Çin Tarım Ürünleri Toptan Satış Piyasası Politikalarının Analizi ve Değerlendirilmesi
Özet: Toptan satış piyasaları ve dolaşım kuruluşlarının bakış açısına dayanan bu makale, Çin'in 2000'den 2017'ye kadar olan tarımsal toptan satış piyasası destek politikalarını, menşe piyasası, kamu refah piyasası, altyapı ve piyasa sirkülasyon varlıklarının dört yönüne göre sistematik olarak sıralıyor ve gelecekteki tarımsal toptan satış piyasasının gelişimini özetliyor akım.
Giriş
21. yüzyıla girdiğinden beri Çin, tarımsal ürün toptan satış pazarlarının inşasına gittikçe daha fazla önem verdi ve ayrıca tarımsal ürün toptan satış pazarlarının inşası için ilgili politikalar yayınladı. Tarımsal ürün toptan satış pazarlarının inşası ve sağlıklı işletilmesi, tarımsal ürünlerin dolaşımının hızlandırılmasında, tarımsal sanayileşme sürecinin teşvik edilmesinde ve kırsal ekonominin sağlıklı ve sürdürülebilir kalkınmasında önemli bir rol oynamaktadır.
1. Politika incelemesi
(1) Menşe pazarı için destekleyici politikalar.
Sebze ve meyve ürünlerinde fiyat dalgalanmalarını hafifletmenin temel görevi, ana üretim alanlarının altyapı inşaatını güçlendirmektir.Tarımsal ürün üretim bölgesi pazarı, Çin'in modern tarım sanayi sisteminin ve tarımsal ürün pazar sisteminin önemli bir parçasıdır.Tarımsal ürün üretim alanı pazarının tarım endüstrisindeki lider rolüne tam anlamıyla oynama çabasıdır. Tarımsal ürünlerin, satılamayan ürünlerin, satılamayan fiyatların satışında zorluk gibi sorunlar için önemli bir teminat. Sakinlerin yaşam standartlarının iyileştirilmesiyle, taze tarım ürünlerine olan talep giderek güçlenmiş ve tarım ürünleri toptan satış pazarının önemi giderek öne çıkmıştır. Menşe piyasasının gelişimini güçlü bir şekilde desteklemek için, Danıştay ve Ticaret Bakanlığı, menşe piyasasının 2000'den 2017'ye kadar gelişimini desteklemek için bir dizi garanti politikası yayınladı.
2000 yılında, "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin Tarım ve Kırsal Alanlarda İyi Bir İş Yapılmasına Dair Görüşleri", tüm yerleşim yerlerinin üretim alanlarındaki toptan satış pazarlarını tarımsal altyapı inşaat planlarına dahil etmesini önermiştir. 2005 yılında "Tarımsal Ürünlerin Piyasa Dolaşımının Güçlendirilmesine Yönelik Görüşler", tarımsal üretim alanlarının inşası, pazar sirkülasyonunun entegrasyonu ve endüstriyel kalkınma üzerine odaklanmıştır. 2009 yılında, Danıştay Genel Müdürlüğü'nün "Tarımın İstikrarlı Gelişmesinin Desteklenmesi ve Çiftçilerin Gelirinin Sürekli Artırılmasına İlişkin Çeşitli Görüşler", "Taze Tarım Ürünleri Dolaşım Sisteminin İnşasının Güçlendirilmesine İlişkin Görüşler" ve 2012'de Dolaşım Sisteminin Reformunun Derinleştirilmesi ve Dolaşım Sektörünün Hızlandırılması Devlet Konseyi'nin 2009 yılında 1 numaralı dokümanı "Görüşler" ve 2013'teki 1 Nolu Merkezi Belge, "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin Modern Tarımın Gelişmesini Hızlandırma ve Kırsal Kalkınma Canlılığını Daha Fazla Artırma Konusunda Birkaç Görüşü", tarımsal ürün dağıtım merkezlerinin, satış alanlarının ve toptan satış pazarlarının üretim alanlarının inşasını koordine etmeyi ve tarımsal ürün üretimi ve pazarlamasının entegre bir sirkülasyon zincirini oluşturmayı art arda önerdi. 2014 yılında, "Tarım Ürünleri Piyasası Sisteminin İnşasının Daha da Güçlendirilmesi Konusunda Ticaret Bakanlığı dahil 13 Dairenin Yol Gösterici Görüşleri", Çin'in avantajlı tarımsal üretim alanlarında bir dizi ulusal, bölgesel ve kırsal üretim alanları planladı ve oluşturdu. 2015 yılında, 1 Numaralı Merkezi Belge, "Reform ve Yeniliğin Güçlendirilmesi ve Tarımın Modernizasyonunun Hızlandırılmasına Dair Çeşitli Görüşler", tarımsal ürün pazarlarının inşasının güçlendirilmesini önermeye devam etmiştir.
(2) Kamu refah piyasası destek politikaları.
Tarımsal ürün toptan satış piyasası uzun süredir satış güçlüklerini çözmek, üretimi ve pazarlamayı stabilize etmek ve arzın sağlanması gibi önemli kamu refahı işlevlerini üstlenmiş, tarımsal ürün toptan satış piyasasının kamu refahı konumlandırma politikasında açık ifadeler vermiş, ancak kamu refahı tanımı ve kamu refahı uygulaması Daha fazla araştırmaya ihtiyaç var.
2011 yılında, Danıştay ilk kez "Taze Tarım Ürünlerinin Dolaşım Sisteminin İnşasının Güçlendirilmesine İlişkin Görüşler" yayınladı ve her düzeydeki halk hükümetlerinin mali gelirleri artırması ve yeniden yapılandırması ve kar amacı gütmeyen tarımsal ürün toptan satış pazarları oluşturması gerekiyor. 2012 yılında, "Devlet Konseyi'nin Dolaşım Sisteminin Reformunun Derinleştirilmesi ve Dolaşım Sektörünün Gelişmesinin Hızlandırılmasına İlişkin Görüşleri", bir grup kar amacı gütmeyen tarımsal toptan satış pazarının yanı sıra önemli emtia depolama tesislerinin, büyük lojistik dağıtım merkezlerinin ve tarımsal soğuk zincir lojistiğinin inşasını ve dönüşümünü destekledi. 2013 yılında Ticaret Bakanlığı Genel Müdürlüğü Tarım Ürünlerinin Dolaşımının Güçlendirilmesi ve Kırsal Piyasa Sisteminin İnşasına İlişkin Tebliği, 2014 yılı 1 Numaralı Merkezi Belge, Kırsal Reformun Kapsamlı Şekilde Derinleştirilmesi ve Tarımsal Modernizasyonun İlerlemesinin Hızlandırılmasına İlişkin Çeşitli Görüşler ve 2014 yılında Danıştay Teşvik Genel Müdürlüğü Kamu refahı tarımsal ürün toptan satış pazarlarının inşası için pilot projeler yürütmek, ulusal bir kamu refahı toptan satış pazarı geliştirme planı formüle etmek ve ulusal ve bölgesel kamu refahı tarımsal ürün toptan satış pazarlarını geliştirmek için "İç Ticaret Dolaşımının Sağlıklı Gelişmesine İlişkin Çeşitli Görüşler". 2014 yılında Ticaret Bakanlığı ve 13 daire, kar amacı gütmeyen tarım ürünleri pazarının inşasını aktif ve istikrarlı bir şekilde teşvik etmeyi öneren "Tarım Ürünleri Piyasası Sisteminin İnşasının Daha da Güçlendirilmesine Yönelik Yol Gösterici Görüşler" yayınladı. 2015 yılında, 1 Numaralı Merkezi Belge "Reform ve Yeniliğin Güçlendirilmesi ve Tarımın Modernizasyonunun Hızlandırılması Üzerine Çeşitli Görüşler", kamu refahı tarım ürünleri toptan satış pazarlarının inşası için pilot projeler yürütmeye devam etmiştir. 2016 yılında, 1 Numaralı Merkezi Belge, "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin Yeni Kalkınma Kavramlarının Uygulanması, Tarımsal Modernizasyonun Hızlandırılması ve Çok Yönlü Bir Şekilde İyi Bir Toplum Sağlama Konusundaki Çeşitli Görüşleri", kar amacı gütmeyen bir tarımsal ürün pazarının kurulmasını teşvik etti. Kar amacı gütmeyen bir tarımsal ürün piyasası sisteminin inşasını hızlandırmak için 2017'de 1 Numaralı Merkezi Belge "Tarımsal Arz Yönünde Reformun Derinleştirilmesi ve Tarımsal ve Kırsal Kalkınma için Yeni İtici Güçlerin Yetiştirilmesinin Hızlandırılması Üzerine Çeşitli Görüşler" önerisinde bulundu.
(3) Altyapı inşası için destekleyici politikalar.
Tarımsal ürün toptan satış pazarı, niceliksel genişleme aşamasından kalite iyileştirme aşamasına geçmiştir.Modern toplumun gelişimi ve şiddetli sanayi rekabeti, tarımsal ürün toptan satış pazarlarının yükseltilmesini, modern tarımsal kalkınmanın gereksinimlerini karşılayan geniş bir pazarın ve geniş bir sirkülasyon modelinin kurulmasını gerektirir ve tarım ürünlerinin dolaşımını canlandırır ve sakinlerin yaşamlarını kolaylaştırır.
2010 yılından bu yana, Merkezi Hükümet'in 1 Numaralı belgesi, önemli tarımsal ürün toptan satış pazarlarının inşasını ve iyileştirilmesini desteklemek, toplu tarım ürünleri depolama ve lojistik tesislerinin inşasını güçlendirmek, taze tarım ürünleri için soğuk zincir lojistik sistemini iyileştirmek ve ticaret alanlarını desteklemeye odaklanmak, elektronik yerleşim, bilgi işleme, Muayene ve test ve diğer tesislerin inşaat politikaları. (Tablo 1)
Danıştay, Tarım Bakanlığı ve Ticaret Bakanlığı, toptan satış piyasası için iyileştirme ve dönüştürme projelerinin yapımının artırılması ve pazardaki ulaşım altyapısı ve iç destek tesisleri açısından planlama ve geliştirme ihtiyacını art arda vurguladılar.
2002 yılında, Devlet Kalkınma Planlama Komisyonu, Devlet Ekonomi ve Ticaret Komisyonu, Tarım Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Çin Halk Bankası ve Devlet Sanayi ve Ticaret İdaresi, tarımsal ürün toptan satış pazarlarının iç denetim ve test tesislerini hızlandırmayı öneren tarımsal ürün dolaşım tesislerinin daha da hızlandırılmasına ilişkin bir bildiri yayınladı. İnşaat; tarımsal ürün toptan satış pazar bilgi ağının inşasını güçlendirmek; tarımsal ürün depolama ve nakliye gibi lojistik tesislerin yapımını hızlandırmak. 2005 yılında, "Devlet Konseyi'nin Dolaşım Sektörünün Gelişiminin Teşvik Edilmesine Dair Çeşitli Görüşleri", dolaşım altyapısının inşasını güçlendirmeyi ve dolaşım alanında sağlam bir kamu bilgi hizmet sistemi kurmayı önerdi. 2008 yılında, "Çifte Yüz" pazar projesinin ve tarımsal ürün toptan satış pazarının iyileştirilmesi ve dönüşüm projesinin uygulanmasına devam edilmesi ve soğuk hava deposu, hijyen, kalite ve güvenlik izlenebilirliği, denetim ve test, lojistik ve diğer tesislerin inşasının güçlendirilmesi için "Devlet Konseyi Genel Ofisinin Dolaşımı Canlandırmaya ve Tüketimi Arttırmaya İlişkin Görüşleri" önerisinde bulundu. 2010 yılında, soğuk zincir lojistiği ve işleme ve dağıtım merkezlerinin inşasını güçlendirmek, tarımsal ürünlerin ön seçimini, derecelendirmesini, paketlemesini, dağıtımını ve diğer tesis ve ekipmanı yapılandırmak ve soğuk hava deposu inşa etmek ve dönüştürmek için Ticaret Bakanlığı Genel Ofisi ve Maliye Bakanlığı Genel Ofisi Tarım Ürünlerinin Modern Dolaşımı Konusunda Kapsamlı Pilot Görüşlere Yönelik Yol Gösterici Görüşlere İlişkin Yönlendirici Görüşlere İlişkin Tebliğ önerisi. Depolama tesisleri; ticaret salonlarının ve hangarların dönüşümünü güçlendirin, elektrikli römorkları veya forkliftleri ve diğer ekipmanları yapılandırın; bilgi ağları ve elektronik yerleşim sistemleri geliştirin ve iyileştirin. 2011 yılında, "Danıştay Genel Ofisi'nin Taze Tarım Ürünlerinin Dolaşım Sisteminin Yapısının Güçlendirilmesine İlişkin Görüşleri", taze tarım ürünlerinin ön soğutma, ön seçim ve sınıflandırma, işleme ve dağıtım, soğutma ve dondurma, soğuk zincir taşıma, paketleme ve depolama, elektronik yerleşim, denetim ve test ile güvenlik izlemesinin güçlendirilmesini önermiştir. Diğer tesislerin inşası ve üretim, dolaşım ve tüketimi kapsayan sağlam bir tarımsal ürün bilgi ağı. 2013 yılında, "Ticaret Bakanlığı Genel Ofisi'nin 2013 Yılında Tarım Ürünleri Dolaşım ve Kırsal Pazar Sisteminin İnşasının Güçlendirilmesine İlişkin Bildirisi", dağıtım merkezlerinin ve büyük tarımsal ürün toptan satış pazarlarının, dolaşım düğümlerindeki büyük tarımsal kamu lojistik dağıtım tesislerinin ve tarımsal kamu bilgilendirme hizmet platformlarının güçlendirilmesine odaklanmayı önerdi. Ve diğer büyük tarım ürünleri dolaşım altyapısı inşaatı. 2014 yılında, "Devlet Konseyi Genel Ofisinin İç Ticaret Dolaşımının Sağlıklı Gelişmesini Teşvik Etmeye İlişkin Çeşitli Görüşleri", hükümetin kentsel emtia toptan satış pazarları için arazinin yeniden konumlandırılmasını ve yeniden inşasını düzenlemesini ve pazarın etrafındaki yollar, park yerleri ve otobüs durakları gibi ulaşım altyapısının planlanması ve inşasını güçlendirmesini önermiştir. 2016 yılında, "Beijing-Tianjin-Hebei Tarım Ürünleri Dolaşım Sistemi İnovasyon Eylem Planı", büyük tarımsal ürün toptan satış pazarı bilgi sistemleri ile denetim ve test sistemlerinin iyileştirilmesi ve dönüştürülmesi için desteği artırmak ve elektronik yerleşimi teşvik etmek için önerildi. Tarım ürünleri toptan satış pazarlarının depolanması ve lojistiği gibi kamu hizmeti tesislerinin inşasının güçlendirilmesi ve tüm soğuk zincirin güçlü bir şekilde geliştirilmesi.
(4) Piyasa tirajı kuruluşları için destekleyici politikalar.
Tarımsal ürün sirkülasyon organizasyonlarının sınıflandırmasının ve rehberliğinin güçlendirilmesi, aktif olarak çeşitlendirilmiş piyasa dolaşım varlıklarının geliştirilmesi ve yeni bir tarımsal yönetim sisteminin oluşturulması, tarımsal ürün sirkülasyonunun organizasyon derecesini iyileştirmek için önemli bir görevdir. Ayrıca, tarımsal ürün sirkülasyonunun organizasyonunun iyileştirilmesi için, tarımsal ürün sirkülasyon organizasyonlarının rekabet edebilirliklerinin artırılmasına yönelik koşulların yaratılması için tarımsal ürün sirkülasyon organizasyonlarının liderlerinin eğitimi ve tanıtımı güçlendirilmelidir.
2002 yılında Devlet Kalkınma Planlama Komisyonu, Devlet Ekonomi ve Ticaret Komisyonu, Tarım Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Çin Halk Bankası ve Devlet Sanayi ve Ticaret İdaresi "Tarım Ürünleri Dolaşım Tesislerinin İnşasının Daha da Hızlandırılmasına Dair Çeşitli Görüşler Yayınlanması Hakkında Tebliğ" çiftçilere aktif bir şekilde yol göstermenin ve birleşmeye teşvik etmenin gerekli olduğuna işaret etti. Tarımsal ürünleri ortaklaşa taşımak ve satmak ve çiftçileri, ana hizmet içeriği olarak tarım ürünlerinin birleşik satışıyla profesyonel kooperatifler kurmaları için desteklemek. 2004 yılında Ticaret Bakanlığı, şirketler ve çiftçiler gibi ticaret, sanayi ve tarımın entegrasyonunu aktif olarak teşvik etmeyi, çeşitli tarımsal ürün alım ve satım kooperatif organizasyonlarının, sanayi birliklerinin kurulmasını teşvik etmeyi ve büyük nakliye ve pazarlama şirketleri ve kırsal komisyoncu ekiplerinin kurulmasını teşvik etmeyi öneren "Ulusal Emtia Piyasası Sisteminin İnşası için Ana Hat" yayınladı. , Çeşitli çiftçi kooperatifi ekonomik örgütleri için destekleyici politikalar oluşturmak ve uygulamak. 2005 yılında, tarım ürünleri sirkülasyon kuruluşlarının aktif olarak yetiştirilmesi için "Tarım Ürünlerinin Piyasa Dolaşımının Güçlendirilmesine İlişkin Görüşler" önerilmiştir. Çiftçi komisyoncu ekibinin yapımını hızlandırın. Çiftçi komisyoncuları ekibini sürekli genişletmek ve çiftçi komisyoncuları için bir eğitim sistemi kurmak ve uygulamak gereklidir. 2007'de 1 Numaralı Merkezi Belge "Modern Tarımın Aktif Olarak Geliştirilmesi ve Yeni Bir Sosyalist Kırsal Alanın İnşasının Sağlam Şekilde Teşvik Edilmesi Üzerine Çeşitli Görüşler", çeşitlendirilmiş piyasa dolaşım varlıklarını aktif olarak geliştirmeyi önerdi. Kırsal kesim simsarlarının yetiştirilmesini, tarım ürünleri taşımacılığını ve profesyonel hanehalklarını pazarlamayı ve çeşitli kırsal dolaşım aracı kuruluşlarını hızlandırın. 2008 yılında, "Ticaret Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Devlet İdaresi, Kalite Denetimi, Teftiş ve Karantina Genel İdaresi ve Tüm Çin Tedarik ve Pazarlama Kooperatifleri Federasyonu'nun Kırsal Pazar Sisteminin İnşasının Güçlendirilmesi Konusunda Görüşleri" tarım ürünleri dolaşım varlıklarını aktif olarak yetiştirmeyi ve profesyonel kooperatiflerin gelişimini kuvvetli bir şekilde teşvik etmeyi önerdi. 2011 yılında, "Taze Tarım Ürünleri Dolaşım Sisteminin İnşasının Güçlendirilmesine İlişkin Danıştay Genel Ofisinin Görüşleri", tarımsal sanayileşmede önde gelen işletmeler, ulaşım işletmeleri, çiftçi profesyonel kooperatifleri ve diğer tarım kooperatifleri ve diğer tarım kooperatifleri ekonomik kuruluşlarının büyük ölçekli taze tarım ürünleri dolaşım işletmelerinin yetiştirilmesini desteklemek için önerilmiştir. 2013 yılında, "Devlet Sanayi ve Ticaret İdaresinin Dolaşım Endüstrisinin Gelişmesini Hızlandırmaya Yönelik Çeşitli Görüşleri", "canlı çiftçilere aracılık etme" çalışmalarını güçlendirmeyi önerdi. Kırsal brokerlar gibi üretim ve yönetim yeteneklerinin yetiştirilmesini ve geliştirilmesini hızlandırın ve çiftçilerin profesyonel kooperatiflerinin gelişimini destekleyin. 2014 yılında, Tarım Ürünleri Piyasası Sisteminin İnşasının Daha Fazla Güçlendirilmesi Konusunda Ticaret Bakanlığı dahil 13 Daire Başkanlığı'nın Yol Gösterici Görüşleri, büyük profesyonel hanehalkları, aile çiftlikleri, çiftçi kooperatifleri, çiftçi komisyoncuları, distribütörler, tarım ürünleri toptan pazar yöneticileri, tarımsal ürün dolaşım işletmeleri ve Piyasa sirkülasyonu hizmeti işletmeleri de dahil olmak üzere dolaşım tüzel kişilikleri ekibi, tarımsal ürün toptan satış piyasası platformundan tam olarak yararlanmak ve emanet edilen işlemler için kanalları genişletmek için yeni dolaşım varlıklarını destekler.
Tablo 1 Altyapı inşaatı için destek politikalarının listesi
2. Politika değerlendirmesi
2000'den 2017'ye kadar olan çeşitli politikalar boyunca, yalnızca toptan satış pazarı ve dolaşım konusu açısından, menşe pazarı, tarımsal sanayileşme zincirinin başlangıç noktası olarak yerel avantajlı sanayilere ve karakteristik tarım ürünlerine dayanmakta ve sorunu çözmek için doğrudan üreticilerle bağlantı kurmaktadır. Zor satış sorunu şüphesiz çeşitli politikaların odak noktası haline geldi. Toptan satış piyasası, gelecekte tarım ürünlerinin dolaşımı için ana kanal olmaya devam edecek.Kamu refahı fonksiyonunun performansı, toptancı piyasası endüstrisinin her zaman düşük kârla faaliyet göstermesini sağlamıştır.Hükümet, mali geliri artırmaktan pilot projeler kurmaya kadar halkın refahı fonksiyonunu tanımlamaya ve uygulamaya çalışmaktadır. Kamu refahı altyapısının inşasından bir kamu refah piyasası sisteminin planlanması ve inşasına kadar, tarımsal toptan satış piyasasının kamu refahı yönü gelecekte daha net olacaktır. Altyapı, toptan satış piyasasının sert gücünün somutlaşmış halidir ve aynı zamanda çeşitli hükümet politikalarının temel içeriğidir.Genellikle soğuk zincir lojistiği, depolama ekipmanları, ticaret mekanları, elektronik yerleşim, bilgi işleme, denetim ve test vb., Tarımsal toptan satış piyasasında soğuk zincir lojistiğini içerir. Uygulama güçlendirilecektir. Pazar dolaşımının ana gövdesi, tarımsal ürünlerin dolaşımında aktif bir bileşendir, dolaşım ana gövdesinin piyasaya girişinin organizasyon derecesini geliştirir ve çeşitli dolaşım ana organları arasındaki faiz bağlantı mekanizmasını güçlendirir.
Yazar: Court sweet Munchkins Ekonomi ve Ticaret Hebei Ziraat Üniversitesi Gujing Tao
Kaynak: Cooperative Economy and Technology 201801
