g u t x .com.tr İpek yolu - Çin'i anlamaya götürürüm

Emlak vergisi: kırmızı "çizmeler" yüksek

· Dikkat Qin Shuo Anları Kimlik: qspyq2015 ·

Bu Qin Shuo'nun Moments'taki 2544 orijinal ilk makalesi

Emlak vergisi indirimleri inmek üzere.

Emlak vergisi mevzuatının istikrarlı bir şekilde ilerlediğini açıkça ifade eden 5 Mart tarihli hükümet çalışma raporunun ardından, 13.Ulusal Halk Kongresi'nin ikinci oturumunda emlak vergisi kanununa tekrar değinilmiş ve bu yıl Parti Merkez Komitesini uygulamak için çabalarımızı yoğunlaştırmamız gerektiği açıktı. Emlak vergisi kanununun gözden geçirilmesi de dahil olmak üzere belirlenen önemli yasal konular, programa uygun şekilde tamamlanmalarını sağlamak için hızlandırılmalıdır. Bu, hükümet çalışma raporunda 2014 ve 2018'den sonra emlak vergisinden üçüncü kez bahsediliyor.

Emlak vergisi mevzuatının penceresi uzun süredir açılmış olsa da, emlak vergisinin uygulanmasıyla ilgili tartışmalar devam ediyor. Emlak vergisinin görevi nedir? Emlak piyasası emlak vergisinin gelişiyle "eski görünümü değiştirecek" mi?

Belirlenen

Benjamin Franklin, dünyada kaçınılmaz olan yalnızca iki şey olduğunu ve bu vergiler ve ölüm olduğunu söyledi. Bu cümle, güncel emlak vergisi için de son derece uygundur Hükümet açısından, mevzuat emlak piyasasını kırmak için önemli bir araç olabilir.

13.Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi tarafından Eylül 2018'de açıklanan yasama planına göre, emlak vergisi, Mart 2018'den Mart 2023'e kadar müzakereye sunulacak olan beş yıllık yasama planına dahil edildi. Shenwan Hongyuan Menkul Kıymetler analistleri Wang Sheng, Gong Zhenghuan ve Cao Yifan'dan oluşan ekip, Li Zhanshu'nun açıklamasının "istikrarlı bir şekilde ilerleyen emlak vergisi mevzuatı" nın iki oturumunun önceki raporuyla tutarlı olduğunu söyledi.

Yani 2019 emlak vergisi mevzuatı halen devam ediyor ve hızlı uygulamanın sonucu ortaya çıkmayacak. 2019 yılında emlak vergisi kanununun formülasyonu muhtemelen bir metnin oluşumuna atıfta bulunacaktır, ancak ille de ilk aşamaya girmesi gerekmez.

Bununla birlikte, Devlet Konseyi'nin ve iki oturumun ilgili bakanlık ve komisyonlarının, Ulusal Halk Kongresinin vb. Yoğun açıklamalarına bakıldığında, emlak vergisinin yasal belirlemesi çok güçlüdür.

Emlak vergisine ilişkin yasal araştırmalar kısa değildir, ancak resmi belge, 2013 yılında 18. Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Kurulunda kabul edilen "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin Reformun Kapsamlı Derinleşmesine İlişkin Bazı Önemli Sorunlar Hakkında Kararı" dır. "Vergi sistemini iyileştirme ve hızlandırma Emlak vergisi mevzuatı ve zamanında reformlar teşvik edilmelidir ", bu da emlak vergisinin gelecekte yazılacağı anlamına gelir. Önceki "emlak vergisi" ve Chongqing ve Şangay'daki bireysel konut emlak vergisi pilotları ile birleştiğinde, emlak vergisinin toplanması için kamuoyu ortamı uzun zamandır kaplanmış durumda.

Bir de arka plan var, yani KDV reformunun tamamlanması hükümeti emlak vergisi mevzuatını hızlandırmaya yöneltti. Uluslararası İşletme ve Ekonomi Üniversitesi Finans ve Vergilendirme Bölümü müdürü ve Çin Sosyal Bilimler Akademisi Finansal Strateji Enstitüsü'nde araştırmacı olan Yang Zhiyong, yerel vergi gelirinin kaynağının aslında işletme vergisi olduğunu yazdı. Yerel yönetimler, katma değer vergisi gelir paylaşımı yoluyla gelirlerinin bir kısmını elde edebilseler de, yerel bölgeye özel veya neredeyse mahalli olan ve bölge için ana gelir kaynağı sağlayabilen vergiler artık mevcut değildir. Bu koşullar altında, bazı insanlar vergi paylaşım sisteminin artık vergilendirilemeyeceğini ve işletme vergilerinin yerini alabilecek yerel vergilerin bulunması gerektiğini düşünüyor. Emlak vergisi bu bağlamda pek çok kez insanların görüş alanına girmiştir.

Birlikte konuştuğumuz arazi finansmanı meselesi ile birleştiğinde, birden fazla faktörün etkisi altında, emlak vergisi mevzuatı zaten söz konusu.

Hala farklılıklar

Emlak piyasası çok hassastır, özellikle tüm sektörün hayati çıkarlarını içeren emlak vergisi 8 Mart'taki Ulusal Halk Kongresi toplantısının ardından, Hong Kong hisselerindeki emlak hisseleri keskin bir şekilde düştü.

Mevzuatın asıl amacından dolayı, emlak vergisinin getirilmesi konut fiyatlarını ayarlamak değil, yerel yönetimin arazi finansmanına olan aşırı bağımlılığını çözmektir. Yalnızca hükümetin arazi finansmanı arzusunu etkili bir şekilde engelleyerek mevcut yerel yönetimin kontrol dışı finansmanı kademeli olarak tersine çevrilebilir. durum. Bir dereceye kadar, Çinin mevcut yüksek konut fiyatlarının itici güçlerinden biri arazi finansmanıdır. Guangzhou, Hangzhou, Nanjing, Zhengzhou, Wuhan ve hatta Şangay ve Pekin gibi büyük şehirlerde finansal gelirin toprağa bağımlılığını analiz ettikten sonra açıkça görebiliyoruz. Devlete arazi transferinin rolü. Arazi satışlarına aşırı bağımlılık nedeniyle, birçok üçüncü ve dördüncü kademe şehir, gayrimenkulde aşırı gelişme yaşadı.Çin Şehri ve Küçük Kasaba Reform ve Geliştirme Merkezi'nin baş ekonomisti Li Tie, Çin'deki birçok şehrin geleceğin uzun vadeli gelişimini ve fazlalığın temelini abarttığına inanıyor. Tesislere yapılan yatırım çok fazla israf getirecek ve üçüncü ve dördüncü kademe şehirlerdeki gayrimenkulün aşırı gelişmesi de bununla ilgili. Bunun arkasındaki sebep, yerel yönetimin gelecekteki arazi kaynaklarına fazla para yatırması veya gelecekteki nüfus büyüklüğünü abartması ve mevcut arazi finansmanı için nedenler bulmak için şişirilmiş bir nüfusu kullanmasıdır.

Emlak vergisine ilişkin yasal beklentiler konusunda herhangi bir şüphe olmasa da, hem sektör hem de akademik çevrelerin emlak vergisi mevzuatının zamanına ve rasyonalitesine itirazları var.

Zaman açısından, söz konusu Shenwan Hongyuan Wang Sheng ekibi, konut fiyatları üzerindeki mevcut aşağı yönlü baskı bağlamında, bir emlak vergisi faturası koymanın uygun olmadığına inanıyor.Konut fiyatları aşağı yönlü riskler kontrol edilebilir olduğunda veya konut fiyatları yükseldiğinde daha iyi bir zaman olmalıdır. ortamda. Denizaşırı deneyimlerden, emlak vergisi uygulamasının ekonomik sonuçları, konut fiyatlarındaki dalgalanmayı azaltmak ve arz ile talep arasındaki kısa vadeli ilişkiyi değiştirmektir.Vergi oranını düşürmek emlak piyasasının eski haline gelmesine yardımcı olacaktır. E-House Emlak Araştırma Enstitüsü dekan yardımcısı Yang Hongxu, emlak piyasasının geçen yıl Ağustos ayında düşmeye başladığına ve emlak piyasasında yaşanan düşüş sırasında bir emlak vergisi oluşturmanın uygun olmadığına inanıyor.

Daha da önemlisi, şu anda ister endüstri uzmanları isterse araştırma kurumları olsun, emlak vergisine ilişkin yasal hedefler henüz birleştirilmemiştir.

Örnek olarak Ren Zhiqiang'ı ele alalım, Çin'in emlak vergisini tesis etmek için bir dizi yasal ve vergi reformunun yapılması gerektiğini her zaman vurgulamıştır. Aksi takdirde, mevzuattaki çeşitli çatışma ve çelişkileri çözemeyeceği gibi, yeni toplumsal çelişki ve çatışmaları da artıracaktır. Örneğin, emlak vergisi bir emlak vergisi olarak tanımlandığından, vatandaşların arazi mülkiyet hakları konusu mevzuatta çözülmelidir. Evler ve arsalar kişisel mülkiyettir ve ancak o zaman emlak vergileri yasal olarak toplanabilir. Örneğin, emlak vergisi uygulandığında, emlak vergisi ile ilgili çeşitli vergi ve harçlar buna göre iptal edilmelidir çünkü sanayi ve ticaret vergisi, kentsel bakım vergisi, eğitim ek ücreti, arazi kullanımı, ekili arazi işgalleri vb. 1951 yılında alınan emlak vergisinden ayrılmıştır. Buna göre revize edilmezse, gelir dağılımını düzenleyen bir emlak vergisi değil, defalarca alınan bir vergidir.

Daha önce bahsettiğimiz emlak vergisi mevzuatının asıl amacı olsa bile, emlak vergisini, toplum kamu hizmetlerine yatırımı, sosyal refahın yeniden dağıtımına uyum mekanizmasını veya arazi mali gelirinin ikame edilmesini gerçekleştirmek zordur. Shenwan Hongyuan'ın araştırma raporuna göre, alınan emlak vergisi tutarını arazi devir ücretlerinden elde edilen gelirle karşılaştırmak zordur. İkisi arasındaki fark, büyüklük sırasına göre değişir. Ulusal bir bakış açısına göre, kentsel inşaat ve kamu kaynak yatırımı için fonlar, emlak vergisinden çok arazi transferinden kaynaklanmaktadır. .

Sayısal bakış açısından, ikamesinin minimum olduğu görülebilir. 2017'yi örnek olarak ele alırsak, toplam hükümet geliri 29,1 trilyon yuan'dı, bunun% 18'i arazi transfer geliri 5,21 trilyon yuan ve doğrudan gayrimenkul vergileri (kentsel arazi kullanım vergisi, emlak vergisi, tarım arazisi işgal vergisi ve arazi kullanım vergisi dahil) yaklaşık 1,6 idi. Trilyon,% 5,6'ya denk geliyor. Ren Zhiqiang ayrıca mevcut kentsel konutun yaklaşık 22 milyar ila 24 milyar metrekare arasında olduğuna inanıyor. 2018 Haziran ayında açıklanan 8687 yuan ulusal ortalama konut fiyatına göre, kendi inşaası hariç yaklaşık 191.1 trilyon ila 208 trilyon yuan Evlerin, yıkılmış evlerin ve paketlenmemiş evlerin% 25'inin% 1'i olarak hesaplanan fiyatı, sadece 2 trilyon yuan civarındadır ve bu, mevcut arazi transfer gelirinden çok daha düşüktür.

Mevcut koşullar altında, arazi devir ücretlerinin yerine emlak vergisi koymak gerçekten zordur.

Zaman çizelgesi nerede?

Mevzuat değiştirilemediğinde, mevzuatın zamanı, kanunun gerçekten işleyip işlemeyeceğini belirleyebilir.

Emlak vergisiyle ilgili birçok sonuç geniş çapta kabul edilmiştir. Örneğin, emlak vergilerinin getirilmesi konut fiyatlarını düşüremez. Şangay ve Chongqing'deki pilot emlak vergisi tahsilatından ya da dünyanın çeşitli ülkelerindeki emlak vergisi vergisinden olsun, bu kanıtlanmıştır.Ayrıca, dünyada emlak vergisi oranlarının yüksek olduğu bölgelerde, konut fiyatları genel olarak yükselmiştir. Evet, çünkü bir yandan vergiler toplam fiyatı yükseltirken, diğer yandan vergiler bölgedeki mülkü değerde tuttu ve çevre daha iyi hale geldi. Bu nedenle, emlak vergisi hiçbir zaman konut fiyatlarını kontrol etmek için oluşturulmadığı gibi, konut fiyatlarının kısıtlanmasında da rol oynayamaz.

Bu önermeyle, bizim önemsediğimiz şey vergilendirmenin bizim için acı sorununu nasıl çözebileceğidir. Sezar'ın meşhur bir sözü vardır ki, iyi çobanın görevi koyun derisini koparmak değil, koyunu kesmektir. . Bu tamamen vergilendirme ile ilgili. Vergi yükü olan emlak vergisi karşısında vergilendirmenin nasıl yapılacağı sadece düzenleyici rol oynamakla kalmaz, aynı zamanda "nehirden balık avlama" zor bir sorundur.

Emlak vergisi mevzuatı, bir yandan bireysel olarak sahibi tarafından kullanılan konutların bir yandan vergi ödemesi gerektiğini ve her yıl vergi ödemek için yeterli nakit akışına sahip olması gerektiğini dikkate almalıdır.Farklı aileler arasında nasıl ayrım yapılır, kentsel ticari konut ile kırsalda sahiplerin oturduğu konutlar arasında ayrım yapılıp yapılmaması ve emlak vergisinin varlıklı olmaktan nasıl kaçınılacağı Vergi ve diğer konular. Bu karmaşık sorunların arkasında büyük kitle çıkarları var.

Öte yandan gayrimenkul sektörünün gelişimini de göz önünde bulundurmalıyız. Daha önce uzun vadede emlak vergisinin konut fiyatlarını hiçbir şekilde baskılamak için tasarlanmadığını belirtmiş olsak da, kısa vadede, yetersiz hazırlık yapılırsa, emlak vergisinin getirilmesi, özellikle sektör bir gerileme yaşadığında, konut fiyatlarında bir düşüşe yol açması muhtemeldir. Geçiş anında vergilendirme, piyasadaki deveyi alt eden son saman olabilir. Ve eğer bazı mal sahipleri sadece evlerini satarak emlak vergileri ödemek için para toplayabilirlerse, sonunda emlak endüstrisinin küçülmesine ve hatta finans piyasasında bir krize yol açabilir.

Mevcut yasama takvimine bakılırsa, hala 3-5 yıl var Mevzuatın önceden belirlenen süre içinde en büyük mutabakatı sağlamasını beklememize rağmen, emlak vergisi ile ilgili mevzuatın kamuoyunda bir bölünmeye neden olacağını asla ummuyoruz. Yang Zhiyong'un dediği gibi, eğer şartlar henüz bir vergi getirmeye hazır değilse, sosyal tepki iyi değildir ve hükümetin güvenilirliği kaçınılmaz olarak zarar görecektir. İhtiyacımız olan şey, "aptalca" bir emlak vergisi değil, etkin işleyebilen bir emlak vergisidir.

Vergilendirme alanında meşhur bir söz vardır: "Vergilendirme sanatı, olabildiğince çok kaz tüyü koparmak ve kazın en küçüğünü çağırmasını sağlamaktır." Bir düşünün, kaz sessizce nasıl çağırılır?

Referans malzemeleri:

"Emlak Vergisi Yakın mı? İki seansta yine emlak vergisinden bahsedilecek! Bu söz nasıl bir işaret? "," Securities Times "

"Yang Zhiyong: Emlak vergisinin uygulamaya konulması bir gecede gerçekleştirilemez", Atomic Think Tank

Li Tie'nin araştırma raporu: "Üçüncü ve dördüncü kademe gayrimenkuller neden aşırı gelişmiş? Nüfus abartılıyor!

Shen Wan Hongyuan: "Emlak vergisi beyannamesi değişmedi ve düzenleme zamanı henüz olgunlaşmadı"

"Bu makale yalnızca yazarın kişisel görüşlerini temsil etmektedir"

Resim | Görsel Çin