Birleşik bir ulusal sözleşme metninde arazi devri başlatıcısı
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, 13. Ulusal Halk Kongresi'nin İkinci Oturumu'nda öne sürülen "kırsal arazi haklarının devredilmesinde iyi bir iş yapma" önerisine geçtiğimiz günlerde yanıt verdi.
2018 sonu itibariyle, Çin'de 3 milyondan fazla yeni tarımsal işletme vardı . Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Kırsal Arazi Sözleşme Yasası hükümlerine uygun olarak, birleşik bir ulusal dolaşım sözleşmesini derhal inceleyecek ve formüle edecektir.
Çin Anayasası ve ilgili yasalar, kırsal arazinin toplu olarak çiftçilerin mülkiyetinde olduğunu şart koşmaktadır. Hanehalkı sözleşmesi yönetimine dayanan ve birleşik ve ayrı yönetimi birleştiren iki aşamalı bir yönetim sistemi uygulamak, temel kırsal yönetim sistemi ve partinin kırsal politikasının temel taşıdır.
- Çiftçiler tarafından kırsal arazinin kolektif mülkiyeti konusunda ısrar
- Aile yönetiminin temel durumuna bağlı kalın
- Arazi sözleşmesi ilişkisini stabilize etmekte ısrar edin
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, merkezi karar alma ve yerleştirmeyi bilinçli bir şekilde uygular, yasaya sıkı sıkıya bağlı olarak idare eder ve kırsal sözleşmeli arazi haklarının tescili ve sertifikasyonu ile arazi yönetimi haklarının devri yönetiminde iyi bir iş çıkarmaya çalışır.
Arazinin yeniden başlatılması hakkında
Şehirlere giren kırsal hanelerin arazilerinin geri alınıp alınamayacağına ilişkin olarak, merkezi hükümetin açık gereksinimleri vardır ve Kırsal Arazi Sözleşmesi Yasası da açık düzenlemelere sahiptir.
Bu aşamada, çiftçilerin şehirlerdeki yerleşimleri ile arazi sözleşmeli yönetim hakkından, çiftlik evlerini kullanma hakkından ve toplu gelir dağıtma hakkından çekilmeleri arasında bağlantı kurulmasına izin verilmiyor. Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı, merkezi kararı ve konuşlandırmayı uygulamak için, Kırsal Arazi Sözleşmeleri Yasasını değiştirmek ve iyileştirmek için Ulusal Halk Kongresi ile aktif bir şekilde işbirliği yaptı. 29 Aralık 2018'de, 13. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, Kırsal Arazi Sözleşmesi Yasası'nda değişiklik yapılması kararını müzakere etti ve onayladı.
Kanun açıkça şunları şart koşmaktadır:
- Sözleşme süresi boyunca, sözleşmeyi düzenleyen taraf, sözleşmeli araziyi geri almayacaktır;
- Devlet, şehre giren kırsal hanelerin arazi sözleşmeli yönetim haklarını korur;
- Arazi sözleşmeli yönetim haklarının geri alınması, çiftçilerin şehre girip yerleşmeleri için bir koşul olarak kullanılmayacaktır;
Sözleşme süresi içinde, sözleşmeli kırsal hanelerin şehre yerleşmeleri halinde, toplu iktisadi teşkilat bünyesinde arazi akdi yönetim haklarını devretmeleri veya sözleşmeli arsaları sözleşme tarafına iade etmeleri için gönüllülük ve tazminat ilkesine göre yönlendirilip desteklenecekleri gibi, arazi yönetim haklarını da devretmeleri teşvik edilebilir. Bir sonraki adımda, bakanlığımız şehirlere yerleşen kırsal hanehalklarının arazi haklarını korumak için yasal gereklilikleri sıkı bir şekilde uygulayacak ve yerel yönetimlere rehberlik edecektir.
Arazi düzenlemesi hakkında
19. CPC Ulusal Kongresi raporu açıkça belirtildi ki İstikrarlı ve uzun vadeli bir arazi sözleşmesi ilişkisi sürdürün. Kırsal Arazi Sözleşme Kanunu, sözleşme süresi boyunca sözleşme tarafının sözleşmeli araziyi ayarlamayacağını açıkça belirtmektedir; sözleşme süresi boyunca sözleşmeli arazinin doğal afetler nedeniyle ağır hasar görmesi, ekili arazi ve münferit çiftçiler tarafından sözleşmeli otlakların uygun şekilde ayarlanması gerekir. Köylüler meclisi üyelerinin üçte ikisinden fazlasının veya kolektif ekonomik örgüt üyelerinin köy temsilcilerinin üçte ikisinden fazlasının rızasıyla ve tarım, kırsal alanlar, ormancılık ve otlak alanlarının idari departmanları tarafından onaylanması için kasaba (kasaba) halk hükümetine ve il düzeyindeki halk hükümetine rapor verin ; Sözleşmede ayarlanamayacağı belirtilmişse hükme uyunuz.
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, merkezi karar verme ve yerleştirme ile yasal gereklilikleri bilinçli bir şekilde uygular, kırsal arazi sözleşmesi ilişkilerinin istikrarını etkin bir şekilde sürdürmek için yerel yönetimlere rehberlik eder ve çiftçilerin isteklerine tam olarak saygı gösterme, yasa ve yönetmeliklere uyma ve köy toplantıları ve köy işleri ifşa prosedürlerini yerine getirme öncülüğünde toplu mobil araziyi kullanır. , Dört boş arazi, yasaya uygun olarak çekilmiş sözleşmeli arazi ve diğer araziler yine topraksız çiftçilere ihale edildi. Eşzamanlı, Tüm bölgeleri yüksek kaliteli çiftçiler yetiştirerek çiftçileri gelirlerini artırmaya teşvik etmeye teşvik edin.
Doğrulama hakkında yanlış
2014 yılında, "Kırsal Arazi Yönetim Haklarının Düzenli Bir Şekilde Dolaşımına Yönelik Tarımsal Orta Ölçekli İşletmenin Geliştirilmesine Yönelik Görüşler" (bundan böyle "Görüşler" olarak anılacaktır) açıkça belirtilmiştir. Prensip olarak, arazi sözleşmeli yönetim hakkının onaylanması ve tescili, hane halkı ve arazi hakkını teyit edebilir.Çiftçilerin isteklerine saygı gösterilmesi şartıyla, hak ve stoğu teyit etme hakkı da teyit edilebilir.
2015 Merkezi Belge No. 1, açıkça, bir bütün olarak, hanehalkı tarafından teyit edilmesini ve hakların ve hisse senetlerinin yanlış onaylanmasının kapsamını sıkı bir şekilde kontrol etmesini gerektirmektedir. Merkezi hükümetin gereklerini yerine getirmek için, bakanlığımız ve ilgili departmanlar ortaklaşa "Kırsal Arazi Sözleşme Yönetim Haklarının Onaylanması ve Tescili Konusunda İyi Bir İş Yapılmasına Dair Görüşler" yayınladılar. Bu, hakkın temel dayanak olduğunu ve genel olarak hane halkının teyit edilmesini açıkça gerektiriyor. Hatalı arazi teyidi ve stok sahipliği kapsamını kesin olarak kontrol edin ve tarımsal arazi kullanımında ısrar edin.
Hane halkına ihale edilen kırsal arazi için, arazi hane halkına teyit edilmelidir. Arazi sözleşmelerinde çiftçilerin hak ve menfaatlerini etkin bir şekilde korumak için hakların ve stokların teyit edilmesine yönelik şart ve prosedürlerin uygulanması, il halk yönetiminin ilgili daireleri tarafından belirlenir. Köylülerin isteklerine aykırı davranılmasına izin verilmiyor, hakların ve stokların onaylanmasına yönelik idari teşvik doğru değil ve azınlık adına hisse senetlerini teyit etmek istemeyen çiftçilerin çoğunluğa itaat etmesine izin verilmiyor.
Son yıllarda, sözleşmeli arazi haklarının tescili ve verilmesi sürecinde, bazı alanlarda çiftçiler tarafından gönüllü olarak yanlış hak teyidi araştırılmıştır. Örneğin, 2016 yılında, Anhui Eyaleti, "Kırsal Arazi Sözleşmesi Yönetim Haklarının Kaydı ve İhraç Edilmesinde Payları Onaylamanın Yanlış Yollarının Kullanılmasına İlişkin Yönetmelik" yayınladı. "Dönümler belirsizlik" için yerine getirilmesi gereken koşullar, uygulama kapsamı ve onay prosedürleri açıkça belirtilmiş olup, bu da çiftçilerin isteklerine saygı gösterilmesini ve hakların ve stokların yanlış uygulanmasında yasa ve yönetmeliklere uygun olarak düzenli çalışmasını etkin bir şekilde garanti etmektedir.
Kara transferi hakkında
Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi, kırsal arazi yönetim haklarının gevşetilmesine büyük önem vermektedir. "Görüşler" açıkça arazi transfer davranışının sıkı bir şekilde düzenlenmesini gerektirir, Arazi yönetimi sözleşmesi hakkı çiftçinin ailesine aittir.Arazinin devredilip edilmeyeceği, fiyatın nasıl belirleneceği ve formun nasıl seçileceği bağımsız olarak sözleşmeli çiftçi tarafından belirlenmelidir. Transfer gelirinin sözleşmeli çiftçilere ait olması gerekir; çiftçilerin yazılı olarak emanet edilmesi olmadan, kırsal taban kuruluşlarının, yabancı yatırımı çekmek için köyün tamamı ve çiftçilerin sözleşmeli arazilerinin tamamı bir yana, devredilen çiftçilerin sözleşmeli arazilerini hiçbir şekilde belirleme hakkı yoktur İşletme.
2016 yılında, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Ofisi ve Devlet Konseyi Genel Ofisi, sözleşmeli çiftçilerin devir, takas, kiralama (taşeronluk), hisse satın alma veya diğer haklara sahip olduğunu açıkça belirten "Kırsal Araziler için Sözleşme Haklarının İşletme Haklarının Ayrılmasına Yönelik Tedbirlerin İyileştirilmesine İlişkin Görüşler" yayınladı. Herhangi bir kuruluş veya birey, sözleşmeli arazinin devrini zorlamaz veya kısıtlamaz ve fayda elde edemez.
"Kırsal Arazi Sözleşmesi Yasası" ayrıca, devletin, yüklenicinin arazi yönetim haklarının yasal, gönüllü ve ücretli transferini koruduğunu; düzenleyen taraf, yüklenicinin yasal olarak yararlanan üretim ve işletme özerkliğine müdahale etmeyeceğini ve yüklenicinin arazi sözleşmesi yönetimi hakkını zorlamayacak veya engellemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Arazi yönetim haklarının değişimi, devri veya devri. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, merkezi yönetimin gereklilikleri doğrultusunda, son yıllarda arazi yönetim haklarının devrine yönelik yönetim ve hizmetlerin güçlendirilmesine odaklanarak, "Kırsal Arazi Yönetim Hakları Devir Piyasası İşletme Şartnamesi (Deneme)" ve diğer belgeleri yayınladı.
Bir sonraki adımda, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, tüm yerleşim yerlerine arazi yönetimi hakları devri pazarını iyileştirme, piyasa işletme mekanizmasını standartlaştırma ve arazi devri taraflarına yazılı devir sözleşmeleri imzalama konusunda rehberlik edecek.
Arazi toplulaştırması hakkında
"Görüşler", çiftçilerin istekleri doğrultusunda koşulların birleştirilebileceğini ve bitişik ekilebilir arazilerin yapılabileceğini, arazinin hisseye dönüştürülebileceğini, hanehalkının haklarının teyit edilebileceğini, faaliyetlerden elde edilen gelirin hisse bazında dağıtılabileceğini ve çiftçilerin sözleşmeli arazilerle arazi payları oluşturmaya yönlendirilebileceğini açıkça belirtti. Kooperatif organizasyonları, serbest meslek veya emanet edilen operasyonlar yoluyla tarımsal ölçekte operasyonlar geliştirir.
2012 yılında, Arazi ve Kaynaklar Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı "Arazi Rehabilitasyon Planlarının Hazırlanması ve Uygulanmasının Hızlandırılması ve Yüksek Standart Temel Tarım Arazilerinin İnşasının Kuvvetle Teşvik Edilmesi Hakkında Bildiri" yayınladı ve açıkça tüm yerleşim yerlerinin, çiftçilerin isteklerine tam olarak saygı duymak ve Çiftçilerin haklarını ve menfaatlerini korumaya yönelik gereklilikler kadastro soruşturması ve mülkiyet yönetiminde ciddiyetle iyi bir iş çıkarır; arazi ıslahında, iyileştirme projesi arazi mülkiyetinin ayarlanmasını içeriyorsa, arazi mülkiyeti hak sahibinin isteklerine saygı gösterilmesi öncülüğünde zamanında derlenmeli, duyurulmalı ve onaylanmalıdır. Planı ayarlayın, mülkiyet düzenleme anlaşmalarının imzalanmasını düzenleyin ve ayarlamanın sonuçlarının açık, adil ve adil olmasını sağlayın, tarafların arazi haklarını etkin bir şekilde koruyun ve sosyal uyum ve istikrarı teşvik edin.
Sonraki adım, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, merkezi hükümetin konuşlandırılmasını aktif olarak uygular ve arazi toplulaştırmasında iyi bir iş çıkarmak için ilgili departmanlarla işbirliği yapar.
Hükümetle ilgili olarak, çiftçilerin sözleşme haklarını açıklayan bir belge yayınladı
Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi, çiftçilerin sözleşmelerde hak ve menfaatlerinin korunmasına büyük önem vermektedir.Yıllar içindeki 1 numaralı Merkez Komite belgesinin tümü, çiftçilerin yasal toprak haklarının korunması için şartlar ortaya koymaktadır.
2016 yılında Merkez Ofis ve Danıştay Başkanlığı, "Üç Hak Ayrımı" tedbirlerinin iyileştirilmesi sürecinde sözleşmeli çiftçilerin kullanımı, sirkülasyonu ve ipoteğinin tam olarak korunmasını gerektiren "Kırsal Arazilerin Sözleşme Haklarının İşletme Haklarının Ayrılmasına Yönelik Tedbirlerin İyileştirilmesine İlişkin Görüşler" yayınladı. , Sözleşmeli topraklardan ve diğer güçlerden çekilme. 2019 yılında, Merkez Ofis ve Devlet Konseyi, açıkça küçük çiftçilerin arazi sözleşmesi haklarının korunmasını gerektiren "Küçük Çiftçilerin Organik Bağlantısının ve Modern Tarımın Kalkınmasının Teşviki Üzerine Görüşler" yayınladı.
"Kırsal Arazi Sözleşmesi Yasası", ülkenin kırsal bir arazi sözleşmesi yönetim sistemi uyguladığını, kırsal arazi sözleşmesinin kırsal toplu ekonomik örgütlenme içinde aile sözleşmesi yöntemini benimsediğini; kırsal toplu ekonomik örgüt üyelerinin, toplu ekonomik örgüt tarafından sözleşmeli kırsal araziyi yasaya uygun olarak sözleşme yapma hakkına sahip olduğunu; Sözleşmenin yüklenicisi, toplu ekonomik örgütün çiftçi hanesidir; çiftçi hanesindeki aile üyeleri, sözleşmeli arazinin hukuka uygun olarak hak ve menfaatlerinden eşit olarak yararlanacaktır.
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı her zaman merkezi karar alma ve konuşlandırmayı uygulamış, bir yandan yerel yönetime hakların onaylanmasında çiftçilerin sözleşme haklarının uygulanmasına rehberlik ederken, diğer yandan da yerel yönetime arazi yönetim haklarının devredilmesinde çiftçilerin isteklerine saygı göstermesi için rehberlik etmektedir. Yakın zamanda, Merkez Tarım Ofisi ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, tüm köylerde çiftçilerin aktardığı sözleşmeli arazinin risklerini köyün tamamı için doğru anlamasını şart koşan "Tüm Köyde Çiftçiler Tarafından Aktarılan Sözleşmeli Arazilerin Risklerinin Önlenmesinde İyi Bir İş Yapılmasına İlişkin Bildirim" yayınladı. Zamanında tanıtım, Çiftçilerin isteklerine saygı duymalı, çiftçilere seçme hakkını vermeli ve onları değiştirmek yerine onların tercih etmesine izin vermeliyiz.
Bir sonraki adımda, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı merkezi kararı ve konuşlandırmayı uygulamaya devam edecek, kırsal sözleşmeli arazilerin tescil ve sertifikasyonunun tamamlanması konusunda iyi bir iş çıkaracak, arazi yönetimi haklarının standartlaştırılmış yönetimini ve hizmetlerini güçlendirecek, kırsal arazi transfer pazarlarının standartlaştırılmış işleyişine rehberlik edecek ve arazi yönetimi haklarına rehberlik edecek. Düzenli dolaşım.
