Küresel ticaret savaşı, Türkün dünyaya karşı abaküsü
ABD Başkanı Trump nihayet ticaret savaşının tetikleyicisini çekti, ancak silahı dış dünyanın tahmin ettiği gibi belirli bir ülkeye yönelik değildi ve bu kez Trump tüm dünyayı vurdu.
Müttefikler asla bırakmazlar, geri adım atmazlar ve fiyatları yere koymazlar. Bu kaprisli hareketler mantıksız görünebilir, ancak bunlar bilgili bir işadamı başkan ve ortalama yaşı 70'in üzerinde olan eski bir teknokratlar ekibinden geldi.
Bir işadamı olan Trump, oyunun şu rutinleri kullandığı zaman "Ticaret Sanatı" kitabındaydı: "işlem kavramı", "teklif yöntemi", "ticari savaş kuralları". Nihai hedefe ulaşmak için, ne pahasına olursa olsun dünyaya karşıdır. Ticaret savaşı perdesi altında, Trump açıkça daha fazlasını istiyor.
01
"Maskeli" Başkan "Gerçek Vücut" İşadamı
6'sında Meksika, Amerika Birleşik Devletleri'nden ithal edilen domuz budu ve kürek kemiklerine% 20'lik bir gümrük vergisi uygulayacağını açıkladı. Bundan önce, ister AB'nin 8 sayfalık karşı listesi isterse Kanada'nın 12,8 milyar misilleme tarifesi olsun, Trump'ın halkın öfkesini kışkırttığının en iyi kanıtı oldular.
Tüm bunlar işadamı Trump tarafından beklenebilir. Başkanla karşılaştırıldığında, belki de Trump'ın işadamı olması daha uygun. Sonuçta, Trump yalnızca bir yıldır başkanlık yapıyor, ancak onlarca yıldır iş savaşında inişli çıkışlı. Ancak kimliği aniden başkana değiştiğinde, bir iş adamının özellikleri değişmeden kaldı. "Amerika acı çekiyor", tıpkı "önce Amerika" ilan ettiği gibi, bu cümle, Trump döneminde Amerika Birleşik Devletleri'nde en çok fotoğraflanan kelime haline geldi.
ABD, Trump'ın ağzında bir "rahatlama torbası" haline gelmiş gibi görünüyor. Bu kez küresel ticareti canlandıran çelik ve alüminyum tarifeleri, ABD'nin "kaybının" en iyi kanıtı. Bu yılın Mart ayında, Trump çelik ithalatına uygulanan gümrük vergilerini artıracağını açıkladığında, "ABD çelik ve alüminyum endüstrilerinin, onlarca yıldır dünya çapındaki ülkelerle yapılan adil olmayan ticaret ve kötü politikalar nedeniyle yok edildiğini" açıkça belirtti. Trump ayrıca defalarca ABD'den yararlanan ülkelerin, ABD müttefikleri de dahil olmak üzere bedelini ödemesi gerektiği konusunda uyardı. Birçok taraf ithalat tarifelerine karşı çıksa bile, Trump hala "Karşılıklılığa kim karşı çıkar?"
Ticaret açığı, bir işadamı için utanç verici olan kayıp anlamına gelir ve doğal olarak Trump'ın gözünde bir diken haline geldi. 2017'de ABD-Avrupa ticaret açığı 151 milyar ABD doları kadar yüksekti ve bu da Trump'ı çok tatminsiz yaptı. Bu aynı zamanda çelik ve alüminyum tarifeleri düştüğünde AB'den en yoğun tepkiye yol açtı. İki tarafın sert tavırları da Amerika Birleşik Devletleri ile Avrupa arasındaki sürtüşmeyi bir anda tırmandırdı.
Aslında, Trump'ın kampanyası kadar erken bir tarihte, "Önce Amerika" temel sloganı haline geldi. Trumpa göre, Birleşik Devletlerin artık güçlü olmamasının nedeni, Başkan Clintondan bu yana Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşmasına, Çinin DTÖye girmesine ve çok fazla taviz veren ve çok sayıda yasadışı göçmenlere izin veren diğer uluslararası ticaret müzakerelerine odaklanan bir dizi yanlış yönetim politikasıdır. Müttefikler için çok fazla savunma harcaması yapıldı. İlki, serbest ticaret nedeniyle ABD imalat endüstrisini oydu ve yasadışı göç, ortalama Amerikan maaşını düşürürken, ikincisi doğrudan yerel altyapı ve geçim projelerine yetersiz yatırıma yol açtı. Trump'ın geçen yıl Mayıs ayında Avrupa'ya yaptığı ziyarette, NATO'da ABD'ye "kaybettiğini" de gizlemedi ve Avrupalı Cheng Guoyuan'ı daha fazla NATO harcamasını paylaşmaya şiddetle çağırdı. Bunun tam tersine, NATO'nun toplu savunmasına olan bağlılığından neredeyse hiç bahsetmedi.
China Center for International Economic Exchange'in Ekonomik Araştırma Departmanının yardımcı araştırmacısı Liu Xiangdong, Beijing Business Daily'den bir muhabire, 71 yaşındaki Trump'ın bir nesil tarihi izleri olduğunu analiz etti.Geleneksel Amerikan endüstrilerinin refahını ve paslı kemerlerin görünümünü birçok insanı bile deneyimledi. İşsiz Trump görünürde. Siyasi tecrübesi olmayan bir başkan olarak Trump ancak kendi iş stratejisine göre karar verebilir, işsizlik sorununu sadece işsizlik sorununu gördüğünde çözmek istiyor ve uzun vadeli ulusal stratejik düşünceleri yok. Aslında Trump'ın da kendi iş ilkeleri var Müzakerecinin bakış açısına göre kayıplara katlanamaz.Bu işlem ilkesi, herhangi bir müttefik olursa olsun, yalnızca Amerika Birleşik Devletleri'nin bir iş arkadaşı olabileceğini belirler. Diğer bir deyişle, çıkarlar zarar görürse, müttefiklere artık müttefik denilemez.
02
Müzakereler karanlıkta
Bir işadamı için müzakere, fayda elde etmenin önemli bir yoludur ve Trump doğal olarak bunu anlıyor. Ancak, normal müzakerelerin aksine, Trump'ın tekrarlayan tavrı, geleneksel müzakere araçlarını altüst ediyor gibi görünüyor ve bu, Çin'e yönelik ticari tutumunda birkaç kez görülebilir. ABD heyeti, son istişareler için 4. gün Çin'e geldiğinde, Çin ile ABD arasındaki ilişkiler bir kez daha aşırı derecede hassas hale geldi. Bir yandan Trump, ABD'li çiftçilere Çin'in "adaletsizliğini" eleştirmek için hemen yüzünü değiştirdi, diğer yandan da daha önce kararlaştırılan "ticaret savaşı yok, birbirlerine gümrük vergisi koymayı bırakın" şeklindeki ortak açıklamadan dolayı bunaldı. Trump tek taraflı olarak parçalandı. Trump, tutumunu ABD'deki uluslararası toplumun güvenini test etmek için kullandı.
Trump'ın müzakereleri bir muamma halini aldı ve herkes zarar gördü. Ama Trump, dış dünyanın söylediği gibi gerçekten asi bir politik "aptal" mı? Unutmayın, müzakere Trump'ın en gurur verici becerisidir, hatta defalarca halkın mükemmel müzakere becerilerindeki başarısının sırrından bahsetti. Daha da önemlisi, güçlü bir şekilde teşvik ettiği müzakere becerileri arasında, müzakereye hakim olan sert tarzı vurgulamaya en çok isteklidir: diğerinin yaşam çizgisini kavrarlarsa, kalpleri de onu takip eder. İyi bir anlaşma yapmanın ikna etme becerileriyle neredeyse hiçbir ilgisi yoktur, aksine her şey kimin karşı tarafı etkileyebileceğine bağlıdır.
Panikleyen ilk kaybeden güçle karşı konulamaz. Trump'ın uluslararası ticaret normlarına tekrar tekrar meydan okumalarıyla karşı karşıya kalan Amerikan yeni medyası Axios şu sonuca varıyordu: Müzakere alanında Trump'ın tek bir hareketi var. Rutini, önce çirkin bir tehdit göndermek, ardından gerilimi tırmandırmak, Twitter'ı kullanmak ve tehdidi güçlendirmek için konuşmak ve sonunda iki taraf arasındaki oldukça geleneksel orta zeminde bir uzlaşma sağlamaktır. Trump, rakibinin kendisi kadar fişi olmadığını iddia ediyor, bu şekilde tüketilirse rakibi ABD'den daha fazla zarar görecek. Aynı zamanda kumar oynama riskinin çok yüksek olması, rakibin dayanabileceği rahatlık bölgesinin çok ötesinde olmasıdır.
Başkan seçildikten sonra, Trump bu stratejiyi kullanmakta daha da becerikli. Geçen yılın Mart ayında Trump, 1.3 trilyon ABD Doları tutarında hükümet harcama tasarısını veto etmekle tehdit etti, ancak birkaç saat içinde Trump tasarıyı imzaladı. Günümüzde çelik ve alüminyuma yönelik çalkantılı tarifeler bu rutinden kaçamaz, önce çeşitli ülkelere yüksek tarifeler uygulamak ve ardından muafiyet listesinin yayınlanması kaçınılmaz olarak biraz fırtınalı görünüyor. Ancak Trump yanlış hesapladığında, Ougamo, Güney Kore gibi istediği gibi taviz vermedi.Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve Meksika'nın arka arkaya karşı önlemleri almasıyla, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa arasındaki çıkmazın ne zaman kırılacağı tahmin edilemez.
Trump'ın "rutin" ekibi tek değil, ABD Ticaret Bakanı Wilbur Rose da bu ekibin dayanak noktası. Bilirsiniz, "stok tanrısı" Buffett bile bir zamanlar Ross'un yenilmiş bir rakibiydi. 2003'te Ross, Buffett'i başarılı bir şekilde püskürttü ve 1960'larda dünyanın en büyük tekstil fabrikası olan Burlington Tekstil Fabrikasını 614 milyon ABD Doları karşılığında aldı. Rose'un kullandığı strateji, yüksek fiyatlar ödediği için pişman olduğu şeyleri yapmaktan kaçınmak için fiyatları düşük tutmaya çalışmaktır. Bu yaklaşım neredeyse Trump ile aynı.
Çin Sosyal Bilimler Akademisi Amerikan Araştırmaları Enstitüsü'nde araştırmacı olan Diao Daming, Trump'ın müzakere sürecinde her zaman piyasayı terk etme zihniyetine sahip olduğunu söyledi. Trumpın mevcut tekrarlanan tavırları, yandan karar verme aşamaları arasındaki farklılıkları büyütmüştür, ancak bu tür farklılıklar, rotalar üzerindeki bir anlaşmazlık değil, hedeflere ulaşma yöntemleri konusundaki bir anlaşmazlıktır.
03
Şahsen bir kişi, arkada "bir grup"
Trump'ın Twitter'daki göze batmayan imajı yalnızca yüzeysel bir yanılsamadır. Aslında, ister Çin-ABD ekonomik ve ticaret müzakerelerindeki dalgalanma veya müttefiklere son "ateş", ABD hükümetinin eylemlerine her zaman "çekme" ve "dövüş" arasındaki ticaret açığını azaltma hedefi rehberlik etti. Hassas bir denge ile. Bunun arkasında, işadamı Trump'a eşlik eden deneyimli ve sofistike teknokratlardan oluşan bir grup var.
Bunlar arasında, Hazine Bakanı Mnuchin, Ticaret Bakanı Ross, ABD ticaret müzakerecisi Lighthizer ve Beyaz Saray ticaret danışmanı Navarro tarafından temsil edilen ekonomik düşünce kuruluşu en kritik olanıdır. Bu dört kişinin ortalama yaşı 70 yaşında, ABD imalat endüstrisinin gelişiminin zirvesini görmüşler ve kuzeydoğu Amerika Birleşik Devletleri'nin pas kuşağı bölgesinin gerilemesini yaşadılar. Lighthizer haricinde, diğer üçü, Trump'ın başkanlık kampanyası sırasında kampanya ekibinde önemli pozisyonlarda bulundu ve vergi indirimleri ve ticaret açığı azaltma önerileri de dahil olmak üzere bir dizi Trump kampanya platformunun formülasyonuna katıldı.
Ve bir avukat olan Lighthizer, daha da aylaktır. 1980'lerde Lighthizer, Reagan yönetiminde ticari temsilci yardımcısı olarak görev yaptı ve Japonya'yı çelik ve otomobil ihracat kısıtlamalarını kabul etmeye zorladı. 1985'te, ABD ve Japonya tarafından imzalanan "Plaza Anlaşması", yenin keskin bir şekilde değerlenmesine yol açtı ve sonunda, ABD için artan mali açık ve dış ticaret açığını tersine çeviren bir baloncuğa dönüştü. Müzakere sırasında, Japon önerisini bir kağıt uçağa katladı ve Japon müzakerecilere geri gönderdi.
Dörtlü, Avrupa Birliği, Kanada, Meksika ve diğer ülkelerle olan ilişkilerinde birbirlerini tamamlayıp geride bırakmak için "kırmızı yüzler" ve "siyah yüzler" olarak ikiye ayrıldı. Çin-ABD ticaret müzakerelerinin son turundan sonra, ABD Hazine Bakanı Mnuchin bir keresinde ABD ve Çin'in çerçeve üzerinde bir anlaşmaya vardıklarını ve ticaret savaşını durdurmayı kabul ettiklerini söyledi. Ancak Mnuchinin açıklamasından yalnızca birkaç saat sonra Lighthizer, diğer taraf önemli yapısal değişiklikler yapmazsa, Amerika Birleşik Devletleri'nin yine de tarife politikalarına başvurabileceğini ve yatırım kısıtlamaları ve ihracat denetimi dahil olmak üzere diğer önlemleri de kullanabileceğini vurguladı. Politika araçları.
Elbette, Trump'ın ekibi farklılıklardan ve monolitik değildir. Goldman Sachs'tan Mnuchin ve bir bankacı olan Ross, serbest ticaretin destekçileridir, ancak politika seçimlerinde daha esnek ve pragmatiktirler. Trump'ın çelik ve alüminyuma gümrük vergisi koymaya yönelik önceki hamlesi ile ilgili olarak, Mnuchin, ABD'nin ticari korumacılık yerine çelik ve alüminyuma gümrük vergileri uygulayacağını, ancak adil ticaret yapacağını söyleyerek Trump'ı kamuoyu önünde onayladı. Diao Daming, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki tepkinin karar vericiler arasındaki farklılıkların yansımalarından biri olduğuna dikkat çekti. "Ancak, bu ayrışma artık rotalar üzerinde bir savaş değil, hedeflere ulaşmanın yolları üzerinde bir savaş."
Aslında, bu yılın başından bu yana, Trumpın "askeri danışmanı" Bannon ve eski Beyaz Saray ekonomi danışmanı Cohen ile, kabinede liberalizm ve ticaret korumacılığı çizgileri arasındaki anlaşmazlık sona erdi. Diao Damingin görüşüne göre, Trump muhtemelen bu tür "tekrarların" etkilerini görmekten ve "bu tür bir ayrışmayı dış fiyatları istemek için kullanmaktan yararlanarak, yalnızca dış işlem maliyetlerini yükseltmekle kalmayıp aynı zamanda iç tarafları da etkileyen" eğilimden faydalanmaktan mutlu olacaktır. Hepsi yanıt verdi. "
04
Çok taraflılıktan vazgeçin ve iki taraflı olmaya çalışın
Göreve başlarken Trans-Pasifik Ortaklık Anlaşması'ndan (TPP) çekilmekten, Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması (NAFTA) müzakerelerini yeniden başlatmaya, "satranç oyunundan" "böl ve fethet" e, Trump'ın ticaret politikasının temel kavramı giderek daha açık hale geldi.
Trump'ın görüşüne göre, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) çerçevesinde en çok tercih edilen ulus muamelesi yalnızca ABD'ye ayrıcalıklı muamele sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda Amerikan istihdam fırsatlarını çaldı ve ABD dış ticaret açığı yarattı. "DTÖ herkes için iyidir, ama bizim için değil." Trump bir kereden fazla şikayet etti, "Hayal edemeyeceğiniz ölçüde Birleşik Devletler'den faydalanıyorlar."
İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden bu yana, DTÖ tarafından temsil edilen küresel ve bölgesel ticaret anlaşmaları (Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın öncülü) üstün geldi.Çok taraflı ticaret sistemi altında, en aza indirmek için üye ülkeler arasında en çok tercih edilen ulus ve ulusal muamele ilkeleri uygulandı. Ticaret engelleri. Aslında, hem DTÖ hem de NAFTA, ABD hükümetinin güçlü teşviki altında sürekli olarak derinleştirildi. Amerika Birleşik Devletleri her zaman aktif bir savunucu ve ticaretin serbestleştirilmesinin ve ekonomik küreselleşmenin en büyük yararlanıcısı olmuştur.
Bununla birlikte, ABD'nin endüstriyel yapısı değiştikçe, mevcut çok taraflı ticaret sistemi ABD ürünlerinin rekabet edebilirliğini sağlayamadı. Sorumlulukları ve yükümlülükleri azaltmak ve Amerika Birleşik Devletleri'nin çıkarlarının maksimize edilmesini sağlamak için Trump, mevcut kuralları terk ederek ve çok taraflı işbirliğini ikili müzakerelerle değiştirerek "yeni bir başlangıç yapmaya" başladı. Çelik ve alüminyum tarifelerini örnek alırsak, Güney Kore ve Avustralya gibi ülkeler ABD ile ayrı ayrı görüşmek zorunda kaldı ve muafiyet için kota sistemini kabul etmek zorunda kaldı.
Liu Xiangdong, ikili görüşmelerde ABD'nin güçlü ve devasa bir ekonomiye sahip olduğunu söyledi ve "Onunla kim konuşursa acı çekecek."
Buna ek olarak, ikili ticaret anlaşmaları ticaret özgürlüğünü dahili olarak uygulamakta, ancak dış ticaret korumasını benimseyerek, çeşitli ticaret engellerini azaltmak için serbest ticaret amacından sapan üye olmayan ülkelere engeller koymaktadır. Aynı zamanda, bölgedeki çok sayıda ikili serbest ticaret anlaşması "spagetti kase etkisi" yaratacak ve karmaşık kurallar ve standartlar üye ülkelerin ticaretine yük oluşturarak ticaretin serbestleştirilmesi sürecini engelleyebilir.
Açıktır ki, Trump'ın bu eğilimi, savaştan sonra uluslararası ticaret kurallarının çok taraflı gelişme eğilimini altüst etti. Çin Sosyal Bilimler Akademisi Dünya Ekonomisi ve Siyaseti Enstitüsü'nde araştırmacı olan Sun Jie'ye göre, ekonomik küreselleşme önce ülkeler arasındaki ticari serbestleşme seviyesindeki mevcut farklılıkların rasyonalitesini tanımalı ve ardından ülkeler kendi ticaret serbestleştirme seviyelerinde ilerleyebilmelidir. Bir ülke, diğer ülkelerin ticaret serbestleştirme seviyesine ulaşmadığı gerekçesiyle yaptırım uyguladığı, hatta misilleme yaptığı anlamına gelmez. "Durum buysa, küreselleşme Amerikanlaşma olur."
Bu açıdan bakıldığında, AB'nin bu konuda ABD'ye kararlı muhalefetini anlamak zor değil. Liu Xiangdong, "AB, 20'den fazla ülkenin oluşturduğu bir ekonomidir ve çok taraflı ticaret sistemi, AB'nin varlığının temelidir. Amerika Birleşik Devletleri'nin mücadelesi başarılı olduğunda, kaçınılmaz olarak AB'nin uyumunu zayıflatacak ve hatta AB'nin varlığını tehlikeye atacaktır."
