g u t x .com.tr İpek yolu - Çin'i anlamaya götürürüm

Amiralin eski ikametgahı yıkıldıktan sonra kim dikildi?

Yazar | Lu Ming Editör | Zhang Wei

8 Nisan, kurucu general Liu Yalou'nun doğum günü yıldönümü. Zheng Zhijun yardım edemedi ama geçen yıl bir olay düşündü.

Geçen yıl 25 Ağustos'ta, Liu Yalou'nun eski ikametgahı ve Kuzeydoğu Demokratik İttifak Devrimi'nin diğer 7 eski yeri, toplumsal kaygı uyandıran yıkımlara maruz kaldı. Zheng Zhizhi (WeChat ID: upolitics) ayrıca "O dönemde dikkatleri çeken Kuzeydoğu binası Çin'in kaderini nasıl etkiledi?" Başlığını da yayınladı. "(20160828 görüntüsüne cevap verebilirsiniz) makalesi. Şimdi yarım yıldan fazla bir süre geçtiğine göre, takip sorumluluğu nasıl gidiyor?

Aynı yılın 30 Ağustos'unda, Devlet Kültür Mirası İdaresi bu davayı, "Kültürel Miras Tüzel Kişilerinin Yasadışı Davalarına İlişkin Özel Düzeltme Davası (2016-2018)" tarafından denetlenen ilk dava grubu olarak ele aldı. Zheng Zhizhi (WeChat ID: upolitics), bu yılın Mart ayında, işlem durumunun Devlet Kültürel Miras İdaresi'nin web sitesinde kamuya açıklandığını fark etti.

Şüphelinin tutuklanmasına ek olarak, Shuangcheng Bölgesi belediye başkanı Mao'ya alenen özür dileme emri verildi, belediye başkan yardımcısı Liu, eleştirilerden haberdar edildi ve belediye başkan yardımcısı Gao'nun yazılı bir inceleme yapması emredildi. Shuangcheng Bölge Vergi Dairesi Müdürü Chen görevden alındı ve müdür yardımcısı Wang'a idari cezai yaptırımlar verildi.Suangcheng Barınma ve İnşaat Bürosu, Kültür, Spor, Radyo, Film ve Televizyon Bürosu ve Kültür Eserlerini Koruma İdaresi Ofisi'nden birkaç yetkili de idari cezai yaptırımlar veya idari uyarılar aldı.

Buna ek olarak, Shuangcheng Bölgesi hükümetine de Harbin Şehir Hükümeti'ne yazılı bir teftiş yapması emredildi ve yıkılan binaların restorasyonu ve yeniden inşası talep edildi.

Daraltıldı

Bu konudaki süreç kısaca gözden geçirilebilir.

Haziran 2015'te, Harbin Şehri, Shuangcheng Bölgesi Halk Hükümeti önemli bir gecekondu mahallesi yeniden inşa projesi başlattı ve Liu Yalou'nun eski ikametgahı da dahil olmak üzere 7 taşınmaz kültürel kalıntı, yeniden yerleştirme kapsamına dahil edildi. 25 Mart ve 19 Nisan 2016'da Shuangcheng Bölgesi Halk Hükümeti, 7 taşınmaz kültürel kalıntının kaldırılması için Harbin Belediyesi Kültür, Radyo, Yayın ve Yeni Büro Bürosuna başvurdu. 20 Haziran'da, Harbin Belediyesi Kültür, Yayıncılık ve Yeni Zelanda Bürosu, Shuangcheng Bölgesi Halk Hükümetine yanıt vererek, orijinal sitenin korunmasını veya taşınmasını açıkça talep etti ve onay alınmadan yıkılamaz. Bununla birlikte, beş gün sonra, 25'inde, inşaat birimi ve inşaat birimi, Harbin Belediyesi Kültür, Radyo, Yayın ve Teknoloji Bürosu tarafından onaylanan görüşleri ihlal etti ve Liu Yalou'nun eski ikametgahı da dahil olmak üzere 7 taşınmaz kültür kalıntısını izinsiz olarak söküp sonunda kazaya yol açtı.

Son yıllarda, bu tür olaylar oldukça sık meydana geldi.

2016'da Kültürel Miras Devlet İdaresi, 2014-2015 yılları arasında kültürel kalıntıların idari olarak uygulanmasına yönelik ilk on rehber vakayı ortaya çıkardı. Bazıları biliniyor (WeChat ID: upolitics) ve ben onlardan bahsetmek istiyorum.

Örneğin, Çin'in Japon işgali sırasında inşa edilen Kyoto Hongan Tapınağının Arkasındaki Shinkyo Tapınağı olan Changchun Şehri Kültür Sokağı'nın yanındaki eski Hongan Tapınağı, 1985'te Changchun Belediyesi Kültür Kalıntıları Birimi olarak belirlenmiş ve 2014'te Jilin Eyaletinin yedinci grubu olarak ilan edilmiştir. İl kültür koruma birimi.

Ağustos 2013'te Changchun Şehri Kültür Kalıntıları Bürosu, Donghongyuan Tapınağı'nın koruma kapsamında yasadışı inşaat yapıldığını yansıtan bir rapor aldı. Changchun Belediyesi Kültür Eserleri Bürosu alanı birçok kez durdurdu, ancak şirket işbirliği yapmayı reddetti ve inşaatı sürdürdü. Devlet Kültür Varlıkları İdaresi buna büyük önem veriyor, 2014 yılının Mayıs ayında incelemeye gitti ve proje durduruldu. Jilin Eyaleti Kültür Kalıntıları İdare Hukuku Uygulama Kolordusu soruşturma için bir dava açtı ve şirkete bir süre içinde yasadışı binaların yıkılması emrini vermesi, kültürel kalıntıları onarması ve 100,000 yuan para cezası vermesi için bir karar verdi. Mayıs 2015'te kültürel kalıntıların restorasyonu tamamlandı.

Başka bir örnek olarak, Temmuz 2014'te, Ming Hanedanlığı'nın Hongwu döneminde inşa edilen önemli bir ulusal kültürel kalıntı koruma birimi olan Xi'an'ın şehir duvarı, halkın şüphelerini uyandıran asansörlerle inşa edildi. Daha sonra Xi'an Belediye Kültür Eserleri Bürosu, "Xi'an City Wall Cultural Investment Development Co., Ltd.'nin yasadışılığını düzeltme emri" yayınladı. Eylemler ve para cezası 300,000 yuan idari ceza kararı. O gün, şirket yasadışı olarak inşa edilmiş asansörü bir gecede yıktı, siperleri onardı ve Yongning Kapısı'nın orijinal görünümünü restore etti. Para cezası Kasım ayında verilmişti.

Devlet Kültür Eserleri İdaresi istatistiklerine göre, üçüncü ulusal kültür kalıntıları sayımına toplam 766.722 taşınmaz kültür kalıntıları kaydedilirken, aynı zamanda her yıl 15.000 taşınmaz kültür kalıntıları kaybolmaktadır. 2016 yılında, Kültürel Miras Devlet İdaresi Denetim Departmanı Direktörü Liu Mingwei, ülkedeki çeşitli kültürel kalıntıların imha davalarında, tüzel kişilerin yasa ihlallerinin% 72 olduğunu belirtti.

Mezar ve hazine soygunu gibi yasadışı faaliyetlerden bahsetmişken, bunların çoğu küçük ölçekli iken, işletmeler, devlet kurumları, kurumlar ve sosyal kuruluşlar gibi tüzel kişilerin yıkıcı gücü çok daha yıkıcıdır ve bir cadde veya alan tarafından tahrip edilebilir. Kültürel mirasın tüzel kişilerin neden olduğu bu tahribat vakalarına cevaben, Kültür Varlıkları Devlet İdaresi, geçen yıl kültürel kalıntıların uygulanmasını ve denetimini yoğunlaştırmış ve "kültürel kalıntılar tüzel kişilerinin yasadışı vakalarında özel düzeltme eylemi" başlatmış ve ilgili davaları toplu olarak ele alıp bildirmiştir.

Hesap verebilirliğe doğru

Harbin'deki Shuangcheng Bölgesi örneğinden, bu tür davaların hesap verebilirlik sürecini şimdiden görebiliriz Zhengzhi (WeChat ID: upolitics), Qiannan, Guizhou'daki Longjia Halk Evi'nin durumunu örnek alacaktır.

Qing Hanedanlığı'nın sonunda ve Çin Cumhuriyeti'nin başlangıcında inşa edilen Guizhou Eyaleti, Qiannan Eyaleti, Duşan İlçesi, Chengguan Kasabası, geçen yüzyılda Japon işgalcilerin yanmasından sağ kurtulan eski bir yapıdır. 2002 yılında Duşan İlçe Hükümeti tarafından ilçe düzeyinde bir kültürel kalıntı koruma birimi olarak listelenmiştir. Duşan İlçesi Halk Hükümeti tarafından tanıtılan Guizhou Yinxiang Qiankun Gayrimenkul Geliştirme Co., Ltd., gayrimenkul projelerini yürütürken kültürel kalıntılar kolluk kuvvetleri tarafından emredilen işlerin askıya alınmasını göz ardı etti ve Long'un konutlarının yıkılmasına zorlayarak kültürel kalıntıların yok olmasına neden oldu.

Devlet Kültür Mirası İdaresi davadan haberdar olduktan sonra, bu davayı, "Kültürel Miras Tüzel Kişilerinin Yasadışı Davaları için Özel Düzeltme Davası" ndaki ilk denetim davalarına dahil etti ve Guizhou Eyalet Hükümetine, Qiannan Eyalet Hükümetine Kültür Eserlerini Koruma Yasası, Ceza Yasası uyarınca bir soruşturma ekibi kurması talimatının verilmesi gerektiğini yazdı. Parti kuralları ve yönetmelikleri gibi ilgili düzenlemeler kesinlikle kanuna uygun olarak ele alınacak ve cezai suç işlediğinden şüphelenilen birimler ve personel cezai sorumluluk; kültürel kalıntıların korunması için yaşam boyu hesap verebilirlik sisteminin uygulanması, yerel yönetimlerin ve personelin hesap verebilirliği; düzeltme planlarının oluşturulması, prosedürlerin kanuna uygun olarak uygulanması ve maksimum iyileştirme Kültürel kalıntılar ve çevresel özellikler.

Son olarak, Guizhou Eyalet Hükümeti ve İl Kültür Kalıntıları Bürosu vakayı araştırdı ve ele aldı:

Şüpheli Luo ve şüpheli birim Guizhou Yinxiang Qiankun Emlak Geliştirme Ltd. Şti.'nin ilgi çekici yerlere kasten zarar verdiğinden şüpheleniliyordu.Duşhan İlçesi Kamu Güvenliği Bürosu tarafından yapılan soruşturmanın ardından, incelenmek ve yargılanmak üzere Duşan İlçe Savcılığına transfer edildi; Duşan İlçe Hükümeti'nin iki ilgili müdür yardımcısı İlçe başkanları, idari uyarılar veya etrafta dolaşan eleştirilerle cezalandırıldı ve diğer hükümet yetkilileri de çeşitli derecelerde cezalandırıldı.

Olayın tüm sürecinin şu şekilde olduğu görülmüştür: kültürel kalıntılar zarar görür, Duşan İlçesinin kültürel kalıntılar departmanı müdahale eder, inşaat ekibi inşa etmeye devam eder ve kültürel kalıntılar yok edilir, Devlet Kültür Kalıntıları Bürosu müdahale eder ve Guizhou Eyalet Hükümeti ve İl Kültür Eserleri Bürosu'na yazı yazar ve ilgili sorumlu kişilerle ilgilenilir.

Huşu

2014'te Genel Sekreter Xi Jinping, Pekin'deki bir teftiş çalışması sırasında şunları söyledi: "Tarih ve kültür bir şehrin ruhudur. Şehrin tarihi ve kültürel mirasını sanki kendi hayatımıza değer veriyormuşuz gibi korumalıyız." 2016'da Genel Sekreter Xi Jinping, her seviyedeki parti komitelerinin ve hükümetlerin olması gerektiğini vurguladı. Tarihi kültürel kalıntıların hayranlığını güçlendirin, kültürel kalıntıların korunmasının aynı zamanda politik bir başarı olduğu bilimsel kavramını oluşturun ve kültürel kalıntıların ve ekonomik ve sosyal gelişmenin korunmasını koordine edin.

Tüzel kişilere ilişkin yasadışı kültürel miras vakalarının tekrar tekrar yasaklanmasının ve hatta kültür kalıntıları departmanının kültürel kalıntıları yok etme konusundaki açık talimatlarının ihlal edilmesinin arkasında, kültürel kalıntıların ve gözetimsiz kültürel kalıntıların yıllarca etkisiz denetimi gibi sorunlar vardır. Elbette bir başka neden de kültürel kalıntılara karşı yasadışı eylemlerin maliyetinin düşük olması ve para cezasının genellikle birkaç yüz bin yuan olmasıdır. İnşaat süresindeki gecikmelerden dolayı geliştiricilerin neden olduğu kayıplarla karşılaştırıldığında, cezaların miktarı caydırıcı olmayabilir.

Aslında, kültürel kalıntıları yok etme eylemleriyle nasıl başa çıkılacağı Çin hukukunda açıkça belirtilmiştir. Örneğin, "Kültür Eserlerinin Korunması Kanunu", kamu güvenliği organlarının, sanayi ve ticaret idaresinin, gümrük idarelerinin, kentsel ve kırsal inşaat planlama departmanlarının ve diğer devlet kurumlarının yetkilerini kötüye kullanmak, görevlerini ihmal etmek, iltimas yapmak ve devlet koruması altında değerli kültürel eserlerin zarar görmesine veya kaybolmasına neden olmak için bu kanun hükümlerini ihlal etmesini şart koşar Suç teşkil eden, cezai olarak sorumlu tutulacak.

Ceza Kanununda öngörülen hususlar: Ulusal koruma altındaki değerli kültürel kalıntıların veya kültürel kalıntıların kasıtlı olarak imha edilmesi, ulusal anahtar kültürel kalıntı koruma birimleri veya il kültür kalıntıları koruma birimleri olarak belirlenen, üç yıldan fazla olmamak üzere sabit süreli hapis veya aynı anda veya yalnızca para cezası ile cezai hapis cezasına çarptırılır; koşullar ciddiyse , Üç yıldan az olmamak üzere on yıldan fazla olmamak üzere sabit süreli hapis ve para cezasına çarptırıldı.

Zheng Zhi (WeChat ID: upolitics), Kültürel Miras Devlet İdaresi Müfettişlik Bölümü Müdürü Deng Chao'nun bir keresinde "kültürel kalıntıların idari departmanının yalnızca idari cezadan sorumlu olabileceğini ve cezai sorumluluk soruşturmasının kamu güvenliği ve yargı organları tarafından yürütülmesi gerektiğini belirttiğini fark etti. Kolluk kuvvetleri ile ceza adaleti arasındaki bağlantının güçlendirilmesi gerekiyor. "

Geçen yıl Şubat ayında yapılan Danıştay yürütme toplantısında, kültürel kalıntıların korunması önemli bir konu haline geldi. Toplantıda kültürel kalıntıların yenilenemez tarihi ve kültürel kaynaklar ve ulusal medeniyetin "altın kartvizit" olduğu belirtildi. Toplantı ayrıca, önemli kültürel kalıntı ihlallerini ve güvenlik olaylarını soruşturma ve denetleme ihtiyacını ve kültürel kalıntıların hırsızlığını ve yok edilmesini önlemenin gerekliliğini vurguladı. Kültürel kalıntıları koruma sorumluluğu için ömür boyu hesap verebilirlik sistemi oluşturun.

"Yaşam Boyu Soruşturma Sistemi" nin önerisi keskin bir kılıcı asmakla eşdeğerdir. Geçen yıl, Danıştay, ömür boyu hesap verebilirlik sistemi hakkında daha ayrıntılı bir açıklama sunan "Kültürel Miras Çalışmalarının Daha Fazla Güçlendirilmesine Yönelik Yol Gösterici Görüşler" yayınladı: "Kültürel eserler için ömür boyu sürecek bir hesap verebilirlik sistemi oluşturun Emeklilik ciddiye alınmalı. "Görüşlerin açıklanmasının ardından, çeşitli yerellikler de" Kültürel Eserlerin Daha Fazla Güçlendirilmesine Dair Uygulama Görüşleri "yayınladı.

Zheng Zhizhi (WeChat ID: upolitics), Danıştay tarafından yayınlanan "Görüşler" in kültürel kalıntıların korunmasına atıfta bulunurken "tarihe, insanlara ve geleceğe karşı sorumlu olma tavrıyla" açıkça ortaya koyduğunu buldu.