Merkezi ekolojik ve çevre koruma müfettişlerinin ikinci turu bu yıl başlatıldı
Kaynak: Beijing News
1 Şubat 2018'de Pekin'in Lize İş Bölgesi'nde bulunan Çin Demir Binası Projesi şantiyesinde, personel daha yoğun bir toz geçirmez ağ gösterdi.
Profil fotoğrafı / Beijing News muhabiri Wu Jiang
18 Ocak 2019'da Guodian Taiyuan 1 Nolu Termik Santrali'nin iki bacasının başarıyla patlatılmasının ardından işçiler yolu temizledi. Santral kapatıldıktan sonra, Taiyuan'ın hava ortamının iyileştirilmesinde ve iyileştirilmesinde olumlu bir rol oynadı. Zhang Yun (Shanxi Şubesi) / Çin Haber Servisi / Görsel Çin
Ülkeyi kasıp kavuran çevre fırtınası devam ediyor.
2015'in sonunda, merkezi çevre koruma müfettişi Hebei'ye pilotluk yaptı. İki yıl içinde, ilk tur merkezi çevre teftişleri ülke çapında 31 ili tam olarak kapsadı. Sorumlu kişi sayısı 2017 yılı sonunda 18.000'i aştı.
İlk denetim turunda, kitlelerin etrafında 80.000'den fazla çevre sorunu çözüldü.
Mayıs ve Ekim 2018'de, kilit alanlara ve sorunlara yanıt olarak, iki grup "geriye dönüp bakma", ülke genelinde 20 ilde ilk denetim ve reformlara "dönen bir karabina" öldürdü. 2018 sonunda toplam 8.644 kişi sorumlu tutuldu.
Genel Sekreter Xi Jinping'in Yeni Yıl mesajında söylediği gibi 2018'de çok tatmin edici ve kararlı bir yürüyüş yaptık. Mavi gökyüzünü, berrak suyu ve saf toprağı savunma savaşı sorunsuz bir şekilde ilerledi, çeşitli insanların geçim girişimleri hızlandı ve insanların yaşamları iyileşmeye devam etti.
Bu arada, merkezi çevre koruma müfettişi "keskin kılıç" olarak çok şey kattı.
2019'da mavi gökyüzünü ve beyaz bulutları, berrak suyu ve yeşil kıyıları, kuşların ve çiçeklerin kokusunu dört gözle bekliyoruz.
Yeni bir merkezi çevre denetimleri turu başlamak üzere. Bu yıldan başlayarak, rutin teftişlerin tam kapsamının tamamlanması üç yıl ve ikinci tur teftişlerin geriye bakma nın tamamlanması bir yıl alacak.
Bu sefer kapsam daha geniş ve araçlar daha bol. İlgili departmanlar ve devlete ait işletmeler nesneler incelenecek ve uydu uzaktan algılama, kızılötesi tanıma ve dronlar gibi yüksek teknoloji teknolojileri de uygulanacak.
Başlangıçtan beri
İki yılda 31 ili kapsayan 4 grup müfettiş
Temmuz 2015'te, Kapsamlı Bir Şekilde Derinleşen Reformlar için Merkezi Öncü Grup Toplantısı, "Çevre Koruma Teftiş Planını (Deneme)" gözden geçirdi ve onayladı, açıkça bir çevre koruma denetim mekanizması oluşturdu ve çevre sorunlarını, sık görülen önemli çevresel olayları ve çevre koruma sorumluluklarının etkisiz uygulanmasını vurgulamak için önerildi. Ön teftişlerin hedefi olarak, Parti Merkez Komitesinin karar alma ve konuşlandırılmasının uygulanmasını denetlemeye, öne çıkan çevre sorunlarını çözmeye ve çevrenin korunmasına yönelik temel sorumluluğu uygulamaya odaklanın.
Sektör, bu toplantının çevre denetimleri için kurumsal temeli oluşturduğuna inanıyor. Merkezi çevre koruma denetimi, önemli bir kurumsal düzenleme haline geldi ve Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi için ekolojik medeniyetin inşasını ve çevre korumasını teşvik etmek için önemli bir önlem haline geldi.
Aralık 2015'te, merkezi çevre koruma müfettişi Hebei'de bir pilot proje başlattı. İki yıllık yoğun bir çalışmanın ardından, dört grup halinde 31 ilde tam kapsama alanı elde ettik. Çevre koruma müfettişleri, "parti ve hükümetin aynı sorumluluğa sahip olduğunu" ve "iki sorumluluğu olan bir görevin" olduğunu vurguladı. Denetim ekibinin lideri, genellikle liderlik pozisyonlarından yeni emekli olmuş bir il veya bakanlık kadrosu tarafından tutulur ve ekip başkan yardımcısı, Çevre Koruma Bakanlığı'nın mevcut bir bakanlık yardımcısı kadrosudur.
Mayıs ve Ekim 2018'de Parti Merkez Komitesi ve Danıştay'ın kararları ve konuşlanmasına uygun olarak ülke genelinde 20 ilde iki parti halinde "geriye dönüp bakmak" amacıyla merkezi ekolojik ve çevre koruma denetimleri gerçekleştirildi.
İster tam kapsamlı bir müfettiş isterse "geriye dönüp bakmak", denetim ekibinin nereye giderse gitsin, bir çevre fırtınası patladı. Ekoloji ve Çevre Bakanlığından sorumlu kişinin dediği gibi, "tam kapsamlı" teftişlerin ilk turu, yerel parti komitesinin kapsamlı bir fiziksel muayenesi ve hükümetin ekolojik ve çevre koruma çalışmaları olarak adlandırılırsa, "geriye bakmak", "bir doktora görünüp ilaç aldıktan sonra" yeniden incelemedir ". ".
Saldırı
"Geriye bakmak" 103 tipik vakayı ortaya çıkardı
Geçen yıl "Looking Back" dergisinin sayı raporunda, teftiş ekibi davaları sert bir şekilde birçok formalite icabı düzeltmeye ve yanlış düzeltmeye işaret etmek için kullandı.
Liaoyuan, Jilin'deki Xianren Nehri'nin kara ve kokulu su sorununa yanıt olarak, denetim ekibi, Liaoyuan Şehrinde, Xianren Nehri'nin kara ve kokulu su kütlesinin arıtılmasında ideolojik anlayışın yerinde olmadığını, kaynak kontrolü ve kirlilik önlemesinin ciddi şekilde geride kaldığını belirtti. Su kütlesi iyileştirme hedefi gereksinimleri, denetim düzeltmesinin zamanında ilerlemesine ulaşmamıştır. Yerel departman denetim ve düzeltmeyle uğraşmak için formalite icabı oldu ve çok fazla mali fonu boşa harcadı. Birkaç gün sonra, sadece sekiz ay hizmet etmiş olan Liaoyuan Belediye Parti Komitesi sekreteri Wang Liping, çıkarıldı.
Merkezi çevre koruma teftişlerinin ilk turunda, tipik olumsuz vakalar tüm teftişler bittikten sonra serbest bırakıldı. "Geriye bakmak" geçmişten farklıdır. Tipik olumsuz vakalar denetim sürecinde yayınlanır.
Merkezi Ekolojik ve Çevre Koruma Müfettişliği Ofisi müdür yardımcısı Liu Changgen, birinci tur denetimlerin deneyim ve uygulamalarına dayanarak, "Geriye Bakış" ın tipik vakaların araştırılması ve ifşa edilmesine özel önem verdiğini söyledi. "Geriye Bakış" ın iki grubu toplam 103 tipik vaka yayınladı. Tanıtım en iyi denetimdir. Tipik vakaların bildirimleri acımasızdı ve makale defalarca "müfettişin sahnesi şok ediciydi", "gerçek daha kötü hale geldi" ve benzeri görülmemiş bir ciddiyetle "köpek eti satmak" gibi sözcükler kullandı.
"Geriye dönüp bakma" döneminde, sorun belirginse, denetim ekibi bir gecede yerel liderle görüşecektir. Örneğin, Guangxi, Beihai Şehri, Tieshan Limanı'ndan gelen atık artıkları açıkta yığılıyor ve bu da çevreyi ciddi şekilde kirletiyor. Beşinci Merkezi Çevre Koruma Denetim Grubu, Beihai Şehri parti ve hükümetinden sorumlu ana kişi ile özel olarak bir araya geldi.
Veriler, 2018 yılında Çevre Koruma Bakanlığı'nın 32 bölge başkanları ve ilgili departmanlarla etkisiz kirlilik önleme ve kontrol çalışmaları gibi konularda kamuoyuyla görüştüğünü gösteriyor.
"Geriye Bakış" ın ikinci turundan başlayarak, Merkezi Çevre Koruma Müfettişi adını sessizce "Merkezi Ekolojik Çevre Müfettişi" olarak değiştirdi. İki karakter arasındaki fark nedir?
Geçen yıl Mart ayında kurumsal reform planı uygulamaya kondu.Orijinal Çevre Koruma Bakanlığı ilgili fonksiyonları ekledikten sonra Ekoloji ve Çevre Bakanlığı olarak yeniden adlandırıldı. Ardından, çeşitli bölgelerdeki çevre koruma ajanslarının reformu gerçekleştirildi.
Yeni eklenen sorumluluklar arasında yeraltı suyu kirliliğinin önlenmesi, denizin korunması ve aynı anda merkezi ekolojik ve çevre koruma denetimi kapsamına dahil edilen iklim değişikliğine müdahale yer alıyor.
tartışma
"Çevre koruma ekonomiyi etkiler" görüşü durmadı
Merkezi çevre denetiminin ilerlemesiyle, "çevrenin korunması ekonomik kalkınmayı etkiler" argümanı hiç bitmedi.
Aslında, "çevrenin korunması ekonomiyi etkiler" görüşünün bir kısmı da yerel yönetimlerin tembel "tek beden herkese uyar" politikasından kaynaklanıyor. Ekoloji ve Çevre Bakanlığı, "herkese uyan tek beden" i yasaklayan birkaç bildiri yayınladı.
Liu Changgen bir keresinde, münferit bölgelerin müfettişlerin hesap verebilirliğinden endişe duyduklarını ve denetimlere yanıt vermek için üretimin acil olarak askıya alınması ve işin askıya alınması gibi basit ve kaba "herkese uyan" yöntemleri benimsediğini ve insanların üretimi ve yaşamını zorlaştırdığını söylemişti. Bu, merkezi çevre koruma müfettişleri için "üst düzey bir siyahtır". .
Bu yılın Ocak ayında, Ulusal Ekoloji ve Çevre Koruma Çalışma Konferansında, Ekoloji ve Çevre Bakanlığı Bakanı Li Ganjie "toplumdaki bazı kamuoyu görüşlerinin ekonomik kalkınmayı etkilemek için sürekli olarak ekolojik çevre korumayı abarttığını" belirttiğinde, "ayık kalmalı ve buna kararlı bir şekilde karşı çıkmalıyız" ifadesini kullandı.
Sübjektif istekler açısından, ekolojik ve çevresel korumanın güçlendirilmesinin ekonomik kalkınmayı etkilemesini istemediğini söyledi. Geliştirme ve koruma bütünleştirilmiştir.Korumasız gelişme "tükenmeden sonra balık tutma" ve gelişme olmadan koruma "ağaçlar için balık arama" dır. Nesnel koşullar açısından, ekolojik ve çevresel korumanın güçlendirilmesi, genel ekonomik kalkınmanın etkilenmemesini sağlayabilir. Şu anda, çevre korumada hala yapılması gereken, yetkin ve yapılması kolay olan birçok şey var.Bir yandan, bunları yapmak ekolojik çevrenin kalitesinin iyileştirilmesine yardımcı olurken, diğer yandan ekonomik kalkınmayı doğrudan teşvik edecektir.
Ekoloji ve Çevre Bakanlığı Çevresel ve Ekonomik Politika Araştırma Merkezi direktörü Wu Shunze, çevre korumanın Çin ekonomisinin değişmesini ve iyileştirilmesini teşvik etmek için çok önemli bir itici güç olduğuna ve kurumsal rekabet gücüne olumlu faydalar sağlayacağına inanıyor. Yönetmelik yasaya uygun olarak normalleştirildiği ve çevresel gereklilikler önceden düzenli bir şekilde yayınlandığı sürece, bir aktarım etkisi olacak ve kötü paranın iyi parayı dışarı atmasını engelleyecektir. "Bu dönüşüm sancılı olacak ve stratejik kararlılığa sahip olmalıyız."
Guangdong, Dongguan, Mayong Kasabası sekreter yardımcısı Chen Wenlong, çevresel fırtınanın neden olduğu acıyı ve muazzam değişiklikleri daha iyi hissedebiliyor.
Köy, adını çapraz ve yoğun nehirlerden alan Song Hanedanlığı'ndaki Mayong Kasabasında kuruldu. İyi gelişmiş bir su sistemi bir avantajdır, ancak sanayileşme hızlandıkça kirlilik de gelecektir. Machong, 2013'ten beri 100'den fazla kirletici işletmeyi kapattı, yasadışı hayvan çiftliklerini temizledi ve nehirleri tarayarak kara ve kokulu suyu ulusal bir sulak alan parkına dönüştürdü ve güzel doğal çevre Guangzhou'nun arka bahçesi haline geldi.
Chen Wenlong tarafından verilen bir dizi ekonomik veri, "çevreyi iyileştirmek için çevreyi kirleten işletmelerin kapatılmasının" etkisini daha sezgisel olarak gösterdi: 2017'de kasabanın brüt üretim değeri 22 milyar yuan, 2013'e göre% 50 artış; toplam vergi geliri ise 40,5 oldu. 100 milyon yuan, 2013'e göre% 53 artış.
"Günümüzde çevresel giriş engellerimiz çok yüksek. Şirketler yatırım yaptıklarında para tutup kirletebilirler" dedi.
Metamorfoz
15 ilde mavi gökyüzü oranı arttı
Çevresel fırtınanın getirdiği değişiklikler giderek daha fazla insan tarafından hissediliyor.
18 Ocak 2019'da China Weather Network "2018 Blue Sky Bulmacasını" yayınladı. Pekin, Zhengzhou, Shenyang ve Chongqing dahil 15 şehirden fotoğrafçılar yıl boyunca yerel gökyüzünün değerini kaydetti. İstatistiklere göre, 2018'de Pekin'deki mavi gökyüzü oranı, son dört yılda en yüksek olanıydı, 2017'ye göre% 3'lük bir artış ve mavi gökyüzü bulmacası daha da mavi. Ayrıca Chongqing, Zhengzhou, Shenyang, Nanjing ve diğer şehirlerin mavi gökyüzü de 2017 yılına göre arttı.
Pekin'in Doğu Üçüncü Çevre Yolu'nda yaşayan Zou Yi, "mavi gökyüzü insanı" olarak bilinir.
2013'ten bu yana geçen beş yılda, Zou Yi'nin Weibo'sunda aynı sahnenin mavi veya gri 1.000'den fazla fotoğrafı günlük olarak güncellendi. Başlangıçta, fotoğrafladığı gökyüzü ezici bir çoğunlukla griydi. Pekin'de "Mavi Gökyüzü Savunma Savaşı" nın başlamasıyla birlikte Zou Yi'nin resimleri gri ve mavi ile karıştırılmaya başlandı ve bugün mavi kesinlikle hakim.
Çevre koruma uzmanı Peng Yingdeng, kirliliğin önlenmesi ve kontrolünün mevcut aşamasının hava, su ve toprağın aynı anda ilerlemesini hedeflediğine inanıyor. "Keskin bir kılıç" olarak, Merkezi Ekolojik ve Çevre Koruma Müfettişi çevrenin genel olarak iyileştirilmesinde vazgeçilmez bir rol oynamıştır.
Kurumsal reformdan sonra, gelecekteki merkezi ekolojik ve çevre koruma müfettişleri, peyzajların, ormanların, tarlaların, göllerin ve otların genel yönetimine daha fazla vurgu yapacaklardır.
Li Ganjie, 2019'dan başlayarak, merkezi ekolojik ve çevre koruma rutin denetimlerinin ikinci turunu tamamlamanın yaklaşık üç yıl ve "geriye bakmanın" ikinci turunu tamamlamanın bir yıl daha süreceğini söyledi.
İkinci tur teftişlerde, teftişlerin kapsamı uygun şekilde genişletilecek ve uygun şekilde ilgili departmanlar ve ilgili merkezi işletmeler teftiş edilecektir.
Yeni teftiş turunun daha geniş bir kapsamı ve daha zengin araçları var.
Liu Changgen, bir sonraki adımın yenilikçi inceleme yöntemlerini keşfetmek ve uydu uzaktan algılama, kızılötesi tanıma, insansız hava araçları ve büyük veri uygulamalarını artırmak olacağını belirtti. "Düzeltme ve reform uygulamalarının müfettişler tarafından uygulanmasını yakından takip edeceğiz ve temel sorunları bırakmayacağız ve bunları tamamen çözmezsek asla bırakmayacağız."
Merkezi ekolojik ve çevre koruma denetimi, önemli bir reform önlemidir. Kurumsal reformdan sonra, "büyük çevre korumasını" denetlemeye daha fazla ağırlık verildi ve aynı zamanda, yüksek kaliteli ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye odaklanarak, ekolojik uygarlık inşası ve ekolojik çevre korumasının siyasi sorumluluğunu pekiştirmeye devam etti.
Bu yıl ayrıca "Merkezi Ekolojik Çevre Koruma Denetim Çalışmasına İlişkin Yönetmelik" ve destekleyici sistemleri inceleyip formüle edeceğiz. Denetim kanun ve yönetmeliklerinin oluşturulmasıyla denetim usul ve normları pekiştirilir, denetim yetki ve sorumluluğu tanımlanır, denetim disiplinleri ve gereksinimleri netleştirilir, denetim davranışları daha fazla düzenlenir, kanuna göre denetim güçlendirilir ve denetim işinin ciddiyeti ve yetkisi sürekli iyileştirilir.
Zou Yi, "Beş yıllık değişiklik, Çin'in çevre koruma konseptinin mükemmel bir şekilde özetlenmesi ve her vatandaşın ilgisi ve sıkı çalışmasıdır." Dedi.
Diyalog
Müfettişler "rüzgar esintisi" olamaz ve olmayacak
Beijing News: Geçen yıl iki grup "geriye dönüp bakma" kayda değer sonuçlar elde etti Ne tür bir deneyime sahipsiniz?
Liu Changgen: "Geriye bakmanın" iyi bir işini yapmak için birçok yol düşündük. Üç anahtar kelime grubu halinde özetlenebilir: Birincisi "hedefli denetim, kesin kuvvet" dir. "Geriye bakmak" her şeyi kapsamıyordu, ancak modele, anahtara, kilit noktaya, model aracılığıyla ve farkındalığı artıracak noktaya, yoğun sorumluluk ve zorla uygulamaya odaklanarak "odaklanma, kesinlik ve derinlemesine" odaklandı. İkincisi, "bir artı bir ikiden büyüktür." "Geriye dönüp bakarken", kirlilik önleme ve kontrol savaşlarının kilit alanlarına odaklanırken, her il özel bir müfettiş ayarladı. "Geriye bakma" ve özel müfettişler birbirlerini tamamlıyor ve aynı frekansta yankılanıyor, bu da "bir artı bir ikiden büyük" etkisine sahip. . Ayrıca, "tipik olanı kavrayın, kapsamlı getirin." Herkesin bir deneyimi olması gerekir. İki grup "geriye bakma", çok iyi bir caydırıcı ve uyarıcı etkisi olan 103 tipik vakayı kamuoyuna bildirmiştir. "Geriye dönüp bakma" geribildiriminin ikinci grubu olduğunda, açıklanacak tipik durumlar olacaktır.
Beijing News: "Looking Back" in çıkışından bu yana ne gibi derin duygular içindesiniz?
Liu Changgen: Çeşitli yerlerde ekolojik ve çevresel koruma bilinci önemli ölçüde arttı. Çin Komünist Partisi 18. Ulusal Kongresi'nden bu yana, ekolojik çevre üzerindeki vurgu önemli ölçüde artmıştır.Özellikle, ekolojik çevrenin korunmasının denetlenmesi ve düzeltilmesi önemli bir siyasi görev, büyük bir geçim kaynağı projesi ve büyük bir kalkınma sorunu olarak ele alınmıştır. , Yumuşak el durumu önemli ölçüde değiştirildi. Bununla birlikte, ekolojik ve çevre koruma çalışmalarının daha alması gereken uzun bir yol olduğunu da çok iyi anlıyorum. Üç ayak donmuş bir günlük bir soğuk değildir ve ekolojik koruma günlük bir çaba değildir. İstikrarlı ve kararlı olmalıdır. Zorlu bir savaş ve uzun süreli bir savaşla mücadele etmek gerekir; sorunun bir veya iki denetimle çözülebileceğini umun. Ne mümkün ne de gerçekçi. Denetimlerin baskısını sürdürmeye ve yüksek basınç durumunu sürdürmeye devam etmek gerekir Merkezi ekolojik ve çevre koruma müfettişi "şiddetli rüzgar" olmamalı, "şiddetli rüzgar" olmayacaktır. Aynı zamanda, bir sonraki adımda müfettişlerin yeteneklerini ve düzeylerini iyileştirmek zorunludur. Toplumun tüm kesimlerinin ekolojik ve çevre koruma teftişleri için yüksek beklentileri vardır.Aynı zamanda, teftiş çalışmaları "derin su alanına" girme baskısı, "sorun bulma" baskısı ve yetersiz yeteneklerin baskısıyla karşı karşıya kalmıştır. İlerlemezseniz, fikirlerde, yöntemlerde ve teknik araçlarda yenilik yapmaya devam etmeli ve denetim becerisini ve düzeyini sürekli olarak iyileştirmelisiniz.
Beijing News: Merkezi çevre teftişlerinin yeni turunda ne gibi değişiklikler yapılacak?
Liu Changgen: Genel düşünce açısından, öne çıkan ekolojik ve çevresel sorunları çözmeye, ekolojik çevrenin kalitesini iyileştirmeye ve yüksek kaliteli ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye odaklanacağız.Ekolojik uygarlık inşası ve ekolojik çevre korumanın politik sorumluluklarını pekiştirmeye ve ekolojik çevre koruma denetiminin derinlemesine gelişimini teşvik etmeye devam edeceğiz. Burada iki odak noktası vardır: sonraki denetimlerimiz kirliliğin önlenmesi ve kontrolüne karşı savaşa daha fazla odaklanmalı ve kirliliğin önlenmesine karşı mücadeleye güçlü bir destek sağlamalıdır; yüksek kaliteli gelişime odaklanmalı ve bilimsel ve sürdürülebilir kalkınma seviyemizi iyileştirmelidir. Gelecekte, "peyzaj, orman, tarla, göl ve çimen" yaşam topluluğunun büyük ekolojik çevre sorununa daha fazla dikkat edecek ve çevre koruma açısından ülkemizin ekolojik koruma düzeyini iyileştireceğiz.
Bu baskı Beijing News muhabiri Deng Qi tarafından yazılmıştır.
