Vahşi hayvanların korunması: birlikte çalışma ihtiyacı + uygulama
NPC yardımcısı Shang Lunsheng:
"Ağırlaştırılmış ceza" Çin hukukunda nadiren kullanılmaktadır ve "karar", ülkenin vahşi hayvanların avlanmasını, ticaretini ve tüketimini katı bir şekilde yasaklama konusundaki kararlılığını ve gücünü gösteren "ağırlaştırılmış ceza" kullanmaktadır. Yargı kurumları, vahşi yaşamın korunmasını içeren suçları derhal ve ciddi şekilde önlemelidir.
NPC temsilcisi Zhao Wanping:
İleriye dönük kamu yararı davaları alanında, gelecekte yabani hayvan ticareti ve yeme davalarının ele alınması da önemli bir konuma yerleştirilmelidir.Vahşi hayvan kamu yararı dava davalarının kapsamının uygun şekilde genişletilmesi, ilgili içeriğin daha fazla netleştirilmesi ve davaların ele alınması için bir temel sağlanması tavsiye edilir.
Ulusal Halk Kongresi vekili Li Xia:
Tüm yerleşim yerleri ilk önce vahşi hayvan kataloğuna nelerin dahil edilmesi gerektiğini ve hangilerinin olgun yapay yetiştirme teknolojisine sahip kümes hayvanları ve çiftlik hayvanları olarak tanınması gerektiğini tam olarak araştırıp gösterebilir ve iyi bir araştırma yürütebilir. Üst düzey yasanın revizyonu tamamlanmadan önce, yerel yönetim ilk olarak yerel düzenlemeleri değiştirir ve bu, üst düzey yasayla çelişebilir.
Ulusal Halk Kongresi vekili Fang Yan:
Kamu yararı davalarının başlatılması, vahşi hayvanların yasadışı ticaretine yönelik cezai temelli baskıyı artırdı ve vahşi hayvanları korumak ve ekolojik koruma kavramını uygulamak için olumlu bir öneme sahip.
Zhong Xinyu
24 Şubat'ta, 13. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi'nin 16. toplantısı, "Yasadışı Vahşi Hayvan Ticaretinin Tamamen Yasaklanması, Vahşi Hayvanların Aşırı Yeme Kötü Alışkanlıklarının Ortadan Kaldırılması ve Halkın Yaşamını, Sağlığını ve Güvenliğini Etkili Bir Şekilde Korumak Kararı" nı kabul etti.
"Karar" duyurulduktan sonra tüm toplumdan büyük ilgi gördü. Yeni taç pnömonisi salgını hala devam ederken, vahşi hayvan ticaretinin tamamen yasaklanması ve vahşi hayvanların aşırı yemesinin tamamen yasaklanması, yaşamın her kesiminden övgüyle karşılanmaktadır.
Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesinin "Kararı" nasıl uygulanmalı, uygulama sırasında ne gibi sorunlar yaşanacak ve bununla nasıl başa çıkılacağı Muhabir, bazı NPC milletvekilleri, ilgili alanlardaki uzmanlar ve ön saftaki kanun uygulayıcı personel ile röportaj yaptı.
Kaynak izlenebilirlik mekanizmasını iyileştirin ve vahşi hayvan yetiştiriciliğini standartlaştırın
"Karar" çıktığında, birçok kişi yanlışlıkla yemesi yasak olan vahşi hayvanları yemekten korktu.
Yabani hayvanlar, yapay olarak yetiştirilmiş vahşi hayvanlar, yenmelerine izin verilen yapay olarak yetiştirilmiş hayvanlar, bu ifadeleri gördüğünüzde kafanız karışacak mı? Halk vahşi hayvanları nasıl net bir şekilde anlayabilir? Pekin Ormancılık Üniversitesi Ekolojik Araştırma Merkezi direktörü Yang Zhaoxia, savundu "Oruçlu hayvanlar", "yenilebilir hayvanlar" ve "yemeyen hayvanları savunan" üçte birinin kuralı, "korunan hayvanları" (ulusal anahtar korumalı vahşi hayvanlar, "üç tür" hayvanlar ve yerel anahtar korumalı vahşi hayvanlar dahil) bölmektir. Oruç hayvanlarına dev pandalar, altın maymunlar, pangolinler, misk kedileri vb.) Ve "odak hayvanları" (yarasalar, pangolinler, misk kedileri, marmotlar gibi yüksek riskli, oldukça patojenik vahşi hayvanlar olabileceğine dair kanıtlar vardır) " kara liste ". İkincisi, ticari olarak işletilen yapay damızlık hayvanları (bıldırcınlar, tavşanlar, kurbağalar, yumuşak kabuklu kaplumbağalar, yaban domuzları vb.) Olgun ve hijyenik ve güvenli suni yetiştirme teknolojilerine sahip yenilebilir hayvanların "beyaz listesine" dahil etmek ve bir güvenlik garantisi olarak sıkı bir karantina sistemini benimsemek. Üçüncüsü, bulaşıcı hastalık virüsleri taşıyabileceklerini kanıtlayacak hiçbir kanıta sahip olmayan veya bulaşıcı hastalık virüsleri (sağlık ve güvenlik) taşıyamayacaklarını kanıtlayacak hiçbir kanıta sahip olmayan diğer karasal vahşi hayvanları (doğadan türetilmiş hayvanlar ve yapay olarak yetiştirilmiş hayvanlar, akrepler, çekirgeler ve bambu kurtları dahil) birleştirmektir. , Zhiluohou, vb.), Yasanın yememeyi savunduğu "gri alana" dahil edilmiştir. Ulusal Halk Kongresi temsilcisi ve Güney Çin Tarım Üniversitesi Veterinerlik Fakültesi'nde profesör olan Chen Ruiai, vahşi hayvanları sınıflandırmayı, "vahşi hayvanları" "yapay olarak yetiştirilmiş vahşi hayvanlardan" ayırmayı ve vahşi hayvan yetiştiriciliğini standartlaştırmayı önerdi.
Yapay olarak yetiştirilmiş hayvanlardan virüs bulaşma riskinin nasıl kontrol edileceği de büyük ilgi gördü. Southwest Siyaset Bilimi ve Hukuk Üniversitesi Xu Yixiang, yapay yetiştiriciliğin yüksek dikkat ilkesini takip etmesi, süreç boyunca sıkı denetim uygulaması ve rehber yönetimi ve lisans yönetimi öncülüğünde ilerlemesi gerektiğine inanmaktadır. Ayrıca, kaynağın kaynağının, ıslah sürecinin ve kullanımının ve nerede satılacağının izlenmesi üzerinde de odaklanmak gerekir. Katı, sofistike ve etkili bir denetim sistemi olmadan, yapay yetiştirmenin ekolojik ve sağlık riskleri çok yüksektir.
Karada yaşayan vahşi hayvanların yapay olarak yetiştirilmesiyle ilgili olarak, Doğa Dostları gibi sosyal yardım kuruluşları Yaban Hayatı Koruma Yasasını değiştirmeyi teklif ettiklerinde, bir izlenebilirlik ve kimlik sistemi kurmayı ve ticari yapay yetiştirme lisanslarının önkoşulu olarak hayvan karantina standartlarını kullanmayı önermektedir. Yaban hayatı ticaretinin her yönünü titizlikle denetleyin.
Temsilci Chen Ruiai de aynı görüşe sahipti. Yabani hayvan yetiştiriciliğinin pozitif bir listesinin oluşturulması, karantina prosedürlerinin sıkı olması ve pazarın pazara girmesine izin verilmesi gerektiğini, çiftlik hayvanlarını satarken tüccarların yasal kaynağın izlenebilmesi için suni üreme olduklarını açıkça belirtmeleri gerektiğini söyledi.
Şu anda, Çin'in yapay vahşi hayvan yetiştirme ölçeği çok büyük ve hatta bazıları yoksulluğu azaltma projeleri. "Bu gerçekçi bir sorundur." Ulusal Halk Kongresi temsilcisi ve Gansu Doğu Hukuk Bürosu'nun direktörü olan Shang Lunsheng, yapay olarak yetiştirilmiş bazı vahşi hayvanların bilimsel araştırma için kullanılamayacağına ve yalnızca görüntüleme için kullanılamayacağına inanıyor. Kapsamlı bir oruç kararı verildikten sonra, bu Çiftçiliğin bir kısmı pazarı kaybedecek, bu yüzden doğal olarak duracaktır. Bazı yoksullukla mücadele projelerinin yetiştirilmesi için bile durdurulması gerekenler durdurulmalı, yasaklanacak olanlar yasaklanmalıdır. Bununla birlikte, yabani hayvanların gıda dışı amaçlarla kullanılabilecek yapay yetiştirilmesi ve evcilleştirilmesi var olmaya devam edebilir. Var olmaya devam eden projeler için, "Karar" yine de kesinlikle uygulanmalıdır.
Pek çok sıradan insan, akrepler gibi vahşi hayvanları ayırt etme yeteneğinden yoksundur.Birçok insan bunun korunan bir vahşi hayvan olduğunu bilmiyor ve kazara kanunları ihlal edebilir. Shang Lunsheng, "Kararın açıklanmasından sonra en büyük öncelik bu. Sıradan insanların bilmediği sorunları vahşi hayvanlar hakkındaki bilgileri yaygınlaştırarak ve vahşi hayvanları koruyarak çözeceğiz." Dedi.
Ulusal Halk Kongresi temsilcisi ve Guangdong Baihao Hukuk Bürosu yöneticisi Li Xia, vahşi hayvanları tanımadan yanlışlıkla yasayı ihlal etmekten kaçınmak için, yemesi, avlanması, ticareti ve taşınması yasak olan türlerin açıkça tanımlanması ve kapsamlı tanıtım yapılması gerektiğini öne sürdü. Sıradan insanlar bilir ve anlayabilir, sadece profesyonellerin anlayabileceği bir yol değil. Köyler ve topluluklar gibi kitlelerin geçmesi gereken yeni medya da dahil olmak üzere çeşitli medyalarda propaganda yapılabilir.
Temsilci Li Xia ayrıca, yaban hayatı koruma ihlalleri ve suçlarına karışan tüm ilgili yasadışı personelin, vatandaşların yasaya uyma konusundaki öz disiplinini iyileştirmek için Yaban Hayatı Koruma Yasası'nın 44. Maddesine atıfta bulunularak birleşik bir "sosyal bütünlük dosyasına" kaydedilmesini önerdi.
Kowloon'da su kontrolü kanun yaptırımı ikilemini çözün ve ortak bir önleme ve koruma gücü oluşturun
"Kararı" iyi uygulamak için, kolluk kuvvetleri ve adalet için ön cephedeki sorumluluk ve baskı büyüktür.
Shaanxi Eyaleti Kamu Güvenlik Departmanı Orman Polisi Merkezinde üçüncü düzey polis müfettişi ve Nanjing Orman Polis Koleji'nin yarı zamanlı kıdemli eğitmeni Wang Yi, yaban hayatı koruma yasalarının uygulanmasında 30 yıldan fazla süredir uğraşıyor ve yaban hayatı ticareti suçlarının bazı özellikleri olduğunu analiz etti. Birincisi, çizgi uzun, geniş ve gizlidir. İkincisi güçlü profesyonelliktir. Yabani hayvanların sınıflandırılması çok karmaşık olduğundan, vakanın niteliğini belirlemek için, öncelikle ilgili yabani hayvanın veya ürünlerinin türünün ve hangi seviyenin ulusal koruma altında olduğunun belirlenmesi gerekir. Davanın niteliği, dahil olan farklı vahşi hayvan türleri için tamamen farklı olabilir.
Şu anda, vahşi yaşamın kanun yaptırımı ve denetimi ormancılık ve otlak, tarım ve kırsal alanlar, doğal kaynaklar, ekolojik çevre, sağlık, piyasa denetimi, gıda ve ilaç denetimi, gümrük, denetim ve karantina, deniz kanunu uygulama, ulaştırma, bilim ve teknoloji, kamu güvenliği ve diğer departmanları kapsamaktadır. .
"Jiulong'un su yönetiminde departmanlar bölünmüş durumda, denetim ve kanun yaptırımı dağılmış durumda ve ana sorumluluk net değil. Örneğin, piyasa denetiminde boşluklar ve boşluklar oluşturmak kolaydır. Bazı yerlerde, birden fazla tekrarlanan kanun yaptırımı ve karşılıklı kısıtlama ve kar mücadelesi katmanı bile vardır. Kolluk kuvvetlerinin ana sorumluluğunu açıklığa kavuşturmak, bağları ve savunmayı güçlendirmek ve ortak bir güç oluşturmak için acil bir ihtiyaç var. "Wang Yi, idari kolluk sistemi reformunun hızlandırılması gerektiğini, ekolojik çevre koruma için kapsamlı kolluk kuvvetleri ekibinin mümkün olan en kısa sürede entegre edilmesi ve oluşturulması, yetkili ve birleşik bir çevre kanun uygulama sisteminin kurulması ve çevre kolluk kuvvetlerinin uygulanması gerektiğini önerdi. Uygulama için gerekli koşullar ve araçlar, idari kanun yaptırımı ile çevresel adalet arasındaki bağlantı mekanizmasını mükemmelleştirin ve yaban hayatı idari kanun yaptırımı da dahil olmak üzere ekolojik çevre koruma kanunlarının uygulanmasını eşit şekilde uygulayın.
Temsilci Li Xia ayrıca, taban düzeyinde ön saflarda kolluk kuvvetlerinin karşılaştığı zorlukları da anladı. Gazetecilere verdiği demeçte, tabandaki kolluk kuvvetlerinin personel yetersizliği, insan gücü sıkıntısı ve düşük kaliteli olduğunu; kolluk kuvvetleri davranışının standartlaştırılmadığını, birçok yerde hala "geçici iş kanunu yaptırımı" olduğunu ve öğrenme ve terfi için yetersiz bir istek olduğunu; personeli olan bazı devlet memurlarının yorgun ve zihinsel olarak yorgun olduğunu söyledi. Yapabildiğin kadar yap. Aynı zamanda, tabandaki kolluk kuvvetleri personeli, vahşi hayvanları tespit edebilecek uzman yeteneklerden yoksundur ve rutin olarak araştırılan ve el konulan şüpheli vahşi hayvanların kimlik tespiti için üst düzey tarım yetkililerine gönderilmesi gerekir, bu da düşük uygulama verimliliğiyle sonuçlanır ve ilgili yasadışı suçların ortadan kaldırılmasına yardımcı olmaz. Bu amaçla Li Xia, vahşi hayvanları tespit etme düzeyini ve becerisini ve kolluk kuvvetlerinin düzeyini ve etkinliğini etkili bir şekilde iyileştirmek için yeterli tabandaki kanun uygulayıcı personelin zamanında zenginleştirilmesi çağrısında bulundu.
Yerel düzenlemelerin "çatışmasını" önlemek için destek sistemlerinin kurulmasının iyileştirilmesi
"Karar", Yaban Hayatı Koruma Kanunu ve yaban hayvanlarının avlanmasını, taşınmasını ve tüketilmesini yasaklayan diğer kanunların ihlalleri için mevcut yasal hükümler temelinde "daha ağır cezaların" "artırılmasını" öngörüyor.
Shang Lunsheng, "ağırlaştırılmış cezanın" Çin yasalarında nadiren kullanıldığına ve "kararın", ülkenin vahşi hayvanların avlanmasını, ticaretini ve tüketimini kesin bir şekilde yasaklamak için kesin kararlılığını ve gücünü gösteren "ağırlaştırılmış ceza" kullandığına inanıyor. Yargı organlarının vahşi yaşamın korunmasını içeren suçları derhal ve ciddi bir şekilde önlemesi gerektiğini vurguladı; savcı organlar da yaban hayatının korunmasında kamu yararı davalarında rol oynamalı ve yaban hayatının korunması için iyi bir ortam yaratmalıdır.
"Kararın" çıkarılmasının ardından ilgili destekleyici hukuk sistemlerinin revizyonu ve formülasyonu da gündeme geldi.
Şu anda, çeşitli yerler "Karar" ın uygulanması için ayrıntılı kuralları inceliyor ve formüle ediyor, ancak bölgeler arasındaki farklı standartlar ve koordinasyon sorunları da ortaya çıktı. Temsilci Li Xia, kolluk kuvvetlerinin tabandan kolluk kuvvetleri personeli üzerindeki yükünü ve zorluğunu azaltmak için ulusal düzeyde bir rehber ve kanun uygulama standartlarının birleştirilmesi gerektiğine inanmaktadır. Örneğin, bir türün "nesli tehlikede" olsun, göstergeleri belirli bir il dahilinde değil, ülke çapında sayılmalıdır, ancak her il, belirli bir türe tepki olarak il içinde koruyucu çalışma kılavuzları ve düzenlemeler yapabilir. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, Yaban Hayatı Koruma Kanununu bu yıl değiştirmeye karar verdi.Üst kanunun revizyonu tamamlanmadan önce, yerel yönetim ilk olarak üst kanunla çelişebilecek ve yeniden revize edilmesi gereken yerel yönetmelikleri revize edecek.
Li Xia, çeşitli bölgelerin ilk önce hangilerinin yaban hayatı kataloğuna dahil edilmesi gerektiğini ve hangilerinin olgun yapay yetiştirme teknolojisine sahip kümes hayvanları ve çiftlik hayvanları olarak tanınması gerektiğini tam olarak araştırıp gösterebileceğini öne sürdü. Ancak bundan önce, koruma listesine derhal dahil edilmesinin gerekli olduğu bilimsel olarak kanıtlanmış türler için yerel yönetimler de öncelik alabilir.
Ayrıca Yaban Hayatı Koruma Kanunu'nda yapılan değişiklik de gündemde. Shang Lunsheng, "evrensel koruma ve anahtar korumanın" temel bir yaban hayatı koruma ilkesi olarak yaban hayatı koruma yasasına yazılması gerektiğini öne sürdü. Yaban hayatını koruma amacına ancak bu ilkenin rehberliğinde ulaşılabilir. İkinci olarak, diğer ülkelerin hayvan refahı yasalarından öğrenin, vahşi yaşam koruma alanlarının kapsamını genişletin, belirli mevsimlerde belirli vahşi hayvanlar için yiyecek koyun ve vahşi hayvanlar için salgın önleme çalışmalarını büyük ölçüde artırın. İnsan faaliyetlerinin vahşi hayvanlar üzerindeki müdahalesini azaltın ve vahşi hayvan yaralanması kurbanları için ulusal tazminatı artırın. Aynı zamanda, yapay olarak yetiştirilmiş ve evcilleştirilmiş vahşi hayvanlara vahşi hayvan muamelesi yapılmamalıdır. Bu tür bir durum da çok karmaşıktır ve farklı şekilde ele alınmalıdır.
Temsilci Li Xia, kapsamlı kanun yaptırımının etkinliğini artırmak için, üst düzey tasarımı yasama düzeyinden güçlendirmenin, çeşitli düzenleyici bağlantıların engellerini kaldırmanın ve verimli ve işbirliğine dayalı bir ortak yasa uygulama mekanizması oluşturmanın gerekli olduğuna inanıyor. Bu amaçla Ulusal Halk Kongresine "Halk Sağlığı Güvenliği Hukuk Sisteminin İyileştirilmesi İçin Öneriler" sunacaktır.
Shang Lunsheng, "Karar" ın ilan edilmesinden bir yıl sonra, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesinin "Karar" ın uygulanmasına yönelik özel bir teftiş yapması gerektiğini özellikle öne sürdü.
