Mali bütçe daha spesifik ve ayrıntılıdır
Yeni bütçe yasasının resmen yürürlüğe girmesinden sonra, merkezi hükümet kurumları bütçe açıklama perdesini kaldırdı.
Bu sefer bütçe açıklamasına bakıldığında, en büyük değişiklik, geçmiş geleneklere uyulmaması, çeşitli departmanların bütçe taslaklarının yalnızca işlev sınıflandırması ile derlenmekle kalmayıp, aynı zamanda ekonomik sınıflandırma konularına göre derlenmek üzere daha da rafine edilerek "işlev sınıflandırması" bütçesinin basit, kaba ve mali olmayan bilgisini ortadan kaldırmasıdır. Profesyonellerin anlamadıkları eksiklikler, genel halkın bütçe açıklamasının genel içeriğini bir bakışta anlamasına olanak tanımakta olup, finans uzmanları tarafından "halkın anladığı veriler" olarak adlandırılmaktadır. Aynı zamanda, maaş ve sosyal yardım fonlarını kamuya açıklamaya cesaret etti ve uzun yıllardır insanların beklentilerine yanıt olarak organ işletim giderleri, maaş ve sosyal yardım giderleri, ödenekler ve sübvansiyonlar, konferans giderleri, eğitim giderleri vb.
Ek olarak, tüm departmanlar yeni bütçe kanununun gerekliliklerine uygun olarak işletme giderlerini ve devlet alımlarını açıklamıştır. Bazı bölümler, yeni bütçe kanunu temelinde atılımlar yaparak, ilk kez devlete ait varlıkların bulundurulması ve kullanılması ile bütçe performansını ortaya koydu. Bunların hepsi bütçe açıklamasında büyük bir adım attı ve aynı zamanda Çin halkından övgüye değer parlak bir nokta.
Hepimizin bildiği gibi, bütçe ifşasının temel amacı, vatandaşların bütçeyi bilme, katılma ve denetleme hakkını korumak, devlet kurumlarının harcamalarını "karışık hesap" haline getirmek ve israfı ve çeşitli yolsuz uygulamaları durdurmaktır. Bu, bütçe hazırlama biriminin yalnızca toplam bütçeyi ve belirli konuları değil, aynı zamanda fonların kullanımına ilişkin belirli talimatları ve ilgili ayrıntıları açıklamasını gerektirir; böylece halk, her fonun doğru yerde kullanıldığından ve boşa harcanmadığından emin olabilir. 94 merkezi hükümet kurumunun genel bütçe açıklamasına bakıldığında, bu temelde başarılmıştır. Bununla birlikte, dikkatlice çalışırsanız, hala birçok eksikliğin olduğunu göreceksiniz:
Birincisi, Tarım Bakanlığı, Çin Bilimler Akademisi, Milli Vergilendirme, Eğitim ve Meteoroloji tarafından açıklanan çalışan sayıları dışında, geri kalanı "gizemi" açığa çıkarmadı; çalışan sayısını açıklayan beş departman, ulusal dikey yönetim altında ve toplam çalışan sayısı için tek bir sistem var. Merkezi ve yerel düzeyde çalışanların sayısına ilişkin ayrı bir açıklama yapılmamaktadır. Bu, halkın biraz kafasını karıştırıyor, çeşitli departmanların operasyonel performansını ölçemiyor, "endeksleri biriktiriyor" ve departmanlar arasında ve departmanlar arasında karşılaştırma yapılmaması, halkın hangi departmanların makul finansmanı olduğunu ve özellikle hangi departmanların mantıksız operasyonları olduğunu anlamasını zorlaştırıyor. Departmanın üst ve alt seviyeleri arasında fon tahsisinin adil olup olmadığı. Örneğin, bazı departmanlarda büyük miktarda bütçe fonu var gibi görünüyor, ancak il, şehir ve ilçe seviyelerinde fonlar katmanlar halinde "kaplanıyor", bu da maliyeti daha kıt ve ciddi hale getiriyor Tabandan çalışanların çalışma coşkusunu etkiler.
İkincisi, devlet alımları topluma ifşa edilmiş olmasına rağmen, belirli amaç ve içerikler dahil edilmeden sadece toplam bütçe açıklanmaktadır. Örneğin, Maliye Bakanlığı, 2015 yılında çeşitli birimlerin toplam devlet tedarik bütçesinin 244 milyon yuan olduğunu açıkladı; bunun hükümetin tedarik malları bütçesi 62.225 milyon yuan, hükümet tedarik proje bütçesi 39.677 milyon yuan ve devlet tedarik hizmeti bütçesi 141.8227 milyon yuan. "Departmanların geri kalanı aynı. Sadece devlet tedarik malları bütçesi, devlet tedarik proje bütçesi ve devlet tedarik hizmeti bütçesinin toplam üç bütçesini ifşa ediyorlar. Bu tür ifşaatın önemi yok, çünkü yeni bütçe kanunu, hükümeti iyileştirmeyi amaçlayan devlet alımlarının ifşa edilmesini gerektiriyor. Bir bilgisayar satın almak gibi satın alma performansının değerlendirilmesi ve karşılaştırılması, bu marka nedir? Ortalama fiyat nedir? Fiyat piyasa fiyatından düşük mü yoksa yüksek mi? Bu göstergeler, halkın doğru kararlar vermesini sağlamak için belirli maddeleri ve belirli içeriği geçmelidir.
Üçüncüsü, bütçe açıklama departmanlarının% 90'ından fazlasının bütçe performanslarını bütçe raporunun metin açıklamasında açıklamalarıdır. Ancak, açıklama içeriği basittir, yalnızca performans hedefi yönetimini uygulayan ve performans değerlendirmesini içeren pilot proje sayısı kadar. Örneğin, Maliye Bakanlığı 2015 yılında 2,430 milyar yuan genel kamu bütçe tahsisatını içeren 61 performans hedefi yönetimi projesi olduğunu duyurdu; 21,903,322,900 yuan genel kamu bütçe tahsisatlarını içeren 15 performans değerlendirme pilot projesi, sadece bütçe performans projelerinin sayısını açıkladı , Belirli proje içeriğini ve performans yönetimi yöntemlerini açıklamadan, finansal fonların kullanımının yasal, yerinde ve etkili olup olmadığına ve ayrıca bu proje için kimin teklif verdiğine ve kimin teknolojisinin daha iyi olduğuna karar vermek nihayetinde zordur. Bekle, bu neredeyse kar arama için alan sağlıyor.
Yeni bütçe kanunu çıkarılmış olmasına rağmen, bütçe bilgilendirme sisteminin daha da iyileştirilmesi gerekmektedir.Bütçe hazırlama biriminin sadece toplam bütçe giderleri sayısını ve çeşitli harcamaların miktarını açıklaması değil, aynı zamanda "ayrıntıları" listelemesi ve her bir ücretin kullanımını belirtmesi gerekmektedir. , Ve bütçe ifşaatı yalnızca sürekli maliyet azaltımına değil, aynı zamanda hesap defterinin kademeli olarak iyileştirilmesine ve şeffaflığın kademeli olarak iyileştirilmesine de yansır. Örneğin, üç kamu fonu resmi resepsiyonlara aitse, her seferinde kabul sayısı ve alınan kişi sayısı belirtilmeli, fonlar resmi işletmeye aitse amaç, gün sayısı ve kişi sayısı belirtilmelidir; Araca özgü işletme maliyetleri vb. Aynı zamanda, tüm birimler, kamu denetimini kolaylaştırmak için personel ve sorumluluklar gibi destekleyici bilgileri ifşa etmelidir; ancak kamu projelerini yorulmadan detaylandırarak, kamu onları net bir şekilde görebilir ve ikna edebilir ve mali bütçe harcamaları konusundaki şüpheleri tamamen ortadan kaldırabilir.
