Katı atık işleme ve atık yakma enerji üretim endüstrisi hakkında özel rapor
Hatırlatma: Bu makale bir alıntıdır Eksiksiz bir rapora ihtiyacınız varsa, lütfen PC'nizde Future Think Tank'ın (www.vzkoo.com) resmi web sitesinde oturum açın, "çöp yakma" yı arayın ve indirin, bu rapor ve daha fazla yüksek kaliteli malzeme hizmetinizdedir.
Özet
Atık yakma için tarife garantisi sübvansiyonu kısa ve orta vadede azaltılmamalı veya iptal edilmemelidir.
Sübvansiyonlar, belirli endüstrilerin hızlı gelişimini desteklemek için büyük önem taşımaktadır.Yeni enerji araçlarının ve fotovoltaik sübvansiyonların azalmasıyla, mevcut piyasa, atık yakma güç tarifesi sübvansiyonlarında (özellikle ulusal sübvansiyonlarda) değişiklik olasılığı konusunda daha fazla endişe duymaktadır. Mevcut atık yakma endüstrisinin sübvansiyonların düşmesi veya iptali için temeli olmadığına inanıyoruz. (1) Kapasite açığı hala büyük : "On Üçüncü Beş Yıllık Plan" hedefi, 2017 yılında% 43,84 ve 33,14'e kıyasla, 2020 yılına kadar belediye katı atık yakma işleminin% 50, ulusal kentsel (şehir + ilçe) belediye katı atık yakma kapasitesinin 591.400 ton / gün olacağıdır. 10.000 ton / gün; (2) Yenilenebilir enerji fonları üzerinde daha az baskı : Tüm kentsel atık yakma arıtma hacimleri 2017 yılında Yenilenebilir Enerji Fonu Sübvansiyon Listesine dahil edilmiş olsa bile, gerekli devlet ek fonları fon harcamalarının sadece% 5,60'ını oluşturacaktır.
Gelecekteki politika formülasyonlarında, daha fazla piyasa görüşüne atıfta bulunulacak ve birden çok kanal aynı zamanda sübvansiyonun geri çekilmesi riskini de büyük ölçüde önleyebilir.
Çeşitli endüstrilerdeki sübvansiyon politikalarının tarihsel sürecini analiz ederken, uzun vadede, atık yakma gücü üretiminin oranı yüksek bir seviyeye ulaştığında, yeni projeler için sübvansiyonun düşme olasılığı vardır, ancak eski projelerin önceki teknolojinin göreceli dezavantajları nedeniyle iptal edilmesi daha az olasıdır. Aksi takdirde işlemlerle ilgili sorunlar olabilir. Ek olarak, çeşitli yollar indirim ücretinden geri çekilme riskini en aza indirmeye yardımcı olabilir: (1) Çöp ölçme ve şarj sistemi Katı atık endüstrisinin piyasalaşmasını temelden geliştirecek ve geliştirme modelini değiştirmek gelecek için daha etkili mali destek sağlayabilir ve aynı zamanda kurumsal bir bağlantı işlevi görebilir; (2) Rafine atık işleme (Çöp sınıflandırması vb. Gibi) Daha sonra bertaraf etmenin etkinliğini artırma ve kirletici maddelerin salınımını kontrol etme avantajlarına sahiptir; (3) Yakma teknolojisinin optimizasyonu Ton atık başına güç üretim kapasitesinin daha da artırılmasına ve gelir düzeyinin artmasına yardımcı olacaktır. Gelecekte, teknolojik avantajlara ve hükümet pazarlık gücüne sahip şirketler avantajlardan yararlanacak ve endüstri yoğunlaşmasını destekleyecektir.
1. Sübvansiyonların amacı, atık yakma kapasitesinin genişletilmesini teşvik etmektir
1.1. Çin'in katı atık endüstrisinin gelişmesinin tek yolu azaltmadır
Sıhhi depolama teknolojisi, katı atık endüstrisinin erken gelişiminde zararsız arıtma kapasitesinin iyileştirilmesini teşvik etmiştir. Çin'in katı atık endüstrisinin gelişimine, kentleşme oranındaki artış ve kişisel tüketim talebi eşlik ediyor. Endüstrinin gelişiminin ilk aşamasında (2000'den önce), zararsız arıtma teknolojisi nispeten geri kalmıştı ve yatırım sınırlıydı.Sıhhi depolama teknolojisi, geniş uygulama yelpazesi, basit teknolojisi, nispeten düşük birim yatırımı ve nispeten düşük arıtma maliyeti nedeniyle bu dönemde endüstriye öncülük etti. geliştirilmesi.
"Atık azaltma", endüstrinin gelişiminde kademeli olarak hakim bir konum işgal etti. Çinin kentleşme sürecinin hızla ilerlemesi ve gayrimenkul sektörünün yükselmesiyle, başlangıçta görece zengin olan arazi kaynakları kısıtlandı ve depolama kapasitesi ciddi şekilde kısıtlandı, ancak bu dönemde üretilen atık miktarı ve bertaraf hacmi hızlandı ve üretilen katı atık miktarı arttı. Sürekli büyüme ve arazi kullanım yoğunluğundaki hızlı artışın birleşimi, zararsız arıtma oranının 2000'den 2006'ya kadar belirli bir ölçüde azalmasına neden oldu. Bu süreçte, Atık azaltma, kaçınılmaz olarak endüstri gelişimi için yeni bir yön olacaktır.
Çin'deki temel sürdürülebilir kalkınma fikrinde "tüm süreçte çok aşamalı azaltma" en uygun atık azaltma şeklidir. Atık sisteminin kaynağından, ortasından ve sonundan kapsamlı kontrol yoluyla katı atık oluşumunu azaltmanın temel unsurunu gerçekleştirmek için tüm süreçte çok seviyeli azaltma kullanılır. Bunların arasında azaltmaya öncelik vermesi en kolay kısımdır. Sonunda azalma.
Bugün Çin'de nihai indirgemeyle başa çıkmanın en iyi yolu nedir? Diğer teknik araçlara göre önemli avantajları nedeniyle atık yakma. Atık yakma teknolojisi, Kısa işleme döngüsü, küçük ayak izi, yüksek derecede azaltma Ve diğer avantajları, o dönemde zararsız arıtma üretim kapasitesi sınırlı olduğunda Çin'in ihtiyaçlarını daha iyi karşılamaktadır. Atık yakma teknolojisi, yanlış yönetim nedeniyle dioksin kirliliğine de neden olabilse de, son yıllarda atık yakma baca gazı arıtma teknolojisinin sürekli ilerlemesi ile atık ısı kullanım sistemi ve egzoz gazı arıtma sistemi daha da iyileştirilmiştir ve atık yakma nispeten sıhhi ve yüksek sıcaklıktadır. Kompostlama teknolojisinin önemli avantajları vardır.
1.2. Atık işleme hizmet ücretleri ve elektrik fiyatı sübvansiyonları endüstrinin gelişimini canlandırır
Çöp bertaraf hizmeti ücret sistemi, ilk kez çöp yakma endüstrisinin gelişimini teşvik etti. 2000 gibi erken bir tarihte Çin, atık yakma endüstrisinin gelişimini teşvik etmek ve desteklemek için bir dizi politika benimsemiştir. 2000 yılından başlayarak, "Çevre Koruma Endüstrisi Ekipmanlarının (Ürünler) Mevcut Ulusal Teşvikli Gelişimi Kataloğu (İlk Parti)" kataloğa çöp yakma ekipmanlarını dahil etmiş ve 2001 yılında çöp yakma arıtma projeleri için inşaat standartları standartlaştırılmış ve ardından 2002'de yayınlanmıştır. "Kentsel Kanalizasyon ve Çöp Arıtımının Sanayileşmesinin Teşvik Edilmesine İlişkin Görüş Bildirme Bildirimi" (Ji Yatırım No. 1591), Çöp işleme tesislerinin çöp işleme ücreti ödemesi gerektiğini netleştirin , Ve çöp arıtma tesislerinin bayiliğinin kademeli olarak uygulanmasını gerektirmektedir. Bir dizi politika, Çin'in atık yakma endüstrisinin pazarlanmasını ve kapasitesini genişletmeyi teşvik etti.
Çöp bertaraf hizmet bedeli iyi olsa da sektör için bir gelir kaynağı olmalıdır. Çöp bertaraf hizmeti ücret sistemi, çöp yakma projelerine belirli faydalar sağlayabilse de, endüstri için uzun vadeli ve nihai gelir kaynağı olması gerektiğinden, endüstriye sınırlı bir teşvik sağlar, ancak endüstrinin ilk gelişimi Çinin ulusal koşulları gibi faktörlerle sınırlıdır. , Sadece devlet tarafından ödenebilir. Aynı zamanda, o dönemdeki teknoloji hala görece geri kalmıştı ve atık yakma maliyeti hala görece yüksekti ve arıtma hizmet bedelinin birim fiyatı, işleme birimi tarafından ihale ve müzakere yoluyla belirleniyordu.Şiddetli rekabet ve özel işletmelerin zayıf konumu da daha ideal bir fiyat elde etmeyi imkansız kılıyordu. Sektör gelişmeye devam etse de, yakma projelerinin geliri ideal değildir .. Zararsız arıtma miktarında atık yakma arıtma oranı sadece% 5,6 idi.
Endüstrinin hızlı gelişimini teşvik eden faktör, atık yakma için elektrik fiyatı sübvansiyonlarının getirilmesidir. Atık yakma işlemlerini ve elektrik üretimini teşvik etmek ve şebeke bağlantısını ve edinimini sağlamak için 2005 "Çin Halk Cumhuriyeti Yenilenebilir Enerji Yasası" ndan, 2006 "Yenilenebilir Enerji Elektrik Üretimi Fiyatı ve Maliyet Paylaşımı Yönetimi Deneme Tedbirlerine" (Fagai Fiyat No. 7) açıkça Atık yakma elektrik üretimi için elektrik fiyatı sübvansiyonları verilecektir. 2008 yılına kadar, atık elektrik üretimine öncelikli vergi politikası (katma değer vergisi tahsil edildikten sonra iade edilecektir) verilecek ve daha sonra 2012 yılına kadar Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun Atık Yakma Enerji Üretimi İçin Fiyat Politikasının İyileştirilmesine İlişkin Bildirim (Geliştirme ve Reform Komisyonu) 801 numaralı fiyat), elektrik fiyatı sübvansiyon kurallarının belirli içeriğini ve atık yakma enerji üretimi için uygulama süresini resmen açıklığa kavuşturur, Atık yakma enerji üretimi için bir dizi politikanın uygulanması ve elektrik fiyatı sübvansiyonlarının getirilmesi, atık yakma işleminin iş modelini tamamen değiştirmiştir. , Sektör hızla gelişmeye devam ediyor 2002'de 10.000 ton / gün olan atık yakma kapasitesi,% 23 bileşik büyüme oranıyla 2017'de 298.000 ton / gün'e yükseldi.
1.3 Atık yakma enerji üretiminden elde edilen işletme gelirinin bileşimi üzerine analiz
Sübvansiyon politikasının yürürlüğe girmesinden sonra, atık yakma faaliyetlerinin geliri esas olarak iki bölümden oluşmaktadır: yerel yönetim tarafından ödenen atık arıtma hizmet ücreti geliri ve çevrimiçi atık yakma elektrik üretiminin getirdiği şebekeye bağlı elektrik ücreti geliri.
Çöp işleme hizmet ücreti geliri:
Çıktı açısından Çin'in gelecekteki kentleşme oranı% 50'yi aştıktan sonra yavaşlayabilse de, sanitasyon pazarının penetrasyon oranındaki devam eden artış (pazarlama, makineleşme, kentsel-kırsal entegrasyon, vb.) Hala atık giderme ve taşımanın istikrarlı büyümesini sağlayacaktır. Politika odaklı destek (düzenli depolama) kısa vadede (13. Beş Yıllık Plan döneminde) devam edecektir. Atık yakma işleminin miktarı artmaya devam edecek.
Birim fiyat , Arıtma hizmet bedelinin birim fiyatının tanıtımı, 2002 "Kentsel Kanalizasyon ve Çöp Arıtımının Sanayileşmesinin Teşvik Edilmesine İlişkin Görüş Bildirme Bildirimi" ne (Ji Yatırım No. 1591) kadar geri götürülmelidir. Metin, çöp arıtma tesislerinin çöp arıtma ücretlerini toplamaları gerektiğini ve gerekli olduğunu açıklamaktadır. Çöp arıtma tesislerinin bayiliğini kademeli olarak uygulayın Bu aynı zamanda Çinin atık yakma endüstrisinin pazarlanmasını ve kapasitesini genişletmeyi de teşvik etti.
2015-16 dönemindeki düşük fiyatlı çöp imha hizmet bedeli 2017-18 döneminde önemli ölçüde iyileştirildi. Bir yandan, hükümetin atık yakma endüstrisine yaptığı vurgunun yıl boyunca "13. Beş Yıllık Plan" yaklaşımı ile kademeli olarak artması ve kaotik ihale fenomeni endüstrinin gelişmesine yardımcı olmaması nedeniyle hükümet bu olguyu dizginledi; Bunun nedeni, finansman ortamının daralması, hammadde maliyetinin artması ve atık yakma şirketlerinin bu kısır rekabeti sürdürmek için yeterli kapasite ve isteklilikten yoksun olmasıdır. Bu nedenle, 2017-18 yılındaki atık bertaraf hizmet bedellerinin teklif tutarının makul bir aralıkta sabit olduğunu gördük.
Çevrimiçi elektrik ücreti geliri:
Elektrik açısından, atık yakma projeleri tarafından üretilen şebeke elektriği, atık yakma işleminden öz tüketim (iletim kaybı dahil) çıkarılarak hesaplanır ve elektrik üretimi, atık elektrik üretiminin tonu ile çarpılan atık arıtma miktarına eşittir: Şebekeye bağlı güç = atık yakma işlem hacmi * ton atık güç üretimi-kendi kendine tüketim gücü
Ton çöp başına üretilen elektrik ve öz tüketim, şebekeye bağlı elektrik miktarını etkileyen iki temel faktördür.
Bir ton atık başına elektrik üretim kapasitesini etkileyen iki ana faktör vardır: Biri, atığın fırına giren kalori değeridir . Çöpün ısıl değeri bölgesel faktörlerden önemli ölçüde etkilenir ve kıyı bölgelerindeki çöplerin ısıl değeri kuzeydoğu / kuzeybatı bölgelerinden önemli ölçüde daha yüksektir. Son yıllarda fırına giren atığın kalorifik değeri yükselen bir trend göstermiştir. Asıl sebebin bu olduğuna inanıyoruz. Sakinlerin yaşam tarzında bir değişiklik . Çevrimiçi alışveriş ve paket servisin artmasıyla birlikte, daha fazla ambalaj malzemesi ve tek kullanımlık sofra takımı evsel atıkla karıştırılır ve bu da atığın nem içeriğini azaltırken atığın kalori değerini önemli ölçüde artırır. Gelecekte, atık sınıflandırmasının ilerlemesi ve kademeli olarak iyileştirilmesiyle, atığın fırın içerisindeki kalorifik değerinin daha da artması beklenmektedir. İkincisi, atık yakma fırını sürecidir . Şu anda Çin, çoğunlukla orta sıcaklık ve orta basınç koşullarında mekanik ızgaralı fırınların çalışmasını benimsemektedir.Teknolojinin iyileştirilmesiyle, orta sıcaklık ve alt-yüksek basınç / yüksek basınç koşulları altındaki mekanik ızgaralı fırınlar kademeli olarak devreye alınmıştır.Optimize edilmiş süreç daha yükseğe adapte olabilir. Kalorifik değer aralığı, etkili olurken Enerji dönüştürme verimliliğini artırın , Böylelikle bir ton atık başına enerji üretim kapasitesini artırmak.
Öz tüketimin optimizasyonu da iki yönden gelir: Biri büyük ölçekli ızgara ekipmanı kullanmaktır . Büyük ölçekli ızgaranın kullanılması, yakma verimliliğini etkili bir şekilde artırabilir ve aynı çöp ölçeğinin işçilik maliyeti ve güç tüketimi azalacaktır. İkincisi, yönetimi optimize etmektir . Üretim ve operasyon sürecini ve personel yönetimini optimize edin, ekipman operasyon verimliliğini iyileştirin, üretim dışı güç tüketimini azaltın ve tesis güç tüketimini etkili bir şekilde azaltın.
Elektrik fiyatı 2006 yılının başlarında, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, atık yakma projelerinin yenilenebilir enerji üretimi kategorisine ait olduğunu açıklayan "Yenilenebilir Enerji Elektrik Üretim Fiyatları ve Maliyet Paylaşımının Yönetimi için Deneme Önlemleri" ni (Geliştirme Fiyatı No. 7) yayınladı; 2012'de Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, "Ulusal Kalkınma Atık Yakma Elektrik Üretimi İçin Fiyat Politikasının İyileştirilmesine İlişkin Reform Komisyonu Bildirisi (Fagai Fiyat No. 801), atık yakma elektrik üretimi için elektrik fiyatı sübvansiyon kurallarının belirli içeriğini ve uygulama dönemini resmi olarak açıkladı.
Şu anda, Çin'deki atık yakma enerji üretim projelerinin çoğunun şebekeye bağlı elektrik fiyatı (vergi dahil) üç bölümden oluşmaktadır:
Bunların arasında sübvansiyon iki kısımdan geliyor, her biri bir kısım İl şebeke yükü İl sübvansiyonunun 0.1 yuan / kWh'ı (elektrik şebekesi şirketi satış fiyatını kanala kullanır) ve diğer kısmı Yenilenebilir Enerji Geliştirme Fonu'nda (bir merkezi hükümet fonu) elektrik fiyatlarından ek gelirin düzenlenmesine yönelik harcamalar Şu anda piyasa, atık yakma güç tarifesi sübvansiyonlarında (özellikle ulusal sübvansiyonlarda) değişiklik olasılığı konusunda daha fazla endişe duymaktadır.
2. Atıktan enerji için sübvansiyonların kaldırılması? Henüz zamanı değil
2.1. Mali boşluk ve kapasite fazlası, sübvansiyon iptalinin ön koşuludur
Sübvansiyonlar, hükümetin belirli endüstrilerin gelişimini teşvik etmenin en etkili yollarından biridir. , Olgunlaşmamış iş modellerinin temel sorunlarını ve endüstrinin gelişiminin erken aşamasındaki zayıf karlılığı telafi etmek için devlet maliyesinin gücünü kullanabilir ve endüstrinin hızlı gelişimini sağlamak için ilgili endüstrilere büyük miktarda fon çekebilir. Ancak sübvansiyonlar aynı zamanda iki önemli sorunu da beraberinde getirir: Mali açığın kademeli olarak genişlemesi ve sektörün hızlı ilerlemesinin neden olduğu kapasite fazlası.
Mali sübvansiyonlar, hükümetin, yüksek yatırımın ilk aşamasındaki sermaye açığını ve kalkınmanın erken aşamasındaki düşük geliri telafi etmek için endüstrinin gelişmesine destek sağlamak için mali gücünü kullanmasıdır.Ancak, sübvansiyon sürecinde iki tür sorun ortaya çıkabilir:
(1) Makroekonomik refahın azalması, devlet gelirleri tarafındaki baskının sürekli artması veya endüstri geliştirme fonlarına olan talebin sürekli artması ile, hükümet harcama tarafı harcamaları genişletmeye devam ediyor ve bu da Hükümetin mali açığı giderek genişleyecek ve hükümetin mali yükünü artıracaktır;
(2) Sübvansiyonların getirdiği karlılık, sektöre sermaye akışını çekecek ve endüstri kapasitesinin hızlı artmasını sağlayacaktır.Ancak, talep tarafı istikrarlı büyümeyi sürdürürse, endüstri çok hızlı genişleyecek ve kapasite fazlası getirecektir. Üretim kapasitesindeki daha fazla artış, endüstrinin sürdürülebilir gelişimine yardımcı olmayacaktır. .
Fotovoltaik endüstrisindeki sübvansiyon düşüşü deneyimini ve yeni enerji otomobil endüstrisini inceliyoruz ve bu da yukarıdaki görüşümüzü doğruluyor: Mali boşluk çok büyük olduğunda ve üretim kapasitesi aşırı gelişmiş olduğunda, devlet sübvansiyonları kademeli olarak azalacak ve hatta iptal edilecektir. Piyasadaki endişeler artık atık yakma alanına da geliyor: Atık yakma için elektrik fiyatı sübvansiyonları da kademeli düşüş veya hatta iptalin kaderiyle karşı karşıya kalacak mı? Henüz zamanı olmadığını düşünüyoruz. İki sebep:
Birincisi, arz ve talep durumu farklı ve kapasite açığı hala büyük . Fotovoltaik ve rüzgar enerjisi endüstrilerinde yıllarca süren hızlı gelişmenin ardından, üretim kapasitesindeki artış beklentileri aştı.Aynı zamanda, ulusal planlama gereksinimleri temelde tamamlandı; atık yakma endüstrisinin mevcut gelişimi Ulusal "13. Beş Yıllık Plan" ın hedefleri henüz tamamlanmadı (2017'de% 43,84 ve 331,400 ton / gün ile karşılaştırıldığında, 2020 yılında kentsel katı atık yakma% 50, ulusal kentsel (şehir + ilçe) kentsel katı atık yakma kapasitesi 591.400 ton / gün olmuştur).
İkincisi, finansman üzerindeki baskı farklı ve yenilenebilir enerji fonu üzerindeki baskı daha az. Hesaplamalarımıza göre, fotovoltaik ve rüzgar enerjisi ile karşılaştırıldığında, 2017'deki tüm kentsel atık yakma işlemlerinin yenilenebilir enerji fonu sübvansiyon kataloğuna dahil edileceğini varsayarsak (gerçek envanter oranı yaklaşık% 51'dir), gerekli devlet sübvansiyon fonları yalnızca Yenilenebilir Enerji Geliştirme Fonu Harcaması % 5,60 .
Bu nedenle, mevcut atık yakma endüstrisinin sübvansiyonların düşmesi veya iptal edilmesi için bir temeli olmadığına inanıyoruz.
2.2 Planlama gereksinimleri ve üretim kapasitesi inişinde hala boşluklar var
Çinin atık yakma endüstrisi On İkinci Beş Yıllık Plan döneminden bu yana hızla gelişti. Ülke genelindeki şehirlerin ve kasabaların (şehirler ve ilçeler dahil) evsel atık yakma kapasitesi 2010'da 89.000 ton / gün'den 2015'te 235.000 ton / gün'e yükseldi. 2017 yılında 331.400 ton / gün, yıllık belediye katı atık yakma kapasitesi, 2010 yılında% 21,91 olan tehlikeli olmayan arıtma kapasitesi oranını 2017 yılında% 43,84'e yükseltti. Beş Yıllık Planın gereklilikleri arasında belirli bir boşluk var (13. Beş Yıllık Plan, 2020'de tamamlanacak göstergelerin 591.400 ton / gün ve% 50 olmasını gerektiriyor), bu nedenle büyük atık yakma tesislerinin inşaatı önümüzdeki iki yıl içinde tamamlanacak görev.
Kentsel evsel atık yakma kapasitesi açısından, "Ulusal Kentsel Evsel Atık Zararsız Arıtma Tesislerinin İnşası için On Üçüncü Beş Yıllık Plan" gereklerine uygun olarak, 2017 yılı itibariyle hemen hemen tüm il ve şehirler (Tibet ve Qinghai hariç) Kentsel atık yakma kapasitesinde belli bir eksiklik var . Büyük üretim ve atık illerinden biri Guangdong En büyük kentsel atık yakma kapasitesi açığı (56.300 ton / gün) Jiangsu, Zhejiang, Anhui, Tianjin, Pekin vb. Yangtze Nehri Deltası ve Bohai Kenarı Çin'deki iller ve şehirler de daha fazla kapasiteye sahipken büyük kapasite açıklarına sahiptir.
Atık üretme ilinde depolama üretim kapasitesi görevi engellenmiştir. 13. Beş Yıllık Plan'da ayrıca atık depolama kapasitesi için bir gereklilik vardır. Yakma kapasitesi artarken Çin'de üretilen atık miktarının sürekli artması nedeniyle, zararsız bertaraf gerekliliklerini tamamlamak için ulusal düzenli depolama sahası arıtma kapasitesi 2015 yılında 505.000 ton / gün iken 2017 yılında 525.900 tona çıkarılmıştır. Ton / gün, planlanan 477,1 milyon ton / günden hala büyük bir boşluk var. Büyük atık üreten eyaletlerin çoğu (Guangdong, Shandong, Zhejiang, vb.) Daha ağır depolama kapasitesine sahiptir ve depolama kapasitesi ile atık yakma kapasitesi iyileştirme boşluklarındaki boşluklar belirli bir korelasyon göstermektedir.
Belediye katı atık yakma kapasitesi açısından, ülke genelindeki şehirlerde belediye atık yakma bertaraf kapasitesinin oranının% 50'ye ulaşması şartına ek olarak, planda doğu illerinde ve şehirlerde belediye atık yakma arıtma oranının% 60'ın üzerine çıkması gerekmektedir. 2017 itibariyle on doğu ili ve şehri arasında, Fujian, Zhejiang, Jiangsu ve Hainan dahil olmak üzere yalnızca dört eyalet yukarıdaki gereksinimleri karşıladı. Shandong, Guangdong ve Pekin ve Şangay gibi diğer büyük atık üreten iller ve belediyelerin atık yakma kapasitelerini daha da iyileştirmeleri gerekiyor. .
Mevcut işletme kapasitesi açığı hala mevcut olsa da, yedek kapasite nispeten yeterlidir. E20 çevre platformunun istatistiklerine göre, 2018 yılı Ekim ayı itibariyle sektördeki en büyük 25 firmanın toplam atık yakma kapasitesi (operasyonlar + inşaat halindeki + hazırlıklar dahil) 828.500 ton / gün'e ulaştı , Planlanan 591.400 ton / gün gereksinimi aşmaktadır.
Yeterli yedek kapasite, planlama görevinin tamamlanması anlamına gelmez Şirketin sermaye durumu, inşaat kapasitesi, hükümet onayındaki ilerleme ve komşu etkilerin tümü projenin ilerleyişini etkileyecektir. Çin şu anda makro-finansal döngünün düşüş aşamasında ve yakın gelecekte genel finansman ortamı ve sermaye likiditesi iyileşmiş olsa da, hala iyimser değil. Sübvansiyonun kısa vadede iptal edilmesi halinde üretim kapasitesinin uygulanmasını bir ölçüde kısıtlayacak ve "13. Beş Yıllık Plan" hedefinin tamamlanması da ciddi testlerle karşılaşacaktır.
2.3. Atık yakma sübvansiyonlarının çok az mali baskısı vardır
Yenilenebilir Enerji Geliştirme Fonu, yenilenebilir enerji üretimi ve geliştirme ve kullanım faaliyetlerini desteklemek üzere 2012 yılından bu yana devlet tarafından düzenlenen bir merkezi hükümet fonudur. Fon tarafından sübvanse edilen endüstriler arasında rüzgar enerjisi, fotovoltaik, biyokütle enerji üretimi vb. Yer almaktadır. Atık yakma enerji üretim projeleri, biyokütle enerji üretimi kategorisine girmektedir ve sübvansiyon kapsamına giren atık yakma enerji üretim projelerinin sayısı üçüncü partiden bu yana kademeli olarak artmıştır.
Ulusal Kentsel ve Kırsal İstatistik Yıllığı verilerine göre 2017 yılında ülkedeki kentsel atık yakma miktarı 93,21 milyon tona ulaştı. "Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu Elektrik Üretimi İçin Atık Yakma Fiyat Politikasının İyileştirilmesi Tebliği" nin sübvansiyon gerekliliklerine göre tesise giren ton evsel atık başına şebeke içi elektrik tüketimi 280 derece, şebeke üzerinden ulusal atık yakma ise 26,1 milyar derece olarak hesaplanmıştır. Ayrıca, çeşitli il ve şehirlerde kükürt giderme kömürü için şebeke içi elektrik fiyatlarının karşılaştırılmasına ve dağıtma sisteminin gerekliliklerine göre, ülke çapındaki tüm atık yakma projelerinin ulusal sübvansiyon gereksinimlerini karşıladığı ve yenilenebilir enerji fonu sübvansiyon kataloğuna dahil edildiği varsayılmaktadır (gerçek depolama oranı yaklaşık% 51'dir). Atık yakma endüstrisinin 2017 yılında ihtiyaç duyduğu Ulusal Yenilenebilir Enerji Fonu sübvansiyonlarının toplam miktarı 3,986 milyar yuan (Eyalet elektrik şebekelerinin yükü 2.610 milyar yuan'dır), bu sadece 2017'de yenilenebilir enerji fonunun gerçek harcamasını (71.206 milyar yuan) oluşturmaktadır. % 5,60 .
Daha fazla analiz, çöp Yeterli yakma kapasitesine ve fiili işleme hacmine sahip doğu kıyı bölgeleri 2017'de güçlü bir sübvansiyon talebinde bulundu. Kentsel atık yakma işleminin miktarı ülkede ilk sırada yer alıyor ve gerekli sübvansiyon miktarı 601 milyon yuan; Shandong, Zhejiang, Guangdong, Fujian, Anhui, Sichuan Çin'deki kentsel atık yakma miktarı 2 ila 7 arasındadır ve aynı zamanda 200 milyon yuan'den fazla sübvansiyon gerektiren diğer altı ildir.
Stoklanmamış ürünlerin bir defalık ikmal gereksinimleri de daha iyi sindirilebilir. Yedinci parti yenilenebilir enerji elektrik fiyatı ek fonu sübvansiyon kataloğunun yayınlanmasıyla birlikte, sübvansiyon kataloğuna toplam 189 atık yakma projesi eklenmiştir.Atık yakma kapasitesi 170.100 ton / gün olup, 2017'deki toplam üretim kapasitesinin sadece 51.33'ünü (331.400 ton / gün) oluşturmaktadır. %. Atık yakma projelerinin nispeten düşük depolama oranının ana nedeni, yedinci sübvansiyon kataloglarının dahil edilme gereksinimlerinin şunlar olmasıdır: Elektrik üretim projelerinin Mart 2016'dan önce şebekeye bağlanması gerekiyor Mart 2016-2017'de, yeni çevrim içi atık yakma projeleri uygulama gereksinimlerini karşılamadı ve bu dönemde atık yakma kapasitesi yüksek bir büyüme oranını sürdürdü. Kentsel ve kırsal istatistik yıllığı verilerine göre, yaklaşık 40.000 ton / gün kentsel atık yakma kapasitesi (toplam 13.65 milyon ton yakma atığı arıtma kapasitesi) şimdilik sübvansiyon listesine dahil edilememektedir. Genel hükümet sübvansiyon fonu gereksinimlerine göre, yukarıdaki projelerin sübvansiyon kataloğunda sekizinci partiye (2020 olduğu varsayılarak) dahil edildiğini varsayarsak, bir seferde tamamlanması gereken miktar (Mart 2016'dan 2020'ye kadar şebekeye bağlanacağı varsayılarak) Yaklaşık 3 milyar yuan . Yenilenebilir Enerji Fonu, 2017 itibariyle 9.007 milyar yuan gelir fazlasına sahiptir ve bu tek seferlik harcamayı tamamen karşılayabilir.
Özetle, yenilenebilir enerji fonunda bir bütün olarak büyük bir boşluk olmasına rağmen, bunun temel nedeni çok sayıda fotovoltaik ve rüzgar enerjisi projesinin sübvansiyon kataloğuna dahil edilmemiş olmasıdır. Atık yakma enerji üretim sübvansiyonu, küçük talebi ve tek seferlik takviye için düşük baskı nedeniyle ulusal finans üzerinde büyük bir baskı yaratmayacaktır.
3. Katı atık endüstrisinin uzun vadeli gelişme eğilimi üzerine tartışma
Uzun vadeli tanımımız, "14. Beş Yıllık Plan" dönemi veya gelecekteki daha uzundur. Çeşitli endüstrilerdeki sübvansiyon politikalarının tarihsel sürecini analiz ederken, uzun vadede, atık yakma gücü üretiminin oranı yüksek bir seviyeye ulaştığında, yeni projeler için sübvansiyonun düşme olasılığı vardır, ancak eski projelerin önceki teknolojinin göreceli dezavantajları nedeniyle iptal edilmesi daha az olasıdır. Aksi takdirde işlemlerle ilgili sorunlar olabilir. Gelecekteki politika formülasyonlarında, piyasa görüşlerine daha fazla atıfta bulunulacağına ve çeşitli yolların sübvansiyon düşüşü riskinden büyük ölçüde kaçınabileceğine inanıyoruz.
Şu anda, katı atık arıtma endüstrisi zincirinde, ön uçtaki çöp toplamadan (nakliye) orta uçlu çöp arıtmaya ve ardından arka uç deşarj işlemine kadar, atık yakma güç üretim alanı (orijinal olarak yenilenebilir kaynak geri kazanımı) normalde ulusal özel fon tarafından sübvanse edilmektedir. Kullanımın ayrıca devlet özel fon sübvansiyonları vardır, ancak 2015'teki ciddi sahtekarlık nedeniyle mevcut sübvansiyon ödeme durumu beklenenden ciddi şekilde düşüktür), bu aynı zamanda ülkenin "Onikinci Beş Yıllık Plan" dan bu yana şiddetle desteklediği alt bölümdür. Merkezi sübvansiyonların faydaları doğrulandı: Atık yakma endüstrisi hızla gelişiyor, işleme kapasitesi hızla artıyor ve arıtma teknolojisi yeniliklere devam ediyor.
3.1. Farklılaştırılmış sübvansiyonlar endüstri gelişimini optimize edebilir
Önceki makalede bahsedildiği gibi, üretim kapasitesi arz ve talebi (arz hala yetersiz) ve finansman üzerindeki baskı (basınç, fotovoltaik ve rüzgar enerjisinden çok daha azdır), vb. Perspektifinden, Atık yakma için kısa vadeli ve orta vadeli tarife garantilerinin azaltılmaması veya iptal edilmemesi gerektiğine inanıyoruz. . Ancak, ister sübvansiyon desteğinden kademeli olarak geri çekilmeye, isterse yabancı atık yakma ve hatta katı atık endüstrisinin gelişimi deneyimine kadar diğer endüstrilerde olsun, daha uzun vadeli bir bakış açısıyla, Tüm endüstri zincirinin sürdürülebilir gelişimini daha iyi teşvik etmek için, endüstri teknolojisi ve iş modellerinin kademeli olgunlaşması ve karlılığın daha da iyileştirilmesiyle sübvansiyonların, farklılaştırılmış yöntemlerle endüstrinin gelecekteki gelişme yönünü optimize edebileceğine inanıyoruz.
3.1.1. Yeni enerjili araç sübvansiyonlarının düşüşü, teknolojik ilerlemeye elverişlidir
Çin'in yeni enerji otomobil endüstrisinin gelişimini gözden geçiren Everbright Automotive Electronics araştırma ekibinin bakış açısına göre, 2009'dan beri uygulanan sübvansiyon politikası, yerli yeni enerji otomobil endüstrisinin ilk gelişimi için temel itici güçtür. Yeni enerji otomobil endüstrisinin üretim ve satış hacmi, sübvansiyon politikalarının teşvikiyle hızla büyüdü ve endüstri, emekleme döneminden itibaren hızlı bir gelişme dönemine girdi. Pilot tanıtım için yüksek sübvansiyon miktarı (2009-2012), sübvansiyon kapsamının genişletilmesi ve önerilen geri çekme mekanizması (2013-2016) olmak üzere iki aşamadan geçtikten sonra, sektör 2017'den itibaren başlamıştır. Sübvansiyon, kademeli bir düşüş aşamasına girdi.
Daha fazla analiz, genel sübvansiyon politikasının kademeli olarak düşmesine rağmen, aynı zamanda Daha hedefli olun : 2018 yılındaki sübvansiyon politikası geri çekilme oranını artırırken, bir yandan farklı sürüş mesafelerine sahip binek araçlar için sübvansiyon aralığı artırıldı, diğer yandan, Yüksek performanslı binek otomobili (Sürüş menzili 300 kilometreyi aşıyor, güç bataryası sisteminin enerji yoğunluğu 160 Wh / kg'ı aşıyor ve güç tüketimi eşiği% 25'ten fazla aşıyor) Sübvansiyon bir dereceye kadar arttı .
3.1.2 Fotovoltaik sübvansiyonların azalması, maliyet kontrolünü optimize etmeye elverişlidir
Yeni enerji otomobil endüstrisine benzer şekilde, Çin'in fotovoltaik endüstrisinin hızlı gelişimi de hükümet politikalarının güçlü desteğinden ve mali sübvansiyonların sürekli yardımından ayrılamaz. Çin'in fotovoltaik kurulu kapasitesinin yüksek büyüme hızının başlangıç noktası, 2008 "Temmuz - Aralık 2008 arası Yenilenebilir Enerji Fiyat Sübvansiyonu ve Kota Ticareti Programı Bildirisi" nin yayınlanmasıdır. Fotovoltaik sübvansiyonların ilk uygulaması . Çin, 2012'de Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa'nın "ikili ters" politikasıyla karşılaştıktan sonra, ülke, fotovoltaik endüstrisinin gelişimini desteklemek için bir dizi politika ve sübvansiyon vermeye devam ederek, Çin'in yeni kurulan fotovoltaik kapasitesini 2013'ten bu yana art arda beş yıl boyunca dünyada ilk sırada olmaya itti. 2017'de Kurulu fotovoltaik kapasite 131GW'a (dünyanın ilk) ulaştı.
Yeni enerji araçları için sübvansiyona benzer şekilde, fotovoltaik sübvansiyon standardı, endüstrinin gelişmesiyle birlikte kademeli olarak düşürüldü ve aynı zamanda daha da hedeflendi. Bununla birlikte, yeni enerji araçlarının aksine, fotovoltaik endüstrisindeki sübvansiyonların önemi daha çok Farklı bölgelerin karlılığını dengeleyin Belirli alanların gelişimini teşvik etmek yerine.
Genel olarak, yeni enerji araçları ve fotovoltaik endüstrileri, ulusal politikalar ve mali sübvansiyonların desteği altında yüksek bir hızla gelişmeye devam edebilmiştir. Sanayinin kademeli olgunlaşması, hızlı artış ve hatta üretim kapasitesinin fazlalığı sürecinde, mali sübvansiyonların kademeli olarak geri çekilmesi de eşlik etti. Sektöre pazar odaklı gelişime ve rekabete uyum sağlamak için yeterli alan verin.
Yeni enerji araçlarının ve fotovoltaik endüstrilerinin geliştirilmesine ilişkin olarak, atık yakma endüstrisi için sübvansiyonların gelecekte iki yönde gelişebileceğine inanıyoruz: Bir Farklı tonajlar için sübvansiyon standartları ve farklı kirlilik emisyonları için sübvansiyon standartları (yeni enerji araçlarına benzer) gibi daha iyi teknolojilerin geliştirilmesini teşvik etmeyi daha çok hedefleyen sübvansiyonlardır; bir diğeri Her bölgenin karlılığını dengelemek için (fotovoltaiklere benzer) farklı bölgelerdeki farklı kalorifik değerlere sahip atık yakma projelerine farklı sübvansiyonlar vermek ve farklılaştırılmış sübvansiyonlar kullanmaktır.
3.2. Arıtma, katı atık endüstrisinin önemli bir gelecek yönüdür
Çin söz konusu olduğunda, Çin'deki mevcut düzenli depolama ve atık yakma teknolojileri görece olgunlaşmış durumda.Ülke ayrıca 2020 yılında "On Üçüncü Beş Yıllık Plan" Ulusal Kentsel Evsel Atık Arıtma Tesisleri İnşaat Planında kentsel atıkların zararsız olacağını öngörüyor. Kimyasal işlem% 100 endeks gereksinimini karşılar. Bununla birlikte, endüstrinin genel bertarafının iyileştirilme derecesi (bertarafın ön ucunda çöp sınıflandırması, arka uçta geri dönüşüm vb.) Açısından, Çin ile gelişmiş ülkeler arasında hala büyük bir boşluk var.
Örnek olarak çöp sınıflandırması ele alındığında, Çin'in çöp sınıflandırması 2000'den beri denenmekte ve tanıtılmaktadır, ancak etkisi açık değildir. bir taraftan Çünkü vatandaşların kalitesi ve çöp sınıflandırma bilincine ayak uyduramaması ve çöp sınıflandırmasına halkın katılım oranı düşüktür. bir taraftan Ödül ve ceza mekanizmasının eksikliğinden kaynaklanmaktadır.
Son yıllarda, çeşitli şehir politika belgelerinde "atık ayrıştırma" sık sık dile getirildi.Politikalar artmaya devam ettikçe, çöp ayrıştırma pazarının gelecekte hacminin artması bekleniyor. Xinhua Haber Ajansına göre, 31 Aralık 2018 itibarıyla 46 önemli şehir uygulama planlarını açıkladı ve bunlardan 41'i atık sınıflandırma gösteri alanlarının inşasına başladı. Yasal bir bakış açısına göre, 16 şehir evsel atık sınıflandırmasına ilişkin yerel yasa veya yönetmelikler yayınladı ve 26 şehir, yasal planlarına atık sınıflandırmasını dahil etti. 2017'den beri Xiamen, Xining, Guangzhou, Chongqing ve Taiyuan sırasıyla atık sınıflandırma bölgeleri yayınladı. Cinsel mevzuat.
Çöp ayırmanın üç ana faydası vardır:
(1) Yakmanın ısıl değerini artırın ve sinerji sağlayın . Çöplerin etkin sınıflandırılması, ülkemizde çöplerin karıştırılmasından kaynaklanan yüksek nem, düşük ısıl değer ve birçok yanmaz madde sorununu çözebilir. Ton atık yakma başına güç üretimini daha da artırabilir . Aynı zamanda, atık sınıflandırması, sanitasyondan katı atık arıtmaya kadar tüm endüstriyel zincirin entegrasyonunu ve koordinasyonunu gerçekleştirerek ölçek ekonomileri sağlayabilir.
(2) Kaynak kontrolü, dioksin salınımını kontrol eder. Atık ayrıştırma, yakma sırasında hassas sıcaklık kontrolü ile desteklenen ve dioksin salınımını etkili bir şekilde kontrol edebilen klor ve ağır metaller gibi reaksiyon katalizörlerini kaynaktan ayırabilir. Aslında, Japonya 1960'larda ve 1970'lerde atık yakma endüstrisinin gelişimini güçlü bir şekilde teşvik ettiğinde, nispeten yüksek yakma oranı ve fırına giren atık arasında hiçbir ayrım olmaması nedeniyle, atmosferdeki dioksin ciddi şekilde aşıldı. Bu nedenle, Japonya'nın ilk çöp sınıflandırması uygulaması bu sorunu çözmekti ve daha sonraki dönemde sınıflandırma sisteminin geliştirilmesiyle Japonya, çöp kaynak kullanımının verimliliğini de maksimize etti.
(3) Rafine toplama ve yenilenebilir kaynak endüstrisinin gelişimini teşvik etme. Yenilenebilir kaynak geri dönüştürme endüstrisi, başlangıçta hükümet tarafından şiddetle teşvik edilen bir katı atık işleme sektörüydü ve "geri dönüşüm" çöp imhası hedefine ulaşmak için en etkili yoldur. Bununla birlikte, endüstrinin gelişmesini engellemenin önemli nedenlerinden biri çöp sınıflandırma sisteminin sağlam olmaması, bu da sık sık çöpçülerin ve kara borsaların ortaya çıkmasına neden olması ve sektördeki alt düzey şirketlerin dolandırıcılığının ciddi olması ve endüstrinin yavaş gelişmesine neden olmasıdır. Çöp sınıflandırmasının tam olarak uygulanması, ön uç çöp toplamanın iyileştirme düzeyini iyileştirebilir, yenilenebilir kaynaklar ve evsel atık ağlarından oluşan "iki ağ" ı daha da teşvik edebilir ve yenilenebilir kaynaklar endüstrisinin gelişimini teşvik edebilir.
Özetle, rafine atık arıtmanın (atık ayırma vb.) Hala gelişimin ilk aşamalarında olduğuna inanıyoruz.Gelişimine daha iyi yardımcı olmak ve vatandaşların kalitesini ve rafine arıtma bilincini hızlı bir şekilde iyileştirmek için ulusal düzeyde idari ve ekonomik önlemlerin alınması gerekmektedir. Sağlam bir ödül ve ceza mekanizması kurmak anlamına gelirken, rafine atık arıtımı, işleme sonrası verimliliği artırma ve kirletici salınımını kontrol etme avantajlarına sahiptir.Atıkların kalorifik değerinin artması, atık yakma operasyonlarının karlılığını artırabilir.
3.3. Ölçüm ve şarj sistemi, endüstri geliştirme modelini değiştirecek
Amerika Birleşik Devletleri ve Japonya'daki belediye atık şarj yöntemlerine bakıldığında, belirli alanların uygulanması biraz farklı olsa da, Ancak temel ilkesi "payasyouthrow", yani çöp ölçüm ve şarj sistemidir. Bu sistemin ana konsepti "kim kirletiyor, yükü kim taşıyor", yani çöp üreticisinin üretilen çöp miktarına (ağırlık veya hacim) göre ödeme yapması gerekiyor, bu da hükümetin çöplerin atılması ve bertarafına yönelik harcamalarını bir dereceye kadar azaltabilir. . Amerika Birleşik Devletleri örneğini ele alırsak, halihazırda bir çöp ölçüm ve şarj sistemi uygulayan 1.200 şehirde, yerel hükümetin uygulama kurallarına göre her hane çöp imha ücreti için ayda yaklaşık 10-20 ABD doları ödemek zorundadır.
Çin'deki belediye atıklarının uzaklaştırılması ve taşınması için mevcut şarj sistemi, 2002 yılında yayınlanan iki belgeden oluşmaktadır: "Atık Arıtmanın Sanayileşmesini Teşvik Etmek için Belediye Katı Atık Arıtma Ücretlendirme Sisteminin Uygulanmasına İlişkin Bildirim" ve "Kentsel Kanalizasyon ve Atık Arıtımının Sanayileşmesinin Teşvik Edilmesine İlişkin Görüşler" Ancak uygulama durumu ideal değildir, zorunlu ve standartlaştırılmış ücretlendirme sistemi oldukça eksiktir, toplama oranı genellikle düşüktür ve az miktarda toplama gereklidir. Aynı zamanda çöp toplama ve taşıma maliyetlerini karşılamaktan da uzaktır ve hükümetin mali harcama yükü artmaktadır.
Bununla birlikte, çöp sınıflandırması ve çöp atma pazarlamasının kademeli olarak iyileştirilmesiyle birlikte, gelecekte Çin'in yukarıda bahsedilen gelişmiş ülkelerin şarj modellerine başvurabileceğine inanıyoruz. Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı tarafından 20 Aralık 2017 tarihinde yayınlanan Bazı Önemli Şehirlerde Evsel Atıkların Sınıflandırılmasının Hızlandırılmasına İlişkin Bildirim de (bundan böyle Bildirim olarak anılacaktır), gereklilikler açıkça belirtilmiştir. "Evsel atık ücretlendirme politikasını iyileştirin, kademeli olarak farklılaştırılmış bir ücretlendirme sistemi kurun ve miktara göre ücretlendirme gerçekleştirin." "Yengeç yiyen" ilk Çin anakara kenti olan "Guangzhou Belediyesi Evsel Atık Sınıflandırma Yönetim Yönetmelikleri (Taslak)" müzakere için Belediye Halk Kongresine sunuldu ve ilk kez "daha fazla üretmek ve daha fazla ücret almak" gibi birçok ilkeye göre ücretlendirme önerdi. . 2 Temmuz 2018'de Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, "Yeşil Kalkınmayı Teşvik Etmek İçin Fiyat Mekanizmasının Yenilik ve İyileştirilmesine İlişkin Görüşler" yayınladı, 2020'nin sonunda, ülke çapındaki şehirler ve organize kasabaların kapsamlı bir evsel atık bertaraf ücret sistemine sahip olacağı ve bu da atık sınıflandırmasının ücretlendirme çağına girmek üzere olduğuna işaret ediyor.
Ningbonun evsel atık şarj mekanizmasını örnek alarak Ningbo City, Mart 2018 sonunda "Ningbo Belediye Evsel Atık Sınıflandırma Uygulama Planını (2018-2022)" yayınladı. Plan, şehrin önümüzdeki beş yıl için atık sınıflandırma hedeflerine açıklık getirdi. Gelecekte, farklılaştırılmış bir evsel atık bertaraf ücreti sisteminin "kullanıcı öder" ilkesine dayalı olarak uygulanacağı açıktır. Ningbo tarafından planlanan şarj sisteminde vurgu, Evsel çöp ve mutfak atıkları oran, geri dönüştürülebilir çöp ve tehlikeli çöpler için ücret muafiyeti + puan ödül prensibine göre ücretlendirilir.
Temizleme ve taşıma bağlantısında genel evsel çöpün ölçülmesi ve şarj edilmesinin yanı sıra arıtma bağlantısındaki aşırı artış yoluyla, kademeli hız ölçümü ve şarj işleminin kullanılması konut sakinlerinin atık oluşumunu etkili bir şekilde engelleyebilir; ve temizleme ve nakliye bağlantısında geri dönüştürülebilir ve tehlikeli atıklar için Ücret muafiyeti + puan ödülü ilkesi ve işleme bağlantısının profesyonel olarak işlenmesi, Bir yandan, konut sakinlerini farklılaştırılmış ücretlerle çöpleri ayırmaya teşvik etmek, diğer yandan da farklı türdeki çöp işleme yöntemlerinin rasyonalitesini ve etkinliğini etkili bir şekilde artırabilir, böylece atığın kalorifik değerini fırına daha da artırabilir.
Çin, geleneksel hükümet ödemesinden kullanıcı ödemesine kadar gelecekte atık ölçüm ve ücretlendirme sistemini kapsamlı bir şekilde teşvik ederse, hükümetin kaynaklardan "katı atık azaltma" uygulama hevesini artırabileceğine ve atık sınıflandırmasının etkin bir şekilde geliştirilmesini teşvik edebileceğine inanıyoruz. Öte yandan, katı atık endüstrisinin piyasalaşmasını temelden artıracak ve gelecekte daha etkili finansal destek sağlamak için kalkınma modelini değiştirecek ve aynı zamanda kurumsal bir bağlantı görevi de görebilir.
4. Atık yakma enerji üretim şirketleri hazırlıklarına başladı
Gelecekte bir gün, atık yakma endüstrisi için devlet sübvansiyonları azalırsa veya iptal edilirse, atık yakma elektrik üretim şirketleri orijinal karlılıklarını nasıl koruyabilirler?
(1) Fiyat ayarlaması yoluyla atık yakma işleminin hizmet ücretini artırmak için kendisi ile hükümet arasındaki iyi ilişkiyi kullanmak;
(2) Kendi teknolojik seviyesinin iyileştirilmesi, ulusal sübvansiyonlara olan bağımlılığı azaltabilir (ton üretimini artırmak ve santral güç tüketimini azaltmak) ve aynı zamanda bölgedeki atıkların kalorifik değerindeki farkın üstesinden gelebilir.
4.1. Fiyat ayarlaması yapılabilir ancak uzun vadeli bir çözüm değildir
İşletme ve hükümet arasında imzalanan atık yakma sözleşmesi, atık işleme hizmet bedellerinin birim fiyatı için fiyat ayarlama maddesini içerecektir.Genel olarak, fiyat endeksi (TÜFE, ÜFE) yükseldikçe veya elektrik fiyat ayarlaması gerçekleştiğinde, işletme atıkları artırmak için hükümete başvurabilir. Kurumsal maliyetlerdeki artış veya gelirdeki düşüşün (kendi nedenlerinden dolayı değil) karlılıktaki düşüşünü telafi etmek için hizmet ücretlerinin birim fiyatı ile ilgilenin. Ancak bu fiyat ayarlamasının başarısı iki ön koşulu karşılamalıdır: Birincisi, yerel yönetimin mali durumu nispeten tatmin edicidir ve ikincisi, işletmenin hükümetle iyi bir ilişkiye sahip olması ve belirli bir pazarlık gücüne sahip olmasıdır.
fakat, Fiyat ayarlamaları yoluyla karlılığı sürdürmek uzun vadeli bir çözüm değildir: Çünkü Çin'in genel mali geliri üzerindeki artan baskı koşulları altında, hükümetin mali harcamalar üzerindeki kontrolü daha katı hale geldi; iki Çünkü gelecekte, çöp ölçüm ve şarj sisteminin gelişmesiyle birlikte, kirleticiler (atık üreten işletmeler ve bireyler), çöp bertaraf hizmet bedelleri için ödeme hedefi olarak hükümetin yerini alabilir.
4.2
1.2.20170.37/3.
2800.65280182280*0.65=182 280/ /
500/12%
600/18%
5
20182019
Özetle,
