Ningbo "Uygulama Planı" nı tanıttı inşaat projesi onay süresi büyük ölçüde azalacak
Ningbo, 2018 yılı sonunda konut inşaatı ve kentsel altyapı projelerinin onayını 100 iş gününe indirecek; Haziran 2019'un sonuna kadar verimli bir inşaat proje onay yönetim sistemi oluşturacaktır. Muhabir, Ningbo Belediye İskan ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Komisyonu'ndan yeni yayınlanan "Ningbo'daki İnşaat Projeleri için Onay Sisteminin Pilot Reformu için Uygulama Planı" nın (bundan böyle "Uygulama Planı" olarak anılacaktır) inşaat projelerinin onayını daha da hızlandıracağını öğrendi.
Bu yılın Mayıs ayında, Zhejiang, ulusal inşaat projesi onay sistemi reformu için tek pilot il oldu. Ningbo, inşaat projelerinin onay sistemindeki eksikliklerin tamamlanmasını hızlandıracak, inşaat projelerinin onaylanması için bir çerçeve ve yönetim sisteminin kurulmasını hızlandıracak, pilot rolünü oynayacak ve yol gösterecek ve diğer il ve şehirlere tekrarlanabilir reform uygulamaları sağlayacaktır. . Ningbo, inşaat projeleri alanında "bir kez maksimum çalışma" reformunun ön saflarında yer almaya devam ediyor.
İnşaat projelerinin daha az onay öğesi, basitleştirilmiş onay prosedürleri, yüksek iş verimliliği ve kitleler ve işletmeler tarafından güçlü bir satın alma duygusu olması nasıl sağlanır? Bu "uygulama planını" birlikte yorumlayalım!
Genel mühendislik onayı 100 iş gününe düşürülür
"Uygulama Planı" temel olarak genel gereksinimler ve hedefler, birleşik onay süreci, onay bağlantılarının düzene sokulması, onay sisteminin mükemmelleştirilmesi, hizmet yöntemlerinin yenilenmesi, destekleyici önlemlerin derinleştirilmesi, iş uygulamasının güçlendirilmesi vb. Dahil olmak üzere yedi bölüme ayrılmıştır. Hizmet verimliliğini kapsamlı bir şekilde iyileştirmek için karmaşık onay prosedürleri, yetersiz ön planlama, çoklu onay bağlantıları, yetersiz bilgi ve etkinlik sırasında ve sonrasında denetim eksikliği vb. Gereklidir.
Belediye İskan ve İnşaat Komisyonundan sorumlu ilgili kişiye göre, reform içeriği, inşaat proje onay sürecini (tamamlama kabulüne proje onayı ve kamu tesis erişim hizmetleri dahil); özel projeler ve ulaşım hariç, ağırlıklı olarak konut inşaatı ve kentsel altyapı projelerini kapsamaktadır. İdari ruhsatlandırma ve diğer onay konuları ile teknik incelemeleri, aracılık hizmetlerini, belediye kamu hizmetlerini ve dosyalama gibi diğer konuları kapsayan su koruma, enerji vb. Alanlardaki büyük projeler.
"Uygulama Planı" reformun hedeflerini açıklamaktadır:
Bu yılın sonuna kadar, inşaat projeleri için onay sisteminin çerçevesini ve yönetim sistemini daha da iyileştirin Danıştay'ın "120 iş günü" tamamlanması temelinde, konut inşaatı ve kentsel altyapı projelerinin onayı 100 iş gününün altına indirilecek;
Bunlar arasında, bu yılın Ekim ayı sonundan önce, devlet tarafından yatırılan konut inşaat projeleri ve kentsel altyapı projeleri için onay süresi 90 iş günü içinde kontrol edilecek;
İnşaat projelerinde kurumsal yatırım için onay süresi 80 iş günü içinde, endüstriyel projelerde işletme yatırımı için onay süresi 40 iş günü içinde kontrol edilir ve küçük mühendislik projelerinde işletme yatırımları için onay süresi 30 iş günü içinde kontrol edilir;
Haziran 2019'un sonunda, onay sistemi reformunu kapsamlı bir şekilde derinleştirin ve verimli bir inşaat projesi onay yönetim sistemi oluşturmak için işletme onay yönetim sistemini iyileştirin.
2019'un sonunda, reform pilotlarının deneyimlerini özetleyin ve daha da iyileştirin ve optimize edin.
Birleşik onay süreci, bir aile liderliği ele alır, paralel onay ve son tarih
Onay aşamasını optimize etme, paralel onayı teşvik etme ve süreci sınıflandırıp iyileştirmenin üç yönünden başlayarak, birleşik bir onay süreci ayırın ve kurun ve inşaat projeleri için onay sürecinin karmaşıklığı gibi önemli sorunları çözmeye çalışın.
Onay aşamasını optimize edin. İnşaat projelerinin onay sürecini dört aşamaya entegre edin: planlama izni aşaması, mühendislik inşaat izin aşaması, inşaat izin aşaması ve tamamlama kabul aşaması.
Paralel onayı teşvik edin. Her onay aşamasında, bir lider departman belirlenir ve lider departman, "tek liderlik, paralel onay ve zaman sınırlı çözüm" gerçekleştirmek üzere bu aşamadaki tüm konuların onayını sınırlı bir süre içinde tamamlamak için ilgili departmanları organize eder ve koordine eder.
Sınıflandırma ve ayrıntılandırma süreci. Proje türüne göre gözden geçirme ve onay aşaması rafine edilerek birleştirilir ve farklı proje türleri için "kişiye özel" onay süreci geliştirilir ve proje onay süreci optimize edilerek standart hale getirilir.
Onay sürecini kolaylaştırmak için "azaltın, serbest bırakın, birleştirin, aktarın ve ayarlayın"
"Tesis Planı", onay maddelerini ve ön koşulları en aza indirmek için "azaltma, serbest bırakma, birleşme, transfer ve ayarlama" gibi önlemleri benimser.
Bir "eksi" dir. Yasadışı, mantıksız ve gereksiz onay öğelerini ve ön koşulları ortadan kaldırın ve azaltın ve şehrin birleşik onay öğeleri listesi yönetimini uygulayın. Örneğin, inşaat projesi sözleşme başvurusunun iptali, bina enerji tasarruflu tasarım inceleme başvurusu, yeni konut termit önleme iptali, sermaye sertifikası ve inşaat izin koşullarında proje ödeme taahhütlerinin gecikmesi olmaması.
İkincisi "serbest bırakma" dır. İş ilişkilerini ve ademi merkeziyetçiliği kolaylaştırma ilkesine uygun olarak, onay otoritesini daha da ademi merkeziyetçi hale getirin, merkezi olmayan onay maddelerini, ilgili onay maddelerini üstlenen onay departmanını ve onay gereksinimlerini vb. Açıklayın ve devredilemeyen öğeler için "şehir genelinde operasyon" yöntemini benimseyin , İşletmelerin bunu yakınlarda ve çevrimiçi olarak yapabileceğini anlayın.
Üçüncüsü "birlik" tir. Benzer yönetim içeriğine sahip veya aynı onay aşamasına ait birden fazla onay öğesini tek bir onay öğesine entegre edin. Esas olarak inşaat çizimlerinin ortak incelemesini, inşaat projelerinin "birleşik tamamlama testinin" uygulanmasını ve inşaat projesi arazi planlama izinlerinin birleşik işlenmesini ve planlama ve tasarım incelemesini uyguladı.
Dördüncüsü "devrim" dir. Bakanlıktan görüş isteyerek değiştirilebilecek onay maddelerini netleştirin ve bunları iç hükümet işbirliği maddelerine göre ayarlayın. Bildirim ve taahhüt sistemini teşvik etmek, onay koşullarını karşılamayan ve ciddi sonuçlara yol açmayacak davranışları ara ve harcama sonrası denetim ile düzeltebilecek onay maddeleri için bildirim ve taahhüt sistemini uygulamak, onay bildirim ve taahhüt sisteminin uygulama kapsamı ve onay maddelerinin genişletilmesini araştırmak.
Beşincisi "melodi" dir. Bazı onay öğelerinin onay zamanlamasını ayarlayın. Örneğin, çevresel etki değerlendirmesi, enerji tasarrufu değerlendirmesi, vb. Artık inşaat projesi planlama izinlerinin verilmesi için ön koşullar olarak kullanılmamaktadır ve inşaat projesi inşaat izinlerinin verilmesinden öncesine göre ayarlanmaktadır.
Onay sistemini iyileştirin: bir plan, bir sistem, bir pencere, bir form, bir dizi mekanizma
İnceleme ve onay sisteminin iyileştirilmesi, esas olarak "beş bir" gereklilikleri olan inşaat projeleri için inceleme ve onay sistemi reformunun temelini oluşturmaktadır.
Biri, proje uygulamasını koordine etmek için bir "taslak" tır. "Birden çok düzenlemenin bir arada" "tek planı" na dayanarak, çeşitli planlama koordinasyon ve koordinasyon mekanizmalarını iyileştirecek, projelerin ön planlamasını güçlendirecek ve proje üretimini hızlandıracağız.
İkincisi, birleşik yönetimi uygulamak için "bir sistem" dir. Mevcut bilgi platformu temelinde, "bir kerede" reformunu derinleştirme ve hükümetin dijital dönüşüm stratejisini ilerletme genel çerçevesi altında, devlet hizmet ağına, "çok planlı entegrasyon" platformunun entegrasyonuna ve kenetlenmesine, yatırım projesi 2.0 platformuna ve inşaat çizimlerine güvenerek Ningbo Şehrindeki şehirleri, ilçeleri (ilçeleri) ve kasabaları (sokakları) kapsayan "yataydan kenara, dikeyden uca" bir sistemin kurulması. İnşaat proje onay yönetim sistemi. İnşaat arazisi, mühendislik tasarım planları, inşaat çizimleri, inşa edilme çizimleri ve inşa halindeki anket çizimleri için kırmızı çizgi haritalarından oluşan bir ağ koleksiyonu uygulayın ve onay sürecini ve onayı elde etmek için uygulamaları "tek öğe, tek koda" dayalı çeşitli iş sistemleriyle birbirine bağlayın ve entegre edin Sonuçlar gerçek zamanlı olarak aktarılır, tek portlu kabul, birleşik kodlama, paralel onay, gerçek zamanlı sirkülasyon, izleme denetimi ve bilgi paylaşımı gerçekleştirilir.
Üçüncüsü, kapsamlı hizmetler sağlamak için "bir pencere" dir. "Tek pencereli kabul ve entegre hizmetler" reformunu derinleştirin, pencere ayarlarını daha fazla ayarlayın ve optimize edin, belediye kamu birimi pencerelerini entegre edin ve inşaat proje onayı için kapsamlı hizmet pencerelerinin birleşik alımı, gönderimi ve danışmanlığını gerçekleştirin. "Farklılaşmamış genel muayenehane kabulünü" teşvik edin.
Dördüncüsü, "bir form" uygulama materyallerini bütünleştirir. Her aşamadaki lider departmanlar, bu aşamada tüm onay öğeleri için işleme materyallerini ve başvuru formlarını entegre etmiş ve tamamlamış, tamamen bilgi paylaşımına güvenerek, tekrarlayan ve gereksiz uygulama materyallerini azaltmış, başvuru sahiplerinin hazırlaması gereken başvuru materyallerini büyük ölçüde basitleştirmiş ve "her onay aşaması için bir kopya" elde etmiştir. Kullanım kılavuzu, bir başvuru formu, bir dizi uygulama malzemesi ".
Beşincisi, "bir dizi mekanizma" inceleme ve onayın işleyişini düzenler. Çeşitli aşamalar ve onay bağlantıları arasında sorunsuz bir bağlantı sağlamak için destek sistemleri oluşturun ve tamamlayın, departman sorumluluklarını, çalışma prosedürlerini ve koordinasyon ve denetim mekanizmalarını vb. Açıklayın.
Buna ek olarak, "Uygulama Planı", yatırım proje ajansı sisteminin iyileştirilmesi gibi yenilikçi hizmet önlemlerini de getirmiş ve inşaat projeleri için bildirim ve taahhüt sistemi reformuyla uyumlu bir düzenleyici sistemin kurulması gibi bir dizi destekleyici önlemi açıklığa kavuşturmuştur.
Daha fazla haber
Mühendislik inşaat projeleri için onay sisteminin pilot reformu istikrarlı bir şekilde ilerliyor
Mevcut inşaat projelerinin onaylanmasında düşük verimlilik, çoklu bağlantılar ve uzun süre gibi mevcut sorunlar göz önüne alındığında, Danıştay bu yıl 16 pilot bölgede tam süreç ve tam kapsamlı reformların uygulanmasını gerektiriyor ve inşaat projelerinin onaylanma süresini mevcut ortalamadan 200'den fazla yarıya indiriyor. İş günü sayısı 120 iş gününe düşürülmüştür.
İskan ve Kent-Kırsal Kalkınma Bakanlığı, 10 Ekim'de pilot çalışmaların istikrarlı bir şekilde ilerlediğini ve 18 yasa, yönetmelik ve politika belgelerinin ilk grubu için özel tavsiyeler ortaya koyduğunu belirtti.
90'dan fazla yasa, yönetmelik ve politika belgesinin revize edilmesi gerekiyor
İnşaat proje onay sistemi reformunun sorunsuz bir şekilde ilerlemesini sağlamak ve üst düzey tasarımı güçlendirmek için, Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı, ulusal düzeyde 90'dan fazla yasa, idari düzenleme, kural, düzenleyici belge ve standartları içeren inşaat projelerinin onayını dikkatli bir şekilde düzenledi. 18 kanun, yönetmelik ve politika dokümanı belirli değişiklikler önerdi. İskan ve Kent-Kırsal Kalkınma Bakanlığının 8 yönetmeliği, normatif dokümanları ve standart normlarını içeren 2 yönetmelik ve 3 normatif doküman resmi olarak duyurulmuş, 1 yönetmelik ve 2 standart norm revizyona tabi tutulmuştur. Kalan 10 kanun, idari düzenleme ve diğer departmanlarla ilgili yönetmelikler ve politika belgeleri için, İskan ve Kent-Kırsal Kalkınma Bakanlığı, hükümet işlevlerinin ve "ademi merkeziyet, yönetim ve hizmet" reform koordinasyon ekibinin dönüşümünü teşvik etmek için değişiklik önerilerini derhal Danıştay'a sunacaktır.
Bu kanun, yönetmelik ve politika belgelerinin revizyonu, onay sürecini etkin bir şekilde optimize edecek, onay maddelerini ve ön koşulları azaltacak ve onay verimliliğini artıracaktır. Buna ek olarak, İskan ve Kent-Kırsal Kalkınma Bakanlığı, ulusal düzeyde kalan 70 kanun, idari yönetmelik, kurallar, normatif belgeler, standartlar ve normlarla ilgili araştırmaları hızlandırıyor ve revizyon için önerilerde bulunuyor.
Önümüzdeki yıl, ulusal inşaat projeleri için onay süresi 120 iş gününe düşürülecek
2018'in başında, Devlet Konseyi, Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın inşaat projeleri için onay sistemi reformunda başı çekmesi gerektiğine karar verdi ve ardından Pekin ve Zhejiang dahil 15 şehirde inşaat projeleri için onay sistemi için pilot reformlar başlatmaya karar verdi.
Reformun temel amacı, 2018'de pilot alanlar için onay süresini mevcut ortalamadan 200 iş gününden 120 iş gününe düşürmektir.Bu hedef, 2019'un ilk yarısında ülke genelinde gerçekleştirilecek ve birleşik bir ulusal mühendislik inşaat proje onay ve onay programı temel olarak 2020'de tamamlanacaktır. Yönetim Sistemi.
Şu anda, inşaat projeleri için onay sisteminin reforme edilmesine yönelik pilot çalışma istikrarlı bir şekilde ilerlemektedir.
