Çin'in yenilikçi tabandan yönetişim modeli
Bu Shibadong Köyü, Huayuan İlçesi, Xiangxi, Hunan (3 Eylül'de drone ile fotoğraflandı). Fotoğraf: Xinhua Haber Ajansı muhabiri Chen Zeguo
Xinhua Haber Ajansı, Changsha, 27 Kasım (Muhabir Liu Ziling, Zhang Yujie, Liu Fangzhou) 41 yaşındaki kırsal bir parti üyesi olan Yang Zhengbang, ulusal deprem yardımı için 500 yuan bonus bağışlamayı seçti. Bu 500 yuan, aslında köyün çevresindeki komşulara yardım ettiği için onu övmesi için bir ikramiyeydi.
2013 yılında, Çin'in hedeflenen yoksulluğun azaltılmasına yönelik stratejisi ilk olarak, Yang Zhengbang'ın memleketi olan Hunan Eyaleti, Huayuan İlçesi, Xiangxi Tujia ve Miao Özerk Bölgesi, Shibadong Köyü'nde önerildi.
Geçmişte, Çin'in bitişik ve son derece fakir bölgesindeki Wuling Dağları'nın hinterlandında bulunan bu saf Miao köyü bir zamanlar engellenmiş ve geride kalmıştı.Yerel halkın yaşamları uzun süredir yoksulluk sınırının altında kalıyordu. 2013 yılında, kişi başına net gelir sadece 1.668 yuan idi.
Yang Zhengbang, Shibasan Mandarin'i öğretiyor. (Fotoğraf röportaj yapılan kişinin izniyle)
Hedeflenen yoksulluğun azaltılmasının uygulanmasından bu yana, Shibadong Köyü kırsal turizmi, karakteristik ekim, yetiştirme, fide işlemesi, dağ kaynak suyu ve diğer endüstrileri benzersiz doğal ortamına dayalı olarak geliştirmiştir. Geçen yılın sonunda, nüfusu 1.000'den az olan bu köyün kişi başına net geliri 12.128 RMB'ye ulaştı.
Çin'deki birçok fakir köy gibi, hedeflenen yoksulluğun azaltılması da Shibadong Köyü'ne sadece geliri artırarak değişiklikler getirmedi. Geçmişte, insanlar kısa hırsları olan fakirdi ve bazı yoksul haneler "beklemek, güvenmek ve istemek" fikrine sahipti ve buna inanmaya, düşünmeye ve hatta kendi mücadeleleri yoluyla yapmaya cesaret edemiyorlardı. Artık şişkin bir cebi ve enerji dolu olduğu için, köylülerin demokratik katılım ve haklar konusundaki farkındalığı sürekli olarak geliştirildi.
Hunan Eyaleti, 2017'de Shibadong Köyü'nün yoksulluktan çıkarıldığını duyurmasından kısa bir süre sonra, köyün kadroları ve kitleleri yavaş yavaş kırsal canlanma yolunu keşfetmeye başladı. Uygulamada, köy yoksulluğu azaltma çalışma ekibi ve köy şubesi komiteleri köyde bazı belirgin çatışmalar buldular. Örneğin, köyün kitlelere kamu dairesi parti üyeleri olmadan güçlü bir hizmet duygusu var, ancak iyi bir uygulama platformundan yoksun; köy kadroları her gün "meşgul" ve kitleler memnun. Derecesi yüksek değil; sıradan insanlar parti üyelerinin ne yaptığını bilmek istiyor ama hiçbir şekilde bilmiyorlar.
Bu, Huayuan İlçesi, Xiangxi, Hunan, Shibadong Köyünde çekilen "Karşılıklı Yardım ve Beş Refah" parti üyelerinin aile evlerinin bir işaretidir (12 Kasım'da fotoğraflandı) Fotoğraf: Xinhua Haber Ajansı muhabiri Chen Zeguo
"Pek çok Miao insanı kendini ifade etmekte iyi değil ve bazı kırsal parti üyeleri, köyün inşasına katılmak istiyor, ancak müdahale etmek için 'hiç görev yapmıyorlar." Shibadong Köyü köy yoksulluğu azaltma ekibinin kaptanı Ma Huihuang, bu onların geçmişi fark etmelerini sağladı. " "Köy şubesi ve iki komiteden köylü gruplarına ve ardından çiftçilere" şeklindeki geleneksel yönetişim modelinin yeni çağda kırsal kalkınmanın gereklerine adapte edilmesi zor olmuştur.
Geçen yılın ikinci yarısında, Shibadong, "Karşılıklı yardım ve refah, üretimde karşılıklı yardım, endüstri, kırsal tarz, medeniyette karşılıklı yardım, komşuların uyum içinde karşılıklı yardımlaşma ve anavatanda yeşil karşılıklı yardım fikirlerini öğrenmek" için "Karşılıklı Yardım ve Beş Refah" adlı kırsal bir tabandan yönetişim modeli önerdi. Ekip liderleri 41 belkemiği partisi üyesi ve ilçeden yetenekli kişilerdi, her biri beş hane ile temas kurdu ve "coğrafi yakınlık, benzer endüstriler, benzer çıkarlar ve tamamlayıcı avantajlar" ilkesine göre 41 karşılıklı yardım grubu oluşturdu. Yang Zhengbang, karşılıklı yardım gruplarından birinin lideridir.
Ortaokul eğitimi ve başka yerlerde 16 yıllık çalışma deneyimi ile Yang Zhengbang, köyde "dünyayı deneyimlemiş" genç bir parti üyesi olarak kabul edilir. "Takım lideri" olmak ona daha fazla sorumluluk ve "meşru bir kimlik" verir.
Ziyaret sırasında Yang Zhengbang, grup üyesi olan 69 yaşındaki köylü Shi Basan'ın sorunlarını öğrendi - çünkü bir kitap okumadı, sadece Miao dilini konuştu ve turistlerle iletişim kurmakta zorlandı. Bu yüzden boş zamanlarında Mandarinini "eğitmek" için Shiba Sanjia'ya gitti.
Bugün Shi Basan turistleri basit Mandarin dilinde selamlayabiliyor ve insanlarla tanışırken el sıkışırken gülümsüyor: "Beni görmeye geldiniz, teşekkür ederim!"
Yang Zhengbang, "ekip üyelerine" yardım etmenin yanı sıra, diğer ekip liderleri için "endişeleri paylaşmak" için girişimde bulundu. Bu yıl Bahar Şenliği sırasında, köylü Yang Cheng'in evi alev aldı ve mülkü yakıldı. Yang Zhengbang, Yang Cheng'in "grup liderine" danışmak için inisiyatif aldı ve büyük gruplar arasında bağış toplama haberlerini yayınladı.Herkesin ortak çabalarıyla, Yang Cheng'in evini yeniden inşa etmesine yardımcı olmak için toplam 100.000 yuan toplandı.
Yang Zhengbang, "Daha önce köy için bir şeyler yapmak istedim, ancak başkalarının meraklı olduğumu düşünmesinden korkuyordum. Şimdi grubun lideriyim ve bir rol model olmalıyım." Dedi.
Köy partisi sekreteri Long Shuwu'nun görüşüne göre, "Beş Refah'a karşılıklı yardım" sadece hizmet etmek isteyen sıradan parti üyeleri için bir fırsat ve platform sağlamakla kalmaz, aynı zamanda köy partisi şubesi ve iki komitenin işi paylaşmasına da yardımcı olur.Aynı zamanda kitlelere parti üyelerinin ne yaptığını bilmelerini ve bunları etkili bir şekilde çözmelerini sağlar. Bu, tabandan yönetişimdeki belirgin çelişkilerin üstesinden gelir.
4 Eylül'de, Huayuan İlçesi, Xiangxi, Hunan, Shibadong Köyünün eski parti sekreteri Shi Shunlian, "Shibadong Köyü Miao Nakış Özel Çiftçileri Kooperatifi" nde Miao nakışı yaptı. Fotoğraf: Xinhua Haber Ajansı muhabiri Chen Zeguo
Shibadong Köyü, bir değerlendirme sisteminin kurulmasını araştırıyor.Aylık tema parti gününde, köyün tüm üyeleri o ay her grubun karşılıklı yardım faaliyetlerini değerlendiriyor ve sonuçlar, seçim ve tanıma, parti seçimi, yedek kadro seçimi ve toplu ekonomik gelir dağılımı için önemli bir temel olarak kullanılıyor.
Ek olarak, köy düzeyinde kolektif ekonomiye dayanarak, Shibadong'un köylüleri günlük yaşamlarında "puan ve puan alışverişi" eylemlerini kullanırlar ve puan kuponlarını yağ, tuz, pirinç eriştesi gibi günlük ihtiyaçlar için takas edebilirler.
3 Kasım'da Shibadong Köyünde düzenlenen bir partide Yang Zhengbang, köy tarafından "Karşılıklı Yardım ve Beş Refah için Mükemmel Merkezi Hane" olarak seçildi ve bonusu aldıktan sonra hepsini bağışladı.
Ma Huihuang, "Sıradan bir kırsal parti üyesinin böyle bir bilince sahip olmasından çok memnunuz." Dedi.
Shibadong Köyü'nün keşfi ve uygulaması Xiangxi Eyaletindeki "Parti Binasında Lider Taban Yönetişimi" için faydalı bir örnek sağladı. Bugün, vilayetteki 50.000'den fazla kırsal parti üyesi kitlelerle yakından bağlantılı, 25.000'den fazla karşılıklı yardım grubu kuruyor ve 130.000'den fazla kırsal hanede yer alıyor.
Parti komitesi liderliği, hükümet sorumluluğu, demokratik danışma, sosyal koordinasyon, halkın katılımı, yasal koruma ve bilimsel ve teknolojik desteğin sosyal yönetim sistemini iyileştirmek için Çin Komünist Partisi 19. Merkez Komitesi Dördüncü Oturumu'nun açık bir gerekliliğidir. Parti kurma liderliği ve yöntemlerin yenilikçiliği sayesinde, son yıllarda Çin'in çeşitli bölgelerinde giderek daha fazla "Onsekiz Mağara Köyü" ortaya çıktı ve tabandan yönetişimle ilgili bir dizi iyi deneyimler araştırıldı.
3 Eylül'de, Huayuan İlçesi, Xiangxi, Hunan, Shibadong Köyünden bir köylü, Shibadong Köyü Dağı Kaynak Suyu Fabrikasında çalıştı. Fotoğraf: Xinhua Haber Ajansı muhabiri Chen Zeguo
Hubei Eyaleti, Chibi Şehri, geri bildirim sorunları için bir "dijital kentsel yönetim sistemi platformunun" kurulması yoluyla, kitlelerin acele etme ihtiyacını ortadan kaldırır, kitleleri kolaylaştırır ve işleri verimli bir şekilde yönetir ve kadrolar ve kitleler tarafından iyi karşılanan yönetişimi etkili bir şekilde teşvik eder; Yueyanglou Bölgesi, Yueyang Şehri, Hunan "Yanlıştan doğruyu belirleme" yönetişim modeli, nafaka ödeneğini önemseyen, tanıyan ve buna aşina olan kişilerin birlikte oturup yargılamasına ve bir yargıya varmasına olanak tanır .. Geçmişte, "zor" ve "irrasyonel" olan bazı insanlar ikna olmuştu.
Çin Komünist Partisi Xiangxi Eyaleti Parti Komitesi sekreteri Ye Hongzhuan, tabandan gelen durumun karmaşık ve işin karmaşık olduğuna inanıyor. Tabandan yönetişim bir bilimdir. "Başarılı yönetişim, gerçek savaşta etkili olmalı, böylece taban kadroları ve kitleler onu kullanmayı sever ve kitleler yararlı hisseder. Ancak 'insan merkezli' ve kitleleri birlikte yönetişim kurmak için harekete geçirerek nihayet yönetişim sisteminin ve yönetişim yeteneklerinin modernizasyonunu gerçekleştirebiliriz."
