Enerji Satış Haberleri | Artımlı Dağıtım İş Reformunun Pratik Gözlemi!
Her zaman, her yerde, güç bilgisi ihtiyaçlarınızı karşılayacak bir APP ile güçlü başlıklara ulaşın
Ayrıntılar // dltoutiao.mybjx.net / dlmedia.html
Yaklaşık üç yıllık reform ve uygulamadan sonra, güç sistemi reform çerçevesi "ortayı kontrol etme ve iki ucu liberalleştirme" halk arasında giderek popüler hale geldi. Kademeli güç dağıtım işine ilişkin pilot reformun, bu iktidar reformunun "çıkışlarından" biri haline geldiği ve reformcular için "ortayı yönetme" konusunda giderek daha önemli bir "atılım" haline geldiği giderek daha açık hale geliyor.
Elektrik dağıtım işinin serbestleştirilmesi gerekliliği
Elektrik dağıtım işi, "yönetilmesi" gereken bir "aracıdır". Tipik bir doğal tekeli vardır. Neden sosyal sermayeye açılmalıdır? Bu, tekelin münhasır işleyişi ile tutarsız değil mi? Yeni bir tekel oluşturulacak mı? Neden? Sosyal sermayeye yatırım yapmak için kırsal elektrik şebekesini çıkarmayın mı?
Ölçek ekonomilerinin özellikleri, kapsam ekonomileri ve doğal tekellerin düşük maliyet ilavesi nedeniyle, bir bölgedeki elektrik şebekesi, en düşük maliyeti elde etmek için yalnızca bir şirket tarafından çalıştırılabilir, ancak farklı bölgelerdeki elektrik şebekeleri farklı şirketler tarafından çalıştırılabilir. Özellikle dağıtım şebekesi, iletim şebekesi gibi daha büyük ölçekte ölçek ekonomisine sahip değildir. Doğal olarak tekelleştirilmiş bir bölgede birden fazla kuruluş arasında rekabetin başlatılması tavsiye edilmese de, farklı bölgelerdeki birden çok işletme rekabet oluşturmak için kıyaslanabilir. Aslında nedeni termik enerji şirketlerinin referans elektrik fiyatıdır. Doğal bir tekel alanında dağıtım ağı franchise mekanizması kurulursa ve franchise süresi netleştirilirse, giriş rekabeti de oluşturulabilir. Daha anlamlı bir ifadeyle franchising, doğal tekellerin denetimi için vazgeçilmez bir ön koşul olan net bir çıkış mekanizmasına sahiptir. Ek olarak, dağıtım şebekesinin mülkiyet ve yönetim hakları ayrılabilirse, dağıtım şebekesindeki spesifik proje yatırımının rekabeti de getirebileceği görülecektir.Gerçek doğal tekel niteliği, elektrik şebekesi dağıtımı ve elektrik şebekesi ile aynı olan dağıtım şebekesinin işletilmesidir. İşletme ve bakımın birbirinden ayrılmasının nedeni benzerdir.
Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan bu yana, Çinin elektrik şebekesinin gelişiminin tarihi, ademi merkeziyetten sürekli ağ kurmaya kadar uzanan bir süreç olmuştur. Gerçekten de tüm toplum bu süreçten yararlanmıştır. Bununla birlikte, böyle bir ağın bir üst sınırı vardır ve bilgi düzeyimiz ve pratik deneyimimiz bu sınırı aşmadı. Geçmişte planlı ekonomi çağında devlet, elektrik, petrol, ulaştırma gibi temel endüstrilerde büyük görevler yapmaya odaklanmış ve tekelci girişimler oluşturmuştur Ülkenin piyasalaşma derecesi arttıkça, piyasa denetimini güçlendirmek özellikle önemlidir. Bununla birlikte, düzenleyiciler bilgi asimetrisi ve düzenleyici yakalama gibi iki büyük küresel sorunla karşı karşıyadır: Yetenekler, bilgi, teknoloji ve hatta mali ve kamuoyunda dezavantajlıdırlar. Kırsal elektrik şebekesine gelince, her şeyden önce, bu evrensel bir hizmet konseptidir.Merkezi hükümet, kırsal elektrik şebekelerinin dönüşümü için çok para yatırmıştır.Kırsal elektrik şebekelerinin geri ödemesi de tarife ek ücretleri yoluyla tüm kullanıcılar tarafından karşılanmakta ve elektrik şebekesi şirketleri belirli uygulama görevlerini üstlenmektedir. İkinci olarak, çapraz sübvansiyon var Çapraz sübvansiyonun sübvanse eden elektrik şebekesi operatörü değil, başka bir kullanıcı türünü sübvanse eden bir tür kullanıcı olduğu ve elektrik şebekesi şirketinin de uygulama rolünü üstlendiği vurgulanmalıdır. Kusursuz denetim ve net çapraz sübvansiyon koşullarında, franchise operasyonunu endüstriyel parklardan ve evrensel hizmetleri içeren ilçe dağıtım ağlarından sosyal sermayeye açmak tamamen mümkündür.
Mülkiyet hakkı sistemini iyileştirin ve franchising uygulayın
Elektrik şebekesinin doğal bir tekeli vardır ve güç iletimi ve dağıtım hizmetleri, kamusal ürünlerin belirgin özelliklerine sahiptir. Tam bir franchise mekanizması kurulursa, elektrik şebekesinin mülkiyeti ilgili hükümet düzeyine aittir ve elektrik şebekesi işletmesi, elektrik şebekesi varlıklarını çalıştırma, güç iletimi ve dağıtım hizmetleri sağlama ve evrensel hizmet sorumluluklarını yerine getirme yetkisine sahiptir. Mülkiyet ve işletme hakları net bir şekilde tanımlanmadı ve tam bir şebeke franchise sistemi kurulmadı, özellikle franchising anlamındaki önemli çıkış mekanizması net bir şekilde tanımlanmadı.Yalnızca etkili denetimden bahsetmek imkansız değil, hatta sahibi bile kontrolünü kaybediyor. , Operatör fiilen sahip olur.
Bu aynı zamanda, farklı seviyelerde elektrik şebekesi varlıklarının mülkiyetini temsil edecek ve franchise yetkisini uygulayacak bir mülkiyet hakları konusunu da gündeme getiriyor. Buradaki bir boyut, merkezi hükümet ile eyalet hükümetleri arasındaki güç paylaşımıdır. Mevcut güç sistemi reformunun ihtiyaçlarından ve tekel bağlantısının denetimi perspektifinden, kullanıcıya yakın güç dağıtım bağlantısının gücü ve düşük voltaj seviyesi, ulusal yasalar ve düzenlemeler yoluyla yerel yönetime yetkilendirilebilir ve merkezi hükümet seviyesi güç iletim bağlantısının gücünü kullanır. Düzenleyen yönetim ve yetkilendirme yetkisinin uygulanmasıyla, elektrik şebekesi yatırım onayı büyük ölçüde yerel yönetimlere devredildi, ancak yatırım onayı yönetim gücüne eşit olmaktan çok uzak. Diğer boyut, hükümet yönetişim sistemindeki işbölümünü içerir. Varlık düzeyinde, elektrik şebekesinin mülkiyeti, ilgili seviyedeki Devlete ait Varlıklar Denetleme ve İdare Komisyonu tarafından temsil edilmektedir.Sektör yönetimi ve elektrik şebekesi denetimi düzeyinde, franchise operasyonlarının yetkilendirilmesinden endüstri yönetimi departmanının sorumlu olması uygundur. Bu iki boyutun tartışılması, iletim ve dağıtım işinin örgütsel modelinin nasıl seçileceği konusunda uzun süredir çözülmemiş başka bir önermeyi ortaya çıkarır Dağıtım ve dağıtımın dikey entegrasyonu artık mevcut değildir ve fabrika ve ağın ayrılmasından sonra iletim ve dağıtımın entegrasyonudur. Veya iletim ve dağıtımın bölgesel entegrasyonu veya daha çeşitli enerji dağıtımı vb. İletim ve dağıtım işinin net bir organizasyon yapısı, eksiksiz bir düzenleyici sistemin kurulması için gerekli bir ön koşuldur. Ne yazık ki, mevcut "orta yönetim" reformu bu önermeden kaçınıyor ve bunun doğrudan sonucu, reform politikaları ve şebeke denetimi için fikir birliği ve temel eksikliği.
Artımlı enerji dağıtım işinin serbestleştirilmesi, mevcut "ortaların yönetimi" reformunun önemli bir bileşenidir. En önemli görev, kaynağı temizlemek, elektrik şebekesinin mülkiyet hakları sistemini iyileştirmek, elektrik şebekesinin endüstriyel organizasyon yapısını netleştirmek, mülkiyet ve işletme haklarını ayırmak ve imtiyazları uygulamaktır. İşletim sistemi. Artımlı güç dağıtımı iş pilotu, dağıtım ağı franchising uygulama imkanı sağlar ve ayrıca şebeke endüstrisi organizasyon yapısının optimizasyonunu ve ayarlamasını keşfetme imkanı sağlar.
Yönetişimi iyileştirmek için teşvik edici gözetimi kullanın
Devam eden artan güç dağıtım işi pilot projesi, pazar odaklı yöntemlerle sahiplerin seçimini vurgulamaktadır, ancak bu amaç için hedeflenen bir düzenleyici sistem kurmaya başlamamıştır ve mevcut düzenlemenin yeni durumun ihtiyaçlarına uyarlanması zor olmuştur. Teori ve pratik deneyim bize, tekel bağını gerektiği gibi denetlemezsek, sadece hizmet kalitesi ve fiyatının garanti edilmeyeceğini, aynı zamanda tüm güç reform sürecini ve etkililiğini de içereceğini söylüyor. Artımlı güç dağıtımı iş pilotu iyi yapılmazsa, orijinal şebeke endüstrisi organizasyon yapısı ve düzenleyici sistem kaçınılmaz olarak devam edecek ve mevcut çıkar yapısı kaçınılmaz olarak korunacaktır.Bu reforma karşı direncin kökü budur.
Hükümetin tekel bağını denetimi iki bölüme ayrılmıştır: sosyal denetim ve ekonomik denetim İlk bölüm esas olarak çevre, sağlık ve güvenliği içerir ve ikincisi temel olarak şunları içerir: erişim ve çıkış, planlama, yatırım, işletme ve fiyat denetimi. Ülkemiz uzun süredir elektrik şebekelerinin sosyal denetimine odaklanmış ve elektrik şebekelerine piyasa odaklı bir işletme gibi davranmaya, doğal tekelini ve kamusal niteliklerini görmezden gelmeye alışmış, bu da ekonomik denetimin yokluğu veya zayıflaması bir yana bırakılmasıyla sonuçlanmıştır. Elektrik şebekesi endüstrisinin organizasyon yapısının reformu. Buna ek olarak, hükümet bilgi asimetrisinde dezavantajlı bir konumdadır. Elektrik şebekesi yatırım onayı, endüstri denetimi ve fiyat denetimi farklı departmanlara aittir ve etkin bir kapalı denetim döngüsü yoktur. Üçüncü taraf kurumların, düzenleyici yakalama sorununu bırakın, bağımsızlık sağlamaları da zordur. Doğal tekel bağlantısında elektrik şebekesi üzerinde etkili denetim oluşturmak zordur. Düzenleyici başarısızlık veya verimsizlik karşısında, geleneksel düşünce ve uygulama, hükümetin idari yöntemlerini daha da güçlendirmek ve kurumsal yatırım maliyetleri hakkında bilgi aramaktır. Planlamayı güçlendirerek, etkisiz yatırımın veya verimsiz yatırımın kaynağından kaçınmaya çalışarak ve yatırım onayını ve değerlendirmesini güçlendirmek ve yatırım limitlerini formüle etmek gibi önlemlerle yatırım maliyet kontrolü ve yatırım verimliliğini takip ederek planlamanın doğruluğunu sürekli takip edin. Bununla birlikte, birçok teorik araştırma ve uzun süreli uygulama bize bu yöntemlerden hiçbirinin bilgi asimetrisinin kısıtlamalarının üstesinden gelemeyeceğini ve denetim maliyetinin yüksek ve verimliliğin düşük olduğunu söylüyor.
Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi raporu, reformları çok yönlü olarak derinleştirmeye devam etmemiz, ulusal yönetişim sisteminin ve yönetişim yeteneklerinin modernizasyonunu teşvik etmeye devam etmemiz, tüm güncel olmayan fikirleri ve kurumsal kusurları kararlı bir şekilde ortadan kaldırmamız, sağlamlaştırılmış çıkarların engellerini aşmamız, insan uygarlığının yararlı başarılarını emmemiz ve tam bir sistem kurmamız gerektiğini vurguladı. , Çin'in sosyalist sisteminin üstünlüğüne tam anlamıyla yer verecek bilimsel, standartlaştırılmış ve etkili bir kurumsal sistem. Mevcut geleneksel denetim yöntemini artı maliyete dayalı olarak değiştirmek ve yeni bir teşvik denetim sistemi kurmak, mevcut elektrik güç sistemi reform ve terfi sürecinde önemli ve çok acil bir görevdir. Periyodik giriş rekabeti ve çıkış baskısı yoluyla tekel bağlantılarında giriş engellerini ortadan kaldırmak için bir dağıtım ağı franchise mekanizması oluşturun; dağıtım ağı şirketlerinin dış bilgilerinden başlayın ve hizmet kalitesi ve performans göstergelerinin çoklu dağıtım işi örnekleri oluşturun Denetimi karşılamak, denetimin karşılaştığı bilgi asimetrisi sorunlarını azaltmak ve aşmak için sınırlı ancak gerekli bilgileri karşılaştırın, ortaya çıkarın; çoklu güç dağıtım işletmelerinin performans karşılaştırması yoluyla ölçek rekabeti oluşturun ve düzenlenmiş nesnelerin hizmet kalitesi ve performansının sürekli iyileştirilmesini teşvik edin. Dağıtım ağı işletmelerinin muhasebe sistemini iyileştirin, düzenlenmiş nesnelerin bilgi açıklama ve raporlama kurallarını oluşturun ve standartlaştırın; dağıtım ağı yatırımının ve işletiminin maliyetini ve verimliliğini dağıtım fiyatlarının denetimi ile gerçekten ilişkilendirin. Etkili denetim öncülü altında, artan dağıtım ağı yatırımcılarının getiri beklentilerini netleştirin, işletmelere daha fazla özerklik verin ve planlama ve yatırım denetimini rahatlatın. Son olarak, kullanıcıların hizmetlerden, yatırımcılar için makul getirilerden ve etkili hükümet denetiminden yararlandığı bir kazan-kazan durumu gerçekleştirmek için franchise tabanlı artımlı güç dağıtım ağına "erişim ve çıkış, planlama, yatırım, işletme ve fiyat" temelli kapalı döngü bir denetim mekanizması oluşturulacaktır.
Artımlı güç dağıtım işindeki kazanç ve kayıplar
İlk güç sistemi reformları, diğer gruplara, yani "Pareto iyileştirmesi" ne zarar vermeden genellikle birden fazla veya bir gruba fayda sağladı. Reformların derinleşmesiyle birlikte, belirli bir grubun çıkarlarına dokunan genellikle "Kaldor İyileştirme" dir. Kademeli güç dağıtımı iş reformu, giriş engellerini ortadan kaldırdı ve yeni girenlerin getirilmesi, kaçınılmaz olarak mevcut grupların çıkarlarına dokunacaktır. Reformcuların politikalarının artılarını ve eksilerini tam olarak tartmaları gerekir.
Artımlı güç dağıtımı iş reformu, "dağıtım ağının inşasını ve geliştirilmesini teşvik etmeyi ve dağıtım ağının işletme verimliliğini iyileştirmeyi" ve dağıtım ağının güç tedarik hizmetlerinin yeniliği ve entegre enerji hizmetlerinin geliştirilmesi için bir dış ortam yaratmayı amaçlamaktadır. Genel olarak, entegre enerji hizmetlerinin, çoklu enerji tamamlayıcı akıllı enerji sistemlerine dayanan kullanıcılara soğutma, ısıtma, elektrik, su ve gaz gibi entegre enerji tedarik hizmetlerinin sağlanmasına atıfta bulunduğuna inanılmaktadır.Geniş entegre enerji hizmetleri, yatırım ve finansman, tasarım ve inşaat, işletme ve bakım ve talep tarafı yönetimini kapsayacak şekilde genişletilebilir. Enerji tasarrufu ve enerji tasarrufu hizmetleri gibi tüm endüstri zinciri hizmetlerinin kapsamlı endüstriyel değeri açıktır. Uzantı, karbon varlık yönetimi, karbon emisyon hakları ticareti, proje varlık menkul kıymetleştirme, veri değeri madenciliği ve diğer enerji finans hizmetleri ve büyük veri hizmetlerini kapsıyorsa, değer potansiyeli daha da şaşırtıcıdır. Artımlı güç dağıtım işi reformunun getirdiği değişiklikler, doğal olarak, Çin'in terminal enerji üretimi ve tüketim modunun genel olarak yükseltilmesi için büyük önem taşıyan mevcut dağıtım ağının operasyonel içeriğinin ve hizmet seviyesinin iyileştirilmesini teşvik edecek ve hatta geleneksel dağıtım ağı operasyonunu değiştirebilir. Model ve kar modeli, dağıtım ağının saf kamu yarar özelliğini değiştirecektir.
Artımlı enerji dağıtım işi artık basit bir elektrik dağıtım ağı projesi olmayacak, kullanıcılara doğrudan enerji, bilgi ve finans gibi yenilikçi hizmetler sağlayacak.Enerji üretim ve tüketim kalıplarının dönüşümünün başlangıcı ve hatta devrimin başlangıcıdır. Dış yatırımcılar için, projenin iç getiri oranının geleneksel gereksinimlerine ve yatırım kararları için diğer geleneksel gereksinimlere bağlı kalırlarsa ve artan enerji dağıtım işinin taşıdığı birçok değer keşfi fırsatını görmezden gelirlerse, girme fırsatını kaçınılmaz olarak kaçıracaklardır. Mevcut yönetim mekanizması, açık bir şekilde artan güç dağıtımı iş reformu alanında devlete ait işletmelerin yanıt verebilirliğini kısıtlamaktadır. Çin Komünist Partisi Onsekizinci Merkez Komitesi Üçüncü Genel Kurulu tarafından önerilen ve devlete ait işletmelerin işletme mekanizmalarını dönüştürmelerine ve daha iyi hale getirmelerine yardımcı olacak karma mülkiyet reformunu aktif olarak uygulayın. Artımlı güç dağıtımı iş reformuna katılın. Artımlı enerji dağıtım işi çoğunlukla endüstriyel yüklerin yoğunlaştığı bir alandır.Gelecekteki elektrik piyasasında elektrik üretim şirketleri ve elektrik satış şirketleri için önemli bir elektrik satış müşterisidir.Müşteri kaynaklarına sahip olan herkes, müşteri değerini keşfetme fırsatına ve artan güç dağıtım işine sahiptir. Reform, mükemmel bir giriş noktasıdır.
Bir düzenleyici olarak, artan güç dağıtım işinin nasıl gelişeceği, yatırımcıların hayatta kalıp kalamayacağı ve kâr edip etmeyeceğiniz konusunda endişelenmenize gerek yok. Piyasa serbestleştikten sonra rekabet yoluyla patlayacak canlılığa ve yaratıcılığa inanmalısınız. Yaptığımız şey, özellikle elektrik şebekesi şirketlerini adil, ayrımcı olmayan ve açık olacak şekilde denetlemek için iyi bir dış politika ortamı yaratmak ve sürdürmektir.
Pilot artımlı elektrik dağıtım işine katılan yerel yönetimler için, özellikle projenin bulunduğu sanayi parkı için, artımlı elektrik dağıtım işinin serbestleştirilmesi seçenekler getiriyor Geçmişte, yerel yönetimler, parklar veya kullanıcılar inşaatı finanse etti ve ücretsiz olarak devredildi veya işletmeye alındı. Elektrik şebekesi işletmelerinin işletme ve bakım durumu temelden değiştirildi, elektrik şebekesi altyapısı üzerindeki mali baskı ve iş baskısı büyük ölçüde azaldı.Önceki yatırım artık bir "yük" değil, değer elde etme ve hatta değer artışı fırsatı olacak. Artımlı dağıtım ağı rayına girdikçe, kaçınılmaz olarak bölgedeki dağıtım hizmetlerinin maliyetini düşürecek, dağıtım hizmetlerinin kalitesini artıracak ve endüstriyel gelişme için daha elverişli koşullar yaratacaktır. Entegre enerji hizmetleri gerçekleştirilirse veya daha geniş değerlerden yararlanılırsa, yerel endüstrilerin gelişimi üzerinde derin bir etkisi olacaktır. Yerel yönetimler için anahtar, reformları teşvik edecek farkındalığa ve kararlılığa, "inanılmaz tehditleri" belirleme vizyonuna ve gürültü ve gürültüyü ortadan kaldırma yeteneğine sahip olmaktır. Aynı zamanda, yerel yönetimlerin artan güç dağıtım işindeki yetki ve sorumluluklarını daha da açıklığa kavuşturmak ve açık sorumluluklar ve yetkilerle teşvik denetimi tezahürlerinin oluşturulmasını ve uygulanmasını daha da teşvik etmek gerekir.
Zhongfa No. 9 Belgesinin ruhuna uygun olarak, elektrik şebekesi şirketleri artık birleşik güç alım ve satımından sorumlu olmayacak ve esas olarak güç şebekesi sistemi güvenliğinden sorumlu, güç şebekelerinin adil ve ayrımcı olmayan bir şekilde açılmasını sağlayan ve ulusal düzenlemelere uygun evrensel güç hizmeti yükümlülüklerini yerine getiren güç şebekesi yatırımı ve işletimi, güç iletimi ve dağıtımı ile ilgileniyorlar. Şebeke şirketleri artık yukarıdaki şebeke fiyatı ile satış fiyatı arasındaki farkı bir gelir kaynağı olarak kullanmayacak ve devlet onaylı iletim ve dağıtım fiyatına dayalı şebeke ücretleri talep edecek. Artımlı güç dağıtım işi serbestleştirildikten sonra, şebeke şirketleri artık bölgedeki güç dağıtım tesislerine yatırımı üstlenmeyecek ve karşılık gelen güç dağıtım hizmeti gelirine artık sahip olmayacak.
Artımlı güç dağıtımı iş pilotunun, elektrik şebekesi şirketlerinin mevcut elektrik dağıtım varlıkları üzerinde çok sınırlı bir etkiye sahip olduğu gerçeği göz önüne alındığında, elektrik şebekesi şirketlerinin mevcut elektrik şebekesi ücret gelirleri üzerindeki etkisi, temel olarak artan gelirlerinin büyüme kaynağını etkiler. Ancak sonuçta artımlı elektrik dağıtım iş pilotlarının sayısı ve kapsamı da sınırlıdır.Bunlardan bazıları şebeke dışı şirketlerin stok dağıtım ağı varlıklarıdır.Ayrıca, genel olarak onaylanmış iletim ve dağıtım fiyat yapısındaki düşük enerji dağıtım fiyatının elektrik şebekesi şirketlerine zararlı olduğu düşünülmektedir. Ağ ücretinin gelir seviyesi de sınırlıdır.
Artımlı güç dağıtım işinin kuralsızlaştırılması, başlangıçta gri bir alan olan dağıtım ağının tekeline bağlı olan kazanılmış çıkar ekolojisini gerçekten etkiler. İlk umut, elektrik satış tarafındaki reformun ilerlemesi ve kullanıcı tarafında elektrik mühendisliği ve hizmet piyasasının serbestleştirilmesi ve rekabetin verimliliği artırıp maliyetleri düşürmesi ve böylelikle reformun getirisini serbest bırakmasıdır. Ancak elektrik satış şirketlerinin ortaya çıkışı sadece piyasayı sallamakla kalmadı, tam tersine karşı koyamadılar. Mantıksız olaylar devam ediyor. Tıpkı sektördeki bazı kişilerin yorumladığı gibi, "Telekom da aynı şekilde mobil cihaza baskı yaptı. Telekomünikasyon ". Bu pazarda yer alan faydaların farkına varabilirsek, artan güç dağıtım işini teşvik etmenin neden bu kadar zor olduğunu anlamak zor değil. Tekel bağlantılarının denetimi yerinde olmadığından ve dağıtım ağı reel ekonomide derin bir şekilde yerleşik olduğundan, dağıtım ağı işletmeleri hala sektörün idari rengini az ya da çok taşımaktadır ve taban düzeyindeki yerel yönetimler genellikle reform direnciyle karşı karşıyadır. Çok güçsüz ve çaresiz. "Deri yoksa, Mao bağlanacaktır." Artan güç dağıtım işinin serbestleştirilmesiyle, denetimin yürürlükte olmasını sağlamak için, güç dağıtım ağının tekeline bağımlı olan bu pazar, nitelikli ve yetenekli olduğu sürece kaçınılmaz olarak piyasaya açılacaktır. Tüm firmalar kullanıcılara hizmet verebilir.Bu, reel ekonomide elektrik fiyatını düşürmenin yanı sıra elektrik maliyetini düşürmenin en etkili yolu olacaktır.
Mevcut uygulamanın gözlemleri
Artımlı güç dağıtımı iş reformunun pratik süreci, esasen düzenleyiciler ile düzenlenenler arasındaki oyunun bir sürecidir ve sektörün düzenleyici modelini yeniden yapılandırma sürecidir. Şimdiye kadar, bu süreç güçlü mühendislik düşünme özelliklerini yansıttı ve henüz endüstri yönetişiminin zirvesine ulaşmadı. Tüm taraflar, güç kaynağı bölgelerinin bölünmesi, fiyat doğrulama ve envanter varlık işleme gibi artımlı güç dağıtım işinin teknik yönlerine odaklandı. Teknik konular, mülkiyet haklarını ve şebeke endüstrisinin örgütsel yapısını içermeyen bir düzenleyici sistemin inşası gibi temel endüstri yönetimini gizler, sistemden reformları teşvik etmek bir yana. Kök nedene ilişkin yönsel bir seçim yapamazsanız, artan güç dağıtımı iş reformu teknik sorunları ne kadar iyi ele alınırsa alınsın, bu sadece bir sebep meselesidir.
Artımlı güç dağıtım iş reformu geliştirme sürecinin ikinci özelliği, proje sahibinin belirlenmesinin bu reform çalışmasını tamamlama hedefi olup olmadığı ve mal sahibinin piyasa temelli bir yöntemle seçilip seçilmeyeceği, bir dereceye kadar göz ardı edilen veya göz ardı edilen bu reform çalışmasının ölçülmesinin ilkesidir. Artımlı güç dağıtım işinin denetiminin arkasındaki kurumsal mekanizmanın inşası önemsiz gösterildi. Sahibinin tespiti bu işin sadece başlangıcıdır.Çeşitli yasal belgelerin ve artımlı enerji dağıtım iş franchise'ının düzenleyici çağrışımlarının oluşturulması ve sürekli iyileştirilmesi en önemli önceliktir.
Artımlı elektrik dağıtım işi reformunda yansıtılan bir başka özellik de, enerji sisteminin güvenli çalışması ve güvenilir güç garantisi konusundaki endişeler nedeniyle reformun ihtiyatlı olmasıdır. Bir yandan, taban düzeyindeki yerel yönetimler, faktör maliyetlerinin azaltılması ve reform temettülerinin serbest bırakılması gibi birden çok etkiye ulaşmak için katılma istekliliğine sahipken, öte yandan bekleyecek ve görecek, hareketsiz kalacak, hatta hafif bir baskı altında ölecekler. Reformcu ve reforme edilmiş nesne operasyonel seviyede dengeli bir oyun oluşturamaz Bu, artan güç dağıtım işi reformunun son iki yılda bir çıkmazda olmasının pratik nedenidir ve belirgin bir gelişme yoktur.
Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi raporu, açıkça "reformları kapsamlı bir şekilde derinleştirmede ısrarcı olmayı" gerektiriyor ve Zhongfa'nın 9 numaralı belgesinde belirlendiği üzere, "iki ucu bırakıp ortayı kontrol etme" şeklindeki yeni güç sistemi reformları geri döndürülemez. Bir yandan, artan elektrik dağıtım işinin serbestleştirilmesi, elektrik endüstrisinin gelecekteki gelişiminin yönünü temsil ederken, diğer yandan, belirli bir işi yukarı ve aşağı teşvik etmek zordur. Bu aynı zamanda reformun dördüncü özelliğini, stratejik düzeyde doğruluk ve kesinlik arasındaki çelişkiyi ve pratik düzeyde zayıf işlerlik ve belirsizliği yansıtır.
Artımlı güç dağıtımı iş reformu uygulamasında, sadece kavram ve anlayış açısından tutarsızlıklar değil, aynı zamanda paydaşlardan gelen direnişin yanı sıra düzenleyici kapasite oluşturmadaki zorluklar da vardır ve endüstri yönetişim sisteminin temel öncülü henüz netleştirilmemiştir. Reformun direnişi, zorlukları ve meydan okumaları ile karşı karşıya kalındığında, mevcut çıkarlarını korumak için ıslah edilmiş nesneleri suçlayamazsınız Bu, ele alınması ve kabul edilmesi gereken son derece normal bir olgudur. Direnişin ve zorlukların köklü nedenleri, yani mevcut enerji endüstrisi yönetişim sisteminin uzun vadeli eksiklikleri ve eksiklikleri üzerinde düşünmeliyiz. Artımlı güç dağıtım işi reformunu çözmek için doğru yolu gerçekten bulmak ancak bu şekilde mümkün olabilir.
Kademeli güç dağıtımı iş reformu yeni başladı ve "ortadaki yönetimin" teşvik edilmesi ve gerçekleştirilmesi için hala uzun bir yol var. Güç reformu tarihinde bir referans bulmak istiyorsanız, artan güç dağıtım işinin serbestleştirilmesi, 1978'de başlayan "elektrik üretimi için finansman" a benzer. Sistem dışındaki elektrik üretim şirketlerinin sürekli gelişmesi ve büyümesi ve enerji birikimiyle, "Ertan Olayı" nihayet bir önceki enerji sistemi reformunda "elektrik santralleri ve şebekelerin ayrılmasını" tetikledi. Pek çok zorlukla karşı karşıya kalan, artan enerji dağıtım işi reformunu gerçekten teşvik etmek için, tüm endüstrinin, özellikle de yeni girenlerin yeni canlılık ve canlılık enjekte etmeleri için ortak katılımı gereklidir, ancak reformcuların yeterli stratejik sağlamlığa sahip olmaları ve çelişkilerle yüzleşmeleri daha gereklidir. Bilgelik ve cesaret.
Kaynak: China Power Enterprise Management Yazar: Yang Shixing
