Xiangxi, Hunan: Girişimciler, artık borç batağındaki eyalet hükümetine yollar inşa etmek için yüz milyonlarca proje fonu yatırıyor
(Orijinal başlık: "Belge No. 3" arayışında on yıllık sıkı çalışma: Özel bir girişimcinin proje için önceden yüz milyonlarca dolar ödedikten sonra)
Hunan'ın Xiangxi Özerk Bölgesi'nde eski bir özel girişimci olan Tian Maoping, bugün olduğu gibi olmasını beklemiyordu.
14 yıl önce, yerel vilayet yönetimi için yolların inşasını tam olarak finanse etti. Güçlü bir patron, CPPCC'nin bir üyesi, Halk Kongresi'nin bir temsilcisi ve "Phoenix County'deki en iyi özel girişimci". Şimdi, hakların ve borçların sert bir savunucusu. Fakir insanları utandırdı.
Bütün bunlar o yıl eyalette kırmızı başlı bir belgeyle (bundan böyle "Belge 3" olarak anılacaktır) ilgilidir. Bu kızıl saçlı belge nedeniyle, yüz milyonlarca proje fonu uzun süredir ödenmedi ve yaklaşık 15 milyon yuan'lık trafik müdahale ücreti "yasal olarak ortadan kalktı." Mahkemeden kazanan bir karar aldığı, haklarını savunmak için on yıl harcamadan önce değildi.
Uzun yıllardır Tian Maoping, yaklaşık on yıllık bir karışıklığa neden olan kızıl saçlı belgenin peşinde. 29 Ekim 2018'de Tian Maoping, bilgi ifşası için Xiangxi Eyalet Konut ve Kent-Kırsal Kalkınma Bürosu'na başvurdu. Bu "gizemli" kırmızı kafalı belgenin gerçek görünümünü görmek istedi. Ancak onu şaşırtan şey, 26 Kasım'da Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu'nun bu belgenin 7 yıl önce bulunamadığını yazılı olarak yanıtlamasıydı.
13 Aralık'ta Tian Maoping, Ulusal Otoyol 209'da durdu. Fenghuang İlçesindeki "Chengbei Bulvarı" onu o yıl "genişletti ve düzeltti". Bir belge nedeniyle kaderi tersine döndü.
İlk denetim sırasında 100 milyon yuan proje maliyeti yarı yarıya "azaltıldı"
Ulusal Karayolu 209, Xiangxi Eyaletindeki Phoenix antik şehrine giden tek yoldur. Fenghuang İlçesinin kentsel bölgesinde, bu yol "Chengbei Caddesi" olarak da bilinir. 13 Aralık 2018'de Tian Maoping, tamamen finanse ettiği ve inşa ettiği caddede dururken karışık duygular besledi. O zamanlar, aslen dağın sıkıştırdığı dar ulusal yolu "genişletip düzelttiler". Yol her iki tarafta 50 metre genişletilmiş ve 2 kilometre düzleştirilmiştir. Şimdi, bu yol tüm gün boyunca sürekli bir trafik akışına sahip ve 2008'de tamamlanmasından bu yana yenilenmemiştir.
"Dağlık alanda bir yol inşa etmek diğer yerlerden farklıdır. 'Patlatılması gerekiyor.' Bu yolu inşa ettiğimde çok kan ve ter vardı. O zamanlar, bu projeyi bir anıt olarak kullanmak için tek bir fikrim vardı." Tian Maoping The Paper'a hiçbir fikri olmadığını söyledi. , Bu "halka açık" işletme, 7 yıl sonrasına kadar "ödeme anlaşmazlıkları" yaşanacaktır.
Hunan Yüksek Halk Mahkemesinin hukuki kararı, Temmuz 2004'te Tian Maohua'nın proje yöneticisi olduğu şirketin (Parti B) Phoenix İlçe İnşaat Bürosu (Parti A, daha sonra Konut İnşaat Bürosu olarak değiştirildi) ile bir sözleşme imzaladığını gösterdi. Paketi Part B'ye gönderin. Sözleşmeye göre, Taraf B tam tutara yatırım yapacak ve gerçek proje miktarına göre hesapları kapatacaktır. Ardından, Tian Maohua, yıkım ve yeniden yerleşim için art arda 7,12 milyon yuan yatırım yaptı. Ağustos'tan Ekim 2006'ya kadar, Fenghuang İlçesi İnşaat Bürosu art arda 3.78 milyon yuan geri ödedi ve kalan 3.34 milyon geri ödeme süresi bilinmiyor. Haziran 2008'de Chengbei Caddesi inşaat projesi tamamlandıktan sonra kabul kontrolünden geçti. Aynı yılın Ağustos ayında, proje fonu Phoenix County İnşaat Bürosu tarafından gözden geçirildi ve toplam maliyetin 118 milyon yuan olduğunu doğruladı ve her iki taraf da onay için imzaladı ve mühürledi.
Ancak, Tian Maoping proje ödemesini yasa tasarısına göre almadı. Yönetmeliklere göre, Chengbei Bulvarı İhale ve İhale Kanunu uyarınca ihale davet etmemiş olsa da, hükümet projelerinin kesin hesapları denetlenmeli ve denetlenmelidir. İhale etmeme gerekçesiyle ilgili olarak, Hunan Yüksek Mahkemesi mahkemesinde Phoenix İlçesi İnşaat Bürosu müdür yardımcısı Fan Chaoyong şu cevabı verdi: "Hükümetin bunu yapacak parası yok (Xiucheng Kuzey Bulvarı). Tian Maoping başlangıçta bu güce sahip ve ilgili fonlara sahip. Ve ekipman, diğerleri devralma yeteneğine sahip değil. "
Jishou'nun Phoenix antik kentine girmesinin tek yolu Chengbei Caddesi. Dağı açtığında Tian Maoping tarafından ikiye ayrılan yolun her iki tarafı da artık evlerle dolu. Bu makaledeki resimlerin tamamı The Paper Journalist Tan Jun tarafından çekilmiştir.
Chengbei Bulvarı İnşaat Genel Merkezinin eski yönetici yardımcısı ve Phoenix İlçe Mahkemesinin eski başkanı Ma Shougui The Paper'a şunları söyledi: Chengbei Caddesi, o zamanlar Fenghuang İlçesindeki en büyük projeydi ve Tian Maoping, Fenghuang İlçesindeki en iyi özel girişimciydi. Daha önce sahada birçok proje yapmıştı, büyük ölçekli ekipman ve teknik ekip çok iyiydi. Daha sonra tüm proje 4 yıl sürdü ve sorunsuz gitti. Çok sayıda patlatma operasyonu oldu, zayiat yoktu, yolda kalite sorunu yoktu. "
O zamanlar, Tian Maoping proje fonlarını almanın tek yoluydu, ancak o, kısa sürede bir denetim "çekişme" sürecine girdi.
Hunan Yüksek Halk Mahkemesinin kararına göre Phoenix İlçe Denetim Bürosu, Chengbei Bulvarı'nda 3 yıldan fazla bir denetim gerçekleştirdi. Denetim süresi 3 Kasım 2008 ile 20 Aralık 2011 arasındaydı ve denetim 17 Ocak 2012'de yapıldı. Denetim, Chengbei Avenue projesinin toplam inşaat maliyetinin 92,23 milyon yuan'ın üzerinde olduğuna karar verdi ve inşaat birimi 26,34 milyon yuan inşaat maliyetini aştı.
"Devlet Yatırım Projelerinin Denetimine Yönelik İdari Tedbirler" e göre, "denetim raporu, denetim uygulama tarihinden itibaren 3 ay içinde düzenlenmelidir. Denetim süresinin gerçekten özel durumlarda uzatılması gerektiğinde, denetim planını düzenleyen otoriteye onay için rapor edilmelidir." Neden bu avans proje? Üç yıldan fazla denetim mi?
Belge, Phoenix County Hükümeti'nin "Chongqing Tianzi Industrial Group Co., Ltd.'den Mektupların ve Ziyaretlerin Uygulanmasına İlişkin Rapor" dan okundu (Taslak, 30 Kasım 2011 tarihinde incelenmek üzere sunulmuştur). Ekip, proje maliyeti hakkında 6 kez görüş talebinde bulundu. Temmuz 2011'de, 6. denetimden sonra, toplam maliyet 88.36 milyon yuan olarak belirlendi. Denetim birimi, inşaat birimi ve inşaat birimi birleşik bir görüşe ulaşamadığı için denetim sonucu hala belirlenemedi . "
"92.23 milyon denetim yedinci denetimdir ve daha önce 6 denetim sonucu olmuştur." Tian Maoping, The Paper'a, Chengbei Bulvarı'nın denetlemesinin sadece uzun sürmediğini, aynı zamanda nadiren 7 kez denetlendiğini söyledi. İlk denetimde, maliyet, orijinal maliyet temelinde% 50 azaltıldı. Tian Maoping bunu kabul etmeyi reddetti. Sonraki altı denetimde neredeyse her denetim biraz arttı. 7. denetim yalnızca% 20 azaltmasına rağmen, "trafik müdahale ücreti" dahil edilmediği için yine de kabul edemedi. "Bu tamamen finanse edilmiş bir proje, faizinden düşülmüş, geri kalanı kardeşlerimin zor kazanılan parası. Trafik kesinti ücreti ödenmiş olmalı, öyleyse neden olmasın?"
Hunan Yüksek Mahkemesinin daha sonraki kararına göre, sözde "trafik müdahale ücreti", sözleşmeye ve ilgili yönetmeliklere göre, trafik müdahale ücreti, projeye trafik tarafından müdahale edildiğinde belirli bir katsayıya göre hesaplanabilir.
Mahkemenin bulduğu kanıtlar, ulusal karayolunda trafiğin sorunsuz akışını sağlamak için inşaatın gerçekten de trafikten rahatsız olduğunu kanıtladı. Örneğin, liderleri Phoenix'i ziyaret etmeye davet ederken, Chengbei Bulvarı'ndaki tüm projeler dinlenmek için askıya alındı ve Chengbei Caddesi, Jishou'dan Phoenix antik kentine giden tek yoldur. Turizm ekonomisinin gelişmesiyle başa çıkmak için 2004'ten 2007'ye kadar toplam 7 altın hafta başkenti Kapat. Fenghuang İlçe Otoyol Bürosu istatistiklerine göre, Ulusal Karayolu 209'un inşaat bölümündeki gündüz ve gece trafik yoğunluğu 3000 araçtan fazla ve ayarlanabilir katsayı 0.2'dir. Chengbei Caddesi, 15 milyon yuan'lık trafik parazit ücretlerini hesaplayabilir.
Ancak, üç yıldan fazla süren bu denetimde, "gizemli" kızıl saçlı bir belge, trafik kesintisi ücretlerinde 15 milyon yuan "yasal olarak ortadan kalktı".
13 Aralık'ta, Ma Shougui o yıl Chengbei Bulvarı'nın orijinal "inşaat ve kurulum projesinin nihai hesabını" çıkardı Nihai hesapta, mahkemenin nihai kararının sadece 4 milyon yuan altında olan toplam maliyetinin 118 milyon yuan olduğu belirtildi.
7 denetim ve "gizemli belgelerin" yayınlanması
Tian Maoping, ilk "anormalliğin" Ocak 2009'dan geldiğini söyledi, "O sırada, denetim ekibinin bir üyesi olan Duan Feiguo, inşaat ekibiyle özel olarak temasa geçti ve orijinal maliyetten 52,8 milyon yuan kesinti yapan ve miktarın neredeyse% 50'sini azaltan bir denetim sonucu sağladı. . "
Phoenix County Denetim Bürosu tarafından 28 Ekim 2008 tarihinde "Phoenix County Kuzey Proje İnşaat Merkezi ve Phoenix County İnşaat Bürosu" na verilen bir denetim bildiriminde bulunan Belge, denetim ekibinde toplam 6 kişi var ve ekip lideri An Guoping ve Duan Feiguo, denetim ekibinin üyeleri arasında ikinci sırada yer aldı. "İlçe denetim bürosu böylesine büyük bir projeyi incelemek için yeterli personele sahip olmadığı için, Duan Feiguonun Feida Mühendislik Maliyet Danışmanlık Şirketi denetimi yapmaya davet edildi. Yalnızca takım lideri ve bütünlük gözetmeni ilçe denetim bürosunun üyeleridir." Ma Shougui tanıttı. Sanayi ve ticaret bilgileri, Hunan Feida Engineering Cost Consulting Company'nin 2002 yılında 1 milyon kayıtlı sermaye ile kurulduğunu göstermektedir. Mevcut yasal temsilcisi Duan Feiguo en büyük hissedardır. Daha önce şirketin en büyük hissedarı Duan Jianglin'di.
"Duan Feiguo, 'tek elden hizmet' sağlayabileceğini söyledi ve eğer ona iki veya üç milyon yardım ücreti verirse, yüksek bir denetim sonucu verebileceğini söyledi." Tian Maoping, o noktada reddettiler. "Duan Feiguo, Feida Costing Company'nin tüzel kişisi olduğunu söyleyerek çok sinirlendi. Temsilcisi onun kız kardeşi. Xiangxi Eyaleti İnşaat Bürosu Maliyet Yönetimi İstasyonu başkanı Zou Chunke, kayınbiraderi. Bekleyip göreyim. "
El yazısıyla yazılan bir materyalde ve The Paper ile yaptığı röportajda Ma Shougui, 3 Ocak 2009'da denetim kurumu ilk denetim görüşünü yayınladı. Taraf A ile iletişim kurmadan, Bu denetim görüşü, Taraf B ile özel olarak görüştü ve sorumsuzca proje maliyetini 52 milyon yuan'dan fazla düşürdü. Daha sonra, her iki taraftan da, Taraf B'nin kendilerinden çıkar talep ettiğini ve denetçinin Taraf B'nin rüşvet vermeye çalıştığını iddia ettiğini öğrendim.Kısacası, bu iki taraf arasındaki özel bir toplantıydı. Ortaya çıkan sonuçlar açıkça denetim çalışmasının normal yürütülmesini etkiler. "
13 Aralık 2018'de, Xiangxi İnşaat Bürosu Maliyet Yönetim İstasyonu eski başkanı ve şu anda Devlet İnşaat Bürosu Emlak Denetleme Bölümü başkanı Zou Chunke, The Paper'ın röportajı karşısında, Duan Feiguo ve Duan Jianglin'in gerçekten de kayınbiraderi ve karısı olduğunu kabul etti. Karımın Feida şirketinde çalıştığı doğru, ancak "Şirketlerinin yönetimine asla karışmadım."
13 Aralık'ta Duan Feiguo, The Paper'a Tian Maoping ile özel olarak tanıştığını söyledi, "Böyle bir şey var." Ancak, "Oraya gittiğimde, onlar olduğunu bilmiyordum (Tian Maoping). Çay içip oturdum. Bu utanç verici ve hemen ayrıldım. "Zou Chunke'nin kayınbiraderi olduğunun söylenip söylenmediğine gelince, Duan Feiguo," Hayır, onunla hiçbir ilgisi yok (Zou Chunke) "dedi.
Tian Maoping, Duan Feiguo ile Mayıs 2009'un sonunda bir gün, maliyet sorunu üzerine denetim birimiyle bir başka anlaşmazlık sırasında yaşanan tatsız görüşmenin ardından, Duan Feiguo'nun aniden "Zhou Jian Fiyat No. 3" adlı bir belge ürettiğini söyledi ( Bundan sonra Belge No. 3 olarak anılacaktır).
Belge, 25 Mayıs 2009 tarihinde Xiangxi Eyaleti İnşaat Projesi Maliyet Yönetim İstasyonu tarafından Zou Chunke'nin görevi altında Xiangxi Eyaleti Hükümet Yatırım Denetim Merkezine gönderildi. "Biriminizin Fenghuang İlçesi Chengbei Caddesi Hafriyat Projesi için trafik parazit ücretinin nasıl hesaplanacağına ilişkin talebi" alındı. İl Maliyet Yönetim İstasyonu talebinden sonra yanıt şu şekildedir: Xiangjian Fiyat No. 18, sözleşmenin projenin fiili olarak ödenmesini şart koşuyor "Trafik parazit ücretlerini içermeyen toprak işleri dışında ...", belgede belirtilen toprak işleri taş işleri içerir, yani toprak ve taş işleri için trafik parazit ücreti alınmaz. "Belgede ayrıca özellikle belirtildi: Davalı: Xiang Xianping Denetçi: Zou Chunke .
Tian Maoping, bu belgeyi gördüğünde "tehdit edici bir uçurum" görmüş gibi göründüğünü söyledi. Bu belge, "toprak ve taş işçiliğini" "hafriyat" olarak yorumlayarak, "trafik müdahale ücreti" nin taş işçiliği için alınmadığını ve işlerinin% 97'sinin taş işi olduğunu ve trafik parazit ücretinin 15 milyon yuan olduğunu belirtiyor. Eğer öyleyse, tamamen finanse edilen projesi gerçek bir "maliyet-kayıp projesi" dir.
Tian Maoping, "Küçük bir kağıt parçası, beni çok üzdü." Dedi. 1954 doğumlu, Tujia uyruğunun yerlisi, dürüst bir doğası var, üç kez Fenghuang İlçesi CPPCC üyesi ve ardından Xiangxi Eyaleti Halk Kongresi'nde milletvekili olarak görev yaptı. Bu belgeden tamamen memnun değildi. "İnşaat işiyle uğraşan herkes proje maliyetinin, hafriyat ve taş işçiliğinin iki farklı şey olduğunu bilir. Ekskavatör geldiği sürece hafriyatın taşınması mümkündür. Taş işi sadece mekanik delme ve patlatmayı değil, aynı zamanda nakliye zorluğunu da gerektirir. Büyük. Taş işçiliğinin maliyeti çok daha yüksek, bunu nasıl karıştırabilirsiniz? "
Devlet İnşası Fiyat No. 3 Belgesinin kopyası.
"Her şeyi o yaptı, ben sadece bir isim imzaladım"
Tian Maoping önce belgelerin gerçekliğinden şüphe etti. Duan Feiguo önünde "kızıl saçlı belgeyi" gösterdiğinden, orijinal belgeyi bir daha hiç görmedi. O Genelge 3'ün çıkarılmasının yasal olmadığına, dolayısıyla diğer tarafın bunu bir daha çıkarmaya cesaret edemeyeceğine inanıyor.
13 Aralık'ta Zou Chunke The Paper'a verdiği demeçte, 3. Genelge'nin Liu Xuejun'un danışma görüşmesinden ve Eyalet Hükümeti Yatırım Denetim Merkezi'nden gelen talimatlardan geldiğini ve sadece yanıt verdiklerini söyledi.
Daha sonra, Xiangxi Eyaleti İnşaat Bürosunun inşaat projesi maliyet yönetimi istasyonu olan Zou Chunke'nin ofisinin alt katında The Paper, Genelge 3'te "yanıtlayıcı: Xiang Xianping" i buldu. İkinci kattaki ofisin dışında, bir personel "Xianping Xiang" asıldı. Xiang Xianping, Xiang Xianping'in eski adı olduğunu ve 3. Genelge üzerindeki kelimenin gerçekten de onun tarafından imzalandığını söyledi. Ancak, "(Genelge 3) cevabım değildi. Belgenin tamamı istasyon yöneticisi Zou tarafından hazırlandı. Anladı. Phoenix'e götürmek istedi ve benden imzalamamı istedi. O (Zou Chunke) lider ve ihtiyacı var Bir yönetici, bu yüzden bana geldim. "Xiang Xianping ayrıca daha sonra Devlet Disiplin Teftiş ve Teftiş Ofisi Komisyonu'nun da kontrol etmeye geldiğini söyledi," Birkaç tane daha (belge) imzalamak istiyorum ve geri kalanını imzalamadım. "
Eyalet Hükümeti Yatırım Denetim Merkezi, toprak ve taş işleri için trafik parazit ücretinin nasıl hesaplanacağına dair bir talimat mektubu yayınladı mı? "Bilmiyorum, (istek mektubu) Onu görmedim veya duymadım." Xiang Xianping dedi.
Rapor, endüstriyel ve ticari tescilin Xiang Xianping'in Hunan Feida Maliyet Danışmanlık Şirketi'nin bir süpervizörü olduğunu gösterdiğini belirtti. Bu konuda Xiang Xianping, "Şirketlerinin belirli sayıda maliyet mühendisine ihtiyacı var, bu yüzden maliyet mühendisi sertifikamı aldım ve oraya astım. Sadece asın. Bir kuruş almadım ve hissem var. Hala hissemiz var. Bir müdür yardımcısı da orada takılıyor ve genel müdür yardımcısı olarak görev yapıyor. "
Aynı gün, Kağıt Xiangxi Eyalet Denetleme Bürosuna geldi 5. Kattaki Eyalet Hükümeti Yatırım Denetim Merkezinde, personel personeli emekli Liu Xuejun'u aradı. Telefonda, Genelge 3'ten bahseden Liu Xuejun, "Bunları O (Zou Chunke) yaptı. Ben sadece damgaladım" dedi. Denetim merkezinin toprak ve taş için faturalama sorunuyla karşılaştığı zaman gelince, Liu Xuejun, " Başlangıçta böyle bir sorun yoktu ama daha sonra konuşamadım, bu yüzden bu makaleyi yayınlamak istedim. "
Daha sonra, Genelge 3'ün ilan edilmesi Tian Maoping'e 15 milyon yuan'lık önemli bir kayba neden olacaktır .. İncelemeci Zou Chunke nasıl düşünüyor?
The Paperın röportajı karşısında Zou Chunke, "İnsanlar (denetim merkezi) bize sordu, sonuçta cevap vermemiz gerekiyor, sonuçta 10 milyondan fazla devlet fonu işin içinde ve ben de eyaletten talimat istedim. Tabii ki, onun gerçek kayıpları da gerçekten doğru. Normalde, o (Tian Maoping) bu belgeyi aldıktan sonra, bana gelmek için inisiyatif almalı, durumu açıklamalı, rapor ya da başka bir şey yapmalı, onu eyalete götüreceğim ama bana hiç gelmedi, onun yerine raporu rapor etmeye gitti. gitti."
Zou Chunke, Chengbei Bulvarı projesinin denetimi dışında, Circular 3'ün o zamandan beri kullanılmadığını da açıkladı: "Eyalette dağları zorlaması gereken bu kadar büyük toprak ve taş projeleri yok."
Tian Maoping The Paper'a şunları söyledi: "Bu belgeyi yaptı, tabii ki projem için özel olarak hazırlanmıştı. Ona hala güvenebilir miyim ve benim yerime çekimleri yapmak için ona gidebilir miyim?" Tian Maoping The Paper'a şunları söyledi. İnşaat ve inşaatın tamamı şahsen benim tarafımdan finanse ediliyor. Hükümet bir kuruş ödemedi. Her kuruş benim zor kazandığım param. Onlara rüşvet verecek paraya nasıl sahip olabilirim? Kendim bulabilir miyim? "
Bu şekilde Tian Maoping, "3 Numaralı Yayın Belgesi" nin materyallerini aldı ve "mektup ve ziyaret", "Eyalet başkentine gidin, Pekin'e gidin ve 3 Numaralı Belgenin" Büyükbaba "ve" Babasını "bulun" dedi. Tian Maoping'in açıklamasında, "Büyükbaba" Hunan İl Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Departmanına, "baba" ise Hunan İl İnşaat Projesi Maliyet Yönetim İstasyonuna atıfta bulunmaktadır.
Hunan Usul Hukuku Araştırma Derneği başkanı ve Hunan Normal Üniversitesi Hukuk Fakültesi profesörü Huang Jie, The Paper'a verdiği demeçte, The Paper'a verdiği demeçte, Genelge 3'ün yalnızca hükümetin işlevsel kurumları arasında bir iç danışma yanıtı olduğunu ve normatif bir belge veya harici bir belge değil, hükümet idari işine aittir. Belirli idari eylemler için, herhangi bir idari muadili yoktur ve mevcut idari davanın kapsamına girmez. Başka bir deyişle, Tian Maoping bu belgeye karşı bir idari dava veya idari inceleme açamaz. Bununla birlikte, "işlevsel bir davranış olduğu için elbette denetlenebilir. Birincisi, üst düzey kurum denetleyebilir ve ikinci olarak denetim kurumu denetleyebilir ve ihlaller veya suçlar için ilgili birimler tarafından soruşturma başlatmak için başvurabilir."
"Esasen bir yerel yönetim meselesi. Kim zararla çalışacak?"
Kıvrımlardan geçtikten sonra, Tian Maoping'in inanamamasına neden olan şey, 2 Temmuz 2010'da, 3 numaralı belgenin "geliştirilmiş versiyonu" olan Xiangjian Fiyat Mektubu No. 15'i (bundan böyle 15 numara olarak anılacaktır) beklemesiydi.
Belge, Hunan Eyaleti İnşaat Projesi Maliyet Yönetim İstasyonu tarafından Tian Maoping'in bulunduğu Tianzi Şirketine verildi ve Hunan İl Mektuplar ve Çağrılar Bürosu ve Tian Maoping'e kopyalandı. Belgeye göre: hafriyat taş işçiliğini içerir ve hafriyat işine trafik parazit ücreti dahil değildir; Zhoujianzi No. 3'ün trafik parazit ücretine ilişkin yorumu, istasyonumuzun Xiangjianzi No. 18 (bundan sonra No. 18 olarak anılacaktır) hükümleriyle tutarlıdır.
Bu konuya cevaben İl İnşaat Projesi Maliyet Yönetim İstasyonu, Bildiriye, İl Mektup ve Çağrı Bürosu ile İl İskan ve Kent-Kırsal Kalkınma Dairesi'nin gerekliliklerine uygun olarak 15. Genelge yaptıklarını belirterek, 18. Genelge'nin yorumlama ruhunu bir kez daha teyit ediyor (No. 3). Chen soyadıyla istasyonun ofisinden sorumlu kişi de şunları söyledi: "15 numaralı belge yayınlandığında, gerçekten de bazı belirsizlikler olabilir. Örneğin, bu mektupta ilk bakışta iki hata var. Jianting Ofisindeki "Ting" karakterleri ve özerk bölgedeki "zhi" karakterleri atlanmıştır. "
Ama Tian Maoping'e göre, "Dosyayı aldığım an, bütün kişi soğuktu."
3. Genelge'nin yorumu yasal ve mantıklı mı?
18 Numaralı Belge incelenmiş ve hafriyat hariç, sözleşmede öngörülen projelerde fiili yerleşim bazında karara bağlanacak projeler için, belediye projeleri için trafik parazit ücretinin hesaplanmasının Hunan İlindeki 95 belediye mühendislik biriminin değerlendirme tablosu ve ilgili yorumlarına göre yapılmaya devam ettiği tespit edilmiştir. 95 belediye mühendislik birimi değerlendirme tablosu, kapatılamayan ancak trafiğe açık tutulması gereken projeler için, trafikten etkilenen manuel ve mekanik vardiyaların bir kısmının, aşağıdaki katsayılarla çarpılan motorlu taşıt trafik yoğunluğuna göre ayarlanmasını öngörmektedir.
Hunan İl İnşaat Projesi Maliyet Yönetim İstasyonu Başkanı Xie Xiaocheng'e göre, yukarıda belirtilen belgelerin ruhuna göre trafik parazit ücretinin hesaplanması projenin inşaat için kapatılıp kapatılmadığına bağlıdır. İnşaatın kapatılmaması durumunda, inşaat partisi kaçınılmaz olarak iş gücü ve ekipmanı artırarak trafiğin açılmasını sağlayacak, kapanma nedeniyle makinenin verimi atıl kalacağı için gerçekçi kayıplara neden olacaktır.Bu nedenle inşaat partisi projenin toplam maliyeti üzerinden hesaplanmalıdır. Müdahale ücreti. İnşaat kapatılırsa yukarıdaki durum söz konusu olmaz ve doğal olarak böyle bir ücret de yoktur. Hafriyat için inşaat sektöründe, inşaat için kapatılamayacak bir durum olmadığı için trafik kesinti maliyetleri hesaplanmamaktadır. Taş işlerinin inşaat için kapatılamaması durumunda trafik parazit ücreti hesaplanabilir.
Öyleyse Tian Maoping'in inşaatı sırasındaki taş işçiliği kapatılabilir mi?
Hunan Yüksek Mahkemesinin kararı, hem davacı hem de sanığın Chengbei Bulvarı'nın inşaat sırasında kapatılmadığı konusunda hemfikir olduğunu gösterdi. Zou Chunke, "Chengbei Bulvarı'nın inşası sırasında orijinal ulusal yolun düzgün akışını sağlamak için, inşaat aslında tamamen kapatılmamıştı ve projenin açılması gerekiyordu. Her iki taraftaki dağların yarıya kadar itilmesi gerekiyordu, bu da trafiği kesinlikle engelleyecekti."
Genelge 3'te "hafriyat" "hafriyat" olarak yorumlanıyor Bu doğru mu?
Xie Xiaocheng, "İnşaat mühendisliği alanında, herkes hafriyat işini 'toprak işi' olarak kısaltmayı kabul etti, bu nedenle toprak işleri hafriyat işlerini de içeriyor," dedi.
Daha sonra Genelge 3'ün yayımlanmasından sonra "taş işi" projesi "hafriyat" projesi olarak sınıflandırılır, böylece trafik parazit bedeli için ücretlendirilmesi gereken taş işçiliğin bedeli alınmaz, bu doğru mu?
"Devlet talimat istediğinde, belgenin kendisindeki 'toprak ve taşın' kelimesi kelimesine yanıt verdik. Spesifik proje durumunu bilmeyebiliriz ... Bu mesele esas olarak yerel bir yönetim meselesidir. Başkalarına verilmesi gerekenler başkalarına verilmelidir. , Kim bir zararla çalışacaksın? "Xie Xiaocheng dedi.
Xiangxi Eyaleti Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu yanıt verdi: 3 numaralı belge uzun bir süre bulunamadı.
4 yıl sonra dava kazanıldı, ancak Belge 3 gitmişti.
17 Ocak 2012'de Tian Maopingin dilekçesi başarısız olduktan sonra Phoenix İlçe Denetim Bürosu 3. Dokümana dayanarak taş trafiği parazit ücretini hesaplamadı ve Chengbei Bulvarı projesinin 7. denetim sonucunu yaptı - toplam 92,23 milyon yuan.
Aynı yılın 16 Mart günü, Tian Maoping'in şirketi, denetim kararının yasal haklarını ihlal ettiğini iddia ederek Xiangxi Eyaleti Denetim Bürosuna idari yeniden değerlendirme için başvurdu.
Ancak, 5 gün sonra Tian Maoping, "kabul edilemez" bir denetim inceleme başvuru kararı aldı. Xiangxi Eyalet Denetleme Bürosu, denetlenen birimlerin Fenghuang İlçe İnşaat Bürosu ve Fenghuang İlçesi Chengbei Caddesi Proje İnşaat Merkezi olduğuna ve Tian Maopingin şirketinin denetlenen birime ait olmadığına ve idari yeniden değerlendirme başlatamayacağına inanıyor.
"Gerçekten ne yapacağımı bilmiyorum. Böyle bir belgede açıkça bir sorun var ve bu açıkça haklarımı etkiliyor, ancak hiçbir şey yapamam." Dedi Tian Maoping, o dönem hissettiği en karanlık andı. Adaletsizlikle ve sermaye cirosunun daha da fazla baskısıyla yüzleşerek, inşaat ekipmanı sattı ve bir iş sahibinden borç yüklü bir yoksulluğa döndü. Chengbei Bulvarı İnşaat Merkezinden sorumlu kişi olarak Ma Shougui de sempati ifade etti, "Başka biri için binadan erken atladım."
Ancak kader, Tian Maoping için başka bir pencere açtı. Tian Maoping'in şirketi daha sonra bir sözleşme anlaşmazlığı nedeniyle Fenghuang İlçesi Konut ve İnşaat Bürosunu mahkemeye götürdü.
7 Mayıs 2012'de Xiangxi Orta Halk Mahkemesi davayı kabul etti ve o yıl 11 Temmuz'da bir karar verdi. Raporda, Yüksek Kanunun hukuki yorumuna göre, mahkemenin inşaat biriminin yatırım projesinin denetim ajansı tarafından yapılan denetim sonuçlarının inşaat biriminin nihai maliyeti üzerinde bağlayıcı olmadığına karar verdiğini ve Chengbei Bulvarı'nın inşaat maliyetinin önceden onaylanmış 118 milyon olduğunu belirlediğini belirtti. Denetim bürosu indirdikten sonra 92.23 milyon yuan yerine, Konut İnşaat Bürosunun Tian Maoping Şirketi'ne borç ve faiz olarak 26.34 milyon yuan ödemesi gerektiğine karar verildi. Ancak, Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu, "trafik müdahale ücretinin tahsil edildiğini" kabul etmedi ve temyize gitti. Tian Maoping, başka nedenlerle de temyize gitti. Hunan Yüksek Halk Mahkemesi yeniden yargılanma kararı aldı.
Ekim 2014'teki yeniden yargılamada, İlçe Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu, bu durumda projenin trafik parazit ücreti talep etmediğini kanıtlamak için önemli bir kanıt olarak "Genelge 3" ü sundu. Ancak, Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu, Belge 3'ün orijinalini değil, yalnızca bir kopyasını sağladı. Xiangxi Orta Halk Mahkemesi, kanıtları kabul etmedi.
Bununla birlikte, trafik karışma suçlamaları konusu hala davanın odak noktasıdır.
Mahkeme tarafından görevlendirilen değerlendirme kurumu, projenin maliyetinin 99.01 milyon yuan ve trafik müdahale ücretinin 14.95 milyon yuan olduğuna karar verdi. Aynı zamanda, 10 Eylül 2014'te Hunan İl Mühendislik Maliyet Yönetim İstasyonu, 3. ve 15. Dairelerde "hafriyat ve hafriyat" konusundaki duruşunu değiştirdi ve Tian Maoping Şirketi'nde trafik müdahalesinin gerçek varlığını bildirdi. Bu durumda, damgalı cevap şu şekilde belirtilmiştir: "Kapanamama gibi özel durumlar varsa, trafik parazit ücreti gerçeklerden gerçeği arama ilkesine göre ayrı ayrı hesaplanabilir."
Xiangxi Orta Mahkemesi bu kanıtı kabul etti, trafik müdahale ücretinin tahsil edilmesi gerektiğine karar verdi ve Chengbei Bulvarı projesinin toplam maliyetinin 114 milyon yuan olduğunu belirledi. Bu, Chengbei Avenue Proje Merkezi tarafından onaylanan 118 milyondan sadece 4 milyon yuan. Yeniden yargılama ayrıca, Fenghuang İlçe Konut ve Kentsel-Kırsal İnşaat Bürosunun inşaatın tamamlanmasından bu yana 20 milyondan fazla borç ve buna karşılık gelen faizi ödemesine karar verdi.
Phoenix County Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu, Genelge 3 gerekçesiyle tekrar temyize gitti. 22 Eylül 2015'te Hunan Yüksek Halk Mahkemesi, Xiangxi Orta Mahkemesinin kararını onaylayarak nihai bir karar verdi ve Fenghuang İlçe Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosundan faizin bir kısmını ödemesini talep etti.
Bu kararla ilgili olarak Duan Feiguo, "Mahkemenin kararından memnun değilim. İdari kurumdan hiçbir şeye ihtiyacım yok (Belge 3)" dedi.
Tian Maoping, sonunda adalet için beklediğini, ancak üç yıldan fazla bir süredir, davayı kazanmayı hak ettiği 20 milyon yuan'dan fazlasına hâlâ sahip olmadığını söyledi. Ama şimdi, Tian Maoping, yüksek faizli kredilerden aldığı avans nedeniyle on yıldır ağır borçlarla boğuşuyor. "Ödeyemediğim için başka projelere yatırım yapma fırsatını kaybediyorum. Borçlarımı ödeyemediğim için oğlum Yeğenim ve yeğenim tutuklandı ve birkaç ay gözaltına alındı. "Tian Maoping," 60 yaşın üzerindeyim ve bu dava şimdiye kadar ertelendi. Çalışmama yardım eden patronuma ve çiftçi kardeşlerime borç verdiğim için gerçekten üzgünüm. , Ve şimdi, (kazanan yargının) ilgisi yeterli değil. "
Tian Maoping, "Hükümet departmanı bana trafik parazit ücretleri gibi borçları vermek zorunda. Bu kadar yıl sonra, bana yaklaşık 15 milyon yuan faiz ödemem gerekiyor. Parayı kim ödeyecek?" Dedi Tian Maoping, birisi bunu yapmalı. Bu sorumludur.
Tian Maoping, uzun yıllardır hayatını karanlığa sürükleyen 3 Nolu belgenin peşinde olduğunu ve bir gerçeği bulmak istediğini söyledi. 29 Ekim 2018'de Tian Maoping, bilgi ifşası için Xiangxi Eyaleti Konut ve Kentsel-Kırsal İnşaat Bürosuna başvurarak Devlet İnşaat Fiyatı No. 3 belgesinin açıklanmasını talep etti.
Ancak, onu yine şaşırtan şey, 26 Kasım'da Xiangxi Eyaleti Konut ve İnşaat Bürosunun şu cevabı vermesiydi: "Bu belge, 2011'de Eyalet Disiplin Teftiş Komisyonu tarafından yapılan teftiş sırasında bulunamadı. Bu, burada bildirilmiştir."
13 Aralık'ta, Makale Xiangxi Eyaleti Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu ile röportaj yaptığında, Zou Chunke, "Birkaç yıldır uzaktayım ve (Belge 3'ün orijinal kopyası) masraf istasyonuna yerleştirildi" dedi. Xiang Xianping, "Bu malzemeler, İstasyon Ustası Zou ayrılırken her şeyi elinden aldı. "
Tian Maoping, Konut İnşaatı Bürosunun "bulunamıyor" cevabını kabul edemeyeceğini ve kovuşturma materyallerini yerel mahkemeye sunmuş olduğunu söyledi. Ayrıca yanında, geçtiğimiz aylarda özel girişimcilerin haklarının ve çıkarlarının merkezi hükümet tarafından korunmasına ilişkin belgeler ve medya raporları olan bir yığın basılı malzeme taşıdı.
Hala umutlu ve adalete inanıyor. Bu makalenin kaynağı: The Paper
Makale editörü: Ruan Jiawen Editör: Yeni Medya Departmanı
