Jiang Yu | Modernizasyonun Temelini Atmak: Yeni Çin'in İlk 30 Yılında Sosyal Güvenlik ve İnsani Gelişme
Metin / Jiang Yu
Yeni Çin'in (1949-1978) kurulmasından önce, kendine özgü siyasi, ekonomik ve sosyal sistemine güvenerek, ulusal koşullara ve sosyal taahhütlerin yasalarına uygun özgün bir sosyal güvenlik sistemi yarattı ve sosyal ve insani gelişme düzeyine ulaştı. Bu önemli sıçrama, uzun vadeli ekonomik kalkınma ve kapsamlı modernizasyonun gerçekleştirilmesi için vazgeçilmez bir temel oluşturdu.Çin, reform ve açılma mucizesini yaratmanın ön şartı ve garantisi haline geldi ve sosyal güvenlik alanındaki "dört sırrın" somutlaşmış halidir. Reform ve açılım tarihi kıramaz Bugün, Çin'in kapsamlı ulusal gücü ve ekonomik kalkınma düzeyi geçmiştekilerden çok daha fazla, ancak sosyal güvenlik ve insani gelişmede hala birçok eksiklik var. Sosyal güvenlik teşebbüslerinin reformdan ve açılmadan önceki 30 yıllık deneyimlerini bilinçli bir şekilde özetlemek ve miras almak ve içindeki başarı faktörlerini ileriye taşımak gerekiyor.
1. Yeni Çin'in ilk 30 yılında sosyal güvenlik sisteminin kuruluş süreci ve mantığı
Batı Sanayi Devrimi'nden sonra ilk olarak sermayeye dayalı bir serbest piyasa ekonomisi sistemi ve serbest işgücü piyasası kurulmuş, serbest piyasa ekonomisinin bölünmesi ve toplum üzerindeki etkisi tam olarak ortaya çıktıktan sonra sosyal güvenlik tesis edilmiştir.
Yeni Çin, başlıca batılı kapitalist ülkelerin yolundan farklı olarak, ekonomik kalkınmanın ilk aşamasında geniş kapsamlı bir sosyal güvenlik sistemi kurdu. "Sosyal güvenlik" terimi o dönemde kullanılmıyordu, ancak Yeni Çin'in kuruluşundan bu yana, bugün açıklanan sosyal güvenlik işlevlerine karşılık gelen bir sistem oluşturuldu. Bu sistem düşük seviyeli olmasına rağmen, Batılı ülkelerin "önce piyasa ekonomisini geliştirme, ardından sosyal güvenliği kurma" yolunu aşmış, ekonomik kalkınmanın ilk aşamalarında büyük sosyal maliyetten kaçınmış ve eşzamanlı sosyal ve ekonomik gelişme yoluna girmiştir. İnsan kaynakları düzeyinde önemli bir sıçrama gerçekleştirildi.
(1) Arka plan ve mantık
Yeni Çin'de sosyal güvenlik sisteminin kurulması en az iki mantığa dayanıyordu.
Bir yandan Çin Komünist Partisinin amacına ve sosyalist sistemin mantığına dayanıyor. Gotha Programının Eleştirisi'nde Marx, talihsizlikler, doğal afetler vb., Okullar, sağlık tesisleri ve güçsüz insanlar için oluşturulan fonlar vb. İle başa çıkmak için kullanılan yedek fonların veya sigorta fonlarının kullanılmasını önerdi. Dağıtımdan önce düşülür. Diğer bir deyişle, sosyal güvenlik harcamaları yalnızca ikincil dağıtıma göre önceliğe sahip olmakla kalmaz, hatta birincil dağıtıma (işgücü geliri) göre öncelik almalıdır. Kapitalizmin neden olduğu emeğin "yabancılaşmasını" sosyal güvenlik yoluyla çözmek, çeşitli ülkelerdeki sosyalistler arasında yüksek derecede bir fikir birliğidir.
Çin Komünist Partisi, halkın kanlı desteğiyle devrimci zaferi kazanmış, bu nedenle Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan bu yana insanların yaşamlarının iyileştirilmesi ekonomik ve sosyal politikalarının odak noktası olmuştur. Mao Zedong şunları söyledi: "İşçilerin yaşamlarını ve sıradan insanların yaşamlarını iyileştiremezsek, o zaman politik gücü sürdüremeyiz." "Sosyalist toplum, sosyal kolektif refah olmadan sosyalizm." Aynı zamanda Mao Zedong, işçilerin refahının "pasif olabilmek için çok düşük değil, asla çok yüksek değil, fiili ekonomik duruma göre çözülmesi gerektiğine" inanıyordu. "Yardımsever yönetimimizin odak noktası ağır sanayilerin inşası olmalıdır. İnşa etmek için fonlara ihtiyacımız var. Bu nedenle, insanların yaşamlarının iyileştirilmesi gerekmesine rağmen, bir süre daha iyileştirilemezler."
Diğer bir husus, modernleşmeye başlama mantığıdır. Özünde, sosyalizmin mantığı ve modernizasyonu başlatma mantığı tutarlıdır. Çinliler 1840'tan beri modernizasyon peşinde koşuyorlar, ancak defalarca yenilgiye uğradılar Kolayca gözden kaçan nedenlerden biri toplumun çökmesi ve düşük insani gelişme düzeyidir. Eski Çin küçük ölçekli köylü ekonomisinin ekonomik temeli ve dağınık sosyal temel, modernizasyonun önünde üç engel yarattı: Birincisi, temel endüstriler gibi acil olarak öncelikli gelişmeye ihtiyaç duyan sektörlerde sınırlı kaynakları yoğunlaştırmak zordur. Kırsal kesimden zorla kaynak çıkarırsanız, çok sayıda küçük çiftçinin iflas etmesine neden olur. İkincisi, kırsal alanlar hayatta kalmak için gerekli garantilerden yoksundur ve bu nedenle endüstriyel ürünlerin satın alma gücünden yoksundur ve sanayi için yeterli iç pazar sağlamak imkansızdır. Üçüncüsü, düşük insan kaynakları seviyesidir.Nüfusun% 80'inden fazlası okuma yazma bilmiyor. Okul çağındaki çocukların kayıt oranı sadece% 20. Ortalama yaşam süresi yaklaşık 35 yıldır. Bebek ölüm oranı% 20'yi aşıyor. Bu göstergeler 19. yüzyılın başlarındaki Batı Avrupa düzeyine eşdeğerdir. "Doğu Asya'nın Hasta Adamı" kalifiye bir sanayi işçisi ekibi üretemez ve aynı zamanda tüm ülkenin canlılığını ve manevi görünümünü de etkiler.
Kalkınma ekonomisi, modern ekonomik büyümeyi başlatmak için geri kalmış tarım ülkelerinin kısa sürede büyük ölçekte tasarruf ve yatırımı artırması ve sermaye oluşumunu hızlandırması gerektiğine inanmaktadır. Bu nedenle, yeni Çin sorunu aynı zamanda çözmelidir: sadece büyük ölçekli sermaye birikimi sağlamak için değil, aynı zamanda insanların yaşam standartlarını iyileştirmek, aynı zamanda insan kaynakları seviyesini sürekli iyileştirmek için. Yeni Çin'in ilk 30 yılında sosyal güvenlik sisteminin kurulması, bu tarihsel mantığın kaçınılmaz sonucudur.
(2) Sosyal güvenlik işlevine sahip ekonomik sistem
Yeni Çin'deki sosyal güvenlik sisteminin özel bir özelliği, planlı bir ekonomi koşullarında, ekonomik politikalar ile sosyal politikalar arasındaki ayrımın açık olmamasıdır.Birçok ekonomik politikanın kendisi sosyal güvenlik işlevine sahiptir ve görünmez sosyal güvenlik sistemleri ve politikalarıdır. . Sosyal ve ekonomik kalkınma açısından Çin, sosyal adaleti ülkenin kalkınmasının en üstüne koyuyor. Parti ve hükümet üç ana farklılığı ortadan kaldırmaya kararlı: işçiler ve köylüler arasındaki fark, kentsel ve kırsal alanlar arasındaki fark ve fiziksel ve zihinsel emek arasındaki fark. Bu fikirler ekonomik politikada yansıtılıyor. tasarlama. Bu tür sistemler en az üç kategori içerir:
Birincisi, sosyal devrim yoluyla inşa edilen daha adil bir sosyal temeldir. Çin Komünist Partisi, Çin tarihindeki en kapsamlı toplumsal devrime ve dünya tarihinde ender bir toplumsal devrime öncülük etti, o dönemde çeşitli çıkar gruplarını kırdı, adil bir toplum yarattı ve daha önce birkaç ayrıcalıklı grubun sahip olduğu serveti serbest bıraktı. Sanayileşme yatırımı ve insanların geçim kaynaklarının iyileştirilmesi için kullanılır. Şehirdeki eski fabrikalarda demokratik reformlar yapıldı ve tüm halkın mülkiyetine ve kolektif mülkiyete dayalı bir mülkiyet sistemi kuruldu.
Kırsal kesimde toprak reformu uygulandı Yaklaşık 300 milyon topraksız çiftçiye (o zamanlar kırsal nüfusun% 70-80'i) yaklaşık 700 milyon mu arazi ve çiftlik hayvanları ve tarım araçları gibi çok sayıda üretim malzemesi tahsis edildi. Ev sahibi yaklaşık 70 milyar kat tahıl kirası ödedi. Bu uygulamalar, işçilerin görünmez bir sosyal güvenlik olan üretim araçlarını işgal etmelerine izin verir.
İkincisi, temel yaşam malzemelerinin birleşik satın alınması, pazarlanması ve paylaştırılması sistemidir. 1953'ten beri, sanayileşmenin neden olduğu tahıl arzı ve talebi arasındaki çelişkiyi gidermek için, kademeli olarak birleşik bir tahıl satın alma ve pazarlama sistemi uygulandı: devlet tarafından çiftçilerden tahıl satın alınıyor, özel işletmeler kısıtlanıyor ve şehirlerde yaklaşık 200 milyon kişinin planlanan arz uygulaması uygulanıyor. Daha sonra, tayınlama yöntemi, temel olmayan gıda, giyim ve günlük endüstriyel ürünler gibi günlük ihtiyaçları içerecek şekilde kademeli olarak genişletildi. Aynı zamanda, kamu tüketimini kuvvetli bir şekilde geliştiriyor ve özel lüks tüketimini kısıtlıyoruz. Şehirler iş sigortası ve tıbbi bakım, eğitim, barınma, emeklilik, işle ilgili yaralanmalar, emekli aylıkları vb. Dahil olmak üzere kamu hizmeti sistemleri kurdu ve kırsal alanlar da halkın komünlerine dayalı temel eğitim ve ortak tıbbi hizmetler kurdu. Sigortalı haneler gibi güvenlik sistemleri, vatandaşlara tıbbi, eğitim ve barınma hizmetlerini düşük fiyatlarla veya ücretsiz olarak sağlar. Bu uygulamaların amacı, dünyadaki diğer ülkelerin sanayileşmenin ilk aşamalarında ödediği büyük sosyal maliyetlerden kaçınarak, sosyal güvenlik maliyetini düşürmek, kentsel ve kırsal bölge sakinlerinin endişelerini ve belirsizliklerini gidermek ve ağır sanayi inşaatı için gereken fon birikimini en üst düzeye çıkarmaktır.
Üçüncüsü, kamu ekonomisinin evrensel istihdam ve dağıtım sistemine güvenmektir. Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşunun ilk günlerinde, kamu mülkiyetine dayalı bir şehir ekonomisi kuruldu. 1950'lerin sonlarında ve 1960'ların başlarında, kırsal alanlarda halkın komün sistemi kuruldu. Devlete ait işletmeler ve halk komünleri hem ekonomik kuruluşlar hem de sosyal güvenlik kuruluşlarıdır. Şehirlerde nüfus kontrolünün uygulanması, işgücü arzını kontrol etmek ve işçilerin işgücü piyasasındaki rekabetin neden olduğu dezavantajlı konumdan kaçınmakla eşdeğerdir.Şehirlerde, iş güvenliği, gelir güvenliği ve sosyal yardım işlevlerini gizleyen pratik bir ömür boyu istihdam sistemi kurulmuştur. . Aynı zamanda, planlanan ekonomi koşulları altında, nüfus bölgeler arasında ve organizasyonel sistem altında göç ettirilebilir (örneğin, 1956'da, Zhejiang Eyaletindeki Jiaxing Eyaleti ve Jiangxi Eyaleti, Şangay'ın tarımsal üretimde yer alabilecek 100.000 ve 500.000 işsiz kişiyi çalışmak için transfer etmesini istedi). Bir istihdam güvencesi.
Kırsal alanlarda, halk komün sistemi istihdam ve asgari yaşam garantisi, afet yardımı ve sosyal yardım işlevlerini içerir. Halk Komünü, bir kolektif muhasebe ve kolektif dağıtım sistemi uygular ve görünmez sosyal güvenlik rolünü oynar.Doğal ve insan kaynaklı afetlerin üyelerin yaşamları üzerindeki etkilerinin çoğu, komün içindeki yardımlarla çözülebilir. Rasyonların dağılımında "temel rasyonlar + işe göre dağıtım" sistemi uygulanmaktadır. Başlığa eşit olarak dağıtılan rasyonların oranı genellikle% 70-80'e ulaşmaktadır. Özellikle tüm üyeleri memnun etmek için "yedi işçi ve üç işçi" veya "sekiz işçi ve iki işçi" olarak bilinir. Büyük bir nüfusa ve küçük bir işgücüne sahip aile üyelerinin ihtiyaçları. Kırsal halkın komün sistemi, diğer gelişmekte olan ülkelerde mali yardıma ihtiyaç duyan çok sayıda işsizin durumundan kaçınmak için potansiyel ihtiyaç fazlası işgücünü de organize etti.
Bu ekonomik sistemlerin özü, emeğin ve temel yaşam malzemelerinin ticarileşme derecesini azaltmak, sermayenin gücünden kaynaklanan insanların yabancılaşmasını dengelemek ve insanların tam ve özgür kalkınması için koşullar yaratmaktır.Bu, Batı ülkelerindeki sosyal güvenliğin başlangıç noktasıyla tutarlıdır. Bu nedenle, bu sistemlerin tümü sosyal güvenlik işlevine sahiptir. Amerikalı bilim adamları şuna inanıyor:
"Mao Zedong hükümeti, yeni Çin'i eski Çin'den üç şekilde daha sosyal adalet haline getirdi: ücret esas olarak doğum veya toprak ve sermayeye sahip olmaktan ziyade işe bağlıdır. Bu nedenle, Çin'deki ürünlerin dağılımı dünyadaki en eşit hale geldi. Dağıtım yöntemlerinden biri mutlak yoksulluktur ve çok az insan beş parasız ölmektedir. Temel ilerleme araçları - öncelikle sağlık ve ilköğretim - artık sadece birkaç kişinin satın alabileceği mallar değildir. "
Bu, Yeni Çin'in ilk 30 yılında ekonomik sistemin görünmez sosyal güvenlik işlevinin yoğunlaştırılmış bir özetidir.
(3) Kentsel sosyal güvenlik sisteminin kurulması
Yeni Çin, yukarıda bahsedilen ekonomik sistem temelinde, hem kentsel hem de kırsal alanlarda, temel ekonomik sistemle birlikte sosyal güvenlik sistemini oluşturan bir dizi tipik sosyal güvenlik sistemi kurmuştur. Şehirlerde, esas olarak işçi sigortası sistemidir. 1951, 1953 ve 1960'ların başında Danıştay, İş Sigortası Tüzüğünü art arda yayımladı ve revize etti, Sigorta Yönetmeliklerinin Uygulama Kurallarında Değişiklik Taslağı ve bir dizi politika düzenlemesini formüle etti. 1956'da işçi sigortasına katılanların sayısı 16 milyona ulaştı. Toplam çalışan sayısının% 94'ü. İşle ilgili yaralanmalar ve sakatlık yardımları, hastalık, işle ilgili olmayan yaralanmalar ve maluliyet yardımları, işçilerin ve çalışanların ve onların birinci dereceden aile üyelerinin ölüm tazminatları, emeklilik ödenekleri, doğum ödenekleri, toplu iş sigortası vb. İçin ayrıntılı düzenlemeler yapılmıştır. Kent sakinlerine "beşikten mezara" garanti projesi sağladığı söylenebilir. Aynı zamanda, işletmeler ve kurumlar genel olarak sosyal sübvansiyon sistemini ve çalışan refahı sübvansiyon sistemini uygulamaya koymuş, kent sakinlerine çeşitli temel yaşam sübvansiyonları ve çeşitli sosyal yardım tesisleri sağlamış ve çeşitli türlerde kültürel refah tesisleri yaratmıştır. Tıbbi bakım açısından, devlet kurumlarını ve kamu kurumlarının kadrolarını kapsayan kamu tarafından finanse edilen bir sağlık sistemi ile şehir çalışanları ve ailelerini kapsayan bir iş sigortası sağlık sistemi kurulmuştur.İşçi sigortası tıbbi fonları, işletmelerin maliyetlerinden ve kar komisyonlarından elde edilmektedir. 1970'lerin sonunda, Kamu tıbbi bakımı yaklaşık 30 milyon şehirli işçiyi garanti altına almıştır Yararlanıcı aile üyeleriyle birlikte toplam yararlanıcı nüfus yaklaşık 50 milyondur; İşgücü sigortası tıbbi bakımdan faydalanan nüfus 200 milyonu aşmaktadır.
(4) Kırsal sosyal güvenlik sisteminin iyileştirilmesi
Kırsal halkın komün sistemi, bir bütün olarak yoksul çiftçilere gıda tayınları ve temel yaşam garantileri sağlar. Halk Komünü temel sistemine ek olarak, sosyal afet yardımı, sosyal yardım, beş garanti destek sistemi, sosyal tercihli tedavi ve işbirliğine dayalı tıbbi güvenlik gibi özel sosyal güvenlik sistemleri de oluşturulmuştur. Eylül 1962'de Sekizinci Merkez Komitesinin Onuncu Genel Kurulu'nda kabul edilen "Kırsal Halk Komünlerinin Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik (Taslak Değişiklikler)", yaşamlarında zorluk çeken üyelere, kitle üyelerinin tartışması ve mutabakatının ardından sübvansiyon verilmesini gerektirmektedir. Sübvansiyonların ana yöntemleri aşağıdaki gibidir: , Yıl sonunda iş noktaları veya yemek için uygun sübvansiyonlar, toplu kamu refah fonlarından sübvansiyonlar vb. Üretimi, artan geliri, toplu arzı ve sübvansiyonları ayarladıktan sonra, devlet hala hayatta zorluk çeken yoksullara yardım sağlayacaktır. İstatistiklere göre, 1955'ten 1978'e kadar, eyalet kırsaldaki yoksullara yardım etmek için 2,2 milyar yuan harcadı ve bu temelde kırsal kesimdeki yoksul hanelerin çoğunun hayatını garanti altına aldı. Beş garantili hane halkı destek sistemi temel olarak, iş gücü olmayan ve üretimde ve yaşamda uygun bakımı sağlamaya, yiyecek, giyecek, yanma (yakıt), çocuk bakımı (çocuklar ve gençler) ve cenazeyi sağlamak için hiçbir desteği olmayan dul kadınları, dulları, dulları ve yalnız üyeleri hedeflemektedir. Hayatlarına ve ölümlerine bağımlı hale getirin. Kırsal kesimde yaşayan şehitlere, engelli askerlere ve terhis edilen gazilere, şehitlerin hayatlarının genel üyelerin gerçek yaşam standartlarından biraz daha yüksek olması ve askerlerin hayatlarının genel üyelerin gerçek yaşam standartlarına denk olması için özel özen gösteriliyor.
Üretim ve yaşam açısından yukarıda bahsedilen güvenlik sistemine ek olarak, 1960'larda "kırsal sağlık devrimi" meydana geldi ve kırsal alanlarda temel tıbbi güvenlik yaygınlaştırıldı. 26 Haziran 1965'te Mao Zedong, kırsal sağlık ve tıbbi çalışmalardaki sorunlara yanıt olarak "kırsal alanlardaki tıbbi ve sağlık çalışmalarına odaklanma" talimatı verdi. 1968'de Mao Zedong, Hubei, Changyang İlçesinde Leyuan Komünü tarafından organize edilen Kooperatif Tıp Sistemi deneyimini kişisel olarak topladı.Hükümet, kırsal kooperatif tıp sistemini ve çıplak ayaklı doktor sistemini yönlendirmeye ve desteklemeye başladı. 1976'da, kooperatif tıbbi sistemi uygulayan üretim tugayının oranı% 93'e kadar yüksekti. Ülkenin kırsal nüfusunun% 85'ini kapsıyor. Ulusal sağlık harcamasının% 65'inden fazlası kırsal alanlarda kullanılmaktadır ve önleme, tıbbi tedavi ve sağlık hizmetleri işlevlerini bütünleştiren üç seviyeli (ilçe, ilçe ve köy) bir sağlık hizmeti ağı oluşturmaktadır.
Çin'deki bu kırsal sağlık devrimi, temelde "köy dışında küçük hastalık yok, köy dışında ciddi hastalık yok" hedefine ulaştı ve Dünya Sağlık Örgütü ve Dünya Bankası tarafından "az gelişmiş ülkeler için temel sağlık hizmetlerine ulaşmak için benzersiz bir model" olarak selamlandı. BM Kadın ve Çocuk Fonu, 1980-1981 yıllık raporunda şunu belirtmiştir: Çinin çıplak ayaklı doktor sistemi, geri kalmış kırsal alanlarda birinci basamak sağlık hizmeti sağlamakta ve az gelişmiş ülkelere sağlık hizmetlerinin düzeyini iyileştirmek için bir model sağlamaktadır.
2. Yeni Çin'in ilk 30 yılında sosyal güvenlik sisteminin temel özellikleri
Yeni Çin'in ilk 30 yılında kurulan sosyal güvenlik sistemi oldukça benzersizdir Bu benzersizlik birkaç yönden ortaya çıkar: Sosyal güvenliğin kurulmasına yönelik rehber ideoloji perspektifinden, Marksist politik ekonomiye dayanır ve emeğin politik ekonomisini iyileştirir. Ve ekonomik statü, geçim güvenliğinin temelini oluşturur ve güvenlik hizmetlerinin devlet tarafından tek taraflı olarak sağlanmasından ziyade, emekçilerin evrensel katılımını savunur; kuruluş aşaması ve süreci perspektifinden bakıldığında, Çin, modern ekonomik büyümenin erken aşamalarında düşük düzeyde, geniş bir kapsam oluşturmuştur. Batı'da olduğu gibi kayıtlı sektör asıl istihdam iken sanayi devrimini gerçekleştirmek ve sosyal güvenliği tesis etmek yerine, sosyal güvenliğin çıkış noktası modernleşmeyi başlatmak ve sosyal güvenliği Batı gibi değil ekonomik ve sosyal kalkınma için itici bir güç haline getirmektir. Böylelikle sermaye genişlemesinin topluma verdiği zararı telafi etmek için; sistem tasarımı açısından Yeni Çin'in ilk günlerinde sosyal güvenlik, ekonomik politikalardan nispeten bağımsız bir sosyal güvenlik sistemi kurmak yerine temel ekonomik ve politik sistemlerle bütünleştirildi. Tasarım, Çinin kurumsal avantajlarından tam olarak yararlanıyor ve ulusal koşullar ve geliştirme seviyelerine uygun teknik rotaları ve yönetim yöntemlerini benimsiyor.
(1) Sosyal girişimlerin gelişimine öncelik verme ve toplumu dönüştürme ve yeni sosyalistleri şekillendirme kombinasyonunda ısrarcı olmak
Eski Çin'de, "Doğu Asya'nın hasta adamı" sadece düşük fiziğe gönderme yapmakla kalmaz, aynı zamanda ulusal manevi cehaletin, sosyal çöküşün, zayıf yönetişimin ve inanç eksikliğinin bir tezahürünü de ifade eder. Yeni Çin, önce ekonomik sorunları çözen sonra da sosyal sorunları çözen çoğu ülkenin yolunu tutmadı, bunun yerine, sosyal yapının senkronize edilebilmesi ve hatta ekonomik inşaattan önce sağlanması için ulusun karakterini dönüştürmenin ve yeni sosyalistleri şekillendirmenin önemli bir yolu olarak sosyal güvenlik dahil sosyal taahhütleri aldı. , Çok düşük düzeyde bir ekonomik gelişme olması durumunda, tüm vatandaşlar en temel sosyal güvenliğe sahip olacak. Sonuçlardan bu politika, Çin'in insani gelişme düzeyini aynı ekonomik gelişme düzeyine sahip ülkelerden önemli ölçüde daha yüksek hale getiriyor. Çinin 1960taki yaşam beklentisi, aynı ekonomik gelişme düzeyine sahip ülkelerin ortalama değerine eşitti, ancak 1981de aynı ekonomik kalkınma düzeyine sahip ülkelerin ortalama değerini aşarak, 1960-1981 döneminde insani gelişmenin ekonomik büyümenin önünde olduğunu gösterdi.
(2) Yoksulluk, işsizlik ve eşitsizliği kaynaktan ortadan kaldırmaya odaklanarak sosyal güvenlik işlevlerini temel sisteme yerleştirin
Yeni Çin'in ilk 30 yılında, sosyal güvenliğin odak noktası, sonradan boşlukları telafi etmek değil, yoksulluğu, işsizliği ve eşitsizliği kaynaktan ortadan kaldırmaktı. Bu aynı zamanda gelişmekte olan ülkelerin gerçekliğinden de başlıyor. Batı'nın modernleşmeyi başarması ve istikrarlı bir orta gelir sınıfına sahip olması durumunda, sosyal güvenlik esas olarak piyasa rekabetinde birkaç kaybedene odaklanır. Bununla birlikte, ekonomik kalkınmanın ilk aşamalarında olan Çin gibi gelişmekte olan ülkelerde, insanların çoğu temel yaşam, yiyecek ve giyeceklerin eşiğindeydi ve kırsal alanlar, gelişmiş ülkelerdeki resmi vergilendirme sistemine dayanan sosyal güvenlik inşa etme koşullarına sahip değildi, bu nedenle sosyal güvenlik sisteme odaklandı. Çoğu insanın temel hayatta kalmasını ve gelişmesini garanti eder. Bu mantıktan yola çıkarak Yeni Çin, yönetişimde adalet ve öncelik kavramını oluşturdu.İnsanların ülkenin efendisi olduğu bir siyasi ve ekonomik sistem kurarak, kaynakların tahsisi sıradan işçilere yöneliyor.İşletmeler, kurumlar ve kırsal kolektif örgütler sadece ekonomik departmanlar değil, aynı zamanda Aynı zamanda bir sosyal güvenlik ve kamu hizmetleri departmanıdır. Buna karşılık, eski Çin Kuomintang hükümeti tahıl yardımı, gümüş yardımı, iş için çalışma, yulaf lapası, ev desteği, vergi indirimi ve muafiyet gibi afet yardımı faaliyetleri de oluştursa da, üretim araçlarının mülkiyeti temel sorununu çözmediği için bunlar Önlemlerin etkisi çok sınırlıdır. Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan sonra Mao Zedong, kırsal alanlardaki kolektif ekonomi sarsılırsa, kırsalın "iki yıla ihtiyaç duymazsa, bir yıldan fazla bir süre içinde sınıf farklılaşması olacağını ... yoksul köylülerin iflas edeceğini" tekrar tekrar vurguladı. Bu, temel mülkiyet sorununun çözümüne yansıyor. Sorunlar, kutuplaşmadan ve iflastan kaynakta kaçının.
(3) Sosyal güvenlik yüksek refah ve kamu refahına sahiptir
Finansman açısından bakıldığında, o dönemde uygulanan yüksek birikimli, düşük gelirli dağıtım yöntemi nedeniyle, sosyal güvenlik temelde bireysel katkılara değil, devlet ve kolektifler finansmana, devlete ait işletme maliyetlerine, halkın ortak yardım fonlarına ve kamu refah fonlarına güveniyor. Yardım, bireyin ödemesine bağlı değildir, ancak yardım, faydaları içerir. Hizmet sunumu açısından bakıldığında, sosyal güvenliğin bağlı olduğu sağlık, emeklilik, eğitim, barınma ve diğer kurumlar aynı zamanda kamu refahı kurumları olduğu için, esas olarak kamu fonlarıyla desteklenmekte ve kar amacı gütmemektedir, bu nedenle sosyal ihtiyaçlara uygun hizmet sunabilmekte ve hizmet kurumlarından kaçınabilmektedir. Ülkelerin ticarileştirilmesinden kaynaklanan sosyal güvenlik maliyet baskısı İlaçların ve diğer ilgili ürünlerin fiyatları da daha düşük ilaç fiyatları ve düşük kar ilkesine bağlı kalarak hükümet tarafından belirlenir.
(4) Resmi finans ve kolektif, topluluk ve diğer çok seviyeli kuruluşların karşılıklı yardımına dayanan sosyal güvenlik ve toplu çalışmanın birleşimi
Çin gibi gelişmekte olan bir ülke için, kayıtlı sektör istihdamın çoğunu oluşturmuyor ve gelişmiş ülkelerde daha yüksek maliyetlerle resmi vergilendirme sistemine dayanan bir sosyal güvenlik sistemi inşa etmenin bir koşulu yok. Yeni Çinin sosyal güvenlik sistemi, Çin Komünist Partisinin sıkı ve verimli örgütsel yeteneklerine tam anlamıyla destek verdi ve sıkı bir örgütsel sistem yoluyla ekonomik kaynak eksikliğini telafi etti. Çoğu sosyal güvenlik sistemi, yüksek maliyetli vergilendirme sistemlerine ve özel hizmet sistemlerine (ticari sigorta vb.) Güvenmek yerine, kolektif kuruluşların üyeleri arasında karşılıklı yardım yoluyla koruma sağlamak için taban kuruluşlarına güvenir. Bu kişilerarası yardım modu, aslında yalnızca profesyonellere güvenmenin hizmet tarzından daha fazla maliyet tasarrufu sağlar ve ayrıca önlemleri yerel koşullara uyarlamak, sosyal birliği geliştirmek ve insanların kendi kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak için daha elverişlidir.
(5) Temel ihtiyaçlara öncelik verin ve düşük maliyetli uygun hizmetleri benimseyin
Yüksek birikim ve düşük tüketim dağılım modeline bağlı olarak, bu dönemdeki sosyal güvenlik, en temel ihtiyaçların adil şekilde korunmasına ve çeşitlendirilmiş ihtiyaçların sınırlandırılmasına öncelik verdi. Kentsel işgücü sigortası ve kırsal sosyal güvenlik sistemleri, aşırı ve çeşitlendirilmiş tüketimi sınırlamak için esas olarak yaş, aile büyüklüğü ve gerçek ihtiyaçlar gibi göstergelere dayalı olarak güvenlik kaynaklarını tahsis eder. Üretimde, sağlıkta, eğitimde vb. Beşeri sermaye açısından bakıldığında, Batı toplumuna hâkim olan sermaye yoğun teknolojiler yerine, çıplak ayakla doktorlar ve özel öğretmenler gibi emek yoğun teknolojiler yaygın olarak benimsenmektedir. Çin'in deneyimine dayanarak, Nobel Ödülü sahibi Amatiyasen, sağlık hizmetleri, eğitim ve diğer sosyal hizmetlerin son derece emek yoğun olduğunu ve yoksul ülkelerde göreli fiyatları ve maliyetlerinin nispeten düşük olduğunu belirtti. Zengin ülkelerle karşılaştırıldığında, fakir ülkeler, zengin ülkelerin sağlamak için çok daha fazla para harcadıkları hizmetleri sağlamak için daha az paraya ihtiyaç duyar.
3. Yeni Çin'in ilk 30 yılında sosyal güvenlik sisteminin değerlendirilmesi
(1) Başarılar, etkiler ve eksiklikler
Yeni Çin'in ekonomik kalkınma seviyesinin çok düşük olduğu ilk 30 yılında, temel sosyal güvenlik yaygınlaştırıldı, bu da yerleşiklerin hayatta kalma ve ekonomik operasyon maliyetlerini düşürdü, sanayileşmeyi geliştirmek için kaynakları yoğunlaştırmayı mümkün kıldı ve ayrıca insan sermayesinde hızlı bir artış sağladı. , Ekonomik kalkınma için yüksek kaliteli emek zenginliği hazırladı.
Birincisi, ağır sanayinin öncelikli kalkınma stratejisine etkin bir şekilde hizmet etti ve ekonomik büyümeyi başlattı. Yeni Çin, düşük maliyetli temel sosyal güvenlik ve kamu hizmetlerini yaygınlaştırarak, insanların yaşam, barınma, eğitim, tıbbi bakım ve yaşlı bakımındaki temel ihtiyaçlarını karşılamış, insanların yaşamlarındaki belirsizliği ve ekonomik operasyonların maliyetini büyük ölçüde azaltmış ve kaynakları yoğunlaştırmıştır. Sanayileşmeyi "yüksek birikim ve düşük tüketimle" geliştirme stratejisi mümkün hale geldi: Sanayileşmeyi başlatmak için kaynakların nasıl yoğunlaştırılacağı sorununu çözmedi, bu sorun da geç Qing Hanedanı ve Kuomintang hükümeti tarafından çözülmedi, aynı zamanda çoğu Batı ülkesinin ilk günlerinde meydana gelen kutuplaşmayı, soykırım ve denizaşırı kolonizasyonun önüne geçti. İlkel sermayeyi başka şekillerde biriktirme yolu, büyük ölçekli işsizlik, kıtlık ve kargaşa gibi sosyal krizler olmaksızın sosyal istikrarı korumuştur ve daha hızlı ve daha düşük maliyetli bir sanayileşme yoludur.
İkincisi, insan kaynakları seviyesi büyük ölçüde iyileştirildi. Çin'deki ortalama yaşam süresi 1949'dan önceki 35 yıl iken 1980'de 68 yıla yükseldi ve doğumda bebek ölüm oranı 1950'de yaklaşık 250 from iken 1981'de 50 than'ün altına düştü. İyileşme oranı Hindistan ve Meksika'nın toplamını aştı. 1960 ile 1977 arasındaki 18 yıl boyunca, Hindistan'ın bebek ölüm oranı ortalama yıllık% 1,6 oranında azaldı; Meksikanın ortalama yıllık düşüş oranı% 2,2 iken, Çinin bebek ölüm oranı 1958den 1981e kadar olan 24 yıl boyunca ortalama yıllık% 3,5 oranında azaldı. Sosyal güvenliğin iyileştirilmesi sayesinde, sanayi işçileri beşeri sermaye seviyelerini iyileştirmeye konsantre olabilir ve çok sayıda, yüksek kaliteli ve düşük maliyetli işgücü oluşturan "birinci dünya beşeri sermayeli üçüncü dünya ülkesi" haline gelebilir. Üçüncüsü, sosyal eşitliği, sosyal dayanışmayı ve kadınların özgürlüğünü etkili bir şekilde teşvik etti. Yeni Çin'in sosyal güvenlik sisteminin kurulması, çalışanların çoğunluğunun desteğini kazandı. Çalışanlar genel olarak "sosyalizm iyidir ve doğum, yaşlanma, hastalık ve ölüm için iş sigortası sağlandı" şeklinde yansıtıyor. Eski Çin'deki zengin ve fakir kutuplaşmayı ve yaşam ve ölüm çizgisinde dolaşma durumunu tamamen değiştirdi. Sigorta, toprak reformunda çiftçilere tahsis edilen araziye benzetilir. Yeni Çin, eski Çin'inkinden tamamen farklı bir sosyal moda sunuyor.Tüm toplum, maddi kıtlık koşulları altında mücadele etmeye ilham veren manevi itici güç haline gelen, birleşik, olumlu ve ilericidir. Sosyal güvenliğin iyileştirilmesi aynı zamanda kadınların aile içindeki yükünün azaltılmasına, kadınların statüsünün iyileştirilmesine ve kadınların özgürleşmesinin teşvik edilmesine de yardımcı oluyor. 1968'den 1979'a kadar Çin'in toplam doğurganlık oranı 6,45'ten 2,27'ye düşerek hanelerin çocuklarının eğitim yatırımına daha fazla dikkat etmesini sağladı. Nüfus kalitesinde genel bir iyileşme sağlayın.
Dördüncüsü, etkili bir yönetim sistemi ve işletme mekanizması araştırıldı. Bu dönemin sosyal güvencesi planlı ekonomi ile bütünleşmiş ve düşük düzeyde olmasına rağmen, sistem ve mekanizmaların bir kısmı fiili şartlara göre araştırılmış, sosyal güvenliğin genel kanunlarına uygun hale getirilmiş ve bir sosyal güvenlik sistemi kurmamız için aydınlatıcı olmuştur. Örneğin, iş sigortası altında tıbbi ve kırsal kooperatif tıbbi sistemleri, tıbbi maliyetleri kontrol etmek için, önce önleme ilkesi, kentsel ve kırsal alanlarda üç seviyeli bir tıbbi hizmet ağının kurulması ve özellikle iş sigortası ve kooperatif tıbbi bakım olmak üzere taban düzeyinde temel bakım sisteminin sıkı bir şekilde uygulanması Sistemin tasarımı, bağış toplayıcılar ile hizmet sağlayıcıların birliğini sağlamıştır. İşgücü sigortası tıbbi fonları işletmeler tarafından ödenir, kooperatif tıbbi fonları komünün kamu refah fonundan finanse edilir ve çıplak ayakla doktorlar hem parayı yönetir hem de hizmet sağlar. Bu başarılır. Sorumluluk ve hakların birliği. Bu hedeflerin bir kısmına bugün ulaşılamamıştır ve bugün sosyal güvenlik reformunun derinleştirilmesinde referans alınmaya değerdir.
Beşincisi, reform ve açılım için temel ve dayanak oluşturmuştur. Reformdan ve açılmadan önce, Çin'in ulusal sağlık ve eğitim seviyeleri önemli ölçüde yükseldi ve doğurganlık oranı keskin bir şekilde düştü .. Biriken beşeri sermaye, reform ve açılma sonrası ekonomik büyümeye önemli katkı sağladı. Hindistan doğumlu ekonomi dalında Nobel Ödülü sahibi Amartya Sen, "Çinin reformdan önce eğitim, sağlık hizmetleri, toprak reformu ve sosyal değişim alanlarındaki başarıları, reformdan sonraki sonuçlara büyük bir olumlu katkı sağladı ve Çinin sadece korumasını sağlamadı. Yüksek ömür beklentisi ve diğer ilgili başarılar da piyasa reformlarına dayalı ekonomik genişleme için sağlam destek sağladı. " Reformun ve açılmanın ilk aşamalarında, kentsel emek sigortası sistemi devlete ait ve kolektif işletmelerde hala etkin bir şekilde işlemekteydi. Tıbbi bakım, eğitim ve barınma maliyetleri görece düşüktü. İşletmeler daha düşük ücretlerle işçi kiralayabiliyordu, böylece sözde "düşük işgücü maliyeti" avantajı oluşturuyordu. Bunlar, sosyal güvenlik sisteminin reformdan ve açılmadan önce bıraktığı temettülerdir.
Aynı zamanda, bu dönemin sosyal güvenlik sisteminin çok düşük bir ekonomik gelişme temelinde kurulduğu ve o dönemde sanayileşmeyi sağlamak için yoğun çaba sarf etme ihtiyacına maruz kaldığını ve bu sistemin pek çok eksikliğinin olduğunu belirtmek gerekir. Birincisi, kentsel ve kırsal alanların kurumsal bölünmesidir. Mali yatırımın ana yönü kentsel sosyal güvenliktir.Kırsal alanlar hala kolektif kuruluşların karşılıklı yardımına ve işbirliğine dayanmaktadır ve kentsel ve kırsal sakinler arasındaki muamele farkı büyüktür. İkincisi, işgücü hareketliliğini kısıtlamaktır. Sosyal güvenlik büyük ölçüde birimlere bağlıdır ve işgücü hareketliliği yüksek değildir. Üçüncüsü, garanti ve yönetim seviyelerinin kalıntılarının eşitsiz olması ve bu da garantinin etkisini bir dereceye kadar etkilemesidir. Finansman kanalları görece basit, finansman seviyesi yüksek değil, yönetim seviyesi yüksek değil Bazı birimlerde uygunsuz garantiler, garanti fonlarının israfı, daha çok yemek yiyip meşgul olan kadrolar gibi sorunlar var. Bazı etkili yöntemler henüz istikrarlı bir sistem oluşturmadı. Bu eksiklikler, bu sistemin piyasa ekonomisi aşamasına geçtikten sonra yükselen yaşam standartları, yaşlanma, işgücü piyasası hareketliliği, mülkiyet çeşitliliği gibi yeni koşullara uyum sağlamayacağını belirlemektedir.
(2) Faydalı tarihsel deneyimi ileriye taşıyın
Şu anda sosyal güvenlik, Çin'in ekonomik ve sosyal kalkınmasında hâlâ bir eksikliktir. Sosyal güvenliğin iyileştirilmesi, yeni çağda insanlar için daha iyi bir yaşamın önemli bir parçasıdır. Genel Sekreter Xi Jinping, "Reformdan ve açılımdan önceki tarihsel dönem doğru bir şekilde değerlendirilmelidir. Reform ve açılıştan sonraki tarihsel dönem, reformdan ve açılmadan önceki tarihi dönemi yok etmek için kullanılamaz ve reformdan ve açılmadan önceki tarihsel dönem, reform ve açılma sonrası tarihsel dönemi yok etmek için kullanılamaz." . Çin karakterli yeni sosyalizm çağı, reformdan önceki ve sonraki iki dönemin ortak deneyiminin mirası ve gelişmesidir. Sosyal güvenlik alanında, reformdan ve açılmadan önce nispeten zengin bir deneyim vardı ve bugün hala anlamlıdır.
Birincisi, sosyal güvenlik ekonomik büyümenin itici gücüdür, bir yük değil. Reformdan ve açılmadan önce, Çin'in sosyal güvenliği sadece ülke için bir yük haline gelmekle kalmadı, aynı zamanda ekonomik büyümeye etkin bir şekilde hizmet etti ve ekonomik büyümenin itici gücü oldu. Şu anda Çin, ekonomik büyümenin ivmesini yeniden pekiştirme göreviyle karşı karşıyadır. Kusurlu sosyal güvenlik nedeniyle, işletmeler ve bireyler için yeniliği teşvik etmeye elverişli değildir; işletmeler, yeniliğin canlılığını boğan düşük maliyetli emeğe çok fazla güvenmektedir; Harcamaların belirsizliği hane halkı tasarruflarını teşvik eder ve etkili bir şekilde uygulanması zordur. İç talep genişliyor. İstikrarlı sosyal güvenlik ve adil gelir dağılımı, sakinlerin beklentilerini dengelemeye, tüketimi artırmaya, fazla kapasiteyi çözmeye, beşeri sermaye düzeyini iyileştirmeye ve yenilikçi bir ülke inşa etmek için yetenek rezervleri sağlamaya yardımcı olur. Sosyal güvenliğin iyileştirilmesi, ekonomik büyümeyi ve toplumu teşvik etmek için kullanılmalıdır. Kapsamlı ilerleme için stratejik seçim.
İkincisi, Çin'in temel sosyalist sistemi, refah tuzaklarından kaçınırken halka yüksek düzeyde sosyal güvenlik sağlayabilir. Reform ve açılma öncesi deneyimler ve diğer sosyalist ülkelerin deneyimleri, sosyalist ülkelerde üretim araçlarının kamusal mülkiyetinin uygulandığını ve işçilerin dağıtımda görece avantajlı bir konumda olduğunu göstermektedir.Sosyalist kamu hizmeti sistemi ve sosyal refah, esas olarak kamu refahından oluşmaktadır. Kurumlar, tüm insanlara temel ve adil evrensel hizmetler sunabilir, bunların hepsi Batı ülkelerindeki "refah tuzağından" kaçınmaya ve insanlara daha yüksek düzeyde sosyal güvenlik sağlamaya yardımcı olur. Çin gerçekten "refah tuzağı" ndan kaçınmak istiyor, ancak bundan dolayı sosyal güvenlik açısından hiçbir şey yapamaz, bunun yerine sosyalist sistemin üstünlüğünü tam anlamıyla oynamalı, genel sosyal refahı tasarlamalı ve uygun maliyetli ve adil bir sosyal refah sistemi inşa etmelidir. Bırakın reform sonuçları halk tarafından paylaşılsın ve "insan merkezli" kalkınma felsefesini ciddiyetle uygulayın.
Üçüncüsü, ulusal koşullara uygun olarak yerelleştirilmiş sosyal güvenlik yolunu seçmeliyiz. Yeni Çin'in ilk günlerinde, özgünlük ve yerelleştirme ile bir sosyal güvenlik yolu kuruldu. Reformdan ve açılımdan bu yana, Çinin sosyal güvenlik inşası Batı ülkelerinin sosyal güvenlik deneyimini tam anlamıyla özümsedi, ancak aynı zamanda Batı sosyal güvenliğinin özel mülkiyete dayandığını da belirtmek gerekiyor. Mali krizin ardından temel kapitalist çelişkilerin yoğunlaşmasıyla, Sosyal çatışmaları hafifletmek için büyük miktarda refah yatırımına güvenme modeli de zorluklarla karşılaştı Bu durumda, yerelleştirilmiş kaynaklardan tam olarak yararlanmak gerekir. Örneğin, taban örgütlerinin rolünü güçlendirerek, birinci basamak sağlık hizmetleri, yaşlı bakımı vb. Alanlarda toplu karşılıklı yardımın rolünü güçlendirerek; piyasa ekonomisi koşulları altında işletmelerin ve kurumların sosyal güvenlikteki rolünü araştırmak; ulusal koşulları karşılayan teknik yolları benimsemek; ülkemizden tam olarak yararlanarak Bilgi teknolojisinin geç kalan avantajı, garantinin iyileştirilmesinin etkisi vb.
Dördüncüsü, sosyal güvenlik reformunu teşvik etmek için Çin'in siyasi avantajlarına tam anlamıyla yer vermeliyiz. Yeni Çin'in ilk 30 yılında sosyal güvenlik sisteminin iyileştirilmesi, Mao Zedong ve diğer liderlerin tanıtımından ve parti ve hükümet sisteminin verimli bir şekilde uygulanmasından yararlandı. Şu anda, partimizin ve hükümet kadrolarımızın sosyal güvenlik konusundaki önemi daha da iyileştirilmelidir ve liderliği, kadro tahsisini, teşvikleri ve ekip oluşturmayı güçlendirmek, sosyal gelişimi yerel parti komiteleri ve hükümetlerin değerlendirme göstergelerine dahil etmek ve sosyal güvenliğe yatırım yapmak için daha fazla çabaya ihtiyaç vardır. Önemli göstergeler tek oyla veto olarak ayarlanabilir. Sosyal güvenlik departmanının ekip kurgusunu güçlendirin ve sosyal sorunları yakalayıp yakalamanız için tüm partide bir atmosfer yaratın.
Kaynak: WeChat "Çevrimiçi Ekonomi İncelemesi" Resmi Hesabı
Referanslar:
1981 doğumlu erkek Jiang Yu, şu anda Devlet Konseyinin Geliştirme Araştırma Merkezi Makroekonomik Araştırma Departmanında yardımcı araştırmacıdır.
"Marx ve Engels'in Seçilmiş Eserleri" Cilt 3, Halk Yayınevi 1995 baskısı, sayfalar 302-303;
Esping-Anderson: "Refah Kapitalizminin Üç Dünyası", Law Press, 2003 Baskısı, s. 40
Mao Zedong'un eserlerinden alıntılar [M]. Beijing: Central Literature Press, 2003. 759 sayfa;
Mao Zedong'un Notları ve Sosyalist Politik Ekonomi Okuma Üzerine Konuşmaları (Basitleştirilmiş Versiyon) [M]. Pekin, Çin Halk Cumhuriyeti Ulusal Tarih Derneği, 1998, sayfa 283
Mao Zedong'un Toplanan Eserleri (Cilt 6) [M]. Pekin: Halk Yayınevi, 1999, sayfa 203
Merkez Arşivler, Cumhuriyet'in 50 Yıllık Nadir Arşivleri (Cilt 1), Merkezi Arşivler Yayınevi, 1999: 280-281.
Danıştay Enformasyon Ofisi'ne bakın: "Kalkınma Hakkı: Çin'in Fikirleri, Uygulamaları ve Katkıları" Teknik İnceleme:
1953'te Amerikalı kalkınma ekonomisti Nacks, "yoksulluk teorisinin kısır döngüsünü" ortaya attı. "Yoksulluğun kısır döngüsünü" kırmak için büyük bir sıçrama yapılması gerektiğine inanıyordu.Kısa vadede tasarruf oranının önemli ölçüde artırılması ve yatırımın büyük ölçüde artırılması gerektiğine inanıyordu. Sermaye oluşumunu hızlandırın. Amerikalı iktisatçı Nelson (R. Nelson) ve diğerleri de benzer fikirler öne sürdüler ve "kritik bir asgari çaba" önerdiler.Gelişmekte olan ülkelerin sanayileşmeye ulaşmalarının önündeki birincil engelin yetersiz sermaye oluşumu olduğuna inanıyorlar.Sermaye oluşumunu artırma sürecinde, Yeterli bir ölçeğe ulaşılmalı, dağınık, küçük ölçekli ve münferit sektör yatırımları ekonomik kalkınma için bir atmosfer oluşturamaz ve sanayileşmeye yeterli ivme getiremez.Bu nedenle sermaye oluşumu için "büyük bir itme" stratejisi uygulanmalıdır, yani aynı zamanda Çeşitli endüstriyel sektörlerde büyük ölçekli yatırım
Mei Deping. 1960'lardaki ayarlamadan sonra kırsal halk komünlerinin kişisel gelir dağıtım sistemi. Journal of Southwest University (Social Science Edition), 2005, 31 (1): 99-103.
Ross Trier. Mao Zedong'un biyografisi Pekin: Renmin University of China Press, 2006: 500.
"Çağdaş Çin'de İşçi Ücretleri, Refahı ve Sosyal Sigorta" (Çağdaş Çin Dizisi), China Social Sciences Press, 1987, sayfalar 306-307
Zheng Gongcheng (1997). "Çin Özellikleri ile Sosyal Güvenliğe Giden Yolda" Wuhan Üniversitesi Yayınları: 325 sayfa
Wang Shaoguang. Çin halk sağlığının krizi ve dönüm noktası (Bölüm 2) .. Ulusal Koşullar Raporu (Cilt VI 2003 (Bölüm 2)).:, 2012: 27
Wang Shaoguang. Çin halk sağlığının krizi ve dönüm noktası (Bölüm 1) Ulusal Durum Raporu (Cilt VI 2003 (Bölüm 2))., 2012: 12.
Li Yanhong, Çıplak Ayaklı Doktor: 20. Yüzyılda Çin'in Sıcak Anısı Parti Tarihi Wenyuan, 2008, (11): 49-51.
Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi Edebiyat Araştırma Ofisi, Chronicle of Mao Zedong (1949-1976 Cilt 5) Pekin: Merkezi Edebiyat Yayınevi, 2013: 130.
Li Ling ve diğerleri, sağlık durumunun ekonomik kalkınma üzerinde önemli bir etkisi olduğunu tahmin ediyorlar Nüfus ölüm oranındaki her% 10'luk düşüş için, kişi başına GSYİH önümüzdeki beş yıl içinde% 5'ten fazla artacak. Lise üzeri eğitim seviyesine sahip nüfusun oranındaki her% 10'luk artış için (örneğin,% 20'den% 22'ye), kişi başına GSYİH yaklaşık% 4 artacaktır. ,..,2010,(01):63-71+127.
..,2009.
. ..,().:,2014:109.
