"Yük azaltma yılında" da eskisi kadar fazla mesai yapıyor musunuz?
"Gençler her zaman geç kalmazlar"
Xi Jinping
Xi Jinping, böylesine büyük bir ülkenin lideri olarak çok meşgul. Bir keresinde "Her zaman nereye gitti?" Çünkü Çin'de hala yapılacak çok şey var ...
Mücadeleyi savunurken, gençleri de önemsedi, kendi deneyimini herkesi daha az geç kalmaya ikna etmek için kullandı: "İlçe parti sekreteriyken, iyi şeyler yapmak istedim. Bütün gece ayakta kaldım, genellikle bütün gece çalıştım, bu yüzden neredeyse bir aydır ciddi bir hastalık geçirdim ... "Elinizde bin iplik ve bin iplik tutuyorsunuz, ancak bir iğne bir seferde yalnızca bir ipten geçebilir." Cümlesini duydum. Bu cümle anlamak istememi sağladı ve bunu bir gün sonra gece yapacağım Saat 12'de uyumayı bıraktım ve ertesi gün tekrar başladım. "
Bu yıl, merkezi hükümetin belirlediği taban düzeyinde yük azaltma yılıdır. Bugün, grup sizinle sıcak konu hakkında sohbet edecek: "996" Grup üyeleri de yorum alanında tartışabilirler.
Programcı "996" nın çalışma süresi durumu interneti en üst düzeye çıkardı Aslında, bu tür bir çalışma ritmi taban düzeyinde yaygındır. Halkın düşündüğü gibi tabandan kadroların hepsi "dokuzdan beşe" değil, ama çok tatmin edici ve çok zorlar. Ne yapıyorlar?
En çok korkulan tatiller
Yazarın bir arkadaşı, bir ilçe hükümet dairesinde çalışıyor. Kısa bir süre önce, Qingming Festivali'nde, arkadaş çevresine bir dizi manzara resmi koydu. Ekteki metin, "Bilmeyenler seyahat ettiğimi sanıyor, ama aslında orman yangınlarının önlenmesini denetliyorum ve buna alıştım." Her yıl Qingming döneminde, ilçe hükümeti yangın önleme, görev ve kontrol önlemlerinin yürürlükte olup olmadığını görmek için halka açık ve habersiz ziyaretler yapmak için çeşitli kasaba ve köylere çok sayıda denetim ekibi gönderecektir. Özellikle Sichuan'daki Liangshan orman yangını büyük kayıplara neden olduktan sonra, yerel yangın önleme durumu daha gergin hale geldi.
Birkaç yıl önce, ilçe kadrolarının durumunu takip etmek ve araştırmak için kuzeydeki bir ilçeye gittim ve yangını önlemenin çok ağır bir iş olduğunu keşfettim, bir buçuk Temmuz, Sonbahar Ortası Festivali ve Yılbaşı Gecesi. Festival süresince tüm ilçe ve kırsal kadrolar seferber edilir ve düz kasaba ve kasabalar dağlık kasaba ve kasabaları desteklemeli ve her dağ mezarına "operasyon haritasına" göre ilçe ve kırsal kadrolar atanmalıdır. Bir yangın çıktığında, zamanında kontrol etmeleri gerekir. Bu bağlamda, eski bir kasaba, "Ulusal resmi bayramlardan en çok korkuyoruz" dedi. "Yangını önlemek için Yılbaşı gecesi dağlara gittik. Her aile, biz eve dönmeden önce Yeni Yıl için çoktan eve gitti. O zamana kadar hava kararıyor ve köfte pişirmek üzere. Ailem beni birkaç kez çağırdı ve ben hala eve dönüyorum. "
Ek olarak, yerel bölgede yangından korunma aynı zamanda "Üç Yaz" ve "Üç Sonbahar" olmak üzere iki ana hasat mevsimine kadar uzanır .. Sadece yangının önlenmesi iki aydan fazla sürer. Üstler astlara katı görevler verdi. "Hangi yargı ilk yangını yakar, hangi parti komitesi sekreteri cezayı kabul eder." Bu nedenle kasaba ve köylerde "yarım yıl yangından korunma" sözü vardır ve iş baskısı büyüktür. "En önemli günlerde, kadrolar gece uyuyor, yoklamalar ve sabah yemek yiyorlar."
Sıradan kadrolar meşgul, lider kadrolar daha meşgul
Geçen ay yapılan soruşturmada, genç bir belediye başkanı şu anki çalışma durumu hakkında konuştu. Belediye başkanı çok genç, Lig ve İlçe Komitesinden dört yıl önce ilçeye taşındı ve art arda parti sekreter yardımcısı ve belediye başkanı olarak görev yaptı. "Bahar Şenliği'nden günümüze kadar hiç ara vermedim, beş artı iki, beyaz ve siyah. Ara verdiğinizde panik hissediyorsunuz." Bunun nedeni, kasaba ve köylerde üç büyük savaşın ve kırsalın yeniden canlandırılmasının etrafında 25 anahtar proje olması ve ilçe teşkilatlarının kadrolarıyla savaşıyor olmasıdır. Üstler tarafından belirlenen programa göre, tüm görevler ağır görevler, sıkı programlar, yoğun denetim, sıkı değerlendirme ve büyük baskıdır.
Örneğin, insan yerleşimlerinin iyileştirilmesinde "tuvalet devrimi" geçen yaz başladı ve üstler geçtiğimiz günlerde bunun planlanandan önce Mart ayı sonuna kadar tamamlanmasını istedi. Bununla birlikte, taban seviyesi çok karmaşık ve kitleler yeni sifonlu tuvaletler için bir süreç olduğunu kabul ediyor. İdari görevleri kısa sürede tamamlamak için hükümet, büyük insan gücü, malzeme kaynakları ve mali kaynaklara yatırım yaptı.
Son birkaç yılda, ilçe merkezlerinin çalışmaları önemli ölçüde değişti. Geçmişte, kasaba ve köylerin ana merkezi görevi istikrarı sağlamaktı ve orta ve batı bölgelerdeki taban rejimlerine "bakım rejimleri" deniyordu. Son yıllarda hukukun üstünlüğünün hızlanmasıyla birlikte istikrarın sürdürülmesi durumu çok iyileşti ve tabandan gelen ilçeler kırsal canlandırma inşasına yöneldi. Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi kırsalın yeniden canlandırılması stratejisini ortaya koydu: Merkezden yerel düzeye, yukarıdan aşağıya tarım ve kırsal modernizasyon görevleri verildi ve hepsi "merkezi görevler" haline geldi. Sonuç olarak, kasaba ve köylerdeki işler keskin bir şekilde arttı ve bir yılda ağır görevler, sıkı programlar ve ağır sorumluluklarla birlikte listelenen düzinelerce önemli görev var. İlçe kentsel planlama alanı içinde olursa, arazi edinimi ve yıkımı başka bir ağır görevdir.
İlçe nüfusu genellikle 30.000 ila 50.000 arasında, ilçe kadroları yaklaşık 30-50, parti komitesi yaklaşık 10 ve 20 veya 30 kadar kilit görev var. Ve arazi edinimi ve ev yıkımı gibi birçok temel görevin tamamlanması kolay değil. Bu nedenle ilçe kadrolarının meşgul olmaması garip. Sıradan kadrolar meşgul ve lider kadrolar daha da meşgul, eğer sekreter ve belediye başkanı en meşgul ise, tüm işlerden onlar sorumludur.
Bir kasaba sekreteri parti komite sekreterinin meşguliyetiyle ilgili olarak, Kasabanın yorgun olduğunu herkes bilir. İlçe çok karmaşık, meşgul, bilgisiz, düzensiz, faydasız, tedavi yok, ortam yok ve 8 saat sonra kimse ayrılamaz. . Cep telefonum kapatılmadı, Cumartesi veya Pazar günleri bulunmadım ve dinlenmek için gelmem gerekiyor. "
Biçimcilik öldürür
Çoğu zaman fazla mesai ücreti ödemeden fazla mesai yapmak, çalışmak için kırsala özel bir araba kullanmak ve araba yerinde değil gibi bazen şikayetler olsa da, çoğu çalışkan çünkü ülkenin hızlı modernizasyonunda bunun kaçınılmaz olduğunu biliyorlar.
Onları daha da sinir bozucu kılan şey, "küçümsemedikleri birçok biçimsel çalışma yapmaları", bu da iş tutkularını zedeliyor ve manevi bir yük yaratıyor. Bu, tabanın sadece sıkı çalışmasını sağlamakla kalmaz, aynı zamanda halk tarafından anlaşılmaz. Köyler ve kasabalar için, biçimci çalışmanın kökü, politikaların mekanik olarak anlaşılması, politikaların nesnel koşullara bakılmaksızın uygulanması, astların son derece katı gereksinimleri vb. Dahil olmak üzere üstlerin "bürokrasisidir". Bu bağlamda, ilçe kadroları genellikle başa çıkmakta zorlanıyor ve kalplerinde son derece acı hissediyorlar. Biçimciliğin en büyük ölçüde nasıl önleneceği, tüm idari sistemin işleyişini bilimsel olarak yönlendirmesi çok önemlidir.
İnsan yerleşimlerinin iyileştirilmesi, kırsalın yeniden canlandırılması için "ilk adım" dır ve çevre temizliği önemli içeriklerden biridir. Bazı yerlerde çiftçilerin herhangi bir araştırma yapmadan evlerinde yakacak odun depolaması isteniyor ki bu da çiftçilerin isteğine aykırı. Teftişi memnuniyetle karşılayabilmek için, ilçe kadroları bunu kendileri yapmak zorunda kaldı ve bunu yapacak insanları işe aldı. Köylüler bir şaka izliyorlardı, "Kadroların iş yapmadığını görüyorsunuz!" Aslında, insan yerleşim ortamının iyileştirilmesi halkın hoş karşıladığı bir şey. Yerelliğin gerçek iyileştirmesinin nasıl entegre edileceği dikkatli inceleme ve araştırma gerektirir. Xiangyang Şehri, Hubei'de insan yerleşim ortamının iyileştirilmesinde yaygın olarak duyurulan 12 karakterlik gereklilikler, "düzgün sökme, süpürme, düzgün bir şekilde organize etme ve normalliği sürdürme" çoğu kırsal kırsal alanla uyumludur. Aslında çiftçiler tarafından memnuniyetle karşılanmakta ve tanıtılmaya değerdir.
Yeniden yerleştirme ve yoksulluğun hafifletilmesi, son derece politika odaklı bir çalışmadır ve aynı zamanda üst düzey yetkililer tarafından denetleme ve düzeltmenin de odak noktasıdır. Bununla birlikte, tabandan gelen kasabalar ve köyler genellikle kafa karışıklığı ile karşı karşıyadır.Yoksullar arasında yer değiştiren haneler son derece dezavantajlı hanelerdir ve genellikle işgücü eksikliği vardır. Çoğu yalnızca beş garanti politikasıyla karşılanabilir ve endüstri tarafından yoksulluğun azaltılması gerçekçi değildir. Üst düzey denetimlerle baş edebilmek için, bazı yerler endüstrileri geliştirmek için üst kattaki konutları ve alt kattaki atölyeleri kullanır. Ancak güvenlik açısından yangın kontrolünü geçemez Bu, büyük potansiyel güvenlik tehlikelerine sahip tipik bir "üçü bir arada" yerdir. Sürdürülebilir kalkınma perspektifinden, gelecek yoktur. Sonunda, bambu sepet suyu boşa harcadı ve yoksulluğu azaltma fonlarını boşa harcadı.
Devlet memurlarının yükleri arasında en çok eleştirilen şey, 2019 "Tabandan Yük Azaltma Yılı" nda çözülmesi gereken önemli bir sorun olan Wenshan Huihai sorunudur. Yazı yazma işi tabandan gelen ana yüklerden biridir. Üst düzey departmanların malzeme ve veri talep etmek için genellikle Cuma günü aradığı ortaya çıktı. Eyalet, şehrin Pazartesi günü sunmasını ve şehir ilçenin Pazar günü göndermesini gerektiriyor. Kod katmanları eklendi ve ilçe kadroları fazla mesai yapmalı. Ek olarak, birçok temel düzeyde ilişki olduğundan, doğal olarak daha fazla toplantı düzenlemeleri olacaktır. Ancak, toplantıların verimliliğinin nasıl artırılacağı bir bilimdir. Bazı önde gelen kadrolar bir hafta boyunca her gün toplantıya katılmak için sabırsızlanıyor ve işi uygulamak yerine yükleyip teslim eden lider kadrolar oluyor. Bazı yerlerde kurallar çok kötü, mesela belli bir iş için kurulan geçici bir organizasyon sekreter ve belediye başkanının toplantıya gitmesini gerektiriyor.
İlçe hükümet inşaatı sorununu ele alın
Geçtiğimiz iki yılda, tabandan gelenler, "proje eğitimi" yoluyla işin taban seviyesinde uygulanmasını denetlemek ve teşvik etmek için popüler olmuştur. "Proje eğitimi" kelimenin tam anlamıyla, karşılaştırılacak çeşitli temel görevleri veya inşaat projelerini ortaya çıkarmak anlamına gelir. Lalian County şehri dahil. Ekip genellikle şehir lideri tarafından yönetilir ve çeşitli komisyonların, ofislerin ve büroların üst düzey liderleri katılır.İnsanların sayısı yüzlerce kişiye ulaşır, birden fazla ekibe bölünür ve çeşitli il ve ilçelerdeki saha denetimlerinde bütün bir gün geçirir. İlçeler, ilçeleri ve kasabaları eğitmek için aynı yöntemi izler ve kasabalar köyleri eğitir. Her türlü proje eğitilebilir. Örneğin 2018'de başlayan "tuvalet devrimi" ilk çeyrekte bir uygulanacak. Eğitim ve teftişten sonra, teftiş kadroları incelenen alanı puanlayacak ve en alttaki ilçeler, kasabalar ve köylerden sorumlu ana kişiler "sarı bayrak" getirmeli ve düzeltilmesi için hedefler ve önlemler hakkında açıklamalarda bulunmalıdır.
Sorunları yoğun "proje eğitimi" yoluyla çözmek, esasen işi ilerletmek için yukarıdan aşağıya spor yönetişimine dayanmaktır. Bu yöntem açıkça etkilidir, ancak çok sayıda olması nedeniyle şehirlerdeki teftiş yükünü artırmaktadır. İşe başlamak için bir strateji olarak spor yönetişimi yeterli olmalıdır. Kırsal yeniden canlandırma stratejisinin çeşitli görevleriyle ilgili olarak, bu aşamadaki hükümet evrensel olarak geleneksel bir tabandan yönetişim mekanizması oluşturmaya çalışmalıdır. Tabandan yönetişimin modernizasyonu için yapılması gereken tam da budur.
İlçe teşkilatlarının bakış açısından, acil sorunlu ilçe teşkilatları genellikle insan gücünden yoksundur. İlçenin kendisinde çok fazla işyeri yoktur ve her zaman telafi etmek zordur. Özellikle gençlik sıkıntısı var ve ilçe kadrolarında yaşlı, orta ve genç arasında bir hata olgusu var. Kasabalar ve ilçeler sonunda genç kadroları atadılar: Bir veya iki yıllık eğitimden sonra, organizasyon departmanı ve ağır görevleri olan disiplin teftiş komitesi gibi insan gücünden yoksun olan ilçe hükümeti tarafından görevlendirildiler. Gelişmiş bölgelerde, ilçe ajansları resmi kadrolardan yoksundur, bu nedenle çok sayıda gayri resmi kadro işe alınır ve ücretler ilçeler ve ilçeler tarafından ödenir. Az gelişmiş orta ve batı bölgelerinde, ilçe kadroları birden fazla pozisyonda bulunmak zorundadır ve yoğun bir güne yakalanırlar.
Aslında ilçede "kadro" yok mu? Hayır, sistem reformlarının neden olduğu kasabaların taban düzeyinde çok sayıda "fazlalık" var. Örneğin, Hubei Eyaletinde, 2005 yılındaki vergi reformu sırasında, kırsal alanlardaki eski "yedi istasyon ve sekiz enstitü" kadroları kimliklerini değiştirdi ve sıradan bir kasabada 20-30 kişi ile "finanse edilen" personel oldu. Bu kişilerin tecrübeli kadrolar olduğu ve kullanılabilir oldukları ortaya çıktı.
Örneğin, Hubei Eyaleti, Wuhan Şehrinin Xinzhou Bölgesinde kentsel genişleme ve kırsal yeniden canlandırma birçok şeyi beraberinde getirdi ve ciddi bir kasaba kadrosu eksikliği var. Bölge, maaşların bir kısmını yerel finansman yoluyla sübvanse ediyor ve bu insanları, avantajlarına oyun vermek için "gayri resmi kadrolar" olarak yeniden hükümette çalıştırıyor. Örneğin 2011'de Wuhan'daki belirli bir ilçe, kasaba ve köyler arasındaki "genel şubeyi" restore etti.Şu anda 5 genel şubede 22 kişi ve sadece 4 idari personel var. 18 kadro "finansman" personelinden geliyor. Biri olağanüstü çalışma yeteneğine sahip ve genel şube sekreteri olarak seçildi.
Genel şube, kasaba ve köylerin çalışmalarının% 90'ından fazlasını üstlenmiş ve kasabaların kalkınmasına ve istikrarına büyük katkılarda bulunmuştur. İlçe parti komite hükümeti de bu insanlara saygı duyuyor, ücretlerini ve sosyal haklarını sürekli iyileştiriyor, onlara diğer resmi ilçe kadroları gibi davranıyor ve reformlardan sonra işlev görmesi zor olan bu "kadroları" birleştiriyor.
Ayrıca, çevrenizdeki "996" ve fazla mesaiyi tartışmak için yorum alanına bir mesaj bırakabilirsiniz.
(Yazar, Wuhan Üniversitesi Çin Kırsal Yönetişim Araştırma Merkezi'nde doçenttir)
(Kaynak: Çalışma Grubu WeChat Resmi Hesabı)
