"Put Konferansı" ne hakkında konuşacak
Helsinki, dördüncü ABD ve Rusya cumhurbaşkanları çiftini başlattı. Küresel siyasi ve ekonomik durumun net olmadığı bir dönemde, ABD ve Rusya liderlerinin göreve gelmesinden sonraki ilk resmi zirve doğal olarak dikkatleri üzerine çekmiş ve ABD-Rusya ilişkilerinin yönü de dünyayı etkileyecektir. NATO zirvesini bitirdikten ve İngiltere'yi ziyaret ettikten sonra, Trump ve Putin'in el sıkışması hangi kıvılcımı uyandıracak?
01
Azaltma sinyali
Uçağın gecikmesi nedeniyle Rusya Devlet Başkanı Putin bir saat gecikti. 16 Temmuz'da Finlandiya'nın başkenti Helsinki'de Putin ve ABD Başkanı Trump'ın el sıkışması yaklaşık 3 saniye sürdü, ikisi de biraz gergin görünüyordu ve gülümsemiyordu.
2014'teki Ukrayna iç savaşından Suriye krizine, İran nükleer anlaşmasına ve İngiliz casusluk davasına ... Son yıllarda Kremlin ve Washington sürekli olarak çatışıyor. Zirveden sadece üç gün önce, "Rus Kapısı" olayı tekrarlandı ve ABD federal jürisi, 2016 ABD seçimleri sırasında Demokrat Parti'yi telefonla dinlemekle suçlayarak 12 Rus istihbarat yetkilisine dava açtı.
Tepki olarak Trump, Washington ve Moskova arasındaki zayıf ilişkinin "Amerikan aptallığını" suçlamak için zirvenin arifesinde Twitter'ı kullandı. Hükümet düzeyinde, iki ülke arasındaki ilişkiler Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana donma noktasında olsa da, Trump'ın Rusya ve Putin'e yönelik tutumu her zaman belirsiz olmuştur. Ocak 2017'de göreve başladığından beri, Trump ABD-Rusya ilişkilerini iyileştirmeye çalıştı. CNN'den gelen eksik istatistiklere göre Trump, Putin'i 11 kez övdü. Trump, bu yıl haziran ayındaki G7 zirvesinde, Rusya'nın G7'ye dönüşünü desteklemeyi de önerdi.
Ancak bu toplantı için her iki tarafın da beklentileri yüksek değil. Geçen Pazar CBS ile yaptığı röportajda Trump, "Beklentilerim çok düşük." Sadece bu değil, aynı zamanda tavrını değiştirerek Rusya'yı "bazı açılardan düşman" olarak nitelendirdi. ABD Ulusal Güvenlik Danışmanı John Bolton da ABC'ye verdiği röportajda ABD'nin "sonuç" beklemediğini ve bu toplantının "yapılandırılmamış" olacağını belirtti.
Her iki tarafın da üzerinde anlaştığı düzenlemeye göre, Putin ve Trump sadece bir tercümanın bulunduğu bir buçuk saatlik "bire bir" görüşme yaptı. Sonraki genişletilmiş ikili toplantı 1 saat 45 dakika sürdü. Rusya Devlet Başkanı'nın Dışişleri Asistanı Ushakov'a göre 13 Temmuz'da, Helsinki zirvesinin sonucu olarak herhangi bir belge imzalanıp imzalanmayacağına iki lider karar verecek.
Çin Modern Uluslararası İlişkiler Enstitüsü Amerikan Araştırmaları Enstitüsü'nde araştırma görevlisi olan Sun Chenghao, ABD-Rusya ilişkilerinin gergin olduğu bir dönemde iki ülke liderleri arasındaki görüşmenin sembolik bir öneme sahip olduğuna inanıyor. "İki taraf arasındaki görüşmeler yaklaşık üç saat sürdü. Bir fikir birliğine varamasalar bile, yine de birbirlerinin belirli konulardaki taleplerini büyük ölçüde anlayabiliyor ve gelecekteki ABD-Rusya ilişkileri için yol haritasını gösterebiliyorlardı."
Ayrıca, Trump ile Kim Jong-un arasındaki görüşmenin ardından Amerika Birleşik Devletleri ile Kuzey Kore arasındaki üst düzey alışverişlere atıfta bulunarak, Çin Uluslararası Ekonomik Değişim Merkezi Ekonomik Araştırma Departmanı'nda yardımcı araştırmacı olan Liu Xiangdong, bu toplantının ABD-Rusya ilişkilerini kolaylaştırabileceğine ve bir sonraki adımda ikili üst düzey bir iletişim mekanizması kurmanın mümkün olduğuna inanıyor.
02
Yaptırımlar beklemede
Bu yılın başından bu yana, "İngiliz Spygate" gibi olaylardan etkilenen ABD ve Avrupa, Rusya'ya yönelik yaptırımları sıkılaştırdı. 5 Temmuz'da Avrupa Birliği, Rusya'ya yönelik ekonomik yaptırımlarını 31 Ocak 2019'a kadar özellikle finans, enerji, savunma ve ikili kullanım ürünleri alanlarında uzattı. Nisan ayında, Trump yönetimi Rusal'a bir başka önemli saldırı başlattı.
2014 gibi erken bir tarihte, Birleşik Devletler ve Avrupa Birliği, Kırım olayı nedeniyle Rusya'ya kişisel seyahat yasakları ve mal varlıklarının dondurulmasından Rusya'nın enerji, savunma ve banka kredisi sektörlerindeki kısıtlamalara kadar çeşitli yaptırımlar uyguladı. O yıl petrol fiyatlarının düşmesi Rus ekonomisini sıkıntıya soktu. Yaptırımlardan etkilenen Rusyanın doğrudan yabancı yatırımı 2013 yılında 69 milyar ABD Dolarından 2015 yılında 6,8 milyar ABD Dolarına düşmüştür.
Bununla birlikte, uluslararası petrol fiyatları geçtiğimiz iki yıl içinde yeni bir artış dalgası başlatırken, önceki yaptırımların etkisi giderek azaldı. 2017'de Rusya'nın ABD ve Avrupa Birliği ile ticareti dibe vurdu. Liu Xiangdong, Beijing Business Daily'den bir muhabire "Rusya, yaptırımların getirdiği kemer sıkma günlerinden sağ çıktı ve yeni yaptırımların Rusya üzerinde çok az etkisi olacak." Aynı zamanda, Trump küresel bir ticaret savaşı başlattığında ve ABD-AB ilişkilerinde çatlaklar ortaya çıktığında, Trump ile Putin arasındaki görüşme, ABD ve Avrupa'ya yönelik yaptırımları anlamak için bir pencere açtı.
Liu Xiangdong, ABD'nin öncelik stratejisini izleyen Trump'ın politikasında büyük esnekliğe sahip olduğuna dikkat çekti. Daha önce Trump, Rusya ile petrol ve gaz gibi alanlarda işbirliğini güçlendirme istekliliğini önermişti. Zirve bölgesel siyasi ve askeri konularda ilerleme kaydettikten sonra, ABD ile Rusya arasındaki ekonomik ve ticari işbirliği de dört gözle beklemeye değer.
Ancak şu anda Rusya'ya yönelik yaptırımlar konusunda Trump'ın fazla söz hakkı yok. Geçen yıl Ağustos ayında, ABD Kongresi Rusya, İran ve Kuzey Kore'ye karşı bir yaptırım tasarısı kabul etti. Tasarıya göre, Amerika Birleşik Devletleri Rusya ile ilgili kişi ve kuruluşlara ek ekonomik yaptırımlar uygulayacak ve özellikle başkanın Rusya'ya yönelik yaptırımları ve ABD dış politikasında Rusya'ya yönelik "büyük değişiklikler" içeren diğer eylemleri kaldırdığında Kongre'ye bir rapor sunmasını şart koşuyor. Ve Kongre, başkanın kararını veto etme yetkisine sahiptir.
03
Endişeli AB
Aslında, Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya'ya göre bu görüşmeden en çok endişe duyan üçüncü taraf muhtemelen Avrupa Birliği'dir.
ABD-Rusya zirvesi, Trump'ın Avrupa'daki son durağı. Sun Chenghao, Trump'ın geçmişteki davranışına göre, onunla müzakere edecek son kişinin nihai karar üzerinde en büyük etkiye sahip olduğunu analiz etti. Bazı Avrupa ülkeleri, Trump'ın Avrupa'nın çıkarlarını görmezden gelebileceğinden ve Putin ile bir tür "anlaşma" yapabileceğinden endişe ediyor.
Geçen hafta Brüksel'de düzenlenen NATO zirvesinde Trump, diğer NATO Avrupa üye ülkelerini askeri harcamalar konusunda defalarca eleştirdi ve savunma için daha fazla para ayırmadıklarını söyledi. Son aylarda, ABD ihracatçılarının çıkarlarına zarar verdiğini söyleyerek AB'nin ticaret politikalarını eleştirmeye devam etti.
Ve Trump'ın son açıklaması AB'yi daha tedirgin ediyor. Geçen Pazar CBS ile yaptığı röportajda Trump, "Bence pek çok düşmanımız var. ABnin ABD ile ticaret uygulamalarından, onlar bizim en büyük düşmanımız. Ticaret perspektifinden, kullandılar. Biz ve diğer NATO ülkeleri. "
Buna cevaben, Avrupa Konseyi Başkanı Tusk şu cevabı verdi: "Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği en iyi arkadaşlar. Düşman olduğumuzu kim söylerse yalan haberler yayıyor."
Sun Chenghao'nun görüşüne göre şu anda AB, ABD ve Rusya arasındaki ilişkiler hassas. "AB, güvenlik için ABD'ye güveniyor ve coğrafi olarak Rusya'ya yakın. Ne ABD ve Rusya'nın çok yakın olmasını istiyorlar, ne de çok fazla sorun çıkarmak istiyorlar."
AB, savunma ve güvenlik konusunda uzun zamandır Rusya'ya karşı ihtiyatlı davrandı, özellikle Kırım olayından sonra NATO buna karşı koymak için sık sık askeri tatbikatlar düzenledi. Öte yandan Avrupa ülkeleri ile Rusya arasında enerji ve diğer alanlarda işbirliği çok yakın. Rusya, AB'nin dördüncü en büyük ticaret ortağı ve AB'nin her yıl Rusya'dan büyük miktarlarda enerji ithal etmesi gerekiyor. Geçen yıl Ağustos ayında, ABD'nin Rusya'ya uyguladığı yaptırımlar Avrupa'nın enerji ithalatına zarar vererek Avrupa'dan güçlü bir tepki almasına neden oldu.
Bir önceki NATO zirvesinde Trump, "Beixi-2" doğalgaz boru hattı projesini eleştirerek, Almanya'nın Rusya'nın rehinesi haline geldiğini söyleyerek bu konuyu yeniden masaya yatırmıştı. NATO zirvesinden sonra Trump medyaya verdiği röportajda Putin'in bir talepte bulunması halinde Baltık ülkelerindeki NATO askeri tatbikatlarını iptal etme olasılığını göz ardı etmeyeceğini söyledi.
Harika inceleme
