Bireysel vergi taslaklarını "hassaslaştırma ve tamamlama"
Merakla beklenen "Kişisel Gelir Vergisi Yasası Değişikliği", bu ayın 19'unda 13. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi'nin üçüncü toplantısına sunuldu, ancak 22. günkü grup görüşmelerinde "Taslak" toplantıya oylama için sunulmadı. Vergi kanununda yapılan değişiklik taslağı revize edilebilir veya gözden geçirilebilir. Bireysel vergi yasasının revizyonu, insanların geçim kaynakları ile yakından ilgili birçok yapısal reform önerdi.Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi ve toplumun tüm kesimleri de vergi eşiğini yükseltmek ve konut kredisi faizini düşürmek de dahil olmak üzere kendi seslerini dile getirdi. Üç nokta birim vergilendirme en çok endişe duyulan noktadır. Farklı sesler, yeni yayınlanan "Taslak" ın ayrıntılandırılma yönüne işaret etti.
01
5000 yuan eşiğinin dikkate alınması
22'sinde, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi "Bireysel Gelir Vergisi Yasasında Değişiklik (Taslak)" (bundan böyle "Taslak" olarak anılacaktır) gözden geçirdiğinde, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesinin bazı üyeleri, barajın hala düşük olduğunu öne sürdü. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesinin bir üyesi olan Li Xiaodong, 8.000 yuan ila 10.000 yuan arasındaki eşiğin daha uygun olduğuna inanıyor. "3.500 yuan'dan 5.000 yuan'a artış yaklaşık% 40'tır, ancak 2001'de uygulandığında GSYİH 48 trilyon yuan idi ve 2017'de GSYİH 82.7 trilyon yuan oldu, bir önceki yıla göre yaklaşık% 70 arttı. Bu yılın% 6.5, yaklaşık% 90 olması bekleniyor. Bir trilyon yuan'dan fazla Bu sefer, ücretlerin GSYİH'ye oranı, yükselen fiyatlar ve enflasyonla birlikte ve şimdi tüketimi canlandırmak için güçlü önlemler alınması gerektiği düşünüldüğünde artırılmış olmasına rağmen, ben şahsen eşiğin 8.000 yuan ila 10.000 yuan olduğunu düşünüyorum. Nokta daha uygun. "Li Xiaodong dedi.
Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi üyesi Zhu Mingchun, "Taslak" ın muafiyetin, konut sakinlerinin ortalama harcama seviyesi gibi faktörleri hesaba katacak şekilde belirlendiğinden bahsettiğine inanıyor. "Ama aslında, bunun gelir seviyesi, fiyat seviyesi ve mali gelir ve giderlerin sağlığı ile bir ilgisi olduğunu düşünüyorum. "Taslak" yukarıdaki bilgileri içermiyor. "Ayrıca Zhu Mingchun, 5000 yuan eşiği ile" Taslak "ta önerilen özel kesintiler ve diğer yeni politikalar arasındaki etkileşimin de dikkate alınması gerektiğine işaret etti:" Şimdi dört tür kapsamlı Gelecekte aşamalı kesinti uygulanacak. Geçmişte sadece 3.500 maaş muafiyetiydi. Şimdi toplam tutar daha da büyüdü. Muafiyet geçmiştekileri telafi edebilir mi? "
Peking Üniversitesi Hukuk Fakültesi profesörü ve Çin Hukuku Derneği Finans ve Vergi Hukuku Araştırma Enstitüsü başkanı Liu Jianwen, 5.000 yuan'ın temelde toplumun beklentilerini karşıladığına inanıyor, ancak bu standart toplumun yansıması ile ayarlanacaktır. "Taslak" a göre, kişisel gelir vergisi yasasının farklı gelir gruplarının gelirlerini ayarlamak için kullanılması daha etkili olup, düşük ve orta gelir grupları üzerindeki vergi yükünün aslında değişen derecelerde düştüğünü ve yüksek gelir gruplarının vergi yükünün arttığını göstermektedir. "
Pekin Zhongbo Lianchuang Ekonomik Planlama Merkezi'nin ekonomisti ve direktörü Li Congguo, "bunu 5000-5500 yuan aralığına çıkardıktan sonra, önümüzdeki 10 yıl içinde 10.000 yuan'a yükseltmenin zor olacağına" inanıyor. Uluslararası uygulamaya göre, eğer yaşam maliyeti aşılırsa. Maliyet kesintisi standardının en son yaşam maliyetinin% 30'undan fazla olduğu belirlendiğinde, bu, maliyet kesintisi standardının ayarlanması gerektiği anlamına gelir. Yurtdışı indirim standartlarının çoğu, farklı enflasyon oranlarına göre yıllık olarak ayarlanır.
Farklı bölgelerdeki gelir uçurumu ve kitlelerin hanelerinin gerçek geliri göz önüne alındığında, bazı üyeler eşiğin belirlenmesinin birleşik bir ulusal standart gerektirmediğine inanmaktadır. Taze demir, Çin'deki çeşitli il ve bölgelerin kişi başına aylık tüketim harcamalarının farklı olduğunu ve gelişmiş ve az gelişmiş bölgelerin kişi başına tüketim harcamalarının genellikle büyük ölçüde farklı olduğunu gösterebilir. Örneğin 2015 yılında, tüm iller ve bölgelerdeki kişi başına en yüksek tüketim harcaması verileri, kişi başına 34783,6 yuan ile Şangay'dı ve bu, Tibet'in kişi başına düşen en düşük seviyesi olan 8245,8 yuan'dan birkaç kat daha yüksekti. Çeşitli il ve bölgelerin gerçek tüketim harcamalarını tam olarak yansıtmak zordur ve vergi adaletinin sağlanmasına elverişli değildir. Cai Yi ayrıca, Eyalet Halk Kongresi Daimi Komitesinin yasal kapsam dahilindeki geçerli standartları gerçek yerel koşullara dayalı olarak belirleme ve dosyalama için Ulusal Halk Kongresi'ne rapor verme yetkisi verebileceğini ileri sürdü, "Örneğin, Guangdong ve Şangay 8,000 yuan ila 9,000 yuan arasında olabilir mi?"
02
Mortgage faizi kesintisi standardı
Bu "Taslak" ilk kez bir "özel ek kesinti" oluşturdu. "Taslak" özellikle çocukların eğitim harcamaları, devam eden eğitim harcamaları, ciddi hastalık tıbbi harcamaları, konut kredisi faizi ve konut kirası için özel ek kesintiler için hükümler ekler. Şimdiye kadar, belirli bir kesinti kuralı açıklanmadı.
Bunlar arasında, bu kez özel kesintiye dahil edilen "konut kredisi faizi", çok çeşitli konut sorunları, birinci ve ikinci kademe şehirlerde ev satın alma baskısının yüksek olması ve konut sorunlarının acil çözüm ihtiyacı nedeniyle büyük ilgi gördü. Kişisel gelir vergisi için kredi faizi indirimi, ipotek faizinin vergi öncesi bir indirim olarak düşülmesini ifade eder. Ev satın alanlar için, bir evin satın alınmasına ilişkin faiz gideri, bireysel vergiden düşülebilir; bu, gerçekten de ilgili gruplar için bir ev satın alma maliyetini etkili bir şekilde azaltabilir ve insanların konut baskısını azaltabilir.
Centaline Real Estate'in baş analisti Zhang Dawei'nin Pekin'deki mevcut normal gelir seviyesi ve konut kredisi durumuna atıfta bulunan analizine göre, beş sigorta ve yaklaşık 20.000 yuan'lık bir konut fonu düşüldükten sonra kişisel gelire göre hesaplanıyor.Bir ev satın alırsanız, kredi 1.5 milyon ila 2 milyon yuan. Beşinci Çevre Yolu dışındaki sıradan ticari evler için aylık ödeme yaklaşık 10.000 yuan'dır. Şu anda, aylık ödeme ve bireysel vergiler hariç tutulduktan sonra kalan gelir yalnızca 6,880 yuan / aydır ve bireysel vergi reformundan sonra, gelir dengesi ayda 2,375 yuan artışla 9255 yuan'a ulaşabilir. 58 Anju Konuk Evi Emlak Araştırma Enstitüsü baş analisti Zhang Bo, konut kredisi faizi ve konut kirası gibi özel ek kesintilerin artırılmasının bir yandan sakinlerin harcanabilir gelirini etkili bir şekilde artırabileceğini, diğer yandan da adaleti hesaba katabileceğini söyledi. "Genel olarak, konut kredisi faiz indirimi ve vergi taslağında belirtilen diğer hükümler, gerçekten orta gelirli ve üstü kişiler için büyük bir avantajdır."
Bununla birlikte, bazı uzmanlar, ipotek faizinden ve konut kirasından elde edilen gelir seviyesinin yükselmesi nedeniyle, özel ek kesintilerin konut sakinlerinin harcanabilir gelirini etkili bir şekilde artırabileceğini ve ayrıca birinci ve ikinci kademe emlak piyasalarının patlak verme olasılığının bulunduğunu belirtti. Zhang Bo, kesintinin ipotek faizi ödemelerinin gerçek gelir üzerindeki etkisini etkili bir şekilde azaltabileceğini ve bazı insanları ev alımlarını hızlandırmaya teşvik edeceğini analiz etti, ancak ipotek faizi kesintisinin bir standart ve kesinti tavanına sahip olması gerektiği kesin.
Komite üyesi Feng Jun, konut kredisi kesintisi ve kira ile ilgili ayrıntılı kuralların formüle edilmesiyle ilgili olarak da şüphelerini dile getirdi: Pekin'de hala birden fazla dairesi olan bir kişi var. Böyle bir kredi faizi kesilirse haksızlık olur, kira sorunu da aynı. Villa kiralamanın doğası garantili ve iyileştirilmiş tek yatak odalı ve iki yatak odalı olandan tamamen farklı. "
National School of Administration Ekonomi Bölümü'nde profesör olan Feng Qiaobin, Beijing Business Daily'den gazetecilere verdiği demeçte, ipotek faizi kesintisine ilişkin mevcut araştırmanın yalnızca bir çerçeve oluşturduğunu ve destekleyici tesislerin henüz olgunlaşmadığını söyledi.O zamanın ayrıntılı kurallarında, katı konut ve yatırım konutları arasında bir ayrım olacak. Fark. Özel vergilendirme ve yönetim yöntemlerine gelince, Pekin Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde profesör ve Çin Hukuku Derneği Finans ve Vergi Hukuku Araştırma Enstitüsü başkanı Liu Jianwen, vergi makamlarının belirli uygulama düzenlemeleri yayınlamaları gerektiğini ortaya koydu. Bu, dikkate alınması gereken bir sonraki konu. "" Taslak "ilkeli bir hükümdür. "Bu özel kesinti, farklı grupların ve farklı ailelerin ihtiyaçlarının organik bir birleşimidir ve aynı zamanda insanların çıkarlarının en büyük korumasıdır. Yükü azaltır ve herkesin daha fazla fayda elde etmesini sağlar."
03
Aileye dayalı vergilendirme
22. günkü grup toplantısında, komite üyeleri "Taslak" daki değişikliklerle ilgili başka bir öneri daha ileri sürdüler: kişisel gelir vergisinin toplanması aynı zamanda kişi başına hane halkı gelirinin tabanını da dikkate almalı ve yavaş yavaş "aile temelli" vergilendirme yöntemine geçmelidir. .
Bu konuda Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi üyesi Peng Bo bir örnek verdi: Aynı iki aile, hem karı kocanın işi olduğu bir aile, her iki kişinin geliri 4500 yuan, yeni vergi standardına göre, vergi ödemek yeterli değil ama bu ailenin gerçekliği Aylık gelir 9,000 yuan ve başka bir ailedeki koca çalışıyor ve 6,000 yuan kazanıyor.O vergi ödemek zorunda. Kadın çalışmıyor. Bu şekilde, aylık geliri 6,000 yuan olan aile vergilendirilecek ve ailenin 9,000 yuan aylık geliri vergilendirilmeyecek. Peng Bo, "Yabancı ülkeler hala bu konuya daha fazla önem veriyorlar. Gerçek kişisel gelirin yanı sıra ailenin kişi başına düşen gelirinin de temel durumunu da göz önünde bulunduruyor. Bu yönü dikkate alırsanız daha makul olacaktır." Dedi.
Xiantie, ancak kademeli olarak hane halkı gelirine dayalı vergi ödeme yöntemine geçerek vergi adaletinin tam olarak yansıtılabileceğini söyleyebilir. "Ailelerin '4.2.1' yapısının hızla artması ve iki çocuk politikasının uygulanmasıyla, ailelerin çocuk bakımı ve yaşlı bakımı için harcama baskısı artıyor ve geçim masrafları artıyor. Ailelerden birinin yetiştirecek çocuğu ve çocuğu yok. Desteğe ihtiyacı olan yaşlılar için aile bireylerinin sağlık durumu iyi ve tıbbi masrafları yokken, başka bir ailenin çocuk yetiştirmesi, yaşlıları desteklemesi ve yaşlılara yüksek masraflar ödemesi gerekiyor.İki ailenin gerçek yaşam yüklerinin farklı olduğu aşikar. ".
Bu anlamda raporlama mekanizması, aile ile adalet kavramını bir birim olarak daha da somutlaştırmakta ve yapısal olarak düşük ve orta gelir gruplarının yükünü hafifletmektedir. Aynı zamanda, diğer uluslararası deneyimlere göre, özel kesintinin daha fazla uygulanması, aile bildirimi mekanizmasının da yardımına ihtiyaç duyar. Amerika Birleşik Devletleri'nde, genel kişisel gelir vergisi muafiyeti, vergi mükellefinin beyan durumuna, aile yapısına ve kişisel durumuna göre değişir. Ev satın almaya yatırım, ipotek faizi, çocuk harcı, tıbbi tedavi ve destek gibi birçok vergi mükellefinin vergi öncesi kesinti kalemleri vardır. Bakım gibi önemli kalemler verginin yarısını düşebilir. Almanya'da vergi kategorileri, vergi mükellefinin aile durumuna göre farklılaşmaktadır, örneğin evli ailelerin çocukları 18 yaşın altındaki çocuklar, okuldaki çocuklar veya karşı konulamaz özel durumlar nedeniyle yüksek harcamalar daha az ödeyebilir.
Ancak, vergi birimi olarak aile ile bir raporlama mekanizmasının kurulması, ilgili departmanlar yine de birçok zorlukla karşılaşacaktır. İnsanların gelir kaynakları çeşitlendikçe, çok sayıda parasal olmayan ödeme yapılmakta ve vergi dairesi ile paylaşılan kişisel kredi bilgi sistemi kurulmadığından, vergi dairesinin aile gelirini tam ve doğru bir şekilde kavraması çok zordur. Elbette bu sorun, bireyin vergi birimi olduğu mevcut kişisel gelir vergisi sisteminde zaten var, ancak ailenin vergi birimi olduğu kişisel gelir vergisi sisteminde ise daha belirgin hale gelecektir. Ancak, kent-kır ikili yapısının tamamen bozulmadığı ülkemiz bağlamında, aile bireylerinin tanımı sadece hane halkı kaydı temelinde değerlendirilemez. Vergi departmanı sayısız aile vergisi tahsilatıyla karşı karşıyadır.Birimin bireysel vergileri kesmesi ve ödemesi sakıncalıdır, bu da işin zorluğunu görünmez bir şekilde artırır.Ayrıca, vergi departmanının donanım seviyesinde bazı teknik engeller de vardır.
Harika inceleme
