Emlak vergisi mi geliyor? Uzman: Üst düzey çoklu süitleri sınırlandırmayı amaçlayan bir tavan olmalı
Emlak Vergisi Kanunu
Son yıllarda emlak vergisi konusunda çok fazla tanıtım ve yasa çağrısı yapıldı. 13. Ulusal Halk Kongresi'nin yasama planında geçtiğimiz günlerde duyuruldu, Emlak vergisi kanunu birinci kategoride listelenmiştir ve Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi döneminde görüşmeye sunulması önerilmektedir.
2016 gibi erken bir tarihte, Emlak Vergisi Kanunu, 12. Ulusal Halk Kongresi'nin yasama planlamasına dahil edildi, ancak ilerleme olmadı. Bu yılın başından bu yana, Devlet Konseyi, Ulusal Halk Kongresi ve ilgili makamlar, emlak vergisi mevzuatının ilerlemesine ilişkin haberleri sürekli olarak yayınladılar. Emlak vergisi kanunu, Çin'deki yasal vergilendirme sürecini hızlandırmak için dış dünyaya önemli bir sinyal olarak kabul edilen Ulusal Halk Kongresi'nin beş yıllık yasama planına dahil edildi. Emlak vergisi kanunu bu sefer gerçekten geliyor mu? Çin'in emlak piyasasını nasıl etkileyecek?
Emlak vergisi kanunu "birinci kategori" olarak listelendi
Emlak vergisi mevzuatı en son ve kesin beyana sahiptir! 7 Eylül'de, 13. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesinin yasama planı (toplam 116 parça) açıklandı ve emlak vergisi kanunu, 13. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi'nin yasama planının birinci sınıf maddelerine dahil edildi.
Plan aşağıdaki gibidir:
İlk proje türü: koşullar nispeten olgun ve görev süresi boyunca görüşülmek üzere sunulacak kanun tasarıları (69 adet)
Kanunun adı inceleme ajansına veya baş taslak hazırlama birimine verilir (Görüntülemek için kaydırın)
1. Anayasa değişikliği kabul edildi
2. Ulusal Halk Kongresi Organik Yasası (Revizyon) (Milli Halk Kongresi Usul Kurallarında ve Milli Halk Kongresi Daimi Komitesinin Usul Kurallarında yapılan revizyonlar birlikte değerlendirilecektir)
3. Organizasyon Yasası (Revizyon) Başkanlık Toplantısı'nın çeşitli seviyelerinde yerel halk kongreleri ve yerel halk hükümetleri
Halk Hükümeti Organik Kanunu (Revizyon)
4. Danıştay Organik Kanunu (Revizyon)
5. Denetim Yasası çıkarıldı
6. Halk Mahkemesinin Organik Yasası (Revizyon) müzakereye sunuldu
7. Halk Savcılığının Organik Yasası (Revizyon) müzakereye sunulmuştur
8. Yargıç Yasası (revizyon) müzakereye sunulmuştur
9. Savcılar Kanunu (Revizyon) müzakereye sunulmuştur
10. Halk Jüri Yasası kabul edildi
11. Kahramanları ve Şehitleri Koruma Kanunu çıkarıldı
12. Medeni Kanunun (Medeni Kanun Derlemesi) bölümleri müzakereye sunulmuştur
13. Kırsal Arazi Sözleşme Kanunu (Revizyon) görüşmeye sunuldu
14. Gayrimenkul Kayıt Hukuku Devlet Konseyi
15. Patent Kanunu (Revizyon) Danıştay
16. Telif Hakkı Yasası (Revizyon) Devlet Konseyi
17. Menkul Kıymetler Kanunu (Revizyon) görüşmeye sunuldu
18. Elektronik Ticaret Kanunu çıkarıldı
19. Yabancı Yatırım Hukuku Devlet Konseyi
20. İdari Ceza Kanunu (Revizyon) Başkanlık Toplantısı
21. İdari Yeniden Değerlendirme Kanunu (Revizyon) Danıştay
22. Askeri-Sivil Entegrasyon Kalkınma Hukuku Devlet Konseyi, Merkez Askeri Komisyonu
23. Devlet Yaptırımları Hukuku Devlet Denetleme Komisyonu
24. Arşiv Kanunu (Revizyon) Danıştay
25. Askerlik Hizmeti Kanunu (Revizyon) Devlet Konseyi, Merkez Askeri Komisyonu
26. Aktif Görevde Bulunan Görevliler Yasası (Revizyon) Devlet Konseyi, Merkez Askeri Komisyonu
27. Kamu Hizmeti Kanunu (Revizyon) Devlet Konseyi
28. Halk Silahlı Polis Kanunu (Revizyon) Merkez Askeri Komisyonu
29. Kamu Güvenliği İdare Cezaları Hakkında Kanun (Revizyon) Danıştay
30. Okul Öncesi Eğitim Hukuku Danıştay
31. Kültür Endüstrisini Teşvik Kanunu Danıştay
32. Kültür Eserlerini Koruma Kanunu (Revizyon) Danıştay
33. İlaç İdaresi Kanunu (Revizyon) Danıştay
34. Arazi İdare Hukuku (Revizyon) Devlet Konseyi
35. Topluluk Düzeltmeleri Hukuku Danıştay
36. Toprak Kirliliğini Önleme ve Kontrol Kanunu çıkarıldı
37. Temel Tıp ve Sağlığı Geliştirme Kanunu görüşmeye sunuldu
38. Katı Atıkların Çevre Kirliliğinin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun (Revizyon) Devlet Konseyi
39. Çevresel Gürültü Kirliliğinin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun (Revizyon)
40. Antarktika Faaliyetleri ve Çevre Koruma Kanunu Ulusal Halk Kongresi Çevre Kaynakları Komitesi
41. Yangtze Nehri Koruma Yasası, Ulusal Halk Kongresi Çevre Kaynakları Komisyonu
42. İhracat Kontrol Kanunu Devlet Konseyi
43. Kriptografi Devlet Konseyi
44. Bireysel Gelir Vergisi Kanunu (Revizyon) kabul edildi
45. Katma Değer Vergisi Hukuku Devlet Konseyi
46. Tüketim Vergisi Hukuku Danıştay
47. Kaynak Vergisi Hukuku Devlet Konseyi
48. Emlak Vergisi Kanunu, Milli Halk Kongresi Daimi Komitesi Bütçe Çalışma Komitesi, Maliye Bakanlığı
49. Tarife Hukuku Danıştay
50. Kentsel Bakım ve İnşaat Vergi Hukuku Danıştay
51. Tarım Arazileri İşgal Vergisi Kanunu görüşmeye sunuldu
52. Araç alım vergisi kanunu değerlendirmeye sunulmuştur.
53. Tapu Vergisi Hukuku Danıştay
54. Damga Vergisi Hukuku Devlet Konseyi
55. Vergi Tahsilat Yönetimi Kanunu (Revizyon) Danıştay
56. Deniz Trafik Güvenliği Kanunu (Revizyon) Danıştay
57. Demiryolu Hukuku (Revizyon) Devlet Konseyi
58. Tarım Ürünleri Kalite ve Güvenliği Kanunu (Revizyon) Danıştay
59. Atom Enerjisi Hukuku Danıştay
60. Orman Hukuku (Revizyon) Ulusal Halk Kongresi Ziraat Komitesi
61. Kişisel Bilgilerin Korunması Kanunu Başkanı Toplantısı
62. Veri Güvenliği Hukuku Başkanı Toplantısı
63. Gıda Güvenliği Hukuku Devlet Konseyi
64. Küçüklerin Korunması Hakkında Kanun (Revizyon) (Çocuk Suçluluğunun Önlenmesine Dair Kanunun Revizyonu birlikte değerlendirilecektir) Milli Halk Kongresi Sosyal İnşa Komitesi
65. Sosyal Yardım Hukuku Devlet Konseyi
66. İş Güvenliği Kanunu (Revizyon) Danıştay
67. Ceza Hukukunda Değişiklik
68. Ceza Muhakemesi Kanunu (revizyon) değerlendirmeye sunulmuştur
69. Uluslararası Ceza Adli Yardım Kanunu incelemeye sunulmuştur.
İkinci proje türü: çok çalışılması ve koşullar olgunlaştığında müzakereye sunulması gereken yasa tasarısı (47 parça)
Üçüncü proje kategorisi: henüz yasal koşulları tam olarak karşılamamış ve araştırma ve gösteriye devam etmesi gereken yasama projeleri
Yorum: Emlak vergisi doğrudan bir vergidir, aktarılması zordur
Mart 2018'de Maliye Bakanlığından sorumlu ilgili kişi, 13. Ulusal Halk Kongresi'nde düzenlediği basın toplantısında, Milli Halk Kongresi Daimi Komitesi Ön Çalışma Komitesi, Maliye Bakanlığı ve diğer ilgili tarafların emlak vergisi kanun taslağını hazırlamak ve geliştirmek için çok çalıştıklarını açıkladı.
Çin Siyaset Bilimi ve Hukuk Üniversitesi Finans ve Vergi Hukuku Araştırma Merkezi direktörü Shi Wenwen, uluslararası bir vergi ve yerel vergi olarak emlak vergisi yasasının kendine özgü özellikleri olduğunu söyledi. Vergi unsurları açısından, gayrimenkul koruma bağlantısında tahsil edilir.Yaşadığımızda ve gayrimenkul sahibi olduğumuzda, vergi ödemek zorundayız. Emlak vergisi, emlak vergisinin özelliklerini yansıtan, aslında gayrimenkulün piyasa değerini vergi matrahı olarak alır.
Analiz: Vergi ve ücretler veya konut işlemlerini içeren birleşme ayarlamaları genel vergi yükünü artırmamalıdır
Raporlara göre, Çin'in emlak vergisi sisteminin tasarımı, Çin'in ulusal koşullarına dayalı rasyonel tasarıma odaklanırken, uluslararası ortak kurumsal düzenlemelere atıfta bulunacak.
Shi'nin metnine göre, Çin'in sözde ulusal koşulları, ilgili vergilerin birleşmesine ve entegrasyonuna ve inşaat işlemi bağlantısındaki gayrimenkulün vergi yükünün makul ölçüde azaltılmasına yansıyacak. Mevcut emlak vergisi, kentsel arazi kullanım vergisi, arsa katma değer vergisi, tapu vergisi, damga vergisi ve hatta katma değer vergisi, gayrimenkulün işlem bağlantısını içerecektir. Bu nedenle, koruma bağlantısı gelecekte vergilendirilecektir. Bu vergilerin bir kısmı gelecekte birleştirilecek ve bazı vergiler Genel vergi yükümüzün artmaması, ancak yapının artması veya azalması için yükün azaltılması gerekiyor.
Öneri: Ağır vergilendirmeyi önlemek için vergiden muaf alan gibi kamunun endişelerine tam olarak dikkat edilmelidir.
Pekin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Emlak Hukuku Araştırma Merkezi direktörü Lou Jianbo, Çin'in emlak vergisi yasasının karmaşık mülk özellikleri gibi faktörleri tam olarak dikkate alması ve vergi oranlarını, vergi tabanlarını ve vergi indirimlerini tasarlarken insanların fikirlerini ve temel ihtiyaçlarını önemsemesi gerektiğine inanıyor. Kişi başına kaç metrekare vergiden muaf olması gerektiğini söyleyin.
Çin Siyaset Bilimi ve Hukuk Üniversitesi Finans ve Vergi Hukuku Araştırma Merkezi direktörü Shi Wenwen, vergilendirme kapsamının, vergi oranının ve vergi matrahının emlak vergisi kanununun yasama sistemi tasarımının en önemli yönleri olduğuna dikkat çekti. Birincisi, vergilendirmenin kapsamı, başlangıçta daha geniş bir muafiyet politikası olmalı. İkincisi, sıkı bir şekilde kontrol edilmesi ve sınırlanması gereken vergi oranıdır. Üçüncüsü, emlak vergileri için vergi hesaplama esası olan vergi matrahıdır. Piyasa değeri değerlendirilmeli ve gayrimenkul fiyatlarının çok yüksek olduğu yerlerde indirim yapılmasına izin verilmelidir.
Tahmin: Genel bir vergilendirme koşulu yoktur veya amaç üst düzey çoklu süitleri kısıtlamaktır
Anlaşılıyor ki, Çin'in emlak vergisi kanununu uygulamaya koymasının genel fikri, önce yasama yapmak, tam olarak yetkilendirmek ve adım adım ilerletmektir. Shi'nin metnine göre, dünyadaki çoğu ülke şu anda evrensel olarak emlak vergileri alıyor, ancak Çin henüz evrensel vergilendirme koşullarına sahip değil, bu yüzden adım adım bir yol izlemesi gerekiyor.
Shi Zhengwen, verginin gelecekte yalnızca bazı üst düzey gayrimenkullere, birden fazla eve ve koşullu bazı yerlere uygulanabileceğine ve her yerde ve aynı anda tüm evlere uygulanamayacağına inanıyor. Henüz şartlara sahip olmadığımız için, biri tahsilat ve yönetim koşulları, diğeri ise tüm vergi sistemi yapısının ayarlanması. Elbette gayrimenkulün uzun vadeli perspektifinden bakıldığında, ana yerel vergi haline gelmek için evrensel olarak alınmalıdır.
Hatırlatma: Emlak piyasasını kısıtlamak, mevzuatın tek amacı değildir
Pekin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Gayrimenkul Hukuku Araştırma Merkezi direktörü Lou Jianbo, emlak vergisi kanununun konut sahipliği maliyetini artırma ve emlak spekülasyonunu azaltma etkisine sahip olmasına rağmen, mevzuatın tek amacı olmadığını hatırlattı. İlk nokta, emlak vergisi sistemini tasarlarken sadece konut fiyatlarını bastırmayı düşünmeyin; ikincisi, emlak vergisi çıkıp konut fiyatları düştüğünde kimsenin spekülasyon yapmayacağını bekleyemezsiniz. Emlak spekülasyonunu kısıtlamak için birçok mekanizma vardır. Birlikte çalışacak.
Lou Jianbo, yabancı ülkelerin deneyimlerinden, emlak vergisinin daha çok gerekli yerel kamu harcamalarını vergilendirme yoluyla karşılamak için bir araç olduğunu söyledi.
Muhabir: Hou Yan
Editör: Li Ying
Editörler: Liu Zhijun, Li Rui
