Genel Pazar Denetimi İdaresi: Bu yıl, ilaç ve sağlık ürünleri reklamlarının gözden geçirilmesi için önlemler oluşturacak
Devlet Piyasa Denetimi İdaresi 3 Şubat'ta resmi web sitesinde "Piyasa Düzenlemesi için Eyalet İdaresi 2019 Yasama Çalışma Planı" nı yayınladı. Pazar Düzenleme için Eyalet İdaresi, 2019'daki yasama çalışmalarının Genel Sekreter Jin Ping'in yeni fikirlerinin, yeni fikirlerinin ve kapsamlı hukuk kurallarına ilişkin yeni fikirlerin derinlemesine uygulanmasına devam etmesini şart koştu. Strateji, yeni çağda yasama çalışmalarının temel gereksinimlerini doğru bir şekilde kavrar, partinin yasama çalışmalarındaki liderliğine bağlı kalır, halk için yasalara bağlı kalır, mevzuatın reform ve kalkınmaya uyarlanmasına bağlı kalır, piyasa denetimi ve yasal sistemlerin entegrasyonunu güçlendirir ve piyasa denetim sistemi kurallarının birleşik standardizasyonunu teşvik eder.
Belgede (www.thepaper.cn), gıda, ilaç ve ürün kalitesi ve güvenlik denetimi açısından, Genel İdare'nin "Tuz Kalitesi ve Güvenlik Denetimi ve Yönetim Önlemleri (Gözden Geçirilmiş)" ve "İlaç Çevrimiçi Satış Denetimi" dahil olmak üzere bir dizi düzenlemenin formülasyonunu, revizyonunu veya tanıtımını gerektirdiği belirtildi. Yönetim Tedbirleri, İlaç Klinik Araştırmalarında Kalite Yönetimi Uygulamaları, Çin Tıbbi Malzemelerinin Üretimine Yönelik Kalite Yönetimi Uygulamaları, İlaç Dolaşımının Denetlenmesi ve İdaresi için Önlemler (Revizyon) ve İlaç Üretiminin Denetlenmesi ve İdaresi için Önlemler (Revizyon) gibi önemli düzenlemelerden bahsedildi.
Piyasada adil rekabetin sürdürülmesi açısından, Devlet İdaresi, tekel karşıtı yasa uygulamalarının güçlendirilmesini, adil rekabet incelemesinin güçlendirilmesini ve "Tekel Anlaşması Eylemlerinin Yasaklanması Hakkında Yönetmelikler", "Hakim Piyasa Pozisyonlarının Kötüye Kullanımının Yasaklanması" ve "Rekabeti Ortadan Kaldırmak ve Kısıtlamak için İdari Gücün Suistimalinin Durdurulmasına Dair Yönetmeliklerin" revize edilmesini gerektirmektedir Davranış Yönetmeliği; Tekel Karşıtı Yasanın revizyonunu aktif olarak teşvik edin.
Buna ek olarak, Devlet İdaresi ayrıca kilit alanlarda pazar denetimini güçlendirmeyi, tüketici haklarını korumayı güçlendirmeyi, "İnternet İşlem Yönetimi Tedbirlerini", "Pazar Denetimi ve Yönetim Şikayetleri ve Raporlama Önlemlerini" (Ağ Denetim Departmanı tarafından taslak haline getirilmiştir) ve "İlaçlar, Tıbbi Cihazlar, Sağlıklı Yiyecekler, Özel Tıbbi Amaçlı Formüllere Yönelik Reklamların İncelenmesine Yönelik Önlemler, "Tıbbi Reklamın Uygulanmasına Yönelik Önlemler" ve "İnternet Reklamcılığının Uygulanmasına Yönelik Geçici Tedbirler" (Reklam Denetleme Departmanı tarafından hazırlanmıştır) revizyonunu ilerletmek için.
Devlet Piyasa Denetimi İdaresi, yerel piyasa denetim kurumlarının çabalarını tabandaki kanun yaptırımlarına dayandırması ve Devlet İdaresinin yasama çalışmalarını aktif olarak desteklemesi ve işbirliği yapması gerektiğini; aynı zamanda yerel düzenlemelerin, yerel yönetim düzenlemelerinin ve piyasa denetimi için düzenleyici belgelerin formülasyonunu, değiştirilmesini ve kaldırılmasını etkin bir şekilde teşvik etmesi gerektiğini belirtti.
[Eklendi]
Pazar Düzenleme için Devlet İdaresinin 2019 Yasal Çalışma Planı
2019, Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşunun 70. yıldönümünü ve her bakımdan orta derecede müreffeh bir toplum inşa etmede kararlı başarı için çok önemli bir yıl. Devlet Piyasa Düzenleme İdaresi'nin yasama çalışmaları, Genel Sekreter Jin Pingin ülkeyi yasayla kapsamlı bir şekilde yönetme konusundaki yeni fikirlerini, yeni fikirlerini ve stratejilerini kapsamlı bir şekilde uygulamaya devam edecek, yeni çağdaki yasama çalışmalarının temel gereksinimlerini doğru bir şekilde kavrayacak, partinin yasama çalışmalarındaki liderliğine bağlı kalacak, halk için yasalara bağlı kalacak ve Mevzuat, reforma ve gelişime uyarlanmalı, piyasa denetimi ve yasal sistemlerin entegrasyonunu güçlendirmeli ve piyasa denetim sistemi kurallarının birleşik standardizasyonunu teşvik etmelidir. Pazar Denetimi Genel İdaresi'nin merkezi çalışmasına yakından odaklanın, "yetki devri, düzenleme ve hizmet" reformunu derinleştirmeye devam etmek, adil pazar rekabetini sürdürmek, piyasa risklerini önlemek, tüketici haklarının korunmasını güçlendirmek, ürün ve hizmetlerin kalitesini iyileştirmek ve pazar denetiminin kapsamlı bir şekilde uygulanmasını teşvik etmek için hukukun üstünlüğünün öncü ve teşvik edici rolüne tam bir destek verin , Hukukun üstünlüğünün sağlam bir garantisini sağlamak için dünya standartlarında bir iş ortamı yaratmak.
1. Yeni çağda piyasa denetimi sorumluluklarının ve çalışma fikirlerinin konumunu doğru bir şekilde kavramak ve yasal projeleri bilimsel ve makul bir şekilde düzenlemek
(1) Ticari sistem reformunun etkisini genişletmek ve pazarın canlılığını ve yaratıcılığını daha da teşvik etmek için yasal bir temel sağlayın
1. Girişim erişim sistemi reformunu daha da derinleştirmek için, "Profesyonel Çiftçi Kooperatiflerinin Kaydı ve Yönetimine İlişkin Yönetmelik" taslağı incelenmek üzere Danıştay'a ve "Kurumsal Tüzel Kişilerin Kaydına İlişkin Yönetmeliklerin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik", "Yabancı Sermayeli Ortaklık İşletmelerinin Kayıt ve Yönetimine İlişkin Yönetmelik" ve "Tek Sahipler" e sunulmuştur. "Kayıt Yönetim Tedbirleri", "Bireysel Endüstriyel ve Ticari Hane Kaydı Yönetim Tedbirleri"; "Şirket Tescil Yönetim Yönetmelikleri", "Kurumsal Tüzel Kişi Kayıt Yönetimi Yönetmelikleri", "Ortaklık Kayıt Yönetim Tedbirleri" ve "Şirket Adı Tescil Yönetim Uygulama Tedbirleri" revizyonunu teşvik eder. (Kayıt Bürosu tarafından hazırlanmıştır)
2. Gıda onay sistemi reformunu düzenli bir şekilde ilerletmek için, "Gıda Üretim Lisanslarının İdaresine İlişkin Önlemler" (Gıda Üretim Departmanı tarafından taslak halinde) değiştirin; "Bebek Formülü Gıdalarının Dosyalanması için İdari Tedbirler", "Bebek Formülü Süt Tozu Ürünlerinin Kaydına İlişkin İdari Tedbirler" ve "Özel Tıbbi Amaçlar" ı teşvik edin. Formüle edilmiş Gıda Kayıt Yönetim Tedbirleri (Özel Gıda Departmanı tarafından taslak haline getirilmiştir) ve diğer düzenlemeler.
3. İlaçlar ve tıbbi cihazlar için inceleme ve onay sistemi reformunu derinleştirmek için, "İlaç Kayıt Yönetim Tedbirleri" revizyonunu ilerletin. (Gıda ve İlaç Dairesi tarafından hazırlanmıştır)
4. Fikri mülkiyet tescilinin kolaylaştırılmasına yönelik reformu derinleştirmek için, Ticari Markaların Elektronik Uygulaması ve Elektronik Hizmetine İlişkin Yönetmelik formüle edilmiştir. (Fikri Mülkiyet Ofisi tarafından hazırlanmıştır)
(2) Rekabetin uygulanmasını artırmak ve adil pazar rekabetini sürdürmek için yasal destek sağlamak
1. Tekel karşıtı hukukun uygulanmasını güçlendirmek ve adil rekabet incelemesini güçlendirmek için, "Tekel Anlaşması Yasalarının Yasaklanması Hakkında Yönetmelik", "Hakim Piyasa Pozisyonu Davranışlarının Kötüye Kullanılmasına Dair Hükümler" ve "Rekabeti Ortadan Kaldırmak ve Kısıtlamak için İdari Gücün Suistimalini Önleme Hükümleri" ni tadil edin; Tekel Karşıtı Yasa revize edildi. (Anti-Monopoly Bureau tarafından hazırlanmıştır)
2. Fiyat denetimini ve haksız rekabeti önleme yasasını güçlendirmek için, "Haksız Ödüllü Satışların Yasaklanmasıyla İlgili Hükümler" i tadil edin; "Fiyatların Açık İşaretlenmesine ve Fiyat Sahtekarlığının Yasaklanmasına İlişkin Yönetmelik", "Piyasa Karmaşasının Yasaklanması Hakkında Hükümler", " Ticari Rüşvetin Yasaklanmasına İlişkin Geçici Hükümler ve "Ticari Sır İhlallerinin Yasaklanmasına İlişkin Çeşitli Hükümler" revizyonu. (Fiyat Denetimi ve Rekabet Bürosu tarafından hazırlanmıştır)
3. Fikri mülkiyet haklarının korunmasını ve uygulanmasını güçlendirmek için, "Marka Başvurusu Davranışının Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelikler", "Patent Vekili Yeterlilik İncelemesine İlişkin Önlemler" formüle edin, "Patent İnceleme Yönergeleri" ve "Patent Ajansı Yönetim Tedbirleri" ni değiştirin; "Patent Yasasının Uygulanmasına İlişkin Ayrıntılı Kurallar" ve "Resmi Markalar" ı teşvik edin "Sicile İlişkin Koruma Tedbirleri" ve "Marka Teşkilatı Denetimi İçin Geçici Tedbirler" hazırlanması ve revizyonu. (Fikri Mülkiyet Ofisi tarafından hazırlanmıştır)
(3) Gıda, ilaç ve ürün kalitesi ve güvenliğinin denetimini güçlendirmek ve insanların sağlık ve can güvenliğini etkin bir şekilde korumak için yasal güvenceler sağlamak
1. Gıda güvenliği denetimini güçlendirmek için, "Soğutulmuş ve Dondurulmuş Gıda Güvenliği Denetimi ve Yönetimi için Önlemler" (Gıda İşletmeciliği Departmanı tarafından taslak haline getirilmiştir), "Tuz Kalitesi ve Güvenliği Denetimi ve Yönetimi için Önlemler" (Gıda Üretim Departmanı tarafından taslak hazırlanmıştır) ve "Gıda Güvenliği Numune Alma Muayenesi için İdari Önlemler" (gıda numunesi alma) (Gıda Üretim Departmanı tarafından hazırlanmıştır); "Gıda Güvenliği Denetimi ve Denetimi Yönetim Tedbirleri" (Gıda Üretim Departmanı taslak hazırlamada başı çeker ve Gıda Yönetimi Departmanı ve Özel Gıda Departmanı işbirliği yapar), "Gıda Etiketleme Denetimi ve Yönetim Tedbirleri" (Gıda Üretim Departmanı tarafından taslak) ve "Yenilebilir Tarım Ürünleri Pazar Satışlarının Kalitesi" ni teşvik eder. "Güvenlik Denetimi ve Yönetimi Önlemleri" ve "Fuarlar için Gıda Güvenliği Denetimi ve Yönetim Önlemleri" (Gıda İşletmeciliği Departmanı tarafından hazırlanmıştır).
2. İlaç, aşı ve kozmetik ürünlerinin denetim ve yönetimini artırmak amacıyla, "Online İlaç Satışlarının Denetlenmesine ve Uygulanmasına Yönelik Önlemler", "İlaç Standartlarının Uygulanmasına Yönelik Önlemler", "Tıbbi Cihazlar için Benzersiz Tanımlama Sistemi Kuralları", "İthal Tıbbi Cihaz Acentelerinin Gözetim ve Yönetimine İlişkin Önlemler" formüle edilmiş ve "İthal Tıbbi Malzemelerin Yönetimi" revize edilmiştir. "Önlemler" "Farmasötik Klinik Deneme Kalite Yönetim Yönetmelikleri", "Çin Tıbbi Malzemeler Üretim Kalite Yönetim Yönetmelikleri"; "İlaç Dağıtım Denetimi ve Yönetim Tedbirleri", "İlaç Üretim Denetimi ve Yönetim Tedbirleri", "İlaçlar ve Tıbbi Cihazlar Muayene Tedbirleri", "Kozmetik Tescili ve Dosyalama Yönetimi Tedbirleri" ve "Kozmetik "Etiket Yönetimi Önlemleri" ve "Kozmetik Üretim Denetimi ve Yönetim Önlemleri." (Gıda ve İlaç Dairesi tarafından hazırlanmıştır)
3. Ürün kalitesini ve güvenlik denetimini güçlendirmek için, "Kusurlu Tüketim Mallarının Geri Çağrılmasına İlişkin Yönetmelikler" (Kalite Geliştirme Bürosu tarafından taslak haline getirilmiştir) formüle edin, "Ürün Kalite Denetimi ve Nokta Kontrolü için İdari Önlemler" (Kalite Denetim Departmanı tarafından taslak haline getirilmiştir) değiştirin; "Ürün Kalite Yasasını" (Kalite Denetim Departmanı, Kalite Geliştirme Bürosu tarafından hazırlanmıştır), "Motorlu Taşıt Emisyon Geri Çağırma Yönetimine İlişkin Yönetmelik", "Ürün Yaralanmalarını İzleme Yönetmeliği" (Kalite Geliştirme Bürosu tarafından taslak haline getirilmiştir) ve "Gıdayla İlgili Ürün Kalitesi ve Güvenliği Denetimi ve Yönetimi için Önlemler" (Kalite Denetim Departmanı tarafından hazırlanmıştır).
4. Özel ekipmanların güvenlik denetimini güçlendirmek için, "Özel Ekipman Güvenlik Yasası Uygulama Yönetmelikleri", "Asansör Güvenlik Yönetmelikleri", "Kazan Enerjisinin Korunması ve Çevre Koruma Denetimi ve Yönetim Önlemleri", "Özel Ekipman Operatörleri Gözetim ve Yönetim Önlemleri", "Silindir Güvenliği Denetleme Yönetmelikleri" ve "Özel Ekipman Kaza Raporları" nın tanıtımını yapın. "İnceleme ve taşıma Yönetmeliği", "Kaldırma Makinelerinin Güvenlik Denetimi Yönetmeliği" ve "Özel Ekipmanların Saha Denetimi ve Muayenesine İlişkin Yönetmelikler". (Özel Ekipman Bürosu tarafından hazırlanmıştır)
5. Anahtar alanlarda pazar denetimini güçlendirmek ve tüketici hak ve çıkarlarının korunmasını güçlendirmek amacıyla "İnternet İşlem Yönetimi Tedbirleri" ve "Pazar Gözetim ve Yönetim Şikayetleri ve Raporlama Önlemleri" (Ağ Denetim Departmanı tarafından hazırlanan) revize edilmiş ve "İlaçlar, Tıbbi Cihazlar, Sağlıklı Yiyecekler ve Özel Tıbbi Kullanım Formülleri" oluşturulmuştur. Gıda Reklamlarının İncelenmesine Yönelik Önlemler, Tıbbi Reklamların Uygulanmasına Yönelik Önlemler ve İnternet Reklamcılığının Uygulanmasına Yönelik Geçici Tedbirler (Reklam Denetleme Departmanı tarafından hazırlanmıştır) revizyonunu ilerletmek.
(4) Ülkeyi kalite ile güçlendirme stratejisini uygulamak ve ürün ve hizmet kalitesinin iyileştirilmesini teşvik etmek, yasal bir ortam oluşturmak
1. Kalite çalışmasında reform ve yenilik yapmak için, "Hizmet Kalitesi Denetimi ve Yönetim Önlemleri" formülasyonunu teşvik edin. (Kalite Geliştirme Bürosu tarafından hazırlanmıştır)
2. Sağlam bir ölçüm teknolojisi temeli oluşturmak için, "Metroloji Doğrulama Personeli Yönetimine Yönelik Önlemler" revize edildi, "Yasal Olmayan Ölçü Birimlerinin Kullanımının Sınırlandırılmasına Yönelik İdari Tedbirler" formüle edildi; "Ulusal Standart Zaman Yönetimi Yönetmelikleri", "Kantitatif Ambalaj Emtia Ölçümü Denetimi ve Yönetim Tedbirleri" ve "Ulusal Standart Malzeme Yönetimi" tanıtıldı. "Önlemler" "Ölçüm ve Kalibrasyon Yönetimi Önlemleri." (Metroloji Bölümü tarafından hazırlanmıştır)
3. Standart sistemin yapısını güçlendirmek için "Zorunlu Ulusal Standartlar için Yönetim Önlemleri" (Standartlar ve Teknoloji Departmanı tarafından hazırlanan) ve "Yerel Standardizasyon Yönetim Önlemleri" (Standartlar İnovasyon Departmanı tarafından hazırlanan) değiştirin; "Ulusal Standart Numune Yönetim Önlemleri" nin (Standartlar Teknoloji Departmanı tarafından taslağı hazırlanmıştır) formülasyonunu teşvik edin .
4. Sertifikasyon, akreditasyon ve denetim ve test sistemini iyileştirmek için "Sertifikasyon ve Akreditasyon Yönetmelikleri" (Sertifikasyon Denetim Departmanı ve Akreditasyon Test Departmanı tarafından hazırlanan), "Mahsul Tohumu Kalite Sertifikasyon Yönetim Tedbirleri", "Organik Ürün Sertifikasyon Yönetim Tedbirleri" ve "Sertifikalı Personelin Mesleki Yeterlilik Sistemine İlişkin Ara Yönetmelikler" i tanıtın. "Zorunlu Ürün Belgelendirmesine Yönelik Yönetim Yönetmeliği", "Hizmet Belgelendirmesine Yönelik İdari Tedbirler", "Belgelendirme Denetim Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlanan İdari Tedbirler", "Muayene ve Test Kuruluşlarının Yeterlilik Akreditasyonuna Yönelik İdari Tedbirler", "Muayene ve Test Kuruluşları İçin İdari Tedbirler", "Ulusal Akreditasyon Kuruluşları İçin İdari Tedbirler" "(Akredite Test Departmanı tarafından hazırlanmıştır).
(5) Piyasa denetimi politika sistemini mükemmelleştirmek ve sistem kurallarını mükemmelleştirmek için yasal bir temel oluşturmak
1. Piyasa denetimine yönelik hukukun üstünlüğünün inşasını güçlendirmek ve piyasa denetimi için yasal sistemi birleştirmek ve standartlaştırmak amacıyla, Piyasa Denetimi ve İdare Devlet İdaresi, "Piyasa Düzenleme için Devlet İdaresi Kural ve Yönetmeliklerinin Oluşturulmasına Yönelik Usuller", "Piyasa Denetimi ve İdaresi İdari Lisans ve İdare İdaresi Başkanlığı tarafından" Kanun Yürütme ve İdare Denetimlerine İlişkin Denetleme Yönetmelikleri "ni formüle etmiştir. Sertifika Yönetim Önlemleri. (Yönetmelik Dairesi tarafından hazırlanmıştır)
2. Kredi denetim mekanizmasını iyileştirmek için, "Kurumsal Bilgi Açıklamalarına İlişkin Ara Yönetmelikler" taslak revizyonunu incelenmek üzere Danıştay'a gönderin ve "Ciddi Şekilde Yasadışı ve Güvenilmez İşletmelerin Listelerinin Yönetimine Yönelik Geçici Tedbirler" i tadil edin; "Kurumsal Bilgi İfşalarının Spot Kontrollerine Yönelik Ara Tedbirler" ve "Olağandışı İşletme Faaliyetleri Listelerinin Yönetimi" ni teşvik edin. Ara Tedbirlerde Değişiklikler, Bireysel Sanayi ve Ticari Hanehalkı Yıllık Raporlarına İlişkin Ara Tedbirler, Profesyonel Çiftçi Kooperatifleri Yıllık Raporlarının Kamuoyuna Açıklanmasına Yönelik Ara Tedbirler ve Sanayi ve Ticaret Yönetiminde İdari Cezalara İlişkin Bilgilerin Kamuoyuna Açıklanmasına İlişkin Ara Düzenlemeler. (Kredi Denetim Departmanı tarafından hazırlanmıştır)
3. Ekip oluşturmayı güçlendirmek ve taban seviyesinin standardizasyonunu teşvik etmek için, "Piyasa Denetimi ve İdare Enstitüsü Yönetmelikleri" nin formülasyonunu teşvik edin. (Personel Dairesi tarafından hazırlanmıştır)
(6) Yasama koordinasyonunun güçlendirilmesi ve Genel İdare tarafından sunulan kanun tasarılarının ve idari düzenlemelerin sorunsuz bir şekilde yayımlanmasının teşvik edilmesi. Metroloji Yasası, Aşı İdaresi Yasası, İlaç İdaresi Yasası, Patent Yasası ve Tüketici Haklarını Koruma Yasası, işletme adı tescil yönetimi düzenlemeleri, bireysel endüstriyel ve ticari ev düzenlemeleri, gıda güvenliği yasası uygulama düzenlemeleri ve tıbbi cihaz denetim ve yönetim düzenlemelerinin uygulama düzenlemelerini teşvik etmek için yasama organı ile aktif olarak işbirliği yapın , Kozmetik Denetleme ve İdare Yönetmelikleri ile incelemeye sunulan veya görüşülmek üzere sunulan diğer kanun ve idari düzenlemeler taslakları formüle edilmiş ve revize edilmiştir. Kurumsal reformlar ve "yetki devri, idare ve hizmet" reformları gibi özel yasa ve yönetmelikleri temizlemek için yasama organıyla işbirliği yapın.
2. Bilimsel mevzuatı, demokratik mevzuatı ve kanuna dayalı mevzuatı derinlemesine teşvik edin ve mevzuatın kalitesini sürekli iyileştirin
2019, piyasa denetimi ve yasama çalışmaları için kritik bir yıl ve piyasa denetimi hukuk sisteminin birleştirilmesi için bir yıldır.Yasama projelerinde önemli bir artışın şiddetli durumu altında, her zaman partinin yasama çalışmalarındaki liderliğine bağlı kalmalı ve çalışma yöntemlerini sürekli iyileştirmeliyiz. , Yasama çalışma mekanizmalarını iyileştirerek, yasama prosedürlerini standartlaştırarak ve yasama kalitesini iyileştirerek, yasal kurumların öncü rolüne tam anlamıyla yer vermek, piyasa denetim yasalarının, idari düzenlemelerin ve bölüm kurallarının bilimselliğini, uygunluğunu ve etkililiğini daha da artırmak
(1) Yasama çalışması, doğru siyasi yöne bağlı olmalıdır. Pazar denetimi mevzuatı politik olarak açık olmalı, parti Merkez Komitesinin otoritesini ve merkezi liderliğini bilinçli bir şekilde sürdürmeli, Xi Jinping Yoldaş çekirdek olarak olmalı, siyasi farkındalık, genel durum farkındalığı, temel farkındalık ve uyum bilinci oluşturmalı ve Xi Jinpingin yeni çağda Çin özellikleriyle sosyalizm hakkındaki düşüncelerinin rehberliğine bağlı kalmalıdır. Daha sonra, yasama yönünü belirleyin, yasama ilkelerini belirleyin, yasama ruhunu kavrayın, yasama düşüncesini netleştirin ve ana sistemi tasarlayın. Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi raporu, ticari sistemin reformunu derinleştirme ve piyasa denetim sistemini mükemmelleştirme görevini önerdi; Partinin 19. Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu, piyasa denetim sisteminin yeniden biçimlendirilmesini ve rasyonelleştirilmesini önerdi; Aralık 2018'de yapılan Merkezi Ekonomik Çalışma Konferansı analiz edildi. Mevcut uluslararası ve yerel ekonomik durum, 2019'daki rehber ideolojiyi, politika yönelimini ve ekonomik çalışmanın temel görevlerini netleştirdi. Merkezi karar alma ve konuşlandırmanın piyasa denetimi yasama çalışmasının temel takibi olarak uygulanması, reform ve kalkınmanın genel durumuna hizmet etmesi, hedef olarak denetim çalışmalarının entegrasyonunun güçlendirilmesi, başlangıç noktası olarak piyasa denetim mekanizmasının iyileştirilmesi, piyasa denetimi hukuk sisteminin iyileştirilmesi ve hukukun üstünlüğü düşüncesinin uygulanması gerekmektedir. Piyasa gözetimi ve hukukun üstünlüğünün birleşimi, Xi Jinpingin yeni sosyalizm çağının Çin özellikleriyle piyasa denetiminde uygulanması için sağlam bir yasal temel oluşturacaktır.
(2) Yasama çalışması insan merkezli yaklaşıma bağlı kalmalıdır. Piyasa denetimi çalışması, insanların yaşamlarının tüm yönlerini içerir ve insanların hayati çıkarlarıyla ilgilidir. Piyasa denetiminin yasama çalışması, kitle çizgisini kararlı bir şekilde uygulamalı, toplumumuzun temel çelişkilerindeki köklü değişikliklere aktif olarak uyum sağlamalı ve insanların daha iyi bir yaşam için artan ihtiyaçlarına aktif olarak cevap vermelidir. Halkın çeşitli çıkarlarının tam olarak ifade edilebilmesi için halktan görüş talep etmede iyi bir iş yapmak gerekir. Tüm tarafların görüşlerini tam olarak dinlemek, kapsamlı bir şekilde fikir birliği oluşturmak, kitlelerin çıkarlarını korumak ve yasama sürecine katılımda halkın coşkusunu, inisiyatifini ve kazanç duygusunu sürekli artırmak gerekir.
(3) Yasama çalışmaları bilimsel ve verimli olmalıdır. Yasama araştırmasını güçlendirmek, yasama argümantasyon sistemini iyileştirmek, üçüncü taraf bir taslak hazırlama ve inceleme sistemi kurmak, büyük bir menfaat ayarlama argümantasyon danışmanlık sistemi ve bir yasama sonrası değerlendirme sistemi kurmak gereklidir. Problem oryantasyonuna bağlı kalmak, piyasa denetimi ve kanun uygulama uygulamalarındaki zorlukları ve sorunları etkin bir şekilde çözmek, mevzuatın doğruluğunu, etkililiğini ve işlerliğini iyileştirmek ve iyi kanunlar ve yasal yöntemler oluşturmak gereklidir. Yasama çalışmalarına entelektüel destek sağlamak için, hükümetin hizmet satın alması ve yerel piyasa denetim departmanlarının, uzmanların ve araştırma kurumlarının yardımıyla kamu avukatlarının rolünü tam olarak yerine getirmek gereklidir.
(4) Yasama çalışmaları kesinlikle yasa ve yönetmeliklere uygun olmalıdır. Anayasa, Mevzuat Kanunu ve diğer üst düzey kanunların hükümlerine ve ruhuna sıkı sıkıya bağlı kalmak, "İdari Düzenlemelerin Oluşturulmasına İlişkin Usuller Hakkında Yönetmelik" ve "Tüzük ve Yönetmeliklerin Oluşturulmasına İlişkin Usuller Hakkında Yönetmelik" i uygulamak ve yetkinin yasal, prosedürlerin yasal ve kurumların yasal olmasını sağlamak gerekir.
(5) Piyasa denetimi için yasal sistem kurallarını birleştirin. Devlet Eczacılık İdaresi, Gıda ve İlaç İdaresi ve Fikri Mülkiyet Bürosunun çeşitli departmanları ve büroları, reform ve geliştirme gerekliliklerine ve piyasa denetimi sisteminin reformuna uygun olarak, ilgili departmanların düzenlemelerini bilinçli bir şekilde düzenler ve temizler. Çalışma uygulamalarını birleştirmek, yüksek yasaya ve reform ruhuna uymayan düzenlemeler için derhal değişiklik önermek ve önerileri yürürlükten kaldırmak ve piyasa denetimi hukuk sistemlerinin uyumunu ve derin entegrasyonunu teşvik etmek. Devlet Konseyi'nin birleşik konuşlandırılmasına uygun olarak, Kanun ve Yönetmelik Dairesi, piyasa denetimi alanındaki sertifikasyon maddelerinin temizlenmesi gibi özel temizlik çalışmalarında, departman yönetmeliklerinin revizyonunu ve kaldırılmasını organize etmeye devam edecektir.
3. Yasal çalışma planını etkin bir şekilde uygulayın
SAIC, Gıda ve İlaç İdaresi ve Fikri Mülkiyet Ofisinin çeşitli departmanları ve büroları, yasal çalışma planının uygulanmasını önemli bir görev olarak almalı, organizasyonu ve liderliği güçlendirmeli, çalışma mekanizmalarını iyileştirmeli, ince süreç yönetimi, sıkı zaman sınırı gereksinimleri, sorumlulukların uygulanmasını güçlendirmeli ve yasama çalışmalarının kalitesini sürekli iyileştirmelidir. Birinci tip projelerin yıl içinde tamamlanmasının sağlanması (taslak kanunlar ve idari yönetmelikler, incelenmek üzere Danıştay'a sunulur ve taslak kurallar gözden geçirilmek üzere Genel İdare Kuruluna sunulur) ve ikinci tip yasama projelerinin yüksek kalite ve verimlilikle ilerletilmesi. Taslak kurumu, birinci kategori projelerin taslaklarının 30 Haziran 2019'dan önce gerektiği gibi gözden geçirilmek üzere Yönetmelik Departmanına gönderilmesini sağlayacaktır. Planlandığı gibi incelemeye sunulmazlarsa, artık birinci kategori projelerine göre ilerlemeyeceklerdir.
Yasalar ve Yönetmelikler Dairesi, yasama çalışma planının uygulanmasını zamanında izlemeli ve anlamalı ve organizasyonu, koordinasyonu, denetimi ve rehberliği güçlendirmelidir. İnceleme aşamasında büyük farklılıklar olan taslaklarla ilgili olarak, Yasalar ve Yönetmelikler Dairesi, çözülmemiş sorunları incelemek, büyük anlaşmazlıkları koordine etmek ve uzlaşmaya varmak için çeşitli koordinasyon mekanizmalarından tam olarak yararlanacaktır; tekrarlanan koordinasyondan sonra bir uzlaşmaya varılamazsa, Kanunlar ve Yönetmelikler Dairesi ve taslak hazırlama dairesi anlaşmazlıkları çözecektir. İlgili dairelerin belli başlı konuları ve görüşleri, zamanında Devlet İdaresi idari toplantısında koordinasyon veya karar için Devlet İdaresi başkanlarına bildirilir.
Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyinin kararlarını ve görevlendirmelerini uygulamak ve çeşitli reform önlemlerini geliştirmek için, kanunlar, idari düzenlemeler ve kuralların revize edilmesi veya reform pilot çalışması için kanunların ve idari düzenlemelerin uygulamasının geçici olarak ayarlanması gerekir, ilgili departmanlar ve bürolar derhal projeler (taslak hazırlama dahil) önermelidir. , Revizyon, yürürlükten kaldırma, vb.), Genel İdare başkanının onayından sonra, taslak araştırılacak ve incelemeye sunulacak ve reform önlemleri, mevzuat geçmişi vb. Prosedürlere uygun olarak gözden geçirilmek üzere Yönetmelik Dairesine gönderilecektir. Araştırma ve gösteriden sonra, koşullar olgunlaştığında, görüşülmek üzere Danıştay Yürütme Komitesine sunulabilir.
