g u t x .com.tr İpek yolu - Çin'i anlamaya götürürüm

Liang Zhonghua: İstihdam ve işsizlik azalması artmayabilir. İstihdamın dengelenmesi ekonominin istikrar kazanmasına bağlıdır

İstihdam Çalışması Öncü Grubun kurulması, politikanın istikrarlı istihdama önem verdiğini göstermektedir. Mevcut istihdam durumu nedir? Referans için kullanılabilecek çok fazla kamuya açık ve yetkili veri yoktur Bu, Çin işgücü piyasasının analizinde her zaman büyük bir sorun olmuştur. Bu durumda istihdam durumunu nasıl gözlemliyoruz? şu anki durum nedir? İstihdam verilerindeki değişikliklerin arkasındaki itici güç nasıl yorumlanmalı? İşsizlik artıyor mu yoksa başka bir sebep mi var? Bu makale, bazı analizler yapmak için şu anda mevcut olan istihdamla ilgili neredeyse tüm verileri kullanır.

Zhongtai Macro Weekly Thinking Sayı 31

Özet

1 , Ekonomik istihdam sapması temel olarak istatistiksel başarısızlıktan kaynaklanmaktadır. İşsizlik oranı ve ekonomik döngü yakından ve negatif bir şekilde ilişkilendirilmelidir, ancak Çin'deki mevcut iki işsizlik oranı göstergesi seti, ekonomik döngü ile yüksek oranda ilişkili değildir. Kentsel kayıtlı işsizlik oranı, işsizlerin istatistiklerinde açıkça eksik hesaplanmıştır; araştırılan kentsel işsizlik oranı uluslararası standartlara uygun olsa da, göçmen işçilerin gerçek işsizliğini hesaba katmazken, şehirlere giren göçmen işçiler + kırsalda kalan çiftçiler toplamı hesaba katar. Ülkemizde çalışan tüm kişilerin% 40'ından fazlasında, ankete tabi tutulan işsizlik oranında da kusurlar var.

2 , Uzun vadeli ve kısa vadeli arasındaki farkı, istihdam azaltma işsizliği mutlaka artırmayabilir. İstihdam verilerini analiz etmek aslında ülkemizdeki genel istihdam ve işsizlik durumunu bir ölçüde anlamamıza yardımcı olabilir, ancak çalışan sayısındaki değişikliklerin hem uzun hem de kısa faktörlerden etkilendiğini anlamamız gerekiyor. İstihdamın azalması işsizliğin artması anlamına gelmez, uzun vadede demografik özellikler oyuna girmiştir.

3 , Periyodik işsizlik dalgalanmaları, ne gözlemlemeliyiz? Uzun vadeli demografik değişkenler istihdamın büyüme oranını etkilerken, kısa vadeli ekonomik döngüler istihdamın "hızlanmasını" etkileyecektir. Çinin ikincil ve üçüncül endüstrilerinin istihdam artışı ve belirlenen büyüklüğün üzerindeki işletmelerin istihdam artışındaki kısa vadeli dalgalanmalar ekonomik döngü ile tutarlıdır. PMI ve CIER gibi diğer verilerle birlikte, kısa vadeli ekonomik döngü tarafından belirlenen döngüsel işsizlik baskısının geçen yıldan bu yana arttığına inanıyoruz. Tezahür etmeye başladı.

4 , İstihdamın istikrara kavuşturulması ekonomiyi istikrara kavuşturmak, ekonomiyi istikrara kavuşturmak ise reformları güçlendirmektir. Kısa vadeli bir ekonomik zayıflık durumunda, yurtiçi istihdam döngüsel aşağı yönlü baskı ile karşı karşıya kalacak ve istikrarlı istihdam, yeni ekonomik büyüme ivmesini canlandırmak için daha çok zayıf teşviklere ve güçlü reformlara dayanacaktır. Uzun vadede, iç reformun hızlanması ve açılım da daha fazla uluslararası destek alacaktır.

Temel olarak istatistiksel başarısızlık nedeniyle ekonomik istihdam sapması

Teorik olarak, işsizlik oranı ve iş döngüsü yakından ve negatif bir şekilde ilişkilendirilmelidir. Ekonomik döngü yükseldiğinde, üretim genişlemesi hızlanır ve istihdam olanakları artar, işsizlik azalır; ekonomik döngü düştüğünde üretim faaliyetleri yavaşlar, istihdam olanakları azalır, işsizlik artar. Bu nedenle, Amerika Birleşik Devletleri ve Euro Bölgesi'ndeki işsizlik oranı, ekonomik döngü ile açık bir negatif korelasyona sahiptir ve işgücü piyasasının katılığı nedeniyle, işsizlik oranı genellikle ekonomik döngünün gerisinde kalmaktadır.

Çin'de istihdam istatistikleri için iki farklı yöntem vardır. Bir grup, özel olmayan işletmelerin istihdam durumlarını form doldurarak bildirdikleri, özel işletmeler ve serbest meslek sahiplerinin örnek anketlere göre rapor ettikleri ve kentsel kayıtlı işsizlik oranının esas olarak bu veri setine dayalı olarak hesaplandığı işletmeler için kentsel birimlerin istihdam istatistikleri; Set, sakinlerin hem kentsel hem de kırsal bölgelerindeki hanelerin istihdam durumlarının istatistiksel bir araştırmasıdır.Örneklenen haneler ve üyeler üzerinde bir anket araştırması yapılmıştır. Kentsel işsizlik oranı araştırması esas olarak bu veri setine dayanmaktadır.

Bununla birlikte, Çin'deki mevcut iki işsizlik oranı göstergesi seti, ekonomik döngü ile çok fazla ilişkili değildir. Son 20 yıldaki ekonomik döngüdeki değişikliklerden bağımsız olarak, Çin'in kentsel bölgelerindeki kayıtlı işsizlik oranı önce keskin bir şekilde arttı, ardından hafifçe düştü ve ekonomik döngü ile özellikle yakın bir ilişki göstermedi. 2018'de açıklanan kentsel anket işsizlik oranı, temelde% 5,0 civarında dar bir aralığı koruyan çok küçük dalgalanmalara sahip. Çin'in istihdam durumu mevcut ekonomik krizden etkilenmemiş gibi görünüyor.

İşsizlik oranının üretim faaliyetleriyle ilgisi yok gibi görünmesinin nedeni, ülkemizdeki mevcut işsizlik oranı istatistik göstergelerinin gerçek işsizlik durumunu iyi tanımlamamasıdır. Örneğin, kentsel kayıtlı işsizlik oranı, yalnızca devlet dairesine kayıtlı olan ve işsizlik koşullarını karşılayan kişileri işsiz olarak sayarken, devlet dairesine kayıtlı olmayan veya işsizlik hakkı olmayan ancak aynı zamanda kentsel alanlarda çalışmak isteyen işsizler de işsizlik istatistiklerine dahil edilmemiştir. . Bu nedenle, kentsel kayıtlı işsizlik oranı, işsiz istatistiklerinde açıkça yetersiz hesaplanmaktadır.

Metodolojik olarak konuşursak, Çinin kentsel incelenen işsizlik oranı, kentsel kayıtlı işsizlik oranına kıyasla gerçekten iyileşti. İşsizlik oranına ilişkin genel uluslararası istatistikler, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki CPS anketi gibi, ailelerin örnek anket anketlerine dayanmaktadır ve daha sonra çalışmak isteyen ancak iş bulamayanları işsiz olarak kabul edin ve çalışmak isteyen ancak iş bulanları örnek olarak kabul edin. İstihdam olarak, işsizlik oranını hesaplamak için. Ülkemizin kentsel işsizlik oranı araştırma yöntemi temelde dünyadaki bu evrensel yöntemle uyumludur ve aslında kayıtlı işsizlik oranından daha iyidir.

Bununla birlikte, Çin'in özel ulusal koşulları nedeniyle, göçmen işçi grubu çok büyüktür ve kentsel işsizlik oranı araştırması, göçmen işçilerin işsizliği sorununu gerçekten yansıtmamaktadır ve bu da işsizlik durumunu tasvir etmede bariz kusurlara yol açmaktadır. Özellikle şehirde bir iş olduğunda göçmen işçiler işçidir; şehirdeki işlerini kaybettikten sonra göçmen işçiler çiftçi olmak için kırlara dönebilirler ve her iki eyalette de yapılacak işler vardır ve göçmen işçilerin istatistiksel olarak anlamlı olmadığı söylenebilir. İşsizlik sorunu.

Ama aslında ekonomik durum kötü olduğunda göçmen işçiler şehirde kalıp çalışmaya devam etmek isteyebilirler ama şehirde iş bulamadıkları için çiftçi olmak için kırlara dönmek zorunda kalırlar, bu aslında işsizliktir. Bu süreçte arazi, göçmen işçiler için işsizlik sigortası na, çiftçi olarak elde edilen gelir ise işsizlik sigortası tazminatına eşdeğerdir.

Kentsel ve kırsal ailelerin istihdam durumuna ilişkin güncel örnek anket Çiftçilik de istihdam olarak görülüyor ve şehirden kırlara dönen göçmen işçiler işsizlik olarak görülmeyecek, bu mantıklı değil. Çin'de şu anda 290 milyon göçmen işçi var, bunların 135 milyonu şehirlere gidiyor ve ayrıca kırsal alanlarda tamamen tarımsal üretimle uğraşan yaklaşık 200 milyon çiftçi, şehirlerdeki göçmen işçilerin toplamı + kırsalda kalan çiftçiler Çin'deki tüm çalışanların% 40'ından fazlasını oluşturan 335 milyon, bu grubun işsizliği istatistiklere dahil edilmemişse, ankete katılan işsizlik oranı istatistikleri de kusurludur.

Uzun vadeli ve kısa vadeli arasında ayrım yapın, istihdam azaltma işsizliği artırmayabilir

Mevcut işsizlik oranı verileri gerçek işsizlik durumunu tam olarak yansıtmadığına göre, bunu bir sonraki düzeye taşıyıp istihdam durumunu anlamak için başka veriler bulabilir miyiz? Mevcut işgücü verileri arasında işsizlikle ilgili çok az veri vardır, ancak kentsel özel olmayan birimlerin istihdam anket verileri, kentsel ve kırsal özel birimlerin istihdam örneklem anket verileri, göçmen işçilerin çıkış alanlarının örnek anket verileri vb. Gibi istihdamla ilgili birçok veri vardır. Bekle. İstihdam verilerini analiz etmek, istihdam ve işsizliğin genel durumunu bir dereceye kadar anlamamıza gerçekten yardımcı olabilir.

Ancak işgücü piyasasını tanımlamak için istihdam verilerini kullanırken, çalışan sayısındaki değişikliklerin aynı anda hem uzun hem de kısa faktörlerden etkilendiğini anlamamız gerekir. Bir yandan toplam nüfus, yaş yapısı ve işgücüne katılma oranı toplam işgücünü etkileyen en önemli değişkenlerdir ve bu nedenle uzun vadeli istihdam ve işsizlik eğilimleri bu demografik özelliklerden etkilenecektir. Öte yandan, toplam işgücü sayısı aynı kalsa bile, ekonomik döngü üretimde dalgalanmalara neden olacak ve işgücü iki istihdam ve işsizlik durumu arasında geçiş yapacak, böylece istihdam edilen kişi sayısı döngüsel işsizlikten etkilenecektir.

Spesifik olarak, yaşlanmanın yoğunlaşmasıyla birlikte Çin'in genç ve orta yaşlı nüfusu negatif büyüme göstermeye devam ediyor ve bu da toplam işgücünde kademeli bir düşüşe neden oluyor.Bu nedenle, uzun vadede Çin'in istihdam edilen nüfus ve işsiz nüfusun mutlak sayısı hem azalmalıdır. Kısa vadede ekonominin döngüsel dalgalanmaları, istihdam edilen nüfus ve işsizlerin nispi sayılarında değişikliklere yol açacak, örneğin ekonomik durum kötü olduğunda istihdam azalacak ve işsizlik artacaktır.

Dolayısıyla istihdam edilen kişi sayısındaki fiili değişimler bu iki faktörün birleşik etkisinin bir sonucudur.İstihdam edilen kişi sayısındaki düşüşün doğrudan ekonomik gerilemeden ve işsizlik artışından kaynaklandığı söylenemez.Daha da önemlisi, nüfus gibi uzun vadeli değişkenlerin iş başında olmasıdır. İstihdam edilen nüfustaki azalma, işçilerin işsiz olmasından kaynaklanmayabilir, emekli olmuş ve doğrudan işgücünden çekilmiş olabilir.

Aynı şekilde, geçtiğimiz yıl ülkemizdeki şehirlere giren göçmen işçi sayısı 2,04 milyon azaldı.Şehirlerdeki durgun istihdam ve göçmen işçilerin işsiz olup kırsalda işe döndüklerini hemen yargılayamayız. Göçmen işçilerin yaşlanması da arttığından, göçmen işçilerin yaşlanıp doğrudan işgücünden çekilmesi veya yakın köylerde çalışması da mümkündür.

Periyodik işsizlik dalgalanmaları, ne gözlemlemeliyiz?

Demografik değişkenler istihdam artışının "hızını" etkilerken, ekonomik döngünün neden olduğu işsizlik daha çok istihdam artışını etkileyen bir "hızlanma" dır. İstihdam büyüme oranının ve ekonomik döngünün eğilim açısından oldukça tutarlı olduğunu bulduk, bu nedenle, istihdam artış oranındaki değişime dayalı olarak döngüsel işsizlik eğilimini kabaca değerlendirebiliriz.

İstatistik Bürosu tarafından açıklanan birincil sektördeki çalışan sayısı, şehirde iş bulamadıkları için kırsala dönüp tarımda çalışmaya zorlanan göçmen işçileri de içerdiğinden, bu kısım yarı işsiz sayılabilir ve istihdam istatistiklerine tam olarak dahil edilemeyebilir. Bu nedenle, gerçek istihdam durumunu daha iyi yansıtabilen ikincil ve üçüncül endüstrilerdeki istihdam artış oranını da ölçebiliriz.

Sonuçlar, ikincil ve üçüncül sektörlerdeki istihdam artışındaki kısa vadeli dalgalanmaların ekonomik döngü ile tutarlı olduğunu göstermektedir. , Ve diğer ekonomiler gibi, Çindeki istihdam değişiklikleri ekonomik döngünün biraz gerisinde kalıyor. Kısa vadede, ikincil ve üçüncül sektörlerdeki istihdam artış hızının artması, döngüsel işsizliğin iyileştiğini; ikincil ve üçüncül sektörlerdeki istihdam artış hızı düştüğünde, döngüsel işsizliğin arttığını göstermektedir. Bu ekonomik gerileme turu, 2017 4. yıl Üç ayda bir, istihdam baskısı geçen yıl kendini göstermeye başlamış olabilir.

Belirlenen büyüklüğün üzerindeki sanayi kuruluşlarının istihdam artış hızına bakıldığında, Çin'in mevcut istihdam baskısı geçen yıldan bu yana da yansıdı. İstihdamın sanayiden hizmet sektörüne aktarılması işgücü piyasamızın uzun vadeli genel yönüdür, bu nedenle sanayi sektöründe istihdam sürekli olarak azalmaktadır. Bununla birlikte, kısa vadeli ekonomik dalgalanmalar, sanayi sektöründeki istihdam azalma oranını da etkileyecektir.Örneğin, son on yılda sanayi işletmelerinin belirlenen büyüklüğün üzerindeki istihdam artış oranlarının ekonomik büyüme ile yüksek oranda ilişkili olduğunu bulduk. Bununla birlikte, 2018'den bu yana, Çin'deki sanayi işletmelerinin istihdam artış hızı keskin bir şekilde düşmeye başladı ve bu, ekonominin aşağı yönlü baskısı altında döngüsel işsizlik artışının bir göstergesi olabilir.

İstihdam artışındaki değişikliklere ek olarak, diğer göstergeler de istihdamın durumunu değerlendirmemize yardımcı olabilir. Örneğin, Çin'in imalat PMI istihdam endeksi 2012'den bu yana 50'nin altında bir daralma aralığına düştü ve imalat dışı PMI istihdam endeksi de 2014'ten sonra 50'nin altına düştü. Bunların tümü Çin'deki çalışma çağındaki nüfusu yansıtıyor. İndirgeme ve endüstriyel transferin uzun vadeli etkisi. Ancak aynı zamanda, iki göstergenin kısa vadeli eğilimleri, kısmen döngüsel işsizliğin etkisinden dolayı Çin'in ekonomik döngüsüyle oldukça tutarlıdır. Her ikisi de 2018'in ikinci yarısından bu yana düşüş gösterdi ve bu da istihdam üzerindeki artan baskıyı yansıtıyor. Aynı sonuç, Çin Renmin Üniversitesi Çin İstihdam Araştırma Enstitüsü ve Zhaopin.com tarafından ortaklaşa başlatılan CIER (Çin İstihdam Piyasası Refah Endeksi) kullanılarak da çıkarılabilir.

Özetle, yukarıda listelenen istihdam verilerinin dışında, işgücü piyasasının statükosunu gözlemlemek için gerçekten daha iyi yüksek frekanslı veriler yoktur. Sadece mevcut verileri analiz ederek bazı genel yargılara varabiliriz.

İstihdamın dengelenmesi, ekonominin istikrar kazanmasına ve ekonominin güçlü reformlarla istikrar kazanmasına bağlıdır.

Makro arka plana baktığımızda, bu yıl yurt içi ekonomik büyüme oranının muhtemelen yüksek ve düşük olacağını defalarca vurguladık.İç baskının büyük ölçüde küçük ve orta ölçekli şehirlerdeki gayrimenkulden, sundurma reformu teşvikinin zayıflamasından sonra, dış baskı ise küresel ekonomi ve ticaretin istikrarlı soğumasından kaynaklanıyor. Ticaret sorunu "işleri daha da kötüleştirmek" ile eşdeğerdir.

Kısa vadeli bir ekonomik zayıflık durumunda, yurtiçi istihdam döngüsel aşağı doğru baskı ile karşı karşıya kalacak ve istihdamı dengelemenin odağı güçlü teşvikler üzerinde olmayacak çünkü emlak fiyatları ve sakinlerin kaldıraçları hem yüksek seviyelerde hem de güçlü teşvik için temellere sahip değil. İstihdamın dengelenmesi, ekonomide yeni büyüme ivmesini canlandırmak için daha çok zayıf teşviklere ve güçlü reformlara dayanacaktır. Uzun vadede, iç reformun hızlanması ve açılım da daha fazla uluslararası destek alacaktır.