunuluyor. Ve partinin taban düzeyinde liderliği. Kamusal ana akım söylem sisteminde, "parti ve hükümet ayrılığı" temelde ortadan kalktı ve "parti-hükümet ilişkisi" teriminden bile nadiren bahsediliyor.
Kavramsal söylem açısından, yavaş yavaş yeni söylemler ve yeni parti liderliği kavramları oluşmuştur.Yerel ve tabandan parti örgütlerinin liderliği artık siyasi liderlik olarak tanımlanmamakta, kapsamlı bir şekilde politika, ideoloji ve liderlik olarak tartışılmaktadır. Organizasyonel liderlik". Aynı zamanda, karar alma ve yürütme verimliliğini artırmak için artık parti-hükümet ayrımı ve parti-hükümet kısıtlama yöntemlerinin uygulanması gerekmiyor. Bunun yerine, yerel ve tabandan gelen parti liderlik örgütlerinin "bilimsel ve demokratik" karar alma süreçlerini ve "iki modernizasyon" yoluyla iyileştirmeyi vurguluyor. Karar verme düzeyi ve iş verimliliği. Nihayetinde, siyasal sistem reformu ve siyasal inşanın söylem sisteminde, 1980'lerde "parti ve hükümetin ayrılması", 1990'ların siyasal dili olan "parti ve hükümet bölümü" haline geldi.
İkincisi, ideolojik tasfiye ve burjuva liberalleşmesine karşı çıkmaktır.
1980'lerin sonundan sonraki siyasi düzenlemeye, ideoloji alanında da bir tasfiye eşlik etti. 1980'lerdeki alışılmışın dışında ideoloji ve anlaşmazlık "burjuva liberalleşmesi" olarak özetlendi. Deng Xiaoping'in "burjuva liberalleşmesi" üzerine bir dizi açıklaması vardı. Liberalleşmenin özünün "Batılılaşma" olduğuna inanıyordu. Deng Xiaoping, "Çin, Dörtlü Çete'yi ezdikten sonra, burjuvazinin liberalleşmesi olarak adlandırılan ve Batılı kapitalist ülkelere tapan bir düşünce akımı ortaya çıktı. "Demokrasi" ve "özgürlük" sosyalizmi reddeder. "Burjuvazinin sözde liberalleşmesi, Çin'in tamamen batılılaşması ve kapitalist yola girmesi gerektiği anlamına geliyor." Deng Xiaoping, "Dört modernleşmeyi gerçekleştirme sürecinin tamamında, en azından bu yüzyılın geri kalan on yılı artı gelecek yüzyılın ilk elli yılı boyunca, burjuva liberalleşmesine karşı sorunlar olacaktır" dedi. Bu uzun vadeli bir görev. Spor yapamayız ve yöntemler esas olarak eğitim ve rehberlik. "
1989'dan 1992'ye kadar olan iki ila üç yıl içinde ideolojik propaganda alanında, teorik ve eğitim çevrelerinde burjuva liberalleşmesine karşı çıkmak önemli bir görev haline geldi. 1980'lerden bu yana "kültürel ateş" ten çeşitli düşünce ve teoriler ortaya çıktı ( Edebiyat, sanat, felsefe ve sosyal bilimler) belirli bir ölçüde eleştiri ve hatta eleştiri almıştır, ancak bunlar temelde ideolojik alanla sınırlıdır ve hiçbir siyasi mücadele ve örgütsel tasfiye oluşturulmamıştır. 1992'de, Deng Xiaoping'in güneydeki görüşmelerinden sonra, ekonomik sistem reformları ve yeni bir açılım, siyasi ekolojiyi ve ideolojik atmosferi bir kez daha değiştirdi ve ideolojik ve kültürel alanlardaki siyasi tasfiye temelde durdu.
Üçüncüsü, vergi paylaşım sistemi reformu, merkezi hükümetin gücünü yoğunlaştırmıştır.
Reformun başlangıcında ve açılışta, düzene sokulan idare ve ademi merkeziyetin uygulanması, bunların arasında mali gücü yerel yönetimlere dağıtmak ve "bölünmüş mutfak" sistemi olarak adlandırılan "bölünmüş gelir ve harcama ve hiyerarşik sözleşme" mali yönetim sistemini uygulamak gibi önemli tedbirler vardı. 1985 yılında, vergi reformunun ikinci adımı temelinde, "öğün bölümünün" özel biçimi "vergilerin, gelirlerin ve giderlerin bölünmesi ve kademeli sözleşme" olarak değiştirildi. 1988'de "artan gelir ve sözleşme" daha da geliştirildi. Toplam pay artı büyüme payı, vb. Gibi "yerel kiralama" olarak anılan birkaç farklı kiralama şekli vardır. Bu, Çin'in işletme sözleşmesi ve mali kontratta kademeli reform yapmasını sağlayarak sözleşme sisteminin "altın çağını" oluşturdu.
Merkezi ve yerel yönetimlerin "ayrı yemek pişirmesinin" sonucu, 1985'ten 1993'e kadar, merkezi hükümetin bütçe gelirinin ulusal bütçe gelirinin bir oranı olarak düşmeye devam etmesiydi. 1990'ların ortalarında, merkezi yönetim bütçe gelirinin oranı% 20'nin altına düşmüştü. Yerel yönetimlerin mali kaynakları arttı, ancak merkezi mali zorluklar, birleşik gelirin kırıldığı, ancak birleşik harcamaların kırılmadığı utanç verici bir durum yarattı.
Bu durumu değiştirmek için 1 Ocak 1994'te vergi paylaşım mali yönetim sistemi doğdu. Vergi sistemi reformunun genel rehber ideolojisi şudur: vergi kanununu birleştirin, vergi yükünü adil hale getirin, vergi sistemini basitleştirin, gücü rasyonel olarak merkezden uzaklaştırın, dağıtım ilişkisini düzeltin, dağıtım yöntemini standartlaştırın ve mali geliri koruyun. Vergi paylaşım sisteminin on yılı aşkın bir süredir faaliyet göstermesinin ardından, merkezi mali kaynakların eksikliği gibi sorunlar etkili bir şekilde çözüldü. Merkezi hükümetin toplam mali kaynaklar içindeki payı, 1994'te% 20'nin altından 2007'de% 55.75'e yükseldi.
Vergi paylaşım sistemi, merkezi hükümetin mali kaynaklarını büyük ölçüde güçlendirdi, buna bağlı olarak merkezi hükümetin ulusal siyasi meselelerde sesini artırdı ve Çin gibi devasa bir ülkede merkezi-yerel ilişkileri büyük ölçüde değiştirdi. Vergi paylaşım sistemi reformu büyük bir siyasi öneme sahip olup, piyasa ekonomisi reformunun makroekonomik arka planı altında ülkenin bütünlüğünü güçlendirmiş, iktidar partisi ve merkezi hükümetin otoritesini güçlendirmiştir. Bu anlamda vergi paylaşım sistemi reformu, Çin'in 20. yüzyılın son on yılında gerçekleştirdiği en önemli siyasi sistem reformudur.
(4) Yeni yüzyılda Çin modelinin oluşumu
21. yüzyılda, Çin'in reformu ve açılması 20 yıla girdi.Zor keşiflerin ardından, Çin'in siyasi sistemi, sürekli keşif ve reform yoluyla kademeli olarak sonlandırıldı ve modern Çin'in siyasi kalkınma modeli yavaş yavaş şekillendi.
2002 yılında, Çin Komünist Partisi 16. Ulusal Kongresi'nin raporunda, "Sosyalist demokratik siyasetin gelişmesindeki en temel şey, partinin liderliğini, ülkenin efendisi olan halkı ve hukukun üstünlüğünü organik bir şekilde birleştirmektir." "Bu kabul edilir" Uzun bir tekrarlanan uygulama ve keşif döneminden sonra, Çin Komünistleri ve Çin halkı, kendi deneyimlerini özetlemek ve uluslararası deneyimlerden ve derslerden öğrenmek de dahil olmak üzere, nihayet sosyalist demokrasiyi inşa etme ve geliştirme yasasını kavradılar ve çağdaş Çin'de nasıl inşa edileceğini temelden cevapladılar. Ve sosyalist demokrasinin gelişimi ". Bunların arasında, "Komünist Parti liderliği, halk ülkenin efendisidir ve hukukun üstünlüğü organik olarak birleşiktir", Çin siyasetinin "üç birleşme" modeli olarak da bilinir.
Çin Komünist Partisi'nin 16. Ulusal Kongresi'nden sonra, Çinin siyasi gelişimi ve kurumsal modeli yavaş yavaş dış dünyadan ilgi gördü ve ÇKPnin Çindeki önceki kongrelerinde defalarca onaylandı ve fiili operasyonlarda sürekli zenginleştirilip iyileştirildi ve yavaş yavaş istikrarlı bir operasyon haline geldi. Politik sistem.
Çin'in siyasi sistem reformunun iç mantığı
Reform sadece Çin'e özgü değildir. 1970'lerin sonlarından bu yana, Polonya, Macaristan ve Çekoslovakya gibi Doğu Avrupa'daki eski sosyalist ülkeler, Sovyet modelinden kurtulmak ve daha hızlı sanayileşme ve modernleşme arayışı içinde siyasi reformlar uyguladılar. Uzun süredir dünya sosyalist hareketinin merkezini ve hakim konumunu işgal eden Sovyetler Birliği, 1980'lerin ortalarından sonra da yeni lideri Gorbaçov'un önderliğinde bir reform sürecine girdi. Ancak, yirmi yıldan fazla bir süre geçti, Doğu Avrupa ve Sovyetler Birliği'ndeki reformların hepsi başarısız oldu.Doğu Avrupa ve Sovyetler Birliği, siyasi çöküş, ekonomik durgunluk, sosyal huzursuzluk ve hatta ülkenin parçalanması felaketine düştü. Bununla birlikte, Çin'in reformları tarihi bir başarıya ulaştı. Ne tür bir iç mantık ve doğru deneyim Çin'in başarısını destekler ve garanti eder? Bu derinlemesine araştırmaya değer.
Sovyet hükümeti içinden kaynaklanan "19 Ağustos Olayı", Sovyetler Birliği'nin dağılmasını hızlandırdı
(1) Dört temel ilkeye bağlı kalın: Çin reformunun mantıksal başlangıç noktası
1970'lerin sonlarında, Xidan "Demokrasi Duvarı" ve bazı hükümet dışı yayınların çekirdek olduğu, "Kültür Devrimi" ni eleştirmekten başlayıp Mao Zedong'u, Çin Komünist Partisi'ni ve sosyalist sistemi hedef alan bazı kendiliğinden hükümet dışı tartışmalar yaşandı. Bu tür bir kamuoyu giderek kızışmaya başlayınca, 18 Ocak 1979'da, ÇKP Merkez Komitesi Propaganda Bölümü ve Çin Sosyal Bilimler Akademisi, Pekin'de ortaklaşa bir "Teorik İnziva" düzenlediler.
Genel olarak, "Teorik İnziva", kaosu teorik olarak daha da ortaya koydu ve hatalı "Kültür Devrimi" teorisini düzeltti.Ancak, "Teorik İnziva" da da iki bakış açısı vardı. Bir yandan, bazı muhafazakar insanlar mevcut Eğilim tehlikelidir, partiyi ve sosyalizmi inkar etmek ve kontrolden çıkacağından korkmak gerekir. Öte yandan, görüş "Demokrasi Duvarı" nı büyük ölçüde takdir etmek ve Çin'in ve hatta Sovyetler Birliği'nin tarihi ve sistemi hakkında kapsamlı bir yansıma önermektir.
30 Mart'ta Deng Xiaoping, "Teorik Geri Çekilme" deki farklılıklara ve eğilimlere cevaben "Dört Temel İlkede Israr" üzerine ünlü bir konuşma yaptı. Deng Xiaoping şunları söyledi: Bir yandan "Sol" hatalara bağlı olanlar, Üçüncü Genel Kurul'dan bu yana uygulanan ve Marksizm-Leninizm ve Mao Zedong Düşüncesi'ni ihlal eden politikalara saldırıyorlar, diğer yandan parti ve toplum içinde dört temelde bir tür şüphe veya muhalefet var. Düşünce ilkeleri. Deng Xiaoping ayrıca, parti içindeki bazı kişilerin toplumdaki Dört Ana İlke şüphesi ve muhalefetiyle bir ilgisi olduğunu ve hatta doğrudan ve dolaylı olarak belirli bir ölçüde destek verdiklerini belirtti. Deng Xiaoping'in ortaya koyduğu gibi: Dört temel ilkeye (sosyalist yol, proletarya diktatörlüğü, yani halkın demokratik diktatörlüğü, Komünist Parti önderliği ve Marksist-Leninist Mao Zedong Düşüncesi) bağlı kalmak, "dört modernleşmeyi gerçekleştirmenin temel ön koşuludur".
Daha sonra, Çin'in reform ve açılım tarihi ve Sovyet reformu başarısızlıklarından alınan dersler, Çin'in "dört temel ilkesinin" Çin reformlarının, özellikle de siyasi sistemin reformunun ve nihayetinde modernizasyonu gerçekleştirmenin başarıya ulaşmasını sağlamak için en önemli ve başarılı strateji olduğunu tam olarak kanıtladı.
Reform ve açılma, ÇKP'nin 1949'dan beri, özellikle "Kültür Devrimi" döneminde "Sol" hatalı çizgiyi reddetmesi ve Çin'in sanayileşme ve modernleşme yolunun yeni keşfini yeniden başlatması anlamına geliyor. Ancak reform ve açılımın nasıl yürütüleceği, yeni sanayileşme ve modernleşme keşiflerinin nasıl yürütüleceği o dönemde net değildi, yön belirlenmiş ve yol açılmamıştı.
Sonraki gelişme süreci, bu özel ve kritik tarihsel anda iki seçenek olduğunu kanıtladı: Biri, Sovyetler Birliği'nin tarihsel hatalarını inkar etmek ve önceki liderleri eleştirmek olan daha sonraki Sovyet Komünist Partisi'nin "reform ve yeni düşünce" çizgisiydi. Geleceğin önünü açmak için yeni bir siyasi çizgi ve yeni nesil liderlerin prestijini oluşturun. Sovyetler Birliği'nin ve lideri Gorbaçov'un stratejileri ve uygulamaları, Sovyet toplumunda kapsamlı bir tarih inkârını ve devasa sosyal tartışmaları tetikledi; bu, Sovyet Komünist Partisi'nin yönetiminin meşruiyetinin kaybına ve Sovyet Komünist Partisi rejimini devirmeyi amaçlayan toplumsal huzursuzluğa yol açtı. Sonunda Sovyetler Birliği'nin dağılmasını tetikledi.
Diğeri ise Çin'in seçimi ve yolu, yani Dört Temel İlkeye Bağlılık ta içerilen reform stratejisi ve yoludur.
Reformun yönünün teyit edilmesi, ancak reformun yolunun bilinmemesi durumunda, tarihsel eğilimin inkâr edilmesi durumunda, toplumsal dikkatin tarihin değerlendirilmesine ve yansıtılmasına yönelmesi kaçınılmaz olarak daha fazla sosyal anlaşmazlığa, hatta yeni tasfiye ve siyasete yol açacaktır. kargaşa. Bu nedenle, Deng Xiaoping tarafından temsil edilen Çin Komünist Partisi'nin kolektif liderliği, "birleşik ve ileriye dönük" politik tonunu seçti, tarihsel tartışmaları yumuşattı ve proaktif ilerleme ve tarihsel acı ve toplumsal farklılıkları köprüleyerek ekonomik ve sosyal gelişme için çabaladı. Buna ek olarak, reformun belirli içeriği tahmin edilemez olduğunda, reformun kapsamını önceden belirleyin ve siyasi risklerden kaçınmak, reform maliyetlerini düşürmek ve reformun kapsamlı bir tasfiye ve mevcut sistemin ve ulusal tarihin inkârına dönüşmesini önlemek için politik alt çizgiyi belirleyin. .
Kısacası, Çinin 20. yüzyılın sonundaki muhafazakar reform stratejisi ve yolu, yalnızca tarihi yansıtmak ve değiştirmek için bir ivme sağlamakla kalmadı, aynı zamanda tarihin tamamen reddedilmesiyle kaçınılmaz olarak ortaya çıkacak olan iktidar meşruiyetinin ve siyasi çalkantının kaybını da önledi. Yanlış yol, reformlar nedeniyle parçalanması gerçeğiyle kanıtlandı. Tarih, 1979'un başlarındaki "Dört Temel İlkeye Bağlılığın" Çin'in 40 yıllık reform ve açılımının güçlü ve güçlü tarihsel mantığını belirlediğini ve içerdiğini kanıtladı.
(2) Dört temel deneyim: Çin reformunun mantıksal gelişimi
Sürekli pratik keşiflerin ardından Çin, son 40 yılda benzersiz bir gelişme yolunu yavaş yavaş keşfetti ve benimsedi ve Çin'i başarılı bir şekilde sanayileşmeye ve modernleşmeye yönlendirdi. Çin'in reformunun ve açılımının başarısı, 1979'da belirlenen reform stratejisi ve yolundaki kurumsal değişim mantığının tarihsel gelişimi de olan dört ana deneyim olarak özetlenebilir.
Birincisi, ekonomik ve sosyal gelişme sürecinde, halk haklarının korunması, devlet iktidarının merkezileştirilmesi ile birleştirilmelidir.
Uygulamada Çin reformlarının özgül içeriği ilk olarak planlı ekonomideki değişimlerde ve insanlara özgürlük ve haklar vermek için "Kültür Devrimi" ndeki bazı uygulamalarda kendini gösterir. İnsan haklarını korumanın değeri, sistemler biçiminde evrensel sosyal davranış normlarının oluşturulmasında ve ekonomik faaliyet beklentilerinin daha da oluşturulmasında, insanların üretim ve yaratıcı faaliyetlerde coşku ve inisiyatifine ilham vermesinde yatmaktadır.Bu, dünyanın dört bir yanındaki ülkelerdeki evrensel sanayileşme ve modernleşme deneyimidir. Çin'in reform uygulaması aynı zamanda halkın ekonomik ve sosyal haklarının korunmasını da yansıtmaktadır.Yeni Çin'in kuruluşundan bu yana, özellikle reform ve açılımdan bu yana, Çin halkının temel hak ve çıkarları evrensel olarak garanti altına alınmıştır.Çin, benzersiz bir ekonomik gelişme ve sosyal ilerleme kaydetmiştir. , Bir insani sanayileşme mucizesi yarattı, dünya nüfusunun yaklaşık beşte birini yoksulluktan kurtardı ve çok yönlü bir şekilde varlıklı bir topluma ulaşma hedefine doğru ilerledi.
Yüksek irtifa operasyonları (Fotoğraf / Görsel Çin)
Çinin reformları halkın haklarını geniş ölçüde korurken, başka bir önemli işlevi daha var: Bu, Çinin siyasi sistemi ve sisteminin, piyasa ekonomik davranışını düzenleme, ekonomik kalkınma stratejik planları oluşturma, bölgesel kalkınmayı koordine etme ve vakfı teşvik etme dahil olmak üzere kaynakları yoğunlaştırma işlevine sahip olmasıdır. Tesis inşaatı vb. Komünist Parti liderliğinde, ülkenin efendileri olarak halkın ve temel içeriği olarak hukukun üstünlüğünün organik birliğinin olduğu bir siyasi sistem, hakları koruma ve gücü yoğunlaştırma gibi ikili işlevleri sağlar.
Dünyanın çeşitli ülkelerindeki tarihsel sanayileşme sürecinde, iki sosyal teşvik mekanizması ortaya çıkacaktır: biri, dağıtım kurallarını değiştirmek ve sosyal fayda elde etmek için kartları yeniden düzenlemek için seçimler, siyasi partiler ve siyaset yoluyla dağıtımcı katılım; diğeri ise teşvik için üretken teşviklerdir. İnsanlar üretim ve iş faaliyetleri yoluyla sosyal ve kişisel gelişimin farkına varırlar.
Modern kapitalist siyasi sistem, hakları garanti altına alma işlevine sahiptir, ancak aynı zamanda, toplumsal farklılıkları genişleten ve siyasi partilerin ve çıkar gruplarının dışladığı ve birbirine saldırdığı "veto siyaseti" ikilemi yaratan rekabetçi seçimleri de açar. Zengin ve istikrarlı Batı ülkelerinde, bu dezavantajlar yine de belirli bir aralık ve kapsamda kontrol edilebilir.Sanayileşme, modernleşme ve sık sosyal çatışma dönemlerinde olan gelişmekte olan ülkeler için, Batı siyasi sisteminin eksiklikleri özellikle belirgindir. Rekabetçi seçimler, sosyal çatışmaların parlama noktalarıdır. Gelişmekte olan birçok ülkede sık sık siyasi çatışmalara neden olan "ilk seçimde kaos yaşanmaktadır" ve bazıları toplumu uzun vadeli kargaşaya sürüklemiştir. Uygulama, Batı tarzı siyasi sistemlerin büyük içsel kusurları olduğunu ve özellikle gelişmekte olan ülkeler için uygun olmadığını göstermiştir.
Anti-Trump yürüyüşü (Photo / Oriental IC)
İkincisi, istişari demokrasiyi sanayileşme aşamasında demokratik siyasetin ana yönü ve odağı olarak almaktır.
Çin'in mevcut ekonomik ve sosyal koşullarını, karşı karşıya olduğu temel görevleri ve uluslararası ortamı, ayrıca Batılı ülkelerin ve bazı gelişmekte olan ülkelerin demokratik ve siyasi gelişiminin deneyimlerini ve derslerini dikkate alan Çin Komünist Partisi'nin "18. Ulusal Kongresi", istişari demokrasiyi gelişmekte olan Çin'in mevcut aşaması olarak tanımladı. Karakteristik sosyalist demokratik siyasetin yönü ve odak noktası.
Çin'in mevcut siyasi gelişiminin önemli bir özelliği, demokratik siyaseti uygulamanın ve geliştirmenin ana biçimi olarak istişari demokrasiyi kullanmaktır. Çin'in müzakereci demokrasisi, toplumun tüm düzeylerini kapsayan ve siyasi partiler, ülkeler, toplum ve vatandaşların her düzeyinde faaliyet gösteren demokratik bir yönetişim sistemidir. Sanayileşme aşamasında Çinin istişari demokrasiyi geliştirmeye odaklanmasının temel değerleri şunlardır:
Birincisi, sosyal çatışmaları azaltmaya ve sosyal uzlaşmayı genişletmeye yardımcı olur. Rekabetçi seçim demokrasisi, sosyal anlaşmazlıkları yoğunlaştırma etkisine sahiptir ve "kazanan hepsini alır", bu da kolayca çıkar dışlanmasına yol açabilir. Batı demokrasisinin şüphe uyandırmasının önemli nedenlerinden biri de budur: Müzakereci demokrasinin özü, sosyal çıkarlar ile en büyük "ortak bölenin" kesişimini aramak, tüm tarafların çıkarlarını gözetmek ve uzlaşma ve ortak çıkarların oluşumunu teşvik etmektir.
İkincisi, demokrasinin kalitesinin artmasına yardımcı olur. İstişari demokrasi, seçim demokrasisine ve çoğunluk kararının demokratik mekanizmasına karşı değildir. İstişari demokrasi, çeşitli görüşlerin tam olarak ifade edilmesine izin verir, karşılıklı fikir alışverişinde ve tartışmalarda birbirlerinden öğrenir, tek taraflılıktan kaçınır ve olabildiğince oybirliği yapma eğilimindedir. Ayrıca, "çoğunluğa tabi" ile "arasında ayrım yapmaya yardımcı olur. Azınlığa saygı "birleşti.
Üçüncüsü, karar verme verimliliğini artırmaya ve siyasi maliyetleri azaltmaya yardımcı olur. Rekabetçi seçim demokrasisinin ön koşulu, açık rekabet ve tartışmadır.Dezavantaj, farklılıkların ve çelişkilerin kamuya açık hale getirilmesi ve belirli konuların soyut ve ilkeli olması, değer muhalefeti ve ahlaki yargı oluşturması ve uzlaşma ve uzlaşmaya varmanın maliyetini artırmasıdır. Müzakereci demokrasi, farklılıkları saklarken ortak zemin aramakla ilgilidir.Normal şartlar altında, keskin çelişkilerden kaçınır ve farklılıkları açığa çıkarmaz, bu da uzlaşma ve uzlaşmaya varmaya ve uzlaşmaya varmanın işlem maliyetini düşürmeye yardımcı olur.
Üçüncüsü, ekonomik ve sosyal kalkınma ilerledikçe insanların haklarını kademeli ve düzenli bir şekilde genişletmek ve geliştirmektir.
Batı dünyasında haklar kavramı, hakların a priori ve doğuştan var olduğu, yani "doğal insan hakları" olduğu veya haklar kanunla verildiği ve yasal hakların kutsal ve dokunulmaz olduğu şeklindedir. Bununla birlikte, Batı siyasi gelişimi deneyimi, hakların gerçekleştirilmesinin uzun vadeli bir sosyal süreç olduğunu kanıtlamıştır.Anayasa ve kanunların oluşturulması hakların sonu değil, sadece başlangıç noktasıdır.Anayasa ve yasaların kendileri bir hakların gerçekleştirilme tarihidir.
Bir örnek olarak Birleşik Devletler'i ele alalım: Birleşik Devletler, özgürlük ve eşitlik ruhunu savunarak ve savunarak ülkesini kurdu, ancak ABD Anayasasında köleliği koruyor. Amerika Birleşik Devletleri'nin kuruluşundan 80 yıldan fazla bir süre sonra, Amerika Birleşik Devletleri anayasal düzeyde köleliği reddeden bir anayasa değişikliğini kabul etti. ABD Anayasası tarafından onaylanan vatandaşların eşitliği ilkesinin çeşitli federal konuların, yani ABD eyaletlerinin yasalarına tam olarak dönüştürülmesi, 1960'larda gerçekleşmiştir. Bu, ABD Anayasası ilkelerini yasalara uygulamanın yüzlerce yıl sürdüğü anlamına gelir. Günümüz dünyasında, Batı ve Amerikan siyasi sistemlerini kopyalayan birçok gelişmekte olan ülke "demokratik başarısızlıklar" ile karşılaşmıştır. Önemli bir neden, insan haklarının genişlemesinin siyasi sistemlerin ve sistemlerin taşıma kapasitesini aşması ve bu da aşırı hız fenomeniyle sonuçlanmasıdır.
Çin'in reform ve açılma pratiğinde ve ÇKP'nin resmi ideolojisinde haklar hiçbir zaman kutsallaştırılmadı veya mutlak olmadı ve insanların hakları meselesi asla aşkın ve dogmatik bir tavırla ele alınmadı.
/IC
