Çiftçilerin Gelirlerinin Olağandışı Büyümesi için Faktörlerin Optimal Tahsis Hedefleri, Modelleri ve Uygulanması
Özet: Çin Komünist Partisi 18. Ulusal Kongresi raporu ve "tarım, kırsal alanlar ve çiftçilere" odaklanan bir dizi 1 numaralı belge, çiftçilerin gelirinde olağanüstü bir artış elde etmenin ve kentsel ve kırsalda yaşayanlar arasındaki gelir dağılımı farkını azaltmanın önemini doğrudan yansıtıyor. Temelde, çiftçilerin gelirindeki olağanüstü artış, çiftçilerin hayatta kalma becerilerini geliştirmelidir. Bu nedenle, çeşitli faktörlerin optimum dağılımını karşılaması gerekir.Süreç, yalnızca teknoloji, sermaye, emek ve toprak gibi geleneksel faktörlerin optimize edilmiş bir kombinasyonunu gerektirmekle kalmaz, aynı zamanda reform gerektirir. Tarımsal teknolojik inovasyonun teşviki, tarımsal modernizasyon sürecini hızlandırmak; tarımsal üretim organizasyonunun inovasyonunu teşvik etmek, yeni bir tarımsal yönetim sistemi oluşturmak ve büyük ölçekli, profesyonel, yoğun, organize ve büyük ölçekli, profesyonel, yoğun, organize ve gerçekleştirme dahil olmak üzere, ortaya çıkan unsurların tahsisinin optimizasyonuna öncülük etmek için inovasyon odaklı. Sosyalleşme; tarımsal arazi sisteminin yenilikçiliğini teşvik edin, tarımsal arazi ve finansal unsurların etkili entegrasyonunu sağlayın ve kırsal arazi unsurlarını yeniden canlandırın; tarımsal fazla emeğin bağımsız inovasyonunu ve girişimciliğini aktif olarak yönlendirin ve kuvvetli bir şekilde destekleyin veya istihdamı kentsel ikincil ve üçüncül sanayilere ve diğer kırsal alanlara transfer edin.
I.Giriş
Çinli çiftçilerin, tarımın ve kırsal alanların ekonomik kaynakları ve ekonomik fazlası, Çin ekonomisini benzersiz bir "Çin modeli" ile bir "Çin mucizesi" yaratmaya itiyor. 1980'lerin ikinci yarısından bu yana, çiftçilerin gelir artışı ve kırsal ekonomik kalkınma vatandaşlarla uyumlu görünüyor. Ekonomik gelişme ciddi şekilde uyumsuz. Özellikle, son on yılda giderek daha ciddi hale gelen "üç kırsal" meselesi, insanları hızlı ekonomik gelişme ile sosyal ilerleme arasında birçok "uyumsuz ses" olduğunu derinden hissettirdi, ancak hükümet sürekli olarak araştırmıyor Bu uyumsuzlukları zaman içinde hızlı ve doğru bir şekilde ortadan kaldırabilecek bir "cop" bulmak da zordur (çünkü Çin'deki böylesine büyük bir çiftçi grubu ve giderek artan ciddi kaynak kısıtlamaları karşısında, hükümetin gücü sınırlandırılmaya mahkumdur ve ciddi ölçüde geride kalmalıdır. Tarımın gelişimini kısa bir süre içinde modernleşmeye teşvik etmek yeterince gerçekçi değil), "üç kırsal" sorun Çin'in ekonomik kalkınma sürecinde sürekli, kaotik ve kaçınılmaz bir sorun haline geldi. Bunun en belirgin tezahürü, çiftçilerin gelirindeki artışın yetersiz, büyümede yavaş, dalgalanmalarda büyük, dalgalanmalarda yüksek ve yapı olarak mantıksız olmasıdır; karşılaştırmalı çıkarlar tarafından yönlendirilen, yüksek kaliteli kaynak unsurlarının kırsal alanlardan kentsel alanlara akışı hızlanmaya devam ediyor ve tarım dışı kaynak unsurları dikkate alınmalıdır. Kırsal alanlara yayılması son derece zordur, bu da kentsel-kırsal kalkınma farkının kademeli olarak genişlemesine yol açmıştır.
Geçmişe dönüp baktığımızda, Yeni Çin'in kuruluşundan bu yana, sanayileşme ve kentleşme kalkınma stratejisi altında, tarım, kırsal alanlar ve çiftçilerin ancak ekonomik kaynakların ve ekonomik fazlanın kaynağı olabileceğini bulmak zor değil.Bu tür ekonomik kaynakları ve ekonomik fazlayı etkin bir şekilde seferber etmek için iç Ekonomik kalkınma stratejisinde doğan ulusal ekonomik sistem, kaçınılmaz olarak kırsal bölgelere yayılacak (Zhang Jie, 1998), "üç kırsal" ı ülkenin genel ekonomik kalkınma stratejisine zorunlu olarak tabi kılacak ve ülkenin güçlü kontrolü altındaki endüstri ve şehirlere sürekli bir aktarım haline gelecektir. Ekonomik kaynaklar ve fazla boru hatları (Lin Yifu ve diğerleri, 1994; Xiong Deping, 2009). Çinin reformu ve açılımı kırsal alanlarda başlamış ve çiftçilerin geliri de başarılı bir şekilde 1978den 1984e kadar "olağanüstü büyüme" gerçekleştirmiş olsa da, merkezi hükümetin 1984 yılında "Ekonomik Sistem Reformu Kararı" nı yayınlamasından sonra Çinin ekonomik sistem reformu, Kırsal alanlar, çok yönlü bir şekilde şehirlere dönüştü. Bu kentsel ve endüstriyel reform, hükümeti, çiftçilerin, tarımın ve kırsal alanların ekonomik faydalarından (Ran Guanghe, 2009) feda ederek, reform için gerekli üretim faktörlerini düşük verimli devlete ait işletmelere enjekte etmeye zorlamaktadır (Ran Guanghe, 2009) ve yakında Bu, tarım ve kırsal ekonomik kalkınmanın "Waterloo" ile karşılaşmasına neden oldu ve "ani etki", 1985'ten 2003'e kadar çiftçilerin gelirlerindeki artışın keskin bir şekilde dalgalanması ve fiili yıllık büyüme oranının% 4,17'ye düştüğü oldu. Bir yandan bu ortalama yıllık büyüme oranı oldu. "Olağandışı büyüme" aşamasının% 30'undan daha azı, diğer taraftan kentsel% 2,28'den önemli ölçüde daha düşüktür. 21. yüzyılın başında 2003 yılına kadar toplumun tüm kesimleri kademeli olarak "üç kırsal meseleye" odaklandı, bu nedenle 2004'ten itibaren 13 yıl boyunca "1 Numaralı Belge" "üç kırsal meseleye" odaklandı ve bir dizi güçlü tarım sorununu geçmek için çabaladı. Tarımı destekleme, çiftçilere ve zengin köylülere fayda sağlama politikası "üç kırsal" sorunu çözer. Çiftçilerin gelir artışını bu şekilde teşvik etmenin etkisi dikkat çekicidir, ancak son yıllara kadar çiftçilerin gelirinin "alışılmadık büyümesi" ve kentsel ve kırsal alanlar arasındaki uçurumun istikrarlı bir şekilde azalması, akademik ve pratik çevrelerin dikkatini bir kez daha çekmemiştir.
Çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi ile ilgili olarak, daha temsili olan, Zhang Hongyu'nun (2013) bu konuyla ilgili bir dizi yorumlarıdır. Her bakımdan varlıklı bir toplum inşa ederek, iç talebi genişleterek, orta gelir tuzağını aşarak ve kentsel ve kırsal kalkınmanın entegrasyonunu gerçekleştirerek başladı. Çiftçilerin gelirlerinin "olağanüstü büyümesinin" öneminin çok açılı bir analizi ve kentsel ve kırsalda yaşayanların gelir oranını 2015'e kadar 2,5-3'ün altına düşürmek ve 2020'ye kadar bunu 2'ye 2,5'e düşürmek gibi kentsel-kırsal gelir farkını daraltma amacına açıklık getirilmesi önerildi. , Ve çok uzun olmayan bir süre içinde farklılaşmamış kentsel ve kırsal gelir gelişimi hedefine ulaşmak. 1980'lerdeki araştırmalarla kıyaslandığında, ilgili araştırması çok değişti.Çin köylü gelirinin yeni dönemde sahip olması gereken yeni içeriği ve yeni durumu sistematik olarak ortaya koydu.Birincisi, ulusal ekonomide istikrarlı olması gerekiyor. Artırırken çiftçilerin gelirinin hızlı bir şekilde artmasını sağlamak için; ikincisi, çiftçilerin gelirinin büyüme oranının ekonomik büyümeyi ve kent sakinlerinin gelirinin büyüme oranını aşmaya devam etmesi için ulusal gelir dağılımı çiftçilere doğru kaydırılmalıdır; üçüncüsü, çiftçilerin gelirindeki artış sabit kalmalıdır. Bu, kentsel ve kırsal alanlar arasındaki gelir farkını daraltma ve çok sayıda çiftçiye fayda sağlayan kapsamlı bir varlıklı toplum inşa etme becerisinde yatmaktadır; dördüncü olarak, çiftçilerin gelirindeki artış, sürdürülebilirliğini sağlamak için bir süre sürdürülmelidir, bu da "orta gelir tuzağını" kırmaya elverişli ve dolayısıyla etkili olabilir. Tüketim artışını teşvik etme ve iç talebi genişletme stratejisi başarıyla gerçekleştirilmiştir; beşincisi, nispeten kısa bir sürede kentsel ve kırsal bölge sakinlerinin gelirlerinin farklılaşmamış kalkınma hedefine ulaşmak ve nihayetinde tarımsal modernizasyon, kentsel-kırsal entegrasyon ve ulusal ekonominin dengeli kalkınmasının sağlanması gerekmektedir. Zhang Hongyu'nun Çinli çiftçilerin gelirinin "olağanüstü büyümesinin" içeriğini yeniden yorumlamasının, yalnızca Çin Komünist Partisi 18. Ulusal Kongresi'nin ruhuna uygun değil, aynı zamanda 18. Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Kurulundan sonra reformların daha kapsamlı derinleştirilmesi için kaçınılmaz bir gereklilik olan zamanın özelliklerini taşıdığı söylenmelidir. Bunun ışığında Wang Xiaohua ve diğerleri (2016), Çinli çiftçilerin gelirinin "olağanüstü büyümesinin" kavramsal analizini ve teorik tanımını daha da yürüttüler ve mevcut ekonomik ve sosyal kalkınma modeli altında, çiftçilerin gelirinin "olağanüstü büyümesinin" temel çağrışımının olması gerektiğine inandılar. Nicelik, kalite, yapı, verimlilik ve hedeflerin beş boyutu; aynı zamanda, ekonomik büyümenin klasik açıklamasına dayanan "Yetmiş Kuralı", Çinli kentsel ve kırsal bölge sakinlerinin 2010'daki gelirleri, gelecekteki çiftçilerin gelirini test etmek için kullanılıyor. "Süper geleneksel büyümenin" kümülatif etkisi, çiftçilerin gelirindeki "süper geleneksel büyüme" nin, daha yüksek bir ulusal gelir büyümesi temelinde kentsel sakinlerin gelir artışının uzun vadeli bir aşımı olması gerektiğine inanmaktadır. Yaklaşık bir yıl boyunca kent sakinlerinin gelir artış oranından yüzde 2 ila 3 puan daha yüksek bir seviyeyi koruyun.
Hem tarihsel gerçekler hem de gerçek koşullar, Çinin şu anda veya gelecekte uzun bir süre için ekonomik ve sosyal kalkınmasında "çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesinin" ulusal bir strateji haline geldiğini açıkça göstermektedir: objektif, gerekli ve acildir. nın-nin. Sadece önümüzdeki 30 yıl veya daha uzun bir süre içinde çiftçilerin gelirlerinin olağanüstü artışını sürdürmek için gidecek uzun bir yol var. Nesnel olarak, ülkenin piyasa rekabetine elverişli bir makro politika ortamı yaratmak için reformları daha kapsamlı bir şekilde derinleştirmesi ve daha fazla sosyal yönetim ve temel kamu hizmeti işlevlerini üstlenmesi gerekmektedir; aynı zamanda reformlar finans, finans, teknoloji, eğitim, endüstri, arazi vb. Konulara odaklanmalıdır. Daha fazla alanda, kaynak unsurlarının rasyonel ve optimal tahsisini sağlayın, kademeli olarak sosyal inovasyonu ve Çin özelliklerini oluşturun ve sonunda çiftçilere adil bir şekilde fayda sağlayacak temettüler geliştirin ve çiftçilerin gelirinde uzun vadeli, istikrarlı ve sürdürülebilir olağanüstü büyüme elde edin.
Bununla birlikte, çiftçilerin gelirlerindeki mevcut artışın ve kırsal ekonomik kalkınmanın karşılaştığı ciddi kaynak kısıtlamalarının etkili bir şekilde hafifletilmediğini ve kaynak kısıtlamalarının bu uzun vadeli birikiminin tam olarak "üç kırsal" sorun ve kentsel ve kırsal kalkınmanın dengesizliği olduğunu görmeliyiz. ana neden. Buna ek olarak, ister tarımı destekleyen sanayi isterse kırsal kesimi destekleyen şehirler olsun, kaynak unsurlarının etkin tahsisi, belirli politikaların uygulanmasının anahtarıdır. Bu nedenle, üretim faktörlerinin bilimsel tahsisi, yalnızca çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi için bir ön koşul değil, aynı zamanda ekonomik yapının optimizasyonunu gerçekleştirmek, ekonomik kalkınma modunun dönüşümünü hızlandırmak, kentsel ve kırsal ekonomik ve sosyal entegrasyonu oluşturmak ve ekonomik kalkınma modunun dönüşümünü ve uyumlu bir toplumun inşasını kuvvetli bir şekilde teşvik etmek için önemli bir bağlantıdır. .
2. Faktör tahsisi teorisinin teorik çağrışımı ve çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi için faktör tahsisinin ana modu
(1) Teorik çağrışım
Çiftçilerin gelirinde olağanüstü bir artış sağlamak gerektiğinden, üretim faktörleri gelir artışı araştırmalarındaki en önemli temel kavramlardan biridir ve faktör kümelemesinin kendisi de bir faktör tahsisi yöntemidir (Zhang Youwen ve diğerleri, 2007). Faktör dağıtımı nasıl yapılır? Çiftçilerin gelirlerinde olağanüstü bir artış sağlamak için önemli bir garantidir. Faktör tahsisinin çağrışımının nasıl tanımlanacağı ve anlaşılacağı, çiftçilerin gelirinin anormal büyümesinin anlaşılmasını ve araştırma sonuçlarını büyük ölçüde etkileyecek ve ardından çiftçilerin gelirinin anormal büyümesine ilişkin stratejileri ve politika önlemlerini etkileyecektir.
Temelde, çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi, yalnızca teknoloji, sermaye, emek ve toprak gibi geleneksel faktörleri değil, aynı zamanda girişimcilik yönetimi becerilerini, yeni tarımsal yönetim organizasyonlarını ve teknolojik yenilik, üretim organizasyonu yeniliği ve kurumsal yenilikle geliştirilen girişimciliği de gerektirir. İstihdam fırsatları gibi yeni ortaya çıkan faktörler. Bu faktörler, çiftçilerin gelirinin süper normal büyümesiyle tipik bir girdi-çıktı ilişkisine sahiptir: Y '= f (A, K, L, S, M, O, P), burada Y, çiftçilerin gelirinin süper normal büyümesini temsil eder. , A, hem tarım teknolojisini hem de çiftçinin tarım dışı istihdam teknolojisini içeren teknolojik ilerleme anlamına gelir. K sermaye veya fon anlamına gelir, L çiftçi emeği anlamına gelir, S kırsal arazi anlamına gelir, M girişimci yönetim becerisi anlamına gelir, O tarımsal faaliyet anlamına gelir Organizasyon, P, çiftçi girişimciliği ve istihdam fırsatları anlamına gelir. Bu faktörlerin bazıları veya tümü, farklı bir üretim faktörleri kombinasyonu oluşturmak için rastgele bir araya getirilir, böylece farklı çıktı kapasitesi ve gelir büyüme kapasitesi oluşturulur.
Hepimizin bildiği gibi, ister teknoloji (A), sermaye (K), arazi (S), çiftçi işgücü (L) ve diğer geleneksel faktörler veya girişimci yönetim yeteneği (M), tarımsal işletme organizasyonu (O), çiftçi girişimciliği ve istihdam fırsatları ( P) ve diğer ortaya çıkan unsurlar son derece azdır. Arazi gibi bazı unsurlar, insanlar tarafından belirlenmez, doğanın orijinal arzına aittir ve katı kıtlığa sahiptir; diğer unsurlar insan faktörleriyle ilgili olsa da, yine de kıtlık özelliklerine sahiptirler. Bunun nedeni sadece nüfus artışı ve insanların yaşam standartlarının iyileştirilmesiyle insanların tarımsal ürünlere olan talebinin artması değil, bu da yukarıdaki unsurlara yönelik üretken talebin artmasına neden olacak, aynı zamanda sanayileşme ve kentleşme süreci hızlandıkça, sanayileşme ve kentleşme Dönüşüm aynı zamanda yukarıda belirtilen unsurlar için büyük bir üretken talep yaratacak ve tarımsal ve kırsal üretim unsurları için yoğun rekabetle çelişki oluşturacaktır. Nesnel gerçeklik açısından bakıldığında, tarımsal ve tarım dışı faktörler arasındaki bu çatışma hala yoğunlaşmaktadır.Örneğin, kırsal alanlarda sermaye, toprak ve emek gibi çok sayıda tarım dışı faktör, tarım ve kırsal alanlarda bu faktörlerin kıtlığının giderek öne çıkmasına neden olmuştur.
Çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesinin unsurlarının bir kısmının veya tamamının kıtlığı, çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesinin unsurlarının tahsisi sorunu tam da derinleştiği için ortaya çıkmıştır. Açıktır ki, çiftçilerin gelirinde olağanüstü bir artış elde etmek için, tarımsal veya tarım dışı üretim işlemlerinde daha fazla çıktı ve daha yüksek gelir elde etmek için yukarıdaki unsurların kombinasyonunu maliyetleri en aza indirme ve faydaları en üst düzeye çıkarma gereksinimlerine göre optimize etmek nesnel olarak gereklidir. Çiftçilerin geliri için olağanüstü büyüme faktörlerinin toplanması ve tahsisinin amacı. Basitçe söylemek gerekirse, çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi için faktörlerin toplanması ve tahsisi, farklı zamanlarda, farklı alanlarda, farklı kullanımlarda ve farklı kullanıcılarda tarımsal faktörlerin yığılması, dağıtımı ve kullanımının davranışsal seçimidir. Genellikle eşzamanlı olarak, öğelerin konfigürasyonunun zaman, mekan, amaç, miktar ve niteliğinin beş boyutunu içerir. Yani, hangi kullanıcılar için ne zaman, nerede ve kaç öğe ve düzey tahsis edilir ve kullanılır. Bu beş boyut kaçınılmazdır ve çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi için faktörlerin dağılımının durumunu toplu olarak tanımlarlar. Faktör konfigürasyon durumu, tarımsal faktörlerin belirli bir zaman dilimi içinde belirli koşullar altında farklı zamanlarda, konumlarda ve kullanıcılara dağılımını ifade eder. Bunlar arasında konum, unsurların mekansal dağılımının bir tezahürüdür.Çeşitli bölgelerdeki tarımsal ve kırsal kaynakların farklı bağışları nedeniyle, çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi için unsurların tahsisi, genellikle mekansal heterojenliğin tipik özelliklerine sahiptir. Aynı zamanda bilim ve teknoloji düzeyi ve yönetim yetenekleri gibi faktörlerin farklı dönemlerde sürekli iyileştirilmesi nedeniyle, çiftçilerin gelir artışındaki faktörlerin ve tahsis durumlarının kombinasyonu, zamansal heterojenlik yani farklı zamanlarda tahsis edilen faktörlerin birleşimi göstermektedir. Gelir aynı değildir; miktar miktarı ve kalite seviyesi, çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi için faktörlerin tahsisinin nihai tezahürüdür. Bu nedenle, zaman, alan, kullanım (kullanıcı), miktar ve kalite eş zamanlı olarak çiftçilerin gelirindeki olağanüstü artış faktörlerinin konfigürasyon durumuna yansıtılır (Şekil 1'de gösterildiği gibi).
Şekil 1 Çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi için faktörlerin dağılımı
Çiftçilerin geleneksel gelir artışıyla karşılaştırıldığında, çiftçilerin gelirinin anormal büyümesinde karşılık gelen bir faktör konfigürasyon durumu ve çok faktörlü kombinasyon ilişkileri de vardır. Çiftçilerin gelirinin düzenli büyümesinden süper geleneksel büyümeye, faktörler açısından, daha optimize bir konfigürasyon durumu ve çoklu optimize edilmiş kombinasyon modları oluşturmak için faktör konfigürasyon durumunun düzenli durumunun ayarlanması ve birleşimidir. Çiftçilerin gelirlerinde nihai artışa ulaşmak için araştırılması gereken temel konu, unsurların optimum dağılımına nasıl ulaşılacağıdır.
(2) Çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi için ana faktör tahsisi yöntemi
Önceki analiz, çiftçilerin gelir artışını belirleyen birçok faktör olduğunu ve faktörler arasındaki farklı üretim kombinasyonlarının farklı faktör tahsis modellerini oluşturduğunu göstermektedir. Nesnel gerçeklik perspektifinden, Çinli çiftçilerin gelirinin anormal büyümesi için yeni faktör tahsisi biçimi temel olarak şu biçimleri içerir: çeşitlendirilmiş ve karakteristik fayda tarımsal kalkınma için faktör konfigürasyonu ve iyileştirme modeli, tarımsal modernizasyon için faktör optimizasyonu modeli ve çiftçilerin tarım dışı girişimciliği ve istihdamı için faktör optimizasyonu. Yapılandırma modu.
1. Çeşitlendirilmiş özellikleri ve faydaları olan tarımsal kalkınma için faktör dağılımının iyileştirme modeli.
Çin tarımının temel ekonomik sistemi, birliği ve ademi merkeziyetçiliği birleştiren iki aşamalı bir yönetim sistemine dayanan hane halkı sözleşmeli bir yönetim sistemine dayanmaktadır. Bu, ekonominin görece geri kalmış ve emek yoğun olduğu bazı kırsal alanlarda, büyük ölçekli arazi işletmesini hemen teşvik etmenin ve onu dönüştürmenin imkansız olduğunu belirler. Büyük ölçekli tarım, pazar odaklı modern tarımsal kalkınma modeli. Çünkü bu, ulusal şartlara ve bu bölgelerdeki tarımsal üretimin özelliklerine uygun değildir. Güneybatıdaki rezervuar alanının dağlar, tepeler ve kırsal alanları gibi bu bölgeler, kendi ekonomik temellerine, kaynak olanaklarına, bölgesel özelliklere ve karşılaştırmalı avantajlara dayanmalı, faktör dağılımının iyileştirme modeline güvenmeli, çeşitlendirilmiş özelliklerin geliştirilmesini teşvik etmeli ve tarıma fayda sağlamalı ve çiftçilerin olağanüstü gelirini gerçekleştirmelidir. Büyüme, gelecekteki tarımsal modernizasyonun temelini oluşturacaktır. Bu nedenle, geliştirilmiş modelde, tarımsal üretime hala aile işletmeleri hakimdir ve odak noktası, özel su ürünleri yetiştiriciliğinin ve bölgesel özelliklere ve avantajlara dayalı yeni ekonomik mahsullerin geliştirilmesidir. Bir yandan tarımın yüksek verimlilik, ürün güvenliği, kaynak koruma ve çevre dostu gelişme yolunu izleyeceği; diğer yandan tarımsal ürünlerin kalitesine, ekolojik çevrenin korunmasına ve sürdürülebilir kalkınmaya daha fazla dikkat edilmesi gerekmektedir. Esas olarak dağlara ve tepelere uyarlanmış küçük makinelerin kullanımı, ileri tarım teknolojisi, ortak pazarlama ve ortak ev operasyonları geliştirmek için diğer yöntemler; tarımsal üretim altyapısını ve su koruma koşullarını dönüştürmek, tarım ürünlerinin ilk işlenmesi için sübvansiyonların uygulanmasını düzenlemek ve taze ürünleri teşvik etmek için "yeşil kanallar" açmak yoluyla Pazarda canlı tarım ürünleri temini, taze tarım ürünlerinin üretiminden tüketimine kadar tüm bağlantı için düşük vergili politikalar uygulayın; tarımsal işgücü eğitimini güçlendirin, işgücü kalitesini iyileştirin, iş eğitimini güçlendirin, çiftçilerin ve aile liderlerinin yönetim ve yönetim yeteneklerini iyileştirin ve yoğun arazi unsurunu kademeli olarak teşvik edin Ve mali sermaye unsurlarının mevcudiyeti, tarımsal üretim ve yönetim unsurlarının tahsisini optimize eder ve nihayetinde çiftçilerin gelirinde olağanüstü bir artış sağlar.
2. Tarımsal modernizasyon için optimum eleman tahsis modu.
Çinli çiftçiler tarımsal gelirde olağanüstü bir büyüme elde ettiler.Orijinal aile yönetimi temelinde öğelerin kombinasyonunu iyileştirmenin yanı sıra, en temel şey, yoğun, profesyonel, organize ve sosyalleşmeyi birleştiren ve çok işlevli geliştiren yeni bir tarımsal yönetim sistemi oluşturmaktır. İleri teknoloji, modern tarım malzemeleri ve ekipmanı, yeni profesyonel çiftçiler ve modern işletme yönetimi modunun tanıtılması yoluyla, "gübre uygulamasının azaltılması, pestisit uygulaması" ve "verimli çıktı, ürün güvenliği, kaynak koruma" dışında, eleman tahsisinin kombinasyonunu gerçekleştirmek için geniş döngülü tarım , Çevre dostu "modern tarımsal kalkınma yolu. Bu model, Kuzeydoğu'da modern büyük ölçekli tarıma, gelişmiş doğu bölgelerinde sermaye yoğun ve verimli tarıma ve kıyı kent tarımına dayanmaktadır. Çin'in sanayileşmesi ve kentleşmesinin derin bir şekilde ilerlediği günümüzde, bu model çeşitli bölgelerde giderek daha popüler hale geldi ve canlılığı sürekli olarak güçlendirildi. Han Changfu (2013), kentsel modern tarımın gelişmesinin, büyük ve orta ölçekli şehirlerde tarımsal ürünlerin etkin arzını ve pazar istikrarını sağlamak için nesnel bir ihtiyaç olduğuna, tarımsal modernizasyonu hızlandırmak için nesnel bir ihtiyaç olduğuna, kentsel ekolojik yaşam ortamını iyileştirmek için nesnel bir ihtiyaç olduğuna ve çiftçilerin istihdamını ve gelirini teşvik etmek olduğuna inanmaktadır. Nesnel ihtiyaç, "üç modernizasyonun senkronizasyonunu" gerçekleştirmeye yönelik nesnel ihtiyaçtır. Uygulama, bu tür kentsel modern tarımın şehirlere hizmet etmede, kırsal alanların zenginleştirilmesinde, zengin çiftçilerin, ekolojinin korunmasında ve kültürü miras almada yeri doldurulamaz önemli bir rol oynadığını göstermektedir. Çünkü bu modelde, tarımsal üretim ve işletme, büyük ekim ve büyütme haneleri, aile çiftlikleri, tarım profesyonel kooperatifleri, tarımsal sanayileşme işletmeleri vb. Gibi yeni tarımsal operasyonlar tarafından organize edildiğinden, arazi unsurları dolaşım yoluyla kademeli olarak yoğunlaşır ve büyük ölçekli hale gelir ve tarımsal teknoloji ve ekipman düzeyi ile tarımsal sermayenin organik bileşimi İşgücü büyük ölçüde iyileştirilmiş, iş gücü profesyonel çiftçiler haline gelmiş, yönetim için ileri tarım teknolojisi ve pazara yönelik üretim ve işletme yönetimi yöntemleri benimsenmiştir.Tarımsal üretim organizasyon, uzmanlaşma, geniş ölçekli ve yoğunlaşma sağlamış, tarım operatörleri pazar kontrol yeteneği kazanmıştır. Önemli ölçüde arttı. Çeşitli unsurların etkili bir şekilde toplanması ve tahsisi, modern tarım endüstrisi zincirinin, tedarik zincirinin ve değer zincirinin istikrarlı bir şekilde gelişmesini daha da teşvik etti; bu, tarımsal işletmelerin coşkusunu büyük ölçüde harekete geçirebilir ve üretkenliklerinin gelişimini serbest bırakabilir ve böylece çiftçilerin gelirinin normal büyüme hedefini aşmasını sağlar. Kentsel ve kırsal alanlarla entegre kalkınma sağlamak. Bu aynı zamanda gelecekte Çin'in tarımsal modernizasyon gelişiminin ana modeli olacaktır.
3. Çiftçilerin tarım dışı girişimciliği ve istihdamı için faktörlerin optimum dağılımı.
Şu anda, Çin'in bazı kırsal bölgelerinde fazla emek hala var.Çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesini teşvik etmek için, kırsal artı emeğin kentsel ve kırsal alanlarda ikincil ve üçüncül endüstrilerde çalışmaya teşvik edilmesi de gereklidir. Bunun nedeni, kentsel ve kırsal alanlarda ikincil ve üçüncül endüstrilerde istihdam ve girişimcilikteki artış, istihdam ve girişimcilik açıklığındaki artış ve beşeri sermaye dönüşümünün iyileştirilmesinin çiftçilerin tarım dışı gelirini önemli ölçüde artırabilmesidir. Bunun bir yolu, kentleşme sürecine katılmak, aktif olarak iş aramak veya kentsel sanayi ve hizmet endüstrilerinde bir iş kurmaktır ve çiftçiler kentsel alanlardan ücret geliri elde edebilirler. Aynı zamanda, hükümet konut, emeklilik, tıbbi bakım ve temizlik ile aynı temel faydalardan yararlanmalarını sağlamalı ve bunları kentsel istihdam ve girişimci işçilerin gereksinimlerini karşılayacak şekilde dönüştürmeli ve vatandaşlık kazanmalarına yardımcı olmalıdır. Diğer yol, kırsal alanlardaki fazla emeği, kırsal alanlarda ikincil ve üçüncül endüstrilerde iş kurmaya teşvik etmek, çiftçiler ve çiftçiler arasında işbölümünü teşvik etmek ve kırsal sanayileşmenin ve üretken hizmet endüstrilerinin gelişimini güçlü bir şekilde teşvik etmektir.Çiftçiler ayrıca kırsal alanlardan, hatta tarımdan ücret geliri elde edebilirler. Ücret geliri. Bu yolda çiftçiler henüz şehirlere ve kasabalara taşınmamış, çiftçilerin arazi haklarına büyük önem verilmelidir.Tarımsal arazi unsurlarının optimum tahsisi, çiftçilerin gayrimenkulden elde ettikleri mülk gelirlerini artırmak için hissedarlık, kiralama, devir gibi yöntemlerle gerçekleştirilebilir; aynı zamanda güçlendirilmesi de gereklidir. İstikrarlı bir gelir sağlamak için beceri eğitimi ile yenilik ve girişimcilik faktörleri eşleştirilir. Çiftçilerin tarım dışı girişimciliği ve istihdamı için faktörlerin optimal tahsis modelinde anahtar, iyi girişimci istihdam fırsatlarını kuvvetli bir şekilde geliştirmek ve geliştirmektir.
3. Çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi için faktörlerin en uygun şekilde tahsis edilmesi stratejisinin uygulanması
Çin'in ekonomik büyümesi ikinci en yüksek büyüme "yeni normal" aşamasına girdi.Aynı zamanda, Çin tarımı da yeni bir gelişme aşamasına giriyor ve yeni bir gelişme durumuyla karşı karşıya. Açıktır ki, tarımsal kalkınmanın geleceği artık kaynaklara ve tüketime yoğunlaşmanın eski yolunu izleyemez.Kalkımlı bir ülkede kaynakların ve çevrenin kısıtlamaları altında tarımsal kalkınmanın dönüşümü yeni stratejik kavramlar ve stratejik önlemler gerektirir (Chen Xiwen, 2015). Bu nedenle, tarımsal arz tarafının yapısal reformunu istikrarlı bir şekilde teşvik etmek, faktörlerin optimum dağılımı stratejisinin uygulanmasına öncülük etmek için reform ve yeniliğe güvenmek ve nihayetinde çiftçilerin gelirinde olağanüstü büyüme hedefine ulaşmak gereklidir.
(1) Tarımsal çekirdek rekabet gücünün yetiştirilmesi için optimum tahsis stratejisi
Temel tarımsal rekabet gücünün yetiştirilmesi için unsurların tahsisini optimize etme stratejisi, çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyümesi stratejisinin üç ana stratejik önceliğinden biridir. Esas olarak, pazar talebinin rehberliğinde tarımsal arz yönlü yapısal reformların teşvik edilmesidir ve ayarlamalar yoluyla tarımsal üretim yapısını ve ürünlerini iyileştirmeye çalışır. Bilim ve teknoloji ile desteklenen yapı, yüksek kaliteli ve yüksek verimlilikle temsil edilen karakteristik faydayı tarıma ve uzmanlaşma, ölçek, yoğunlaştırma ve bilgi ile temsil edilen modern tarımın gelişme yolunu alır ve pazar mekanizmalarını iyileştirmek amacıyla tarımsal destek ve koruma politikalarını iyileştirir ve iyileştirir. Orta ölçekli tarımsal operasyonları geliştirmek için başlangıç noktası olarak aile çiftlikleri ve çiftçi kooperatiflerini kullanın. Ancak bu şekilde, tarımsal çekirdek rekabet gücünün yetiştirilmesi için unsurların en uygun şekilde tahsisi sağlanabilir ve tarımsal gelir artışı potansiyeli değerlendirilebilir ve nihayet çiftçilerin tarımsal gelirlerinin olağanüstü büyümesi sağlanabilir (bkz. Şekil 2). Ana içerikler arasında (Han Changfu, 2013):
Şekil 2 Tarımsal çekirdek rekabet gücünün yetiştirilmesi için optimum tahsis stratejisi
Birincisi, faktörlerin kullanımını iyileştirin, tarımsal teknolojik yeniliği teşvik edin ve modern tarımın gelişmesi için temel bir destek sistemi oluşturun. Yıllar geçtikçe, Çin'in tarımsal üretiminin su ve toprak unsurları kısıtlandı, gübre ve ilaçlar aşırı kullanıldı ve mekanik ve teknik destek yetenekleri ile gelişmiş ülkeler arasında hala büyük bir boşluk var. Bu nedenle, altyapı, malzeme ekipmanı, bilimsel ve teknolojik yenilik ve beşeri sermaye gibi modern tarımın gelişmesine yönelik temel desteği sürekli olarak pekiştirmek için, bilimsel ve teknolojik yenilik stratejisini güçlü bir şekilde uygulamak ve tarımsal kalkınmanın, maddi unsurların girdisine güvenmekten, tarımı iyileştirmek için bilimsel ve teknolojik ilerlemeye güvenmeye kadar dönüşümünü teşvik etmek gerekir. tam faktör üretim hızı. Birincisi, tarımsal altyapının inşasının güçlendirilmesine, tarımsal üretim koşullarının iyileştirilmesine, yüksek standartlı tarım arazilerinin büyük ölçekli inşasına ve orta ve düşük verimli tarlaların dönüştürülmesine, ekim ve ıslah üretim tesislerinin inşasının ve iyileştirilmesinin teşvik edilmesine, tarım makine ve teçhizatının yapısının optimize edilmesine ve tarımsal bilişimin inşasının güçlendirilmesine odaklanmaktır. Tarımsal üretimin modernizasyonunu teşvik edin. İkincisi, her bölgenin ekonomik yapısı ve kalkınma ortamının özelliğine göre, zamana ve yerel koşullara uyum sağlamalı, duruma göre değişmeli, tarımsal kalkınma için özel tesislerin, uygun ekipmanların ve ekim teknolojisinin etkin arzını farklı bölgelerde özellik ve faydalarla güçlendirmeli ve bölgesel avantajları geliştirmeliyiz. Marka. Üçüncüsü, tarım bilimi ve teknolojisi sistemindeki reformu derinleştirmek, tarım bilimi ve teknolojisine yatırımı artırmak, tarım teknolojisi yayma kurumlarının ve temel koşulların inşasını güçlendirmek, modern tohum endüstrilerinin gelişimi için yeni mekanizmaları keşfetmek, modern ekim ve ıslahta büyük atılımları teşvik etmek ve yeni çeşitler ve yeni çeşit büyük mahsul çeşitlerini teşvik etmektir. Teknoloji uygulamasının gösterilmesi. Dördüncüsü, kırsal eğitimin gelişimini hızlandırmak, tarımı yeteneklerle güçlendirme stratejisini güçlü bir şekilde uygulamak, yeni tip profesyonel çiftçilerin eğitimini hızlandırmak ve tarımsal üreticilerin modernizasyonunu gerçekleştirmektir.
İkincisi, tarımsal işlemleri iyileştirin, yönetim yeniliğini teşvik edin ve modern bir tarımsal üretim ve yönetim sistemi oluşturun. Tarımsal arz tarafındaki yapısal reformu ilerletmenin anahtarı, çekirdeği insan odaklı olan modern bir tarımsal üretim ve yönetim sistemi inşa etmektir. Çeşitli tarımsal işletmelerin coşkusunu tam anlamıyla seferber etmek, çiftçi ev işlerine, bağlantı olarak işbirliği ve ittifaklara ve destek olarak sosyalleştirilmiş hizmetlere dayanan modern bir tarımsal işletme sisteminin inşasını hızlandırmak ve büyük çiftçileri, aile çiftliklerini, çiftçi kooperatiflerini ve tarımsal işletmeleri kuvvetli bir şekilde yetiştirmek gerekiyor. Yeni iş birimleri ve yeni profesyonel çiftçiler gibi çeşitli işletme türlerinin sürekli gelişimini ve büyümesini yönlendirmek ve desteklemek ve yeni teknolojilerin teşvik edilmesinde, yeni pazarların açılmasında ve yeni iş formatlarının oluşturulmasında lider rollerini oynamak ve onları tarımsal arz tarafında yapısal reformları teşvik etmeye teşvik etmek. Ana güç (Han Changfu, 2016). Çiftçilerin ana organ olarak alınması ve kanuna uygun gönüllülük ve tazminat ilkesine uygun olarak, kırsal arazi sözleşmeli yönetim haklarının düzenli dolaşımına rehberlik etmek, arazi kaynaklarının tahsisini optimize etmek ve profesyonel işbirliği, paylaşım işbirliği, arazi transferi, arazi öz sermayesi, arazi güveni ve diğer formları geliştirmek için aktif olarak kullanmak gereklidir. Orta ölçekli işlemlerin çeşitli biçimleri, çeşitli konular arasında çıkarların bağlantı ve dağıtım mekanizmasını geliştirecektir.
Üçüncüsü, tarımsal endüstri zinciri, değer zinciri ve tedarik zincirinin entegrasyonunu teşvik edin ve modern bir tarımsal endüstri sistemi oluşturun. Birincisi, ekim, ıslah ve işlemenin entegrasyonunu, kırsal birincil, ikincil ve üçüncül endüstrilerin entegre gelişimini teşvik etmek, tarım ürünlerinin derinlemesine işlenmesini ve kırsal hizmet endüstrilerinin geliştirilmesini teşvik etmek, modern tarım endüstrisi zincirlerinin inşasını ve entegrasyonunu ilerletmek, tarımın çoklu işlevlerini geliştirmek ve kapsamlı tarımsal faydaları iyileştirmektir. İkincisi, tarımsal teknolojinin, iş formatlarının, iş modellerinin ve organizasyonel sistemlerin işbirlikçi inovasyonunu teşvik ederek tarımsal ürünlerin katma değerli işlenmesini aktif olarak teşvik etmek, doğrudan sipariş satışı, zincir dağıtım ve e-ticaret gibi modern dolaşım yöntemlerinin gelişimini hızlandırmak ve tarımın katma değerini artırmak ve tarımın ekolojik değerinden yararlanmak için mümkün olan her şeyi yapmaktır. , Boş zaman değeri, kültürel değer, modern tarımsal değer zincirinin inşası ve entegrasyonunu gerçekleştirmek, kırsal turizm gibi modern karakteristik endüstrileri geliştirmek ve tarımsal modernizasyonun yeni alanlarını sürekli olarak genişletmek. Üçüncüsü, modern tarımsal ürün tedarik lojistiğinin, üretim lojistiğinin ve satış lojistiğinin gelişimini hızlandırmak, tarımsal ürün pazar sistemini ve yeni tarımsal sosyalleştirilmiş hizmet sistemini iyileştirmek ve modern tarımsal tedarik zincirlerinin inşasını ve entegrasyonunu verimli bir şekilde teşvik etmektir. Tarım ürünleri kaynaklı piyasa sistemini bilimsel olarak düzenlemek, bir dizi ulusal menşeli pazarın, bölgesel menşeli pazarların ve kırsal "tarla pazarlarının" inşasını desteklemek, uluslararası ve yerel tarımsal ürün pazar bilgilerinin toplanmasını, analizini, tahminini ve yayınını güçlendirmek, pazar kontrol mekanizmalarını iyileştirmek ve fiyat dalgalanmalarını önlemek ; Hizmet inovasyonunu güçlendirmek, yeni bir tarımsal sosyalleştirilmiş hizmet sisteminin inşasına ivme kazandırmak, pazara erişim, vergi indirimi ve muafiyeti, mali destek ve yetenek tanıtımı konularında desteği artırmak ve çeşitli hizmet kuruluşlarını iyi tohum gösterilerine katılmaya teşvik etmek ve desteklemek , Tarım makineleri operasyonları, kuraklık giderme ve drenaj, biyogaz bakımı, birleşik önleme ve kontrol, ürün pazarlama, tarımsal malzeme dağıtımı, bilgi sağlama ve diğer tarımsal üretim hizmetleri.
Dördüncüsü, politika önlemlerini sürekli olarak optimize edin ve ulusal tarımsal destek ve koruma sistemini iyileştirin. Tarımı tarıma geri besleyen endüstride, kırsal alanları destekleyen şehirlerde, kentsel ve kırsal kalkınmanın entegrasyon sistemini ve mekanizmasını iyileştirmede ve çiftçilerin çıkarlarını korumak için tarımsal destek ve koruma politikalarını sürekli iyileştirmede ısrar edin. Ulusal mali harcamaların, sabit kıymet yatırımlarının ve kredi fonlarının yapısal düzenlemesini aktif olarak teşvik etmek ve "toplam hacimde sürekli artış ve orantılı olarak istikrarlı artış" hedefi doğrultusunda tarımsal girdileri artırmaya devam etmek; tarımsal sübvansiyon politikalarını iyileştirmek, toplam sübvansiyon miktarını istikrarlı bir şekilde artırmak ve sübvansiyon kapsamını genişletmek gerekmektedir. Sübvansiyon yöntemlerini optimize edin, büyük tahıl çiftçileri gibi yeni ticari kuruluşlara odaklanın ve "sarı kutu politikasına" ait tarım sübvansiyonlarının bir kısmını "tarihi alana dayalı sübvansiyonlar" olan "yeşil kutu" sübvansiyonlarına dönüştürün; aktif olarak kırsal finans kurumlarının yeniliklerini ve ürünlerini teşvik edin Yenilik ve hizmet yeniliği, tarım sigortası prim sübvansiyonu politikalarını iyileştirmek, tarım sigortası sübvansiyonlarını artırmak, tarım sigortası kapsamını genişletmek ve bir afet riski koruma mekanizmasının kurulmasını aşamalı olarak araştırmak.
(2) Çiftçilerin istihdamını ve girişimciliğini destekleyen faktörlerin optimum tahsis stratejisi
Çiftçi istihdamı ve girişimcilik desteği, çiftçilerin gelirinin olağanüstü büyüme stratejisinin bir başka stratejik odak noktasıdır. Bunun özü, tarımsal olmayan kentsel endüstrilerde veya kırsal ikincil ve üçüncül endüstrilerde çalışmak için fazla tarımsal emeği yönlendirmek ve teşvik etmek için bilimsel olarak politikalar tasarlamaktır. Bir yandan, insan sermayesinin dönüşümü yoluyla, çiftçiler sanayi işçisi veya profesyonel tarım işçisi haline gelir ve işgücü-yönetimi ilişkilerinde önemli bir rol haline gelir ve ücretler yoluyla olağanüstü gelir artışı elde eder; diğer yandan hedefli girişimci eğitim ve girişimci desteği yoluyla çiftçileri teşvik eder. Kentsel ve kırsal alanlardaki tarım dışı endüstrilerde girişimcilik ve kalkınma, girişimcilik gelirinde olağanüstü büyüme sağlamıştır (bkz. Şekil 3). Ana içerikler şunları içerir:
Birincisi, yeni bir kentleşme türünü teşvik edin ve tarım dışı endüstrilerde fazla tarımsal emeğin istihdamını ve girişimciliğini teşvik edin. Birincisi, endüstriyel yapıyı bilimsel olarak ayarlamak ve her bölgenin gerçek koşullarına göre endüstriyel yerleşimi rasyonel olarak planlamak, hedeflenen bir şekilde istihdam ve girişimcilik fırsatları ve işler yaratmak, şehirlerdeki göçmen işçilere adil bir şekilde istihdam fırsatları ve işler sağlamak ve fazla tarım işçiliğinin şehirlere göçünü iyileştirmektir. Temel yaşam koşulları. İkincisi, çiftçilerin vatandaşlık sürecini aktif olarak yönlendirmek ve düzenli bir şekilde teşvik etmek ve tarımsal arazi ve tarımsal işgücü faktörlerinin genel olarak eşleşmesini sağlamaktır.Bu sadece bazı çiftçilerin hane halkı kayıtlarının kentleşmesini gerçekleştirmekle kalmayacak, aynı zamanda endüstri, konut, yaşam, gelir kaynakları, tıbbi sağlık ve toplumu da gerçekleştirecektir. Kentleşmeyi sağlamak için, aynı zamanda, endüstriyel yığılmaya ve bölgesel özelliklere sahip küçük ve orta ölçekli kasabaları güçlü bir şekilde geliştirmek ve ilçeler ve kasabalardaki endüstrilerin optimize edilmiş düzenine odaklanmak, böylece çiftçilerin vatandaş olduktan sonra barış içinde yaşayıp çalışabilmeleri için gereklidir.
İkincisi, insan sermayesini dönüştürün ve göçmen işçiler için etkili bir ücret artış mekanizması oluşturun. Birincisi, tarımsal ihtiyaç fazlası emeğin eğitimini ve rehberliğini teşvik etmeye, tarımsal fazla işgücü için yeniden istihdam becerileri eğitimini ve eğitim girdisini artırmaya ve tarımsal fazla emeğin kalitesini iyileştirmeye devam etmeliyiz. İkincisi, göçmen işçilerin ücretlerinin etkili bir şekilde artırılması için sistemi ve mekanizmayı iyileştirmektir. Göçmen işçiler için asgari ücret sistemini ve istikrarlı ücret artışı sistemini daha da iyileştirmek, göçmen işçilerin barınma, sosyal güvenlik, sağlık ve sağlık sorunlarını çözmek, kentsel istihdamda çeşitli hak ve menfaatlerini etkin bir şekilde korumak ve ücret gelirlerinde anormal bir artış sağlamak gerekiyor.
Üçüncüsü, tarımsal ihtiyaç fazlası emek konusunda yenilikçi ve girişimci bilincin geliştirilmesini güçlendirmek ve girişimcilik için aktif olarak iş fırsatları yaratmak. Bu, hükümetin tarım fazlası işgücü için bir girişimcilik eğitim sistemi kurmasını, tarımsal fazla işgücü için çeşitli kanallardan girişimcilik eğitimine yatırımı artırmasını, daha teknik staj pozisyonları düzenlemesini, hedeflenen teknik rehberlik sağlamasını ve tarımsal fazla emeğin girişimciliğini geliştirmek için temel olarak teknolojiyi kullanmasını gerektirir. Girişimcilerin faktör dağılımını optimize etme ve girişimcilik faydalarını geliştirme becerilerini geliştirme yeteneği. Kırsal ve kentsel alanlarda fazla tarımsal emek için iş fırsatlarını aktif bir şekilde geliştirmek, kentsel ve kırsal ekonomilerin entegrasyonunu teşvik etmek, kentsel endüstriyel kümelenmeleri kuvvetli bir şekilde geliştirmek, nüfus katmanlaşmasını hızlandırmak ve büyük, orta ve küçük bir arada yaşama ile eğimli bir kentleşme oluşturmak, çeşitli pazar taleplerini geliştirmek ve çeşitli girişimcilikler yaratmak gereklidir. İş fırsatları, fazla tarımsal emeği kentsel hizmet endüstrilerinde iş kurmaya ve kırsal ikincil ve üçüncül endüstrilerde yenilik ve gelişmeye teşvik eder. Tarımsal artı emeğin bir iş kurması, pazara erişim hizmet eşiklerini düşürmesi ve girişimcilik için sermaye, teknoloji, bilgi ve diğer temel unsur hizmetlerini sağlaması için iyi temel koşullar sağlayın.
Şekil 3 Çiftçilerin istihdamını ve girişimciliğini destekleyen faktörlerin optimal tahsis stratejisi
(3) Çiftçilerin mülkiyet haklarının korunması için optimal tahsis stratejisi
Çiftçi haklarının hayata geçirilmesi sadece Çin'in sosyal dönüşümünün tarihsel sonu değil, aynı zamanda Çin'in kırsal reformunun mantıksal sonu. Bununla birlikte, Çin'in sosyal dönüşümündeki en fazla sayıda sosyal grup olan "çiftçiler", yasanın öngördüğü her türlü sivil haklardan eşit olarak yararlanamadı. "Haklar" ın yoksulluğu sadece çiftçilerin her türlü yoksulluğunun temel nedeni değil, aynı zamanda her türlü yoksulluğun kapsamlı bir yansımasıdır. Bu sadece tarımsal modernizasyon, kentsel-kırsal entegrasyon ve kapsamlı bir şekilde varlıklı bir toplum inşa etme gibi aşamalı stratejik hedeflerin ilerlemesini sınırlamakla kalmaz, aynı zamanda hukukun üstünlüğü altında sosyalist bir ülkenin kurulmasını ve bir asırlık dönüşümün "Çin Rüyası" nın gerçekleşmesini de temelden etkiler. Çiftçilerin mülkiyet haklarını koruma stratejisi, çiftçilerin mülkiyet gelirlerinin olağanüstü büyümesini gerçekleştirmenin temelidir. Asıl amaç, kırsal arazi unsurlarının ve finansal unsurların organik entegrasyonunu teşvik etmek, bunların kapitalizasyonunu, mülkiyetleştirmeyi ve işlemlerin pazarlanmasını gerçekleştirmek ve kırsal kolektif mülkiyet hakları sisteminde reformu derinleştirmektir. Spesifik içerik şunları içerir:
Birincisi, kırsal arazi edinim sisteminde reform yapın ve kırsal inşaat arazilerinin piyasa odaklı tahsisini teşvik edin. Çiftçilerin arazi kamulaştırması için tazminat mekanizmasını iyileştirin, böylece çiftçiler, arazi ediniminden sanayileşme ve kentleşmeden elde edilen arazi takdirinin faydalarını etkili bir şekilde paylaşabilir ve çiftçilerin arazi haklarını gerçekten koruyabilir. Tarım arazisinin inşaat arazisine dönüştürülmesinin artan bağlantısında, iş arazisi müzakere edilmeli ve işlemin her iki tarafı tarafından müzakere edilmelidir ve halkın refah arazisi doğrudan çiftçiler ve hükümet tarafından müzakere edilmelidir; kamu refahı arazisi için "aynı arazi, aynı fiyat" pilot reformu, yani aynı yer Arazinin kamu yararına mı yoksa ticari amaçlarla mı edinilmiş olduğuna bakılmaksızın, tazminat bedeline eşit muamele edilmelidir. Arazi edinimi sürecinde çiftçilerin bilme ve konuşma haklarını garanti altına alın ve çiftçilerin arazi haklarını etkin bir şekilde koruyun; ulusal olarak birleşik arazi kaybeden çiftçilerin güvenlik mekanizmasını kurun ve tarımsal dönüşümden arazi dışı kullanıma kadar katma değerli gelirin belirli bir yüzdesini, arazi kaybeden çiftçiler için sosyal güvenlik fonuna dahil edin Sosyal güvenlik, arazi ediniminden kırsal alanlara ve çiftçilere devlet tazminatının uygun şekilde genişletilmesi. Kırsal arazi sisteminin pilot reformunu istikrarlı bir şekilde ilerletecek ve toprağın kamu mülkiyetini değiştirmeden tutmaya, ekili arazinin kırmızı çizgisini kırmaya ve çiftçilerin çıkarlarına zarar vermeme "üç alt çizgisini" koruyacağız. Ticari arazi fiyatına ilişkin olarak, arazi edinimi için tazminat standardını kısmen artıracağız ve aktif olarak inşaat arazisinin toplu yönetimini teşvik edeceğiz. Çiftlik alanlarının pazarlanması, kırsal inşaat alanlarının değerini harekete geçirecek ve çiftçilerin mülk gelirlerinde olağanüstü bir artış sağlayacaktır.
İkinci olarak, tarımsal arazi unsurlarının kapitalizasyonunu, finansallaşmasını ve pazarlanmasını aktif olarak teşvik edin. Tarımsal arazi unsurları ancak tarım kapsamında ayarlanabilir, değiştirilebilir ve kullanılabilir, ulusal bir sonuç olmasına rağmen, tarımsal modernizasyon sürecinde tarımsal arazi unsurlarının yeniden düzenlenmesi ve orta düzeyde merkezileştirilmesi ve büyük ölçekli operasyonların yapılması gerekmektedir.Bu, tarım arazisinin sıradan çiftçiler ve çiftçiler tarafından kullanılmasını gerektirir. Dolaşım, yeni tarımsal üretim ve operasyonun ana gövdeleri arasında gerçekleşir. Tarımsal arazi unsurlarının tahsisinde sözleşmeli çiftçilerin arazi sirkülasyonu sürecinde arazi gelir haklarının nasıl korunacağı önemli bir konu haline gelmiştir. Birincisi, hakları teyit etme ve sertifika verme konusunda iyi bir iş çıkarmak ve çiftçileri toprak unsurları ile güçlendirmektir. Her aşamanın ve her düğümün çalışması ayrıntılı ve pratiktir ve çiftçilere "haklar ve demir sertifikaları" verilir. İkincisi, çiftçilerin güçlü fiyat pazarlığı yeteneklerine sahip olmasını sağlamak için verimli bir kırsal arazi transfer pazarı, standartlaştırılmış bir işlem sistemi ve üçüncü taraf bir denetim ve noter onay mekanizması oluşturmaktır. Üçüncüsü, tarım arazilerinin, arazi sözleşmesi hakkındaki çiftçilerin mülkiyet haklarını ve menfaatlerini, hissedarlık, müşterek işletme, devir, kiralama gibi çeşitli yöntemlerle gerçekleştirmeye teşvik etmektir., , , , , ,
, , :, , , , , , , , , , , , , ,
201711
