Dört Yılda Beş Ceza Hainan Lingshui, Tarım Arazisinde "Bahçe Topluluğu" Nasıl Büyüyor?
Soruşturma Dört yılda beş ceza, Hainan Lingshui tarım arazisinde nasıl bir "bahçe topluluğu" oluşturdu?
"Guomao · Clear Water Bay", Hainan, Lingshui İlçesi, Yingzhou Kasabasındaki Guomao · Uluslararası Çamur Terapisi Dinlence Turizm Tesisi Projesinin bir parçasıdır.Guomao · Uluslararası Çamur Terapisi Sağlıklı Yaşam Dinlence Turizm Tatil Köyü'nün toplam planlanan alanı 12.000 mu'nin üzerindedir. Proje, 2016 ve 2017 yıllarında üst üste iki yıl boyunca Hainan Eyaleti'nin kilit projesi olarak listelenmiştir ve aynı zamanda 2016'da sosyal yatırıma hizmet edecek Lingshui County'nin 100 günlük eylem projelerinden biridir.
Bir projenin 503.3748 mu araziyi yasadışı olarak işgal ettiğine ve 380.000 metrekarenin üzerinde kaçak binalarla örtüldüğüne karar verildi; 2015-2018'de Lingshui İlçesi Arazi, Çevre ve Kaynaklar Bürosu tarafından toplam 5 idari ceza kararı ve ilçedeki diğer ilgili konularla bir proje yayınlandı Daire ayrıca ondan fazla uyarı ilanı ve cezalandırılmış proje yayınladı: İl kilit projesi olarak nasıl listelenebilir ve birkaç yıl içinde büyük ölçekli bir bahçe topluluğuna nasıl inşa edilebilir?
"Guomao · Clear Water Bay" hava fotoğrafı. Aksi belirtilmedikçe, bu makaledeki resimler The Paper'dan alınmıştır.
12.000 mu planlı süper tesis
Hainan Eyaleti, Lingshui İlçesi, Yingzhou Kasabası, 18,6 kilometrelik kıyı şeridi ile üç tarafı dağlarla ve güneyde denizle çevrili Sanya'ya bitişiktir. Çamur terapisi tesisi projesi, Yingzhou Kasabası'nın kuzey tarafında, Hainan'ın doğu rotasının altın turist hattında yer almaktadır ve Yingzhou Kasabasından geçen doğu otoyolu tesis proje sahasının güney tarafından geçmektedir ve Qingshuiwan Tatil Köyü doğu hattındadır. Otoyolun güneyinde. Tatil köyü projesi arazisi Sanya Şehrine yaklaşık 35 kilometre ve Lingshui İlçesine yaklaşık 23 kilometre uzaklıkta, her ikisi de yarım saatlik bir ekonomik daire içinde. Eyalet başkenti Haikou'nun yaklaşık 200 kilometre doğusundaki Lingshui İlçe Tren İstasyonu'ndan Haikou'ya trenle gitmek yaklaşık 1,5 saat sürüyor. Yingzhou Kasabasının arazi kullanım işlevi, Lingshui İlçesinin güneydoğusundaki kıyı turizmi arazisine bölünmüştür.
"Lingshui Uluslararası Çamur Terapisi Sağlık Rekreasyonu ve Turizm Tesisi Kontrollü Ayrıntılı Planlama" ekran görüntüsü
21 Ağustos 2012 tarihinde Lingshui İlçe Hükümeti tarafından yayınlanan "Lingshui Uluslararası Çamur Terapisi, Sağlık, Rekreasyon ve Turizm Tatil Yeri Düzenleme Planı" na göre, projenin toplam arazi alanı yaklaşık 838,92 hektardır (12583,8 dönüm), uygun inşaat alanına bölünmüştür. İlçeler ve ilçeler kurulmuş ve yasaklanmıştır. İnşaat alanı 380,76 hektardır (5711,4 dönüm) konut arazisi için 111,92 hektar (1678,8 dönüm) ve ticari kullanım için 74,81 hektar (1122,15 dönüm). Projenin planlanan nüfusu 21.905 olarak kontrol edilmektedir, bunun 660'ı köylere yerleştirilmiştir ve kalan 21.245'i tatil sakinleridir.
20 Ocak 2014 tarihinde, Lingshui İlçesi Geliştirme ve Reform Bürosu tarafından yayınlanan "Hainan Eyaletindeki İşletmeler için Sabit Varlık Yatırım Projesi Başvuru Formu" çamur terapi projesinin turizm, hizmet ve gayrimenkule ait olduğunu ve planlanan başlangıç tarihinin Mart 2014 olduğunu gösterdi. Eylül ayında, dosyalama süresi iki yıldır ve toplam proje yatırımı yaklaşık 17,2 milyar yuan'dır.
Paper News muhabiri, projenin kuruluşundan bu yana, Guomao Uluslararası Çamur Sağlığı Dinlenme Tesisi'nin Lingshui İlçesinde önemli bir proje olduğunu ve o zamandan beri Hainan Eyaletinde kilit bir proje olarak listelendiğini öğrendi.
Bu proje, Hainan Guomao Investment Co., Ltd. adlı bir geliştirici tarafından geliştirilmiştir. Guomao Qingshuiwan, projenin konut kısmıdır.
Halka açık bilgilere göre, Hainan Guomao Investment Co., Ltd., Liaoning Guomao Investment Group Co., Ltd.'nin bir yan kuruluşudur. Mart 2011'de orijinal Hainan Dajinyuan Industrial Development Co., Ltd.'nin satın alınması için 30 milyon yuan yatırım yapmıştır. , Mayıs 2012'de, Hainan Guomao Industrial Investment Co., Ltd. (bundan sonra "Hainan Guomao" olarak anılacaktır) ve Hainan Guomao Çamur Terapisi Industry Development Co., Ltd'yi kaydetmek ve kurmak için 10 milyon yuan ve 30 milyon yuan yatırım yaptı. Tüzel kişi Liu Maosheng'dir. .
Guomao Group'un resmi web sitesine göre, Liaoning Guomao Investment Group Co., Ltd., daha önce 1989 yılında kurulan Huanren Maosheng Construction and Installation Co., Ltd. olarak bilinen ve Liaoning'de Benxi, Shenyang, Jilin ve Hainan'da geliştirme ve inşaat projeleri olan 2007 yılında kuruldu. .
Başkan Liu Maosheng, Liaoning Eyaleti, Kuandian İlçesinin ücra dağlık bir bölgesindeki sıradan bir çiftlik evinde doğdu ve 1986 yılında Huanren Maosheng İnşaat ve Kurulum Ltd. Şti.'yi kurdu ve girişimcilik yoluna başladı. Resmi web sitesine göre, daha önce "Liaoning Eyaletinin Mükemmel Çiftçi Girişimcisi", "Liaoning Eyaletindeki Kırsal Girişimcilik Lideri" ve "Liaoning Eyaletinin Ünlü Girişimcisi" gibi birçok onursal unvan kazanmıştı.
2017 Bahar Şenliği'nden bu yana, Hainan Guomao Qingshuiwan projesi ezici bir reklam yaptı ve 1.800'den fazla tatil dairesi ve villası kapandı. Alıcıların çoğu, geliştirici Guomao'nun evi olan üç kuzeydoğu ilinden. Ev alıcıları sevinçle doluydu 62 yaşındaki Liaoning ev alıcısı bunu şöyle tanımladı: Güneşte durmak sıcak ve sıcaktır, hatta rahat nefes alır.
2018'de teslim edilen topluluk alıcıları hayal kırıklığına uğratmadı. Sahipler, The Paper'a taşındıkları zamanın fotoğraflarını verdiler: Fotoğrafta güneş ılık, yüzme havuzu suyu temiz ve sakinler çevredeki şezlonglarda dinleniyor.
Aslında, "Guomao Qingshuiwan", Guomao Group'un Hainan'daki gerçek kontrolörü Liu Maosheng'in öncü çalışmasıdır. Kendisiyle temas kuran bir topluluk sakini, gazetecilere, 2019 Yeni Yıl Günü'nden sonra Liu Maosheng'in hala toplulukta yaşadığını söyledi. , Genellikle projenin kalitesini ve ilerlemesini kontrol edin ve topluluğunun kalitesinden oldukça memnun.
Yasadışı arazi işgalinden şüphelenilen asıl kontrolör polis tarafından kontrol ediliyordu
Şaşırtıcı bir şekilde, ayrıntılı planlama planından geçen bu il kilit projesinin inşası uzun süredir "yasadışı".
12 Ocak 2019'da Lingshui İlçe Hükümeti, resmi web sitesinde Hainan Guomao'nun Hainan Lingshui Guomao Uluslararası Çamur Sağlığı Dinlenme Tesisi Projesi'nin inşası için araziyi yasadışı olarak işgal ettiğini duyurdu ve İlçe Arazi ve Kaynaklar Bürosu şirketin yasadışı işgaline el koydu. Arazi üzerine inşa edilen, genel arazi kullanım planına uyan ve yukarıda belirtilen bina ve yapıları devralan bina ve yapılar. Eyalet hükümeti maliklerin hepsini 3 gün içinde tahliye etmelerini ister, aksi takdirde sonuçlardan onlar sorumludur.
Lingshui İlçe hükümetinden sahiplerine açık bir mektup
Bu, yerel yönetimin Hainan Guomao'ya ültimatomu.
Üçüncüsü bitmeden 12 Ocak'ta topluluğun su ve elektriği kesildi. 26. katta oturan sahipleri bile - hasta ya da hamile olsun, sadece merdivenlerden inip çıkabiliyor, topluluk içindeki süpermarket kapalı ve girişte nöbetçi kulübesi var. Giriş ve çıkış personelini kaydedin ve her zaman devriye gezen bir yardımcı polis olacak.
Muhabir olay yerinde, her biri 26 katlı 9 dairenin tamamlandığını ve teslim edildiğini gördü. Muhabir, her biri üç merdivenli ve 10 hane olan ikisine girdi ve diğer ikisi inşaat halinde; ayrıca bir villa alanı var. Birçok evin kapısında kırmızı bahar şenliği beyitleri var ve bazıları hala hükümet tarafından kolluk kuvvetleri sırasında takılan beyaz mühürleri saklıyor. Su temini eksikliği ve mülk yönetiminin olmaması nedeniyle, topluluktaki bitkiler gün geçtikçe güneş ışığında morallerini yitirmiş, dalları ve yaprakları sarkıyordu.Şu anda orada yaşayan sakinler su sorununu çözmek için yalnızca kova ile su taşımak için aşağı inebiliyor.
Aynı zamanda, işletme sahibi Liu Maosheng'e ulaşılamadığını da buldu.
Yerel hükümet The Paper'a, Hainan Guomaonun yasadışı arazi işgali davasının bir ceza davası haline gelmesinden bu yana gerçek kontrolör Liu Maosheng'in kontrol edildiğini açıkladı.Yönetim kurulu başkanı da dahil olmak üzere kamu güvenliği departmanı zaten yaklaşık 8 şirket yöneticisini kontrol etti.
Lingshui İlçesi Yatırım Teşvik Ofisinin eski müdürü ve Lingshui İlçesi Parti Komitesi Propaganda Bölümü'nün şu anki müdür yardımcısı Wang Anliang, "yasadışı işgal" in nedenlerini ve sonuçlarını açıkladı.
Wang Anliang gazetecilere verdiği demeçte, Hainan Guomao Investment Co., Ltd.'nin ilk başta bu arazileri kullanma hakkına sahip olduğunu ve kültür turizmi projeleri yürütmeyi önerdiğini söyledi. Bu, ilçenin turizm endüstrisini daha büyük ve daha güçlü hale getirme planına uygun olduğu için bu proje büyük ölçekli bir kültür turizmi projesi olarak kabul edildi. Yatırım teşviki sonuçları çekildi ve il ayrıca önemli kalkınma projelerine de yer verdi. Hükümet bu düzenlemeyi yaptı çünkü arazi zaten genel bir mülkiyete sahip. Bağlantılı geliştirme aşırı arazi edinimi ve yıkımı içermiyor ve başlaması en az zor olanı. Guomao için, önemli bir projenin başlığına sahip olmak iyi bir "atlama taşı" dır ve prosedürler nispeten uygun olmalıdır.
Wang Anliang'ın ağzındaki "sahip olunan arazi", Hainan Guomao adı altında Hainan Dajinyuan Industrial Development Co., Ltd. tarafından satın alınan Lingshui İlçesindeki kapsamlı tarımsal kalkınma için araziyi ifade eder.
Muhabirin talebi üzerine, Lingshui İlçesi Arazi, Çevre ve Kaynaklar Bürosu, davaya dahil olan arazi için devlete ait bir arazi kullanım sertifikası çıkardı. 2004 yılının Şubat ayında Hainan Dajinyuan tarafından satılan çeşitli arazi parçaları, kapsamlı tarımsal kalkınma ve gezinti tarımı için kullanıldı. , Son kullanma tarihi Ekim 2048'dir.
Dosyada tutulan devlete ait arazi kullanım sertifikası, Hainan Dajinyuan tarafından kullanılan arazinin kapsamlı tarımsal kalkınma ve gezi tarımı için olduğunu ve son kullanma tarihinin Ekim 2048 olduğunu gösteriyor. Resim bunlardan birini gösteriyor.
Lingshui İlçesi Arazi ve Kaynaklar Bürosu'nun ilgili personeli gazetecilere verdiği demeçte, tarım arazisinin inşaat arazisi haline gelmeden önce "tarımsal dönüşüm" prosedürlerinden geçmesi gerektiğini söyledi.Bu, şirketin başvurmasını, ilgili departmanların araştırma ve gösteri yapmasını ve ardından kontrol göstergelerini tanımladıktan sonra eyalete rapor vermesini gerektiriyor. Eyalet kabul ettikten sonra, hükümet arazi talebini başlatır (tarım arazisinin finansal fonlarla talep edilmesi) ve ardından yeni arazi niteliğine göre (mesken arazisi, ticari arazi ve diğer inşaat arazileri) ihale, açık artırma veya listeleme süreciyle devreder. Devlete ait araziyi kullanma hakkını inşaat izinleri, planlama izinleri ve satış öncesi izinler izlemektedir.
Genel olarak konuşursak, konut arsası fiyatı 70 yıllık devir süresiyle en yüksektir; onu ticari arsa izlemektedir. Hükümet araziye finansman yoluyla el koyduktan ve daha sonra birincil arazi piyasası yoluyla sattıktan sonra, araziyle ilgilenen ve müzayedeye katılmaya hak kazanan tüm işletmeler.
Yukarıda belirtilen personel, "Tarımın kullanıma dönüştürülmesine ilişkin formalitelerin uygulanmaması, yasadışı arazi işgali teşkil etmektedir. Bu, suçla suçlu olmayan arasındaki temel farktır ve ayrıca ilçe arazi bürosunun ceza davası açmasının nedenidir." Dedi.
Aynı durum, muhabir istişare için Hainan hükümeti yardım hattı 12345'i aradığında da geçerlidir.Planlama inşaat arazisine göre ayarlandıysa, planlama komitesinin arazi departmanına bir mektup göndermesi gerekir ve arazinin sahibi olan işletme bir başvuruda bulunur ve hükümet devlete ait devleti geri alır ve ihale sürecini başlatır. .
Wang Anliang tarafından sunulan süreç temelde bununla tutarlıdır, dedi, Hainan "tek mesele, tek tartışma." Şirket bir plan teklif etmezse, hükümet istediği gibi ona yatırım yapamaz.
The Paper'ın görüştüğü yerel hükümete göre, şu ana kadar Hainan Guomao herhangi bir "tarımsal dönüşüm" prosedüründen geçmek için girişimde bulunmadı.
Wang Anliang The Paper'a "Ben de çok şaşırıyorum" dedi.
Gerçek kontrolör ve üst düzey yetkililerin çoğu polis tarafından kontrol edildiğinden, muhabir Guomaonun dış ilişkilerinden sorumlu kişiyle iletişim kurmayı umarak Guomaonun Liaoning merkezini aradı. Liaoning Guomaonun telefon numarasının personeli muhabirin talebini reddetti ve olay hakkında hiçbir bilgisi olmadığını söyledi. . Arsanın bulunduğu Juntian İlçesi Hongcaopo aynı zamanda Hainan Guomao Endüstriyel ve Ticari Bilgi'nin kayıtlı adresidir ve muhabirler ofis telefonunu arar ve kimse cevap vermez. Ayrıca muhabir, mal sahibinin talimatları doğrultusunda Guomao Şirketi'nin yerel ofisine geldi ve olay yerinde hiç personel yoktu.
Dört yılda beş idari ceza kararı: Para cezasına çarptırılırken tanıtılan il kilit projeleri
Tarım arazilerinde yapılan geliştirme ve inşaat nedeniyle, Guomao Çamur Tatil Köyü Projesi birçok kez idari cezalarla karşılaşmıştır.
11 Ocak 2019'da Lingshui İlçe Hükümeti, 2015'ten 2018'e kadar İlçe Toprak ve Kaynaklar Bürosu tarafından Hainan Guomao'ya verilen beş idari ceza kararını toplu olarak duyurdu (Editörün notu: İdari ceza kararları en önemli idari cezalardır. Belge ciddi, zorunlu ve taraflar için bağlayıcıdır ve ayrıca halk mahkemesinin tarafların mülkiyetini icra etmesi için temellerden biridir):
4 Mayıs 2015 tarihinde yayınlanan idari ceza mektubu (Lingtu Huanzi [2015] No. 288), Çin Halk Cumhuriyeti Arazi İdaresi Kanunun 44. Maddesinin ihlali nedeniyle "tarım arazilerinin inşaat arazisine dönüştürülmesini içeren inşaatla işgal edilen arazi" olduğunu göstermektedir. , Tarım arazilerinin dönüştürülmesine yönelik onay prosedürleri ele alınacaktır.Hainan Guomao gereklidir Yaptığı 92.1553 dönümlük yola el koydu , 1,392,68 metrekarelik yönetim kurulu evlerini ve ofis binalarını yıktı ve 6,4916,7 metrekarelik bir alanı kaplayan yasadışı olarak işgal edilen araziye metrekare başına 30 yuan para cezası verdi, toplamda 1.947.500 yuan.
1 Eylül 2016 tarihli idari ceza mektubunda (Lingguo Tuzi [2016] No. 430), aynı nedenle, Hainan Guomao tarafından 6434,4 metrekare arsa üzerine inşa edilen 2.450,58 metrekarelik dört villa model evlere el konuldu. Ve 691.37 metrekare yardımcı tesis ve yasadışı arazi için 193.122 yuan para cezasına çarptırıldı.
31 Haziran 2017 tarihli idari ceza yazısında (Ling Guo Tuzi [2017] No. 537) kaçak yapılaşmanın kapsamı genişlemeye devam etti. Cezai beyanda, Guomao Şirketinin yasal arazi kullanım prosedürlerini almadığının teyidi nedeniyle, Lingshui İlçe Komitesinin Hongcao Yamacında toplam 335583,2 metrekarelik bir alanı kapsayan Hainan Lingshui Guomao · Uluslararası Çamur Sağlığı Dinlenme Tesisi Projesi'ni keyfi olarak inşa ettiği belirtildi. Metre (503.3748 dönüm). Hainan Özel Ekonomik Bölgesi Arazi İdaresi Yönetmeliğinin 81. Maddesine göre, belirlenen cezalar şunları içerir: 1. Yasadışı olarak işgal edilen 335583,2 metrekarelik arazinin iade edilmesi; 2. 90.923,55 metrekarelik genel arazi kullanım planlaması ve inşaat alanını karşılayan, yasadışı olarak işgal edilmiş arazide şirketiniz tarafından inşa edilen bina ve yapılara el koyun 3. Toplam inşaat alanı 4,527,72 metrekare olan ve genel arazi kullanım planına uymayan, yasadışı olarak işgal edilmiş arazi üzerine inşa edilen binaların ve yapıların yıkılması; 4. Yasadışı olarak işgal edilen arazinin metrekare başına 150 yuan para cezası, toplam 50,3374,8 milyon yuan'a mal oldu.
26 Haziran 2018'de iki ceza kararı verildi. Aralarında Ling Guo Tuzi [2018] 394 sayılı rakam, 2017'de 537 numaranın çıkarılmasının ardından Hainan Guomao'nun yasadışı arazi üzerine 9 adet yüksek katlı konut inşa etmeye devam ettiğini gösterdi. İnşası devam eden iki yüksek katlı konut binasının yanı sıra 62 villa vb. Ceza mektubunda, şirket tarafından işgal edilen arsa üzerine inşa edilen inşaat alanının 288.8148 milyon metrekare yüksek katlı konut ve villalar olduğuna karar verildi. .
Başka bir Ling Guo Tuzi [2018] No. 395 belgesinde 4.073 metrekarelik bir çamur terapi kulübü, yüksek bir konut binası ve yasadışı olarak arazi işgal eden bir villa tespit edildi ve karar verildi 7892,8 metrekare kaçak bina ve 1256,65 metrekare sertleşmiş araziye el konuldu, Ve 160,28 milyon yuan para cezası.
Öte yandan, bir muhabir, Guomao'yu anahtar kelime olarak kullanarak Lingshui İlçesi hükümeti web sitesinde arama yaptı ve beş idari ceza kararı arasındaki zaman çerçevesi içinde, Hainan Guomao Şirketi'nin eksik prosedürler nedeniyle sürekli olarak para cezasına çarptırıldığını tespit etti. Hükümet projeyi ilerletmeye devam ediyor.
Guomao Çamur Terapi Tesisi 2016 ve 2017 yıllarında Hainan Eyaletinin kilit projelerine ve "Yüz Gün Eylemi" projesine sürekli olarak dahil edildi.
Nisan 2017'de Lingshui County, 2017'nin ilk çeyreğindeki ekonomik operasyon analizinde, Lingshui'nin Gaofeng Kaplıca Turizm Tesisi, Guomao Uluslararası Çamur Sağlığı Rekreasyon Turizm Tesisi, Country Garden Eco-city, Nanping'in 2017'de tanıtımını da hızlandıracağını belirtti. Tıbbi bakım ve üretim parklarının yapımı.
Analiz raporuna göre, 2017'den bu yana, Lingshui emlak piyasası sıcak satış yapıyor, satış alanı ve satışlar iki katına çıktı, metrekare başına ortalama 19.200 yuan satış fiyatı ve benzer birimler için metrekare başına ortalama 2.000-3.000 yuan fiyat artışı. . Tüm ilin perspektifinden, merkez bölgedeki birkaç şehir ve ilçeler doğrudan "ikili askıya alınmış" şehirler ve ilçeler olarak listelenmiştir (Editörün notu: Hainan 2016 yılında yeni eklenen ticari konut binalarının işlenmesini askıya aldı ve yeni ticari konut proje planlama onayını askıya aldı) , Sağlanabilecek pazar sınırlıdır, bu da daha fazla ev alıcısının Lingshui'ye akın etmesini dolaylı olarak teşvik eder. Lingshui'nin emlak piyasası, "pusun gizlenmesi" ve "göçmen kuş gruplarının" ikili uyarısı altında patlama yaşıyor. Ülkenin üst düzey emlak endüstrisinin gelişimi daha da hızlandı. Üst düzey emlak sektörünün, ilk çeyrekte 630 milyon yuan katma değer elde etmesi bekleniyor, yıllık bazda% 53 artış.
26 Mayıs 2017'de, Lingshui İlçe Parti Komitesi sekreteri Mai Zhenghua, Hainan Daily ile yaptığı röportajda, Gaofeng Kaplıca Turizm Tesisi, Guomao Uluslararası Çamur Terapisi Sağlık Rekreasyon Turizm Tesisi ve Nanping Medikal Sağlık Üretimi Endüstri Parkı gibi tıbbi hizmetlerin tanıtımını hızlandırmanın gerekli olduğunu söyledi. Sağlık sektörü proje inşaatı.
16 Ağustos 2017'de Lingshui İlçe Hükümeti, "Hainan Lingshui · Uluslararası Çamur Terapisi Rekreasyon ve Turizm Tesisi'nin Düzenleyici Ayrıntılı Planlaması" nın kısmi revizyonunun uzman incelemesinden geçtiğini ve onay için rapor edileceğini duyurdu.
6 Eylül 2017'de, Lingshui İlçesi Geliştirme ve Reform Komisyonu, 2017 yılında eyaletin Lingshui İlçesinde toplam yıllık planlanan 13,21 milyar yuan yatırımla 35 anahtar proje yayınladığını belirterek, önemli il projelerinin yapımını bildirdi. Ağustos sonu itibariyle 8,8 milyar yuan yatırım yapılmış ve yıllık yatırım% 67'dir. Yapım işlerini zamanında iyi tamamlamış 20 proje var, bunların arasında Lingshui Guomao Uluslararası Çamur Terapisi Dinlenme ve Turizm Tatil Köyü projelerinin% 97'si.
Çamur terapisi tesisi, 2018 yılına kadar Hainan Eyaletinde hala önemli bir proje ve yüz günlük bir eylem projesidir.
Clearwater Bay sahiplerinin büyük çoğunluğu 2017 ve 2018 yılları arasında gayrimenkul satın aldı. Gayrimenkul satıldığında projenin satış öncesi izni yoktu, ancak alıcılar genellikle 10.000 dönümlük planının parlak geleceğine ve önemli taşra projelerinin aurasına inanıyordu. Kaji, lisanssız satışların yalnızca geçici olduğuna ve gelecekteki kalışlarını etkilemeyeceğine inanıyor.
22 Nisan 2018'de Hainan, küresel bir satın alma kısıtlama politikası yayınladı. Eyaletteki ikamet etmeyen haneler, Hainan Eyaletinde bir ev satın alırken en az bir aile üyesinin eyalette 24 ay boyunca sosyal güvenlik veya bireysel vergi ödediğine dair kanıt sunmalıdır. Zaten ev satın almış olan mülk sahipleri, ideal evlerini önceden satın aldıkları için bile şanslılar.
Rapor, 2017'den beri Lingshui İlçe Hükümeti web sitesinde Guomao gibi projeler için en az 8 konut riski uyarısı yayınlandığını belirtti.
"Bir ev satın almanın ilk risk hatırlatıcısı Nisan 2017'de web sitesinde duyuruldu." 18 Şubat'ta, Lingshui İlçe Konut Yönetim Bürosu müdür yardımcısı Ding Feng, bunu söyledikten sonra gazetecilerle yaptığı röportajı reddetti.
30 Nisan 2017'de yayınlanan risk uyarısı şunu gösteriyordu: İlçemizde Lingshui Yuquan Carnian Real Estate Development Co., Ltd., Hainan Guomao Industrial Investment Co., Ltd. tarafından geliştirilen Lingshui Yuquan Carnian Yingzhou Ticari Gösteri Sokak Projesi. Şirket tarafından geliştirilen Guomao Qingshuiwan projesi henüz ticari konut için ön satış izni almadı; büromuz, bazı acentelerin yukarıdaki emlak bilgilerini İnternet gibi platformlarda tanıttığını doğruladı ve büromuz geliştiricilere defalarca geliştiricilerle konuşmalarını hatırlattı; Ev satın almanın risklerine dikkat edin Bir ev satın alırken, satın alınan mülkün satış öncesi izin ve diğer bilgileri alıp almadığını kontrol edin.
Mahkeme davası: Hainan Guomao, Lingshui İlçe Hükümetine dava açtı
Hainan Guomao, 14 Haziran 2017'de üçüncü idari ceza kararını aldıktan sonra, 12 Aralık 2017'de Hainan Eyaleti Lingshui Li Özerk İlçesi Halk Mahkemesi'ne idari dava açtı.
Hainan Guomao iddianamede şunları söyledi:
1. Şirket, tatil beldesindeki proje arsası için "Devletin Sahip Olduğu Arazi Kullanım Hakkı Belgesi" ne sahiptir, dolayısıyla araziyi kullanma yasal hakkına sahiptir;
2. Hainan Lingshui Guomao Uluslararası Çamur Sağlığı Rekreasyon ve Dinlence Turizm Tatil Köyü Projesi inşaat alanı (toplam 681,15 dönüm, yaklaşık 454102,27 m2) arazi niteliği değiştirilmiş, orman arazisi inşaat arazisine dönüştürülmüş, tarım arazisi inşaat arazisine dönüştürülmüştür Bekleme için onay prosedürleri tamamlandı;
3. Davacının geliştirme ve inşaat projeleri, genel arazi kullanım planına uygun olarak toplam 478.6310 mu arazi kullanmaktadır. "Şehir ve İlçe İmar Planının Uygulanmasının Hızlandırılması ve Proje Yapımının Hızlandırılması Hakkında Tebliğ" (11 Nolu İl Yönetmeliği Belgesi) uyarınca ve 25. Toplantıda Kapsamlı Reform Merkez Öncü Grubu tarafından onaylanan "Hainan İline İlişkin Çok Sayıda Yönetmelik" uyarınca "Heyi Pilot Reformu Raporu" nda imar ve inşaat parsellerinin tamamı ayrılmış sınırlar içinde.
4.1739,82 metrekare alana sahip dört katlı bir bina, 16,02 metrekare inşaat alanına sahip bir pavyon, 171,65 metrekare inşaat alanına sahip dört bungalov ve sertleştirilmiş zemin üzerinde toplam 24188,73 metrekare inşaat alanı. Davacı halihazırda orijinal "Devlete ait Arazi Kullanımını kullanmıştır. Emri esas alınarak yasadışı bir arazi işgali olmayan Konut Mülkiyet Belgesi 9 Eylül 2005 tarihinde alınmıştır.
Davanın açıldığı dönemde, 16 Ağustos 2017 tarihinde Lingshui İlçe Hükümeti web sitesinde yer alan bilgilere göre, "Hainan Lingshui · Uluslararası Çamur Terapisi Rekreasyon ve Dinlenme Tesisi Düzenleyici Ayrıntılı Planı" nın kısmi revizyonu uzman incelemesinden geçti ve uygulama için onay için sunulacak. .
Lingshui İlçe Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu'nun Eylül 2017'de İlçe Arazi Bürosuna verdiği iki yanıta göre, revize edilen yaklaşık 148 dönüm arazinin 85,24 dönüm (56829 metrekare) konut arazisidir (yükseklik sınırı 79 metre) ve şu şekilde çıkarılabilir: Villa alanı: 63.14 mu (42096 metrekare) ticari arsadır.
Değişiklik gerekliliği gösteri raporunun "Hainan Lingshui · Uluslararası Çamur Terapisi, Sağlık, Rekreasyon ve Turizm Tatil Köyü Düzenleyici Ayrıntılı Planlama" ekran görüntüsü. İkinci sınıf konut arazisine yapılan düzenleme, villa alanının ve otel alanının bir bölümünü içerir.
5 Şubat 2018'de, Hainan Eyaleti Lingshui Li Özerk İlçe Halk Mahkemesi bu dava hakkında bir karar verdi.
Karar, Nan Guomao'nun "Devlete ait Arazi Kullanım Sertifikası" na sahip olmasına rağmen, tümünün tarım arazisi olduğunu gösteriyor. Hainan Guomao, sonraki tarımsal dönüştürme prosedürlerini tamamlamadı; 2 "Ev Mülkiyet Sertifikası" nda izin verilen bina alanı Toplam 973,76 metrekare ve mevcut bina alanı 290 kattan fazla.
Ayrıca karar, Hainan Guomao tarafından sağlanan yukarıda belirtilen iki tarımsal dönüşüm kanıtının, Hainan İl Arazi ve Kaynaklar Dairesi tarafından onaylanan tarımsal dönüşüm arazisinin 9.8929 hektar (98929 metrekare) olduğunu ve Hainan'dakine benzer şekilde yaklaşık 150 mu olduğunu gösterdiğini belirtti. Mao Zedong'un kaçak olarak işgal ettiği arazi alanı çok farklı ... Cevap yazısı açıkça arazi temini prosedürlerinin ilgili yönetmeliklere uygun olarak ele alınmasını, kamulaştırılmasını, kamulaştırılan arazi birimlerinin üretim ve yaşam düzenlemelerinin arazi mülkiyeti ve kullanımı tamamlanmadan tamamlanmasını gerektiriyor. İnşaat ancak değişiklikten sonra başlatılabilir, bu nedenle Hainan Guomao'nun arazi inşaatı davranışının yasal olduğunu kanıtlayamaz.
Karar, Davalı İlçe Arazi ve Kaynaklar Bürosunun, Lingshui Li Özerk İlçesi Halk Hükümeti'nin arazi idare departmanı olarak Guomao Şirketi tarafından davacının arazi işgaline yönelik soruşturmalar, duruşmalar ve cezalar yürüttüğünü ve yasal görevlerini yerine getirdiğini gösterdi. Davalı İlçe Arazi ve Kaynaklar Bürosu, görevlerini yerine getirirken soruşturma, inceleme ve inceleme, duruşmalar ve cezalandırma gibi bir dizi prosedür gerçekleştirdi ve prosedürler yasaldı. Davacı Hainan Guomao Industrial Investment Co., Ltd.'nin iddiası reddedildi.
Konuya aşina olan başka bir kişi, Hainan Guomao'nun başlangıçta Hainan Eyaleti 1 Nolu Orta Halk Mahkemesine temyiz başvurusunda bulunduğunu, ancak hazırlık sürecinde temyiz başvurusunu geri çekti. Konuya aşina olan kişi, Hainan Guomao'nun açık bir koordinasyon belgesinin yokluğunda gönüllü olarak davanın geri çekilmesini istediğini ve şirketin mahkeme tarafından verilen temyiz kararının geri çekilmesi onayını alana kadar avukatı çok yakından takip ettiğini söyledi.
Soru 1: Hainan Guomao araziyi neden yasallaştırmadı?
Paper muhabiri, Guomao Mud Therapy Resort'un Hainan Eyaletinde kilit bir proje olarak hükümet tarafından sağlanan yeşil kanallar gibi hizmetlerden yararlanabileceğini öğrendi. Bu, ilgili prosedürlerden geçmenin daha uygun olacağı anlamına gelir.
23 Şubat 2017'de Hainan Eyaleti, kilit projeler için açık bir yönetim yöntemi yayınladı ve yıllık kilit proje yatırım planına dahil olan projeler, proje listesi yönetimi, yeşil onay kanalları ve haftalık denetim ve bildirim onay mekanizmasını uyguladı. Eyalet devlet hizmet merkezi, önemli projeler için yeşil kartların yönetiminden sorumludur. İl, şehir ve ilçe hükümet hizmet merkezleri, tüm süreci izlemek ve denetlemek için "birleşik kabul, eşzamanlı inceleme, paralel onay ve zaman sınırlı yerleşim" gereksinimlerini takip eder ve belirlenen süre içinde onay hızı% 50 artırılacaktır. %Yukarıdaki.
Lingshui İlçesi Arazi ve Kaynaklar Bürosu tarafından Temmuz 2016'da yayınlanan bir "Kentsel Arazi Sınıflandırması ve Karşılaştırmalı Arazi Fiyat Kazanımı", karşılaştırmalı arazi fiyatlarının Guomao Çamur Terapisi Projesi'nin 5 ticari arsası ve 5 konut arazisi için doğrulandığını göstermektedir. Ve arazi geliştirme seviyesi ve altyapı geliştirme seviyesi "düşük konfigürasyon beş bağlantı ve bir tesviye" dir (erişim, elektrik, iletişim, su temini, drenaj ve zemin seviyelendirme).
Bir avukat The Paper'a verdiği demeçte, bu durumda Hainan Guomao'nun arazi kullanım iznine sahip olduğunu, yararlı bir şekilde planlandığını ve ayrıca arazi dönüştürme için yeşil bir geçişi olduğunu söyledi. Sadece arazi dönüştürme başvurusu yapılarak proje inşaatı yasallaştırılabilir. Şirketin, arazinin çiftçilere dönüştürülmesi için neden formalitelerden geçmediğini anlamak zor.
Guomao Şirketi'nin ilgililerine ulaşılamayan Kağıt, Lingshui İlçe Hükümeti'nden cevaplar bulmaya çalıştı.
Görüşme sırasında, Lingshui İlçesi Arazi ve Kaynaklar Bürosu personeli de şaşkınlığını dile getirerek, "Bu bir il kilit projesi olduğu için ilçe, bunun uygulanmasını teşvik etmeyi umuyor. 2016 yılında, İlçe Arazi ve Kaynaklar Bürosu İlçe Konut ve Kent-r'ye soran bir mektup gönderdi. Arıtma projesi için kullanılan arazinin ilgili göstergeleri ile ilgili olarak, Guomao Şirketi'nin birçok kez prosedürlerden geçmesi önerilmiş ve Guomao Şirketi ile görüşmek için birkaç yönetim toplantısı yapılmıştır, ancak Guomao Şirketi işbirliği yapmamakta ve bunların sertifikalı ve devlete ait olduğunu vurgulamaktadır. Arazi kullanım sertifikası. "
Yukarıda belirtilen ilçe arazi bürosunun personeli, formaliteleri her zaman Hainan Guomao'nun telafi edeceğini umduklarını ortaya koydu. 2015 yılında, ilçe 148 dönümlük arazinin ilden dönüştürülmesi için başvuruda bulunma girişiminde bulundu. Bu 148 dönüm arazi mevcut topluluğu içeriyor Villanın bir kısmı ve otelin bir kısmı inşa edildi, ancak Hainan Guomao sonraki prosedürleri telafi etmeye gelmeyecek.
Lingshui İlçesi, Yingzhou Kasabasındaki "Guomao" tabelası engellendi.
Soru 2: Tarım arazisi inşaat alanı planlaması için onaylanabilir mi?
Endüstri uzmanları tarafından gündeme getirilen bir başka soru da şudur: Hükümet, arazinin doğası değişmeden önce tarım arazisi üzerine inşaat alanı planını neden onayladı?
Muhabir, "Çin Halk Cumhuriyeti Kentsel ve Kırsal Planlama Yasası" na danıştı. 38. Madde, devlete ait arazinin kullanım hakkının bir şehir veya kasabanın planlama alanında sağlanması durumunda, devlete ait araziyi kullanma hakkı, şehir ve ilçe yönetiminin kentsel ve kırsal planlamasından önce şart koşuluyor. Yetkili makam, devlete ait arazi kullanım haklarının devri sözleşmesinin bir bileşeni olarak, ayrıntılı düzenleyici planlamaya uygun olarak, devredilen arazinin yeri, kullanım niteliği ve geliştirme yoğunluğu gibi planlama koşullarını ortaya koyacaktır. Planlama koşullarını belirlemeyen arsa parsellerinin devlete ait arazi kullanım haklarını devretmelerine izin verilmez.
Pek çok uzman, hükümetin onayından sonra şirketin kendi arazisinin teklif verme, açık artırma ve listeleme sürecinden geçmeden değiştirilebileceğine inanıyor. Arazi her zaman tarım arazisi ise değişikliği hükümet yapacaktır. İnşaat arazisi için bir dizi plan onaylanır ve onaylanırsa, süreç sorgulanabilir.
Beijing Cailiang Hukuk Bürosu müdürü Wang Cailiang, şirketin kendi arazisinin kullanım değişikliği için onaylanması gerektiğini söyledi.Onay geçtikten sonra, inşaatın ihale, müzayede ve listeleme süreci olmadan yapılabileceğini ve inşaat izni alınabileceğini söyledi. Tarımsal dönüşüm onayı geçemezse, hükümet teorik olarak inşaat arazisine göre plan yapamaz, ancak fiili operasyonda bu tür birçok durum vardır.
E-House Araştırma Enstitüsü Think Tank Merkezi araştırma direktörü Yan Yuejin de aynı görüşü dile getirdi: Hükümet, tarım arazilerinin özellikle tarım tesisleri kisvesi altında inşaat arazisine dönüştürülmesine izin vermiyor. Ancak amaç değiştirilmişse, ikinci kez "teklif verme, ihale ve listeleme" sürecinden geçmeye gerek yoktur. Tarım arazisinin kendisi inşaat ve işletme konseptine sahip değildir.Eğer hükümet yeniden teklif vermek, müzayede etmek ve listelemek istiyorsa, önce devlete ait araziyi geri almalıdır. Arazinin niteliği değiştirilmeden önce inşaat arazisi planlanır ve onaylanırsa prosedür eksikliği vardır.
Uzun yıllardır şirketler için arazi dönüştürme işlemlerini yürüten bir komiser, hükümetin, şirketin erken yatırımının koruması dışında planı kabul edip onayladığı ve 50 yıllık arazi geçerlilik süresinin sona ermediği gerekçesiyle kullanımdaki değişiklik nedeniyle arazinin değiştirileceğini söyledi. Değer değişti. Ya şirket arazi devir ödemesini tamamlar ve formaliteleri tamamlar ya da hükümet proaktif olarak bir arazi edinimi bildirimi yayınlar, hedeflenen ihale, açık artırma ve listeleme uygular ve o zamanki arazi kullanımının değerine göre şirket yeniden ihaleleri gerçekleştirir. Bu, hükümet ve şirket arasında müzakere edilmelidir. sonucu.
Lingshui İlçe Mahkemesinin yukarıda belirtilen idari kararına göre, 2017'nin başlarında, Lingshui İlçe Arazi ve Kaynaklar Bürosu, Hainan Guomao'nun uydu kolluk kuvvetlerinin ve günlük teftişlerin denetimi ve denetimi sırasında araziyi yasadışı olarak işgal ettiğini keşfetti.
Hainan'da çalışan kıdemli bir avukat, gazetecilere, uydu filmlerinin kanun uygulamasının, uydu araştırmaları yoluyla plandaki içerikle tutarsızlıkların bulunduğu ve bunun da yasadışı durumlara yol açtığı anlamına geldiğini söyledi. Onaylanan plan olması durumunda revize planın zamanında yüklenmesi halinde "hukuka aykırı" durumdan kaçınılabilir, onaylanan plan geçildikten sonra projenin hukuka aykırı olduğu söylenemez. Bilet yapmadan önce trene binme durumunun gerçekten yaygın olduğunu, tüm bu konuda devletin projenin kurulmasını ve başlatılmasını bildiğini, önceden aktif bir denetim olmadığını, sonrasında kolluk kuvvetlerinin uygun olmadığını belirtti.
Muhabir, Hainan hükümeti planı onayladığından beri, Hainan Guomao'nun 2015'ten 2018'e kadar olan dört yılda tüm prosedürleri neden tamamlayamadığını bilmesinin bir yolu yok? İki tarafın birleşik planlama niyetleri olduğunda iletişimdeki çelişkiler nelerdir? 2015 ve 2016'da iki yıl üst üste idari ceza kararları aldıktan sonra, Hainan Guomao neden 2017'de büyük ölçekli konut projeleri inşa etmeye ve satmaya devam etti? 2017 ve 2018'de, Hainan Guomao projeyi tanıttığında, evi büyük ölçüde sattı ve teslim ettiğinde, Lingshui İlçe Hükümeti, konut sakinleri taşındıktan sonra su ve elektrik kesintileri yapmak yerine, konut projesinin satış merkezine ilan vermek için neden personel göndermedi? ?
9 Ocak 2019'da, Lingshui İlçe Hükümeti, Lingshui İlçesi, Yingzhou Kasabasının iki belediye başkan yardımcısının parti pozisyonlarından çıkarıldığını ve ciddi disiplin ve hukuk ihlalleri nedeniyle dava açtığını belirten bir bildirim yayınladı. Bildirimde belirtilen iki kişi: Yetki alanındaki yasadışı binaların iş görevlerini ciddiyetle yerine getirememesi ve etkisiz denetimi; pozisyonunun kolaylığını başkaları için fayda aramak ve mülkiyeti rüşvet aldığından şüphelenilen inşaat başvurularının onayında kabul etmek için kullanmak.
Kağıt Gazeteci Liu Chang
