İşe yeniden başlama ve salgın önleme: Nasıl seçim yapmalıyız?
[Makale / Zhu Jinghui, Observer Network köşe yazarı]
Bir
Her geçen gün yeni teyit edilen vaka sayısının azalması ve hastanelerden taburcu edilenlerin sayısının artması ile çeşitli yerlerde işe yeniden başlama haberleri de yer aldı. Jiangsu'dan alınan verilere göre, 16 Şubat itibariyle, Jiangsu Eyaletinde belirlenen büyüklüğün üzerindeki sanayi kuruluşlarının sayısı 29.230'da yeniden çalışmaya başlamıştı; işe yeniden başlama işçilerinin sayısı 3.24 milyondu ve bu normal istihdamın% 57'sidir.
Bununla birlikte, salgın önleme baskısının hala büyük olduğu mevcut durumda, bazı işletme sahiplerinin şikayet ettiği gibi kapsamlı bir şekilde çalışmaya devam etmek kolay değil: Üretimimiz montaj hattı ve bir tür iş eksik ve bunu yapamıyoruz. Her türlü iş ancak vardıklarında yapılabilir. ... Sektör zincirinizdeki destekleyici işletmeler yeniden çalışmaya başladı mı? Tüm büyük pazar endüstri zinciri bağlı değilse, yol boyunca kontrol noktaları kurulur ve ulaşım bir sorun olur.
Aslında 9 Şubat gibi erken bir tarihte köydeki yakın fabrikalarda işlerin yeniden başladığını koklamıştım, özellikle 10 Şubat'ta köyün etrafında dolaşan insan sayısı artmaya başladı ve yoldaki araba sayısı artmaya başladı. Daha da önemlisi, köyümüzün yanında bir sanayi parkı var ... 10 Şubat sabahı, yakındaki birçok fabrikanın yeniden üretime başladığını belirten çok sayıda havai fişek duydum.
11 Şubat'ta memleketim Ningbo, Ninghai'den Wenzhou'ya döndüm. Ninghai Otoyolu'nun girişinden Yongtaiwen Otoyolu'na gittim. Aslında, Ninghai Otoyolu'nun birçok kavşağı vardır, ancak diğer birkaç giriş ve çıkış temelde kapalıdır, ilçe merkezinin yakınında yalnızca bir giriş korunur.
Bu makalenin yazarının bir otoyol kavşağında çektiği resim
Yüksek hıza girer girmez biraz tedirgin hissettiğim söylenebilir, 10 dakikadan fazla sürdükten sonra kalbim daha da tedirgin oldu, bu seferki gibi yüksek hızlı bir deneyimle hiç karşılaşmadım, yüksek hızlı şeridin tamamında bir otomobille karşılaşmadım. Daha sonra Wenzhou'daki otobandan indiğimde kendim hesapladım. 250 kilometrelik otobanda 20'den fazla araçla karşılaşılmadı ve 20 araçtan 10'dan fazlası kamyondu.
Yazarın taksisinden boş bir otoyol görülebilir
Bununla daha önce hiç karşılaşmadım. Yongtaiwen Otoyolu'nun Zhejiang'ın kıyı bölgesindeki altın geçit olduğunu bilmelisiniz. Araba sürerken, kamyonlar ve arabalar birbiriyle iç içe geçmiştir ve yoğun zamanlarda sık sık sıkışma olur. Yongtaiwen Otoyolu'nun aşırı trafik hacmi nedeniyle Yongtaiwen Otoyolu'nun çift hattı açılacak. Ancak 11 Şubat ay takviminin ilk ayının on sekizinde, araçlar önceki yılların normal ritmine göre büyük ölçekte akmaya başladığında, bu otoyol o kadar boştu ki neredeyse hiç araba kalmamıştı.
Arabanın Yongtaiwen Otoyolu üzerinde gittiği yer aynı zamanda Zhejiang'daki küçük ve orta ölçekli işletmelerin bir kümesidir.Neredeyse her ilçede Ninghai Kalıp Sanayi, Sanmen Kauçuk Sanayi, Huangyan Kalıp, Wenling Shoemaking gibi büyük ölçekli işletmeler vardır. Otoyolda tüm yol boyunca giderken, tüm yerler sessiz görünüyordu. Çoğu bölgedeki otoyol kavşakları temelde kapatılmıştı ve bir alanda yalnızca bir veya iki yüksek hızlı çıkış kaldı.
Otoyolun her iki tarafında görülen fabrikaların çoğu hala kapalı ve bazı sanayi kümelerinde inşaata başlama belirtisi yok Zhejiang'ın tüm kıyı sanayi bölgesi hala bir önceki askıda. Ancak, hepimiz önceki yılların uygulamasına göre, çoğu fabrikanın aslında ayın ilk ayının sekizinci gününde inşaata başlayacağını biliyoruz.Önceki yıllarda, ilk ayın sekizinci günündeki havai fişek sesleri, Yılbaşı gecesininkinden daha az değildi. Emin değil.
Böyle bir durum, aslında doğu kıyı bölgelerindeki yerel yönetimlerin kararsız zihniyetini göstermektedir.Salgını önleme ile işe yeniden başlama arasındaki çatışma zamanla artacak ve bu çatışma artacaktır. Aslında hükümetin pratik mantığı sadece çelişkilerle dolu değil, aynı zamanda bazı uzmanların görüşlerine de yansıyor.Örneğin, sağlık hastalıkları kontrol uzmanları salgının iyileşmesine rağmen hala hafife alınamayacağına inanıyor. Salgının dönüm noktası hala belirsizlikle dolu. Yerel yönetimler hala salgın önleme ve kontrol dizisini sıkılaştırmak zorunda. Ancak diğer bazı uzmanlar, çalışmaların bir an önce yeniden başlatılması ve üretimin harekete geçirilmesi gerektiğine inanmaya başlıyor İşçi sendikalarının uzun süre açılmaması, iyimser olmayan ekonomik durumu daha da kötüleştirdi.
Bu tür bir çelişki, Jiaxing, Zhejiang'daki Haining Belediye Parti Komitesi sekreterinden gelen bir mesajda ortaya çıktı: "Çok erken saatler olmasına rağmen uzun süre uyuyamıyorum. Her zaman bir sorun hakkında düşünüyorum, ki yeni Haining halkımızın çoğu bizimkine giremez. Halk köyümüze giremez. Bu bugün beni ve belediye başkanını rahatsız eden büyük bir sorun. "
İki
Kıyı bölgelerindeki yerel yönetimlerin mevcut pratik mantığından yola çıkarak, her yerel yönetim daha muhafazakar bir tutum benimsemiştir, yani salgın önleme ana rolü olarak, kademeli olarak işe yeniden başlamayı bırakıp, gruplar ve türler halinde çalışmaya devam etmektedir. Bu yaklaşım, ülkenin her yerinde önleme ve kontrol politikalarına sıkı bir şekilde uyulmasının makroskobik temeline dayanmaktadır.Yani bugün toplu taşımanın askıya alınmasından sonra, yabancılar ve yerel halk arasındaki akış kanalları bloke olur ve bir yandan oradan dışarı akar. Yerel yönetim, rasgele çıkış veya çıkışlara sıkı bir şekilde kontrol eder ve izin vermez. Öte yandan, giriş alanı yabancı nüfusun yerel alana girişini katı bir şekilde kısıtlar.Bu, yüksek hızlı kavşak kontrol noktaları politikasıdır ve yerel bölgede kayıtlı olmayan kişiler olduğu anda geri dönüş için ikna etme benimsenir. Politika.
Salgın önleme ile işe yeniden başlama arasındaki gerilim, kıyı bölgelerdeki ilçeler ve şehirler arasında yayılıyor. İkisi arasındaki gerginlik nasıl çözülür? Bekleme süresine ek olarak, yerel yönetimler de genel olarak bazı yerel girişimlerde bulunmuşlardır:
İlk olarak, bilgi yönetiminin sağlık kodu politikası Hangzhou'da ve diğer yerlerde uygulanmaktadır, yani Hangzhou'da geçiş için başvuran herkesin bir ağ sağlık kodu için başvurması gerekir.
Sağlık kodunun sarı, yeşil ve kırmızı olmak üzere üç rengi vardır.Yeşil kodu gösterenler parlak kod ile şehir içinden geçerek Hangzhou'ya girip çıkacaklar.Kırmızı kod görüntüleniyorsa 14 günlük konsantrasyon veya evde karantina uygulanmalıdır.Sağlık check-in kartı arka arkaya 14 gün normal ilan edildikten sonra, Yeşil koda dönüştürülecektir.Sarı kod gösterenlerin 7 gün içinde konsantrasyon veya evde karantinaya girmesi gerekecek ve 7 normal haftadan fazla olmamak kaydıyla sürekli sağlık kontrolü beyan ederlerse yeşil koda dönüştürülecekler.
Bu ağ sağlık kodu politikası, inceleme ve denetleme maliyetini büyük ölçüde basitleştirse de, aynı zamanda, özellikle modern cep telefonu becerilerine sahip olmayan orta yaşlı ve yaşlı göçmen işçiler olmak üzere, dışarıdan gelenler için nesnel olarak bir engel oluşturmaktadır. Sadece arama yapmaya ve almaya devam ederken, bazı APP uygulamaları hakkındaki bilgiler eksik.
Yerel parçalanma politikası tarafından üretilen ikinci tür mantık. Sözde yerel ayrım, yerel yönetimin göçmen işçilerin yerel toplum tarafından halkın iradesi ve olaysız salgın mantığı temelinde yaptığı dışlama politikasına karşı varsayılan bir tutum benimsemesidir.
Örneğin, Jiangsu ve Zhejiang'ın kıyı bölgelerinde çok sayıda göçmen işçi olmuştur, ancak topluluklar veya köyler, sakinleri kendi topluluklarında korumak için çok katı bir dış dışlama politikası benimsemiştir, böylece göçmen işçiler başlangıçta yaşadıkları kiralık evlere veya evlere giremezler. Normal istihdam için toplumdaki fabrikaya girin.
Üçüncü tür ise inşaata adım adım ve planla başlamaktır. Çoğu alan, çalışmaya devam etmek için salgın sınıflandırması ve endüstriyel sınıflandırmanın bir kombinasyonunu benimsemiştir.
Örneğin, Zhejiang ve ek, salgının meydana geldiği alanları art arda sınıflandırmıştır: Fujian dört kategoriye ayrılmıştır, biri salgın olmayan alan, ikincisi ise düzensiz salgın alandır, yani enfeksiyon kümesi yoktur ve 4'ten az doğrulanmış vaka vardır. İlçe ve şehirlerde üçüncü kategori genel bir salgın, dördüncü kategori ise daha fazla vakanın olduğu bir salgın alanıdır. Salgın alanların sınıflandırılması buna göre işe yeniden başlamak için farklı adımlar atacak ve işletmelerin ve projelerin iş ve üretime yeniden başlaması uygun bir şekilde hızlandırılmalıdır.Dördüncü tip salgın bölgesinde, daha fazla vakanın olduğu dördüncü tip salgın bölgesinde, düzenli iş ve üretime toplu olarak yeniden başlanacaktır.
Çin Demiryolu Dördüncü Bürosu, salgının önlenmesini sağlarken projenin ilerlemesini sağlamak için çalışmaya devam edecek (fotoğraf kaynağı: Xinhuanet)
Zhejiang'da, her ilçe ve kentsel alandaki salgın durumunun risk değerlendirmesini yapmak ve farklı seviyelerde farklılaştırılmış önleme ve kontrol stratejileri geliştirmek için beş renkli epidemik harita yöntemi benimsenmiştir. Sözde beş renkli salgın haritası, kırmızı renkte yüksek salgın riski, turuncu renkte yüksek riskli ilçeler, sarı renkte orta riskli ilçeler, mavi renkte düşük riskli ve yeşil renkte düşük riskli ilçeleri ifade eder.
Düzenli iş bölümü Şubat ayı başlarında görece açık olsa da, çeşitli yerel yönetimler ekonomik kalkınmanın baskısı altında zaman açısından böylesine düzenli bir işbölümünü nasıl gerçekleştireceklerini bilmiyorlar. Küçük ve orta ölçekli işletmelerin yoğunlaşması nedeniyle, Zhejiang'daki yerel yönetimler genellikle başvuruları onaylama ikilemiyle karşı karşıyadır, yani çoğu şirket başvuruda bulunur, ancak bunların yalnızca birkaçı inşaatı başlatmak için onaylanabilir. Çevrimiçi materyallere göre, son tarih 12 Şubat'tır. , Ningbo'da çalışmaya devam eden işletmelerin sayısı yalnızca yaklaşık% 20'yi oluşturuyor ve çoğu küçük ve orta ölçekli işletme, yukarıdaki işe yeniden başlamanın onayını bekliyor.
üç
Şu anda, çeşitli yerel yönetimler salgın önleme ve kontrol durumunu beklemektedir.Ancak, bu bekleme şüphesiz endişe verici ve acı çekicidir, özellikle yerel yönetim kamu mali harcamalarının baskısı artmaya devam ettiğinde, salgının önlenmesi ve kontrolünde ve işin yeniden başlatılmasında olmalıdır. Üretimin yeniden başlatılmasında belirli bir stratejik düşünce oluşmuştur, yani yerel yönetimin önleme ve kontrole karşı savaşı kazanma konusunda net bir yargıya sahip olması, böylece iş ve üretimin yeniden başlatılması için net bir yön sağlamalıdır.
Kanımca, bu aşamada, Hubei Eyaleti dışındaki salgın durum on günden fazla bir süredir azalmaktadır.Yerel yönetim salgın önleme ve kontrol dizisini gevşetemez, ancak bu, hükümetin merkezinin hala salgının etrafında olduğu anlamına gelmez. Temel dayanak olarak erken önleme ve kontrolden, dayanak noktası olarak işe yeniden başlamanın tamamlayıcısı olarak işe yeniden başlama, tamamlayıcı normalleştirme yönü olarak önleme ve kontrol genişlemiştir.
Birincisi, işin yeniden başlatılmasının ana görev olduğu ve şirketlerin normal üretim adımlarına girmelerine aktif olarak yardımcı olduğu açıktır. Elbette, bu değişiklik yerel yönetimler için zor bir seçimdir, çünkü işe yeniden başlama sinyali bir kez açıldığında, personelin sonraki hareketliliği salgının yeniden yayılmasına ve ardından hesap verebilirliğe vb. Yol açacaktır. Bunlar aynı zamanda yerel yönetimlerin yerel trafik kontrolünü serbest bırakma konusunda isteksiz olmalarının ve çok sayıda küçük ve orta ölçekli işletmenin çalışmaya devam etmesini onaylamayı reddetmelerinin nedenleridir.
Ulusal Otoyol 324'teki kamu güvenliği polisi ve trafik kanunu uygulama memurları araçları inceliyor (fotoğraf kaynağı: Xinhuanet)
Ancak, işe yeniden başlanmaz ve üretim organize edilmezse, malzeme temini ve ailenin hayatta kalması büyük sıkıntılarla karşılaşacaktır.O zamanlar salgın değil, hayatta kalma krizinin patlak vermesiydi.Bu nedenle, kıyı yerel yönetimleri sorumluluğu ve hesap verebilirliği kırmalıdır. Karmaşık bir zihniyet ve işletmeleri yeniden başlatmak ve normal üretim faaliyetlerine devam etmek için aktif olarak organize etmek. Bunların arasında, salgın önleme ve hükümet, topluluklar ve işletmeler tarafından kontrol için iş bölümünü de uygulamalıyız.
İkincisi, şehirlerarası trafik kontrolünü bir an önce sonlandırın.Salgının olağanüstü dönemindeki trafik kontrolü anlaşılabilir, ancak artık salgının Hubei dışında baskısı azaldığından, mevcut şehirler arası trafik kontrolünün bir an önce sonlandırılması gerekiyor. Bu trafik kontrolü bölgeler arasında, özellikle daha büyük mobil pazarın parçalanması, fabrikanın yeniden başlaması için hammadde pazarının parçalanması ve ihraç ürünü pazarının parçalanması gibi birçok rahatsızlığa yol açarak hem şirket hem de işgücü piyasası üzerinde kısıtlamalar oluşturdu. .
Üçüncüsü, küçük ve orta ölçekli işletmeler için işe yeniden başlama incelemeleri hızlandırılmalıdır Aslında, sosyal çalışma noktaları gittikçe daha rafine hale geldikçe, tüm endüstriyel zincirler oldukça pazar odaklı ve rafine edilmiştir. Yasal düzenlemelere tabi olan bazı şirketlere veya tıbbi cihaz şirketlerine yeniden çalışmaya izin versek de, ürettikleri hammaddeler aslında küçük ve orta ölçekli işletmelerle yakından ilişkilidir.Bu nedenle, küçük ve orta ölçekli işletmeler tarafından işe yeniden başlanmadan, düzenlemeye tabi şirketlerin üretimi de yetersiz hammadde tedariki çelişkisiyle karşılaşacaktır. .
Dördüncüsü, mevcut işgücünü yerinde emmek. Yerel pazar emeğinin uyum rolünü tam olarak oynayın ve geçici istihdam için bir miktar yerel fazla işgücü kiralayın.
Köylerin kapatılması ve yolların kapatılması durumunda, bazı gayri resmi iş piyasaları kapatılmıştır ve başlangıçta bazı gayri resmi piyasaları işleten bazı işçiler normal çalışma kanallarına sahip olamamaktadır.Ayrıca, bazı ihtiyaç fazlası orta yaşlı ve yaşlı işçiler yerel işletmelerde çalışmaya yeniden başlamıştır. İşgücüne acilen ihtiyaç duyulduğunda, işgücünün bu kısmını geçici olarak tamamen emebilir ve istihdam için işletmeye girebilirsiniz.İşgücünün bu kısmı geçici bir ikame emek olarak var olduğundan, işgücünün bu kısmının maaşı uygun şekilde artırılabilir ve işgücünün bu kısmı uzun süre çalışmayacaktır. Salgın kontrolü sona erdiğinde, bu işçiler daha rahat ve özgür iş aramak için kayıt dışı işgücü piyasasına dönecekler.
Beşincisi, işletmelerden gelen göçmen işçilerle ilgili istatistikleri yürütmek, ilçe, ilçe ve ilçelerdeki göçmen işçilerin sayısını, doğum yerini ve kaynaklarını belirlemek, veriler aracılığıyla hangi bölgelerde daha fazla göçmen nüfusa sahip olduğunu analiz etmek ve giden bölgenin yerel yönetimiyle aktif olarak iletişim kurmak için ilçe ve ilçeleri birim olarak alın. Müzakereler, bölgeler arasında sözleşmeli bir ulaşım politikası oluşturulması ve kör akışın neden olduğu salgının yayılması gibi riskler ortadan kalktı.
Böylelikle istihdam krizi çözülebilir ve salgının yayılma riski yoktur. Hükümet, işletmeleri koordine etmelidir Tek bir işletme kurulamaz. Birim veri analizi ve genel planlama yapabildiği için ilçeler ve ilçeler ile yerel yönetimler ve maliyet paylaşımı işgücü kıtlığı ve üretime yeniden başlama sorunlarını çözebilir.
Guangxi, Nanning, Pingyun Köyü köyüne giren insanların sıcaklık ölçümü (fotoğraf kaynağı: Xinhuanet)
Altıncı olarak, dışarı çıkmaktan korkan göçmen işçilerin paniğini zamanla giderin. Çeşitli medyanın katalitik etkisi ve salgının her düzeyinde yerel yönetimlerin kapalı politikaları nedeniyle, bunlar doğrudan duyuları aracılığıyla elde edildi ve bu da göçmen işçilerin paniğini yoğunlaştırdı veya şiddetlendirdi. Bazı çıkış bölgelerinde, göçmen işçiler dışarı çıkmaktan korkarak panik bir durum oluşturdular ve bekle ve gör, göçmen işçilerin büyük çoğunluğu için gerçekçi bir seçim haline geldi.
Dolayısıyla salgın etkin bir şekilde kontrol altına alındığında, kıyı bölgelerdeki fabrika ve işletmeler tam anlamıyla çalışmaya başladıklarında, iş gücü sıkıntısı ile karşı karşıya olduklarını göreceklerdir. Şu anda, insanların salgın korkusu zamanında azaltılmalıdır.Yerel yönetimler tarafından köylerin ve yolların artan kapatılması, halkın paniğini daha da şiddetlendirecek, insanların tereddüt etmesine neden olacak, yerellikler arasındaki engelleri azaltacak ve bölgedeki köylerin kapanmasını azaltacaktır. Yolun kapanması sorunu, sorunsuz iç ulaşımla sonuçlandı.
Dört
Yeni koroner pnömoninin bazı şans eseri psikolojisi nedeniyle, şimdiden çok acı çektik.Bu nedenle, yeni koroner pnömoninin önlenmesi ve kontrolünde, her düzeydeki yerel yönetimler zihinlerini gevşetmemeli, yüksek derecede uyanık olmalı ve bazı kontrollerde ellerinden gelenin en iyisini yapmalıdır. Daha ayrıntılı olmak gerekirse, yerel yönetimlerimizin yaptığı budur.
Salgın önleme ve kontrolün etkisi gittikçe daha belirgin hale geldikçe, işe ve üretime devam etmenin normal adımlarına geri dönmeyi de düşünmeliyiz. Genel durumla ilgili yargılarda bulunmalıyız.Salgının hem önlenmesini hem kontrolünü hem de üretime yeniden başlamayı kavramalıyız. . Bu bakış açısına göre, kıyı bölgelerindeki her düzeydeki yerel yönetimler de sürekli olarak çeşitli politikalarla işletmeleri rahatlatmaya çalışmaktadır ve işletmeleri gevşetirken, her düzeydeki üst düzey hükümetler de alt düzey hükümetleri uygun şekilde gevşetmelidir. Kısaca, iş ve üretimin yeniden başlatılması ve salgın önleme seçiminde, uygun denge ilkesini kavramalıyız ve her yerel yönetim yerel koşullara göre bir seçim yapabilir.
Bu makale Observer.com'un münhasır el yazmasıdır Makalenin içeriği tamamen yazarın kişisel görüşü olup platformun görüşünü yansıtmaz.Yetkisiz yeniden basılamaz, aksi takdirde yasal sorumluluk aranacaktır. Observer Net WeChat guanchacn'ı takip edin ve her gün ilginç makaleler okuyun.
