Eyalet hükümeti emri verildi! Shandong Eyaletindeki Kurumsal Yatırım Projelerinin Onaylanması ve Dosyalanmasına Yönelik Önlemler
1 Ekim'de, Shandong Eyaleti Valisi Gong Zheng, 1 Kasım 2019'da yürürlüğe girecek olan Shandong Eyaleti Halk Hükümeti'nin 326 numaralı "Shandong Eyaleti Kurumsal Yatırım Projesi Onayı ve Dosyalama Önlemleri" emrini yayınladı.
Shandong Eyaletindeki Kurumsal Yatırım Projelerinin Onaylanması ve Dosyalanmasına Yönelik Önlemler
Madde 1 "Çin Halk Cumhuriyeti İdari Ruhsat Yasası" ve Devlet Konseyi'nin "Kurumsal Yatırım Projelerinin Onaylanması ve Kayda Alınmasına İlişkin İdari Düzenlemeler" uyarınca, hükümetin kurumsal yatırım projelerini onaylamasını ve dosyalamasını düzenlemek, iş ortamını optimize etmek ve işletmelerin meşru haklarını ve çıkarlarını yasaya uygun olarak korumak için Kanunlar, yönetmelikler bu önlemleri formüle eder.
Madde 2 Bu Önlemler, bu ilin idari alanı içinde yer alan işletme yatırım projelerinin onaylanması, dosyalanması ve ilgili yönetim faaliyetlerine uygulanır. Kanun ve yönetmeliklerin aksini öngördüğü durumlarda bu hükümlere uyun.
Madde 3 Bu Tedbirlerde belirtilen işletme yatırım projeleri terimi, işletmelerin özkaynaklarını kullandıkları ve özkaynaklarını kullandıkları ve devlet yatırım sübvansiyonları veya kredileri için başvurdukları projeler dahil, ilin idari bölgesindeki işletmeler tarafından yatırım ve inşa edilen sabit kıymet yatırım projelerini ifade eder. İndirim faizi gibi projeler.
Devlet yatırım sübvansiyonları veya kredi faiz indirimleri için başvuran işletme yatırım projeleri, onay veya dosyalama prosedürlerini tamamladıktan sonra bir sermaye başvuru raporu sunar.
Madde 4 Kurumsal yatırım projelerinin yönetimi, işletme odaklı, eşit muamele, optimize edilmiş hizmetler, kolaylık ve verimlilik ilkelerine uygun olmalıdır.
İlçe düzeyinde veya üzerindeki halk hükümetleri, mühendislik inşaatı gibi alanlarda onay sürecinin yeniden yapılandırılmasını teşvik etmeli, onay sürecini kolaylaştırmalı, onay süresi sınırını azaltmalı, onay verimliliğini artırmalı ve onay süresi, ürün listeleri ve hizmet modellerinin standartlaştırılmış yönetimini sağlamalıdır.
Madde 5 İlçe düzeyinde veya üzerindeki halk hükümetinin geliştirme ve reform, sanayi ve enformasyon daireleri ile il halkı hükümeti tarafından yetkilendirilen idari ruhsatlandırma dairesi, kurumsal yatırım projeleri için onay ve dosyalama kurumlarıdır ve sorumluluklar bölümüne uygun olarak kurumsal yatırım projelerinin onaylanmasından ve yönetilmesinden sorumludur. , Çalışma Servisi.
Doğal kaynaklar, ekolojik çevre, konut ve kent-kır inşaatı ve acil durum yönetimi gibi halk yönetiminin ilçe düzeyinde veya üzerindeki ilgili daireleri, görevleri gereği, işletme yatırım projelerinin yönetimi ve hizmetinde iyi bir iş çıkarır.
Madde 6: Onay yönetimi, büyük ulusal verimlilik dağıtımı, stratejik kaynak geliştirme ve başlıca kamu çıkarlarını içeren ulusal güvenlikle ilgili kurumsal yatırım projeleri için uygulanır. Spesifik proje kapsamı ve onay yetkilisi, İl Halk Hükümeti tarafından yayınlanan "Devlet Onaylı Yatırım Projeleri" ile uyumlu olacaktır. Katalog "Tamam.
Eyalet ve ilin işletme yatırım projelerinin kapsam ve onay yetkisine ilişkin başka düzenlemeleri varsa, bu düzenlemeler geçerli olacaktır.
Madde 7 "Devlet Onaylı Yatırım Projesi Kataloğu" dışındaki kurumsal yatırım projeleri ve gayrimenkul geliştirme projeleri dosyalama yönetimine tabidir.
Devlet ve il tarafından aksi belirtilmedikçe, kayıt altına alınacak proje şantiyeye göre bölgesel yönetime tabi olacaktır. Bunlar arasında, ilçelere bölünmüş şehirlerin projeleri il halk yönetiminin dosyalama organlarından, ilçelere bölünmüş şehirlerin projeleri ise ilçelere bölünmüş şehirlerin halk yönetiminin dosyalama organlarından sorumludur.
Madde 8 Devlet sırları içeren projeler haricinde, işletme yatırım projelerinin onaylanması ve dosyalanması, yatırım projesi çevrimiçi onay ve denetim platformu aracılığıyla kabul edilir, ele alınır, denetlenir ve hizmete sunulur, böylece doğrulama ve dosyalama işlem ve sonuçlarının sorgulanması ve denetlenmesi sağlanır.
Onay kuruluşu, dosyalama yetkilisi ve diğer ilgili departmanlar, ilgili prosedürleri tamamlamak için çevrimiçi onay ve denetim platformu tarafından oluşturulan proje kodunu kullanacaktır.
Madde 9 Bir işletme, proje onay prosedürlerinden geçerken, Danıştay yatırım otoritesi tarafından yayınlanan ortak metne uygun olarak bir proje başvuru raporu hazırlar, onay otoritesine başvurur ve aşağıdaki malzemeleri sağlar:
(1) Tahsis yoluyla devlete ait arazi kullanım haklarını elde eden projeler için, planlama otoritesi tarafından verilen yer seçimi görüşü eklenir;
(2) Arazi kullanımı ve deniz kullanımı ön incelemesinin kanuna uygun olarak yapılması gerektiğinde, yetkili doğal kaynaklar ve deniz geliştirme dairesi tarafından verilen kara kullanımı ve deniz kullanımına ilişkin ön inceleme görüşleri eklenir;
(3) Kanun ve yönetmeliklerin gerektirdiği diğer ilgili malzemeler.
İlçe düzeyindeki veya üzerindeki halk hükümetleri, hükümet bilgi kaynaklarının paylaşımını ve uygulamasını güçlendirecek ve onay otoritesi artık işletmelerin devlet hizmet platformu aracılığıyla sorgulanabilecek materyaller sağlamasını istemeyecektir.
Madde 10 Bir işletme, kendi başına bir proje başvuru raporu hazırlayabilir veya bir aracı hizmet kuruluşuna ilgili deneyim ve bu raporu hazırlama becerisi verebilir. Hiçbir birim veya birey, bir işletmeyi bir proje uygulama raporu hazırlaması için bir aracı hizmet kuruluşuna emanet etmeye zorlayamaz.
Madde 11 Danıştay tarafından onaylanan veya yönetmeliklere uygun olarak Danıştay'ın ilgili daireleri tarafından onaylanan girişim yatırım projeleri için işletme, proje uygulama materyallerini (proje uygulama raporları dahil) il kalkınma ve reform departmanı veya diğer ilgili departmanlar aracılığıyla aktarabilir; diğer işletme yatırım projeleri için işletme doğrudan Proje başvuru materyallerini ilgili onay otoritesi ile onay otoritesine gönderin veya proje uygulama materyallerini proje yerinin geliştirme ve reform departmanı veya diğer ilgili departmanlar aracılığıyla aktarın. Spesifik tedbirler, ilgili departmanlarla birlikte il kalkınma ve reform departmanı tarafından formüle edilecektir.
Madde 12 Bir işletme yatırım projesi için başvuru materyalleri eksiksiz ve yasal şekle uygunsa, onay kuruluşu bunu kabul eder.
Başvuru materyallerinin eksik olması veya yasal forma uygun olmaması durumunda, onay kuruluşu ilgili materyalleri kanun ve yönetmeliklerle belirlenen süre içinde bir defada tamamlaması veya düzeltmesi için işletmeye bildirimde bulunur; süre içinde başvuru bildirilmezse proje başvuru materyallerinin alındığı tarih itibarıyla başvuru kabul edilir.
Madde 13 Onay kuruluşu proje başvuru raporunu resmi olarak kabul ettikten sonra aşağıdaki içerikleri inceler:
(1) Ekonomik güvenliği, sosyal güvenliği ve ekolojik güvenliği tehlikeye atıp atmadığı;
(2) İlgili imar ve inşaat planlarına, bölgesel ve mekansal planlara, endüstriyel politikalara ve erişim standartlarına uygun olup olmadığı;
(3) Kaynakların makul bir şekilde geliştirilip geliştirilmediği ve etkin bir şekilde kullanılıp kullanılmadığı;
(4) Başlıca kamu çıkarları üzerinde olumsuz bir etkisinin olup olmadığı.
Onay otoritesi, işin ihtiyaçlarına göre projenin bulunduğu ilçe düzeyinde veya daha yukarısında ilgili departmanlardan veya halk hükümetinden görüş isteyebilir ve talep edilen birim zamanında yazılı olarak cevap verir.
Madde 14 Onay veren kuruluşun, bir işletmenin yatırım projesini değerlendirmesi için bir aracı hizmet kuruluşunu görevlendirmesi halinde, değerlendirmenin odağını ve projenin özel koşullarına göre değerlendirme süre sınırını netleştirecektir; proje karmaşık olmadıkça, değerlendirme süresi sınırı genellikle 30 iş gününü geçmeyecektir. Değerlendirme ücreti, aynı düzeyde finans tarafından garanti edilir ve değerlendirme kuruluşu ve personeli işletmeye herhangi bir ücret talep etmez.
Bir kurumsal yatırım projesinin inşaatının kamu çevresi, kamu güvenliği, kamu çıkarları vb. Üzerinde önemli bir etkiye sahip olabileceği durumlarda, onay mercii ilgili devlet düzenlemelerine uygun olarak kamuoyunun görüşlerini alacaktır.
Madde 15 Onay mercii proje başvuru raporunu kabul ettikten sonra kanun ve yönetmeliklerle belirlenen süreler içinde onaylayıp onaylamamaya karar verir. Projenin onaylanması halinde onay belgesi düzenlenecek, onaylanmaması halinde işletmeye yazılı olarak bildirilecek ve nedenleri açıklanacaktır.
Madde 16 Onaylanmış bir projenin aşağıdaki koşullardan herhangi birine girmesi durumunda, işletme, değişiklik için derhal yazılı olarak orijinal onay kuruluşuna bir başvuruda bulunacaktır:
(1) Şantiye veya proje tüzel kişisinin değiştirilmesi planlanır;
(2) Yatırım ölçeği, inşaat ölçeği ve inşaat içeriğinin büyük değişikliklere uğraması beklenmektedir;
(3) Proje değişikliklerinin ekonomi, toplum, çevre vb. Üzerinde büyük olumsuz etkileri olabilir;
(4) Onay belgesinde belirtilen diğer içeriklerde büyük ayarlamalar yapılması planlanmaktadır.
Asıl onaylama makamı, yasa ve yönetmeliklerle belirlenen süre içinde değişikliğin onaylanıp onaylanmayacağına dair yazılı bir karar verir.
Madde 17 Bir işletme yatırım projesi, onay kuruluşunun onay belgesini verdiği veya değişiklik kararını onayladığı tarihten itibaren 2 yıl içinde inşaata başlamazsa ve ertelenmesi gerekirse, işletme ilgili ulusal ve il yönetmeliklerine göre tevsi işlemlerinden geçer. İnşaatın başlaması yalnızca bir kez ertelenebilir ve uzatma süresi bir yılı geçemez.
Madde 18 Kayıt yönetimine tabi kurumsal yatırım projeleri için işletme, inşaata başlamadan önce çevrimiçi onay ve denetim platformu aracılığıyla kayıt dosyalama makamına bildirimde bulunacaktır:
(1) İşletmenin temel bilgileri;
(2) Proje adı, inşaat alanı, inşaat ölçeği ve inşaat içeriği;
(3) Toplam proje yatırımı;
(4) Projenin sanayi politikasına uygun olduğuna dair beyan.
Kayıt dosyalama otoritesi, önceki paragrafta belirtilen tüm bilgileri kayıt dosyalama olarak alır; işletme tarafından bildirilen bilgiler tam değilse, kayıt dosyalama otoritesi ek ve düzeltmeye derhal rehberlik eder.
Bir kuruluş bir dosyalama sertifikasına ihtiyaç duyarsa, bunu çevrimiçi onay ve denetim platformu aracılığıyla yazdırabilir veya dosyalama yetkilisinden bunu vermesini isteyebilir.
Madde 19 Dosyalama kuruluşu, dosyalama bilgilerinin aşağıdaki durumlardan birine sahip olduğunu tespit ederse, derhal işletmeye durumu düzeltmesi veya yasaya uygun olarak ilgili prosedürlere başvurması için bildirimde bulunacak ve ilgili departmanlara bildirimde bulunacaktır:
(1) Sanayi politikaları inşaata yatırımı yasaklar;
(2) Onay yönetimi yasalara göre uygulanmalıdır;
(3) İşletme yatırım projelerinin yönetimi kapsamına girmeyenler;
(4) Dosyalama organının dosyalama yetkisi kapsamında değildir;
(5) Kanun ve yönetmeliklerle öngörülen diğer durumlar.
Madde 20: Dosyalanmış bir proje aşağıdaki durumlardan birine sahipse, işletme, çevrimiçi onay ve gözetim platformu aracılığıyla dosyalama makamını derhal bilgilendirecek ve ilgili bilgileri değiştirecektir:
(1) Şantiye veya proje tüzel kişisinin değişmesi;
(2) Yatırım ölçeği, inşaat ölçeği ve inşaat içeriği büyük değişikliklere uğramıştır;
(3) İşletme proje inşaatını terk eder.
Madde 21 Bir işletme, iyi niyet ilkesini takip edecek, yasaya uygun olarak yatırım proje onayı ve bilgi dosyalama yükümlülüğünü yerine getirecek ve proje başlangıç zamanı, inşaat ilerlemesi ve tamamlanma gibi temel bilgileri çevrimiçi onay ve denetim platformu aracılığıyla zamanında sunacak ve ilgili malzemelerin gerçekliğini doğrulayacaktır. , Yasallık ve bütünlükten sorumludur.
Madde 22 Kalkınma ve reform, sanayi ve bilgi teknolojisi, doğal kaynaklar, ekolojik çevre, konut ve kentsel-kırsal inşaat, acil durum yönetimi ve diğer departmanlar, kanuna uygun olarak olay sırasında ve sonrasında kurumsal yatırım projelerinin denetimini güçlendirmek için çevrimiçi izleme, yerinde doğrulama ve diğer yöntemleri benimseyeceklerdir. Ve çevrimiçi onay ve denetim platformu aracılığıyla ilgili yasa dışı bilgileri kaydedin.
Madde 23 Onay kuruluşları, dosyalama kurumları ve teşebbüs yatırım projelerinin kanuna uygun olarak denetlenmesinden ve yönetilmesinden sorumlu diğer birimler, bir proje bilgi paylaşım mekanizması kurar ve çevrimiçi bir onay ve denetim platformu aracılığıyla bilgi alışverişi ve paylaşımını gerçekleştirir.
Madde 24: Kurumsal yatırım projelerinin kanuna uygun olarak denetlenmesinden ve yönetilmesinden sorumlu olan onay kuruluşları, dosyalama kurumları ve diğer birimler, sosyal kredi bilgi platformu aracılığıyla onay, dosyalama ve proje uygulamasında işletmelerin yasadışı faaliyetlerini ve işlem bilgilerini raporlar ve Kurumsal kredi bilgi tanıtım sistemi topluma duyurulur.
Madde 25: Aşağıdaki durumlardan herhangi birinde onay organları, dosyalama organları ve personeli, sorumlu liderler ve doğrudan sorumlu kişiler hakkındaki kanuna göre cezalandırılır; suç teşkil edilmesi halinde cezai sorumluluk kanuna göre soruşturulur:
(1) Yasal koşulları karşılamayan kurumsal yatırım projelerini onaylamak;
(2) Yasal gereklilikleri karşılayan kurumsal yatırım projelerinin onaylanmasının reddedilmesi;
(3) Onay inceleme koşullarının izinsiz olarak artırılması veya azaltılması veya dosyalama adına gizli onay veya onay;
(4) İşletmeyi, proje başvuru raporunu hazırlaması için bir aracı hizmet kuruluşuna emanet etmeye zorlamak;
(5) Kişisel kazanç için diğer görevi ihmal etme, yetkiyi kötüye kullanma ve görevi kötüye kullanma.
Madde 26 Bu Tedbirler, ilin idari alanı içinde mali bütçeye dahil olmayan, özkaynakları ile kamu kurumları, sosyal kuruluşlar ve diğer teşebbüs dışı kuruluşlar gibi teşebbüs dışı kuruluşlarca inşa edilen sabit kıymet yatırım projelerine uygulanır.
Bireyler tarafından yatırım yapılan inşaat projeleri, bu Önlemlerin ilgili hükümlerine atıfta bulunularak uygulanacaktır.
Madde 27 Bu Önlemler 1 Kasım 2019'da yürürlüğe girecektir.
Kaynak: Shandong Eyalet Hükümeti Web Sitesi
