2020 yılı sonuna kadar işletme kuruluşunun tamamen iptal edildiğinin işaretleri nelerdir?
Kamu kurumlarında yapılan reformun derinleşmesi ile önümüzdeki yıldan itibaren yaklaşık 10 milyon insanın kariyer tesisi olmayacak! Kamu kurumlarının sınıflandırma reformu derin su bölgesine girdi.
Metin: Muhabirimiz Zhuang Wenjing Editör: Li Jing
Liu Ran, 10 yıldan fazla bir süredir Pekin'deki ünlü bir üniversitenin ağ bilgi merkezinde çalışıyor. Başka iş bulabilecek ve daha yüksek gelir elde edebilecek iş imkanları da olsa da, "işyeri olduğu sürece ilki sana verilecek" cümlesine yol açmak için bu işten hiç vazgeçmedi. Sonuçta, bir üniversitede çalışmak çevre, refah ve sosyal tanınma açısından nispeten yüksektir. Ayrıca kuruluşa girebildikleri sürece çocuğun doğrudan üniversitenin bağlı ilkokul ve ortaokuluna gidebileceğini düşünüyorum, bu tür yardımlar bir okul bölgesi konut satın alarak sağlanamayabilir. Ancak sadece 2019'da, işletme kurma politikasının kapsamlı bir şekilde iptal edilmesiyle bu rüya paramparça oldu.
Kamu kurumlarında yapılan reformun derinleşmesi ile önümüzdeki yıldan itibaren yaklaşık 10 milyon insanın kariyer tesisi olmayacak! Kamu kurumlarının sınıflandırma reformu derin su bölgesine girdi.
Daha 2019'un başlarında, kamu kurumlarında reform başlatıldı ve şimdi 2020'nin sonu, "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyinin Sınıflandırmaya Göre Kamu Kurumları Reformunu Teşvik Etmesine İlişkin Genel Hedefleri" nin son zaman noktasına yaklaşıyor. Ticari organizasyon reformunun son yılı olarak, bu yıl ikinci tip "işletmelere geçiş" üzerinde odaklanılacak - ülke genelinde yaklaşık 10 milyon kişi iş organizasyonundan sözleşme sistemine geçecek.
"Farklı sosyal işlevlere göre, kamu kurumları üç kategoriye ayrılabilir. Birinci kategori idari görevleri üstlenir (belediye yönetim ofisi, çevre koruma teftiş ekibi gibi), ikinci kategori üretim ve işletme (yayınevleri, tasarım enstitüleri gibi) ve üçüncü kategori Sınıf, kamu refahı hizmetleriyle uğraşmaktadır (zorunlu eğitim, temel bilimsel araştırma kurumları gibi). "Birinci sınıfı birleştirmek, ikinci sınıfı çıkarmak ve üçüncü sınıfı değiştirmek" bu ticari organizasyon reformunun temel fikridir. "De Rui Consulting'in kıdemli ortağı Hu Shiqiang "Dedim.
Bir zamanlar birçok insan, sistem içinde, öngörülebilir bir geleceğe sahip ve emekli olana kadar güvenli bir şekilde çalışabilen bir iş bulmaktan gurur duyuyordu. Bununla birlikte, hepimizin bildiği gibi, Çin'in idari maliyetleri dünyadaki diğer ülkelerin ortalama düzeyinin çok üzerinde. Yüksek idari maliyet, ağır vergilendirme olacaktır, işletme baskısı yüksektir ve ekonomik büyümenin itici gücü zayıflamıştır. Hükümetin idari maliyeti nasıl azaltılır ve hükümetin idari verimliliği nasıl artırılır? Bu sefer çoğu birimin iş kodunun iptali, büyük bir karşı önlemdir. Üstelik son zamanlarda bazı kamu kurumları emeklileri kademeli olarak işletmelerden ayırıp sosyal emeklilik sistemine dahil ettiler ve benzer reform önlemleri şimdiden sessizce uygulandı.
1
İptal edilen sektörler nelerdir?
Hong Chen (takma ad) 80'ler sonrası ulusal idari ajansın bir memurudur (idari editör). "Çin ve Dış Yönetim" e şunları söyledi: İki yıl kadar erken bir zamanda, birimi sessizce dönüşmeye başladı. Her şeyden önce, emekli çalışanların boş pozisyonları artık boş pozisyonları doldurmayacak, böylece kariyer sayısı azalacak; ikincisi, son iki yılda sürekli reformlar ve organizasyonel birleşmeler de yeni yeteneklerin ortaya çıkmasını azalttı ve mevcut yetenekleri sıfırladı. , Maaş belirleyin, canlandırın. Aynı zamanda her bireyin iş yükü doğal olarak artmıştır.Aynı zamanda organizasyonun birleşmesinden sonra personel için rekabet olacak, iş unvanlarını yükseltmek ve değerlendirmek daha zor olacaktır Doğal olarak herkesin daha çok çalışması gerekiyor.
Hong Chen'in derin hissi, son yıllarda yeni işe alınan birinci sınıf öğrencilerinin veya sosyal acemilerin en azından bir yüksek lisans derecesine sahip olmaları ve bu da yaşlılar için doğal olarak stresli olmasıdır. Hong Chen ayrıca beş yıl önce bir lisansüstü sınava başvurdu ve iki yıldan daha uzun bir süre önce yüksek lisans derecesi aldı. Sonuçta, kamu kurumlarında, iş unvanı değerlendirme ve terfi ile doğrudan ilgili olan akademik nitelikler ve nitelikler çok önemlidir. Bu reform idari personeli (memurlar) içermese de, Hong Chen de baskının arttığını açıkça hissetti.
Hong Chen şunları söyledi: "Geçen yıl, birimimiz diğer birimlerle birleşti. Bu birim, benim bölümümden sorumluydu ve bazı geçmiş sorumlulukları bize devredildi ve birçok iş içeriği ekledik. Bir yandan, yeni liderliğin çalışma tarzına uyum sağlamalıyız. Öte yandan, profesyonelliğinizi ve yeteneğinizi göstermelisiniz. Sonuçta, ötekileştirilmemek ve değiştirilmemek istiyorsanız, gerçek becerilerinizi göstermelisiniz. Artık ortalığı karıştırmak kolay değil. " Hong Chen, yıllardan fazla bir süredir akşamları saat 7 veya 8'e kadar ve genellikle hafta sonları ve tatillerde fazla mesai yaptı. Ek olarak, biriminin iş organizasyonu için reform planı şu anda taslak halinde ve reformun bu yıl içinde tamamlanması kaçınılmaz bir sonuç.
Peki, iş organizasyonu reformuna hangi endüstriler ve birimler dahildir?
Sosyal işlevlere göre, kamu kurumları üç kategoriye ayrılabilir: idari işlevleri üstlenenler, üretim ve operasyonlarla uğraşanlar ve kamu refah hizmetleriyle uğraşanlar. Bunlar arasında, mühendislik inşaatı, bakım, bakım, mühendislik araştırması ve tasarımı, belediye kamu yönetimi ve operasyonları, operasyonel su koruma proje yönetimi, çiftlikler, bahçecilik çiftlikleri, yetiştirme çiftlikleri, fidanlıklar dahil olmak üzere 32 tür işletme kuruluşunun 2020 yılı sonuna kadar iptal edileceği açıklığa kavuşturuldu. Ticari orman çiftlikleri, teknolojik geliştirme ve bilimsel araştırma, ekonomik doğrulama sosyal aracılar, ticari adresler, sigorta acentesi arama, genel inceleme ve sertifikalandırma, danışmanlık hizmetleri, değerlendirme ve değerlendirme, sosyal odaklı eğitim kurumları gibi tarımsal ıslah (dikim) kurumları, Oteller ve misafir evleri, operasyonel rehabilitasyon ve tıbbi bakım, ev onarımları, mülk, araç hizmetleri, departman matbaaları, yatırım ve finansman, garantiler, tahıl depolama, malzemeler, kitaplar, ekipman, ekipman temini, güncel olmayan olaylar gazete ve süreli yayınlar, genel sanat grupları, tiyatrolar , Film ve televizyon prodüksiyonu ve satışı, performans aracısı, haber medyası basımı, reklam, dağıtım, iletim ve diğer işletme bölümleri, film stüdyoları ve diğer prodüksiyon şirketleri.
Özellikle aşina olduğumuz üniversiteler, hastaneler, bankalar ve araştırma kurumları işyerlerini iptal edecek, ancak kamu kurumlarının niteliğini koruyacaklar.Gelecekte üniversiteler ve kamu hastaneleri tüm personel için "sözleşmeli istihdam sistemi" uygulayacak, böylece kamu kurumları gerçekten memurlar için ofis haline gelecektir. , Yetenekli insanların kendi değerine tam anlamıyla oynamasına izin verebilir. Bunlar arasında, ilkokul ve ortaokul öğretmenlerinin kadrosu korunmaya devam edecek ve maaş standardı yerel memur düzeyinden düşük olmayacaktır.
2
İşletme kodunu iptal eden personele ne olacak?
Tanınmış iktisatçı Zhu Hengpeng, kariyerlerin kurulmasını "ne piyasa ekonomisi sisteminin gereklerine uygun değil, aynı zamanda modern ulusal yönetişim kavramlarıyla uyumsuz" olarak eleştirdi. Daha sonra, idari görevleri üstlenen kamu kurumlarının (katılımcı kamu kurumları) personeli, ileride memurlara nakledilebilir veya başka kamu kurumlarına yerleştirilebilir. Bu yer ayrımının temeli nedir? Sonuçta, bu on milyonlarca insanın dönüşümü ile ilgili.
Birincisi, idari görevleri tam olarak üstlenen kamu kurumları için, idari kurumların iç ajanslarına uyarlanırlarsa, personeli memurlara dönüştürülebilir, ancak kuruluş devlet kurumu kotasını ve toplam işyerini aşmamalıdır.
Ancak gerçekçi bir bakış açısından, birçok birimin "doğal yıpratma" yoluyla örgütsel sadeleştirmeyi başardığı görülmektedir ve bazı pozisyonlar sadece sözleşmeli çalışanları işe alır.
İkincisi, idari görevleri üstlenen bazı kamu kurumları için, devlete ait görevlerin idari kuruma verilmesi halinde, görevi yetersiz olan kamu kurumları iptal edilir veya diğer kamu kurumlarıyla birleştirilir ve personeli buna göre yönlendirilir.
Bu yön, yukarıda bahsettiğimiz Hong Chen'in biriminin durumudur.İdari işlevler birleştirildikten sonra personel ve çalışanlar bölünür, yetenekli olanlar devam edecek ve vasat olanlar aşağı inecektir.
Üçüncüsü, üretim ve ticari faaliyetlerde bulunan kamu kurumlarının personeli. Hizmet içi çalışanlar bile kurumların orijinal iş sözleşmeleri yerine iş sözleşmeleri imzalamaya geçecekler.
Bu tür bir girişim çok açık, yukarıda bahsedilen yıl sonunda iptal edilen 32 işletme türü bu özelliğe sahiptir. Bu nedenle, kendi kazanç gücüne ve kaynaklarına sahip birimler, kendine güvenmeye başlamalı ve kurumsal operasyonları gerçekten yürütmelidir.
Dördüncüsü, kamu hizmeti kurumlarından personel. Kamu refahı kurumları büyük oyunculardır ve reformun başarısının anahtarıdır. Bu tür bir kamu kurumunun durumu daha karmaşıktır ve durumu farklılaştırmak ve kesin politikalar uygulamak gerekir. Topluma kamu refahı hizmetleri sunan ve ajanslara destek sağlayan kurumlar, farklı temel işlevleri, farklı hizmet hedefleri, farklı çalışma mekanizmaları, karşılaşılan farklı sorunları ve farklı reform öncelikleri ile oldukça farklıdır.Farklı durumlara göre farklı reform önlemlerinin uygulanması gerekmektedir.
3
Devlet memurlarının işe alınması artık işe almaya dayalı değil
Geçmişte, memurları işe almak için aşina olduğumuz ana kanal, yeni mezunların işe alınması veya sosyal işe alımdır. Gelecekte, memurlar artık yalnızca işe alım üzerine odaklanmayacaklar ve birkaç tür insan doğrudan memurlara girebilir.
Yeni revize edilen "Devlet Memurlarının Nakiline İlişkin Yönetmelik" bazı özel önlemlerden bahsetti:
Birincisi, memur istihdamını düzenli bir şekilde gerçekleştirin ve devlete ait işletmelerden ve kurumlardan gelen yeteneklerin memurlara girme kanallarını daha da açın.
İkincisi, kamu kurumları ilgili devlet düzenlemelerine uygun olarak mobil görevler kurabilir ve devlete ait işletmelerin yöneticileri arasında piyasa temelli profesyonel yöneticilerin oranını makul ölçüde artırabilir.
Üçüncüsü, yeteneklerin değerini makul bir şekilde yansıtan gelir dağıtım mekanizmasını iyileştirin ve eşitlik ve opsiyonlar gibi orta ve uzun vadeli teşvik politikaları uygulayın.
Dördüncüsü, ilçe devlet kurum ve kuruluşlarının personeli için ilçe iş sübvansiyonlarının uygulanması ve zor ve uzak bölgeler için ödenek uygulama kapsamına dahil olan devlet kurum ve kuruluşlarının işçilerinin ücret gelirlerinin artırılması.
Ayrıca, memurluk sınavlarına ek olarak, şu şekillerde kamu hizmetine girme fırsatları vardır, örneğin: askeri kadroların işlerini değiştirmesi, yüksek eğitimli ve yüksek yetenekli yeteneklerin tanıtılması, memur atama sistemi ve ilçe liderlik ekibine girme.
Aslında devlet, bir iş kurumu olan birimler için her zaman tam devlet ödeneği, farklı ödenek ve kendi kendini finanse etme arasında ayrım yapmıştır. Bu nedenle, bir birimde bile memurlar, iş bölümleri ve işletme bölümleri vardır. Ve bu reform, bazı birimleri daha derinlemesine ayırmak ve bu birimlerin ve işlevlerin canlılığını canlandırmaktır.
Kültürel sistem reformunu daha da derinleştirmek ve devlete ait ticari kültür kurumlarının işletmelere dönüştürülmesini teşvik etmek için "Kültürel Kültür Kurumlarının İşletmelere Dönüştürülmesi ve Kültürel İşletmelerin Geliştirilmesine İlişkin İki Hükümlerin Basılması ve Dağıtılmasına İlişkin Devlet Konseyi Genel Ofisi Tebliği" ni uygulamak. Yeniden yapılanma ayrıca dört tercihli vergi politikası sağladı ve destek çok önemliydi.
4
Yöneticiler nasıl yanıt verir?
Öyleyse, bir birim yöneticisi olarak, işleri işletmelere aktarma reformunda kilit noktalar nelerdir?
Aslında, yeteneklerin envanteriyle, şirket için ne tür yeteneklerin değer yaratabileceğini ayırt edebilir ve ardından kaynakları geliştirmeye ve yavaş yavaş soğuk bir piyasa ortamında şirketi rüzgar ve dalgaların içinden geçirmek için teşvikleri artırmaya odaklanabiliriz. "Geçmişte, birçok kamu kurumunun çalışanları, değer yaratmadıkları ancak yüksek kaliteli kaynakları işgal ettikleri" demir pirinç kaselerine "güvendiler. Bunun yerine, gerçekten uygun yetenekleri ortadan kaldırmaya zorladılar. Kötü para, iyi parayı dışarı attı ve bir kısır döngü yarattı." Kıdemli De Rui Danışmanlık Ortak Hu Shiqiang, "Çin ve Yabancı Yönetim" e, "En önemli sorun, mevcut kurumsal reform turunun fiilen uygulanmasında yetenek seçme mekanizmasının olmaması ve uygun olmayan personelin çıkış mekanizmasıdır." Dedi.
Bu nedenle, kamu kurumları öncelikle sistem avantajlarının kademeli olarak azaltılmasıyla birlikte pazar gelişiminin birimi uygunsuz çalışanları ortadan kaldırmaya zorlayacağını anlamalıdır. "Demir pirinç kasesini parçalamak" olağanüstü yetenekleri daha kullanışlı hale getirmektir. Sonuçta, her çağın üstün yetenekleri Her zaman kıt olan bir üründür. Peki, değişim sürecinde olan yöneticiler bu değişiklikle nasıl başa çıkmalı? "Güçlü bir atalet tarafından tuzağa düşürülmüş olsanız bile, değişim sürecinde gerçekten değer yaratanları gözden geçirmek ve onları fırsatlar ve değer dağılımı açısından eğmek zorundasınız. Bu, reformun başarısının dayanak noktasıdır." Hu Shiqiang da bunun için gerçekleştirdi. Bazı özet.
Öncelikle ideolojik engelleri aşmalıyız. Önceki büyük pota pirincini, sistem avantajlarını ve insan ilişkilerini kırmak için en önemli şey, üst liderin yukarıdan aşağıya bir yetenek envanteri yapma konusundaki kararlı kararlılığıdır ve üst lider bu görevden sorumlu ilk kişidir.
İkincisi, yetenek standartları üzerinde bir fikir birliğine varın. Kamu kurumlarında pek çok "sorumluluktan kaçınma" durumu vardır ve yetenek envanteri sürecinde bu "ilgisiz, ürkütücü" tavrı kırmak gerekir. Sorunsuz bir ilerleme sağlamak için, orta düzey yöneticilerin birleşik cepheye çekilmesi gerekir. Yeterli ekip oluşturma yoluyla ortak bir yetenek standardının (kalite standardı, performans standardı) oluşturulması, yetenek değerlendirmesinin doğruluğunu sağlamak için bir ön şarttır.
Üçüncüsü, "kalite + performans" için iki boyutlu bir değerlendirme yapın. Kalite değerlendirmesi, 360 derece değerlendirme olarak adlandırılan amirleri, meslektaşları, astları ve öz değerlendirmeyi gerektirir; performans değerlendirmesi, değerlendirilenlerin üstlerinin değerlendirmesini gerektirir. Kalite ve performansın iki boyutlu değerlendirilmesiyle, çalışanlara öz farkındalık ve gelişim fırsatları sunulur.
Son olarak, yetenekleri sınıflandırın. İki boyutlu kalite ve performans verilerine dayanan nicel analizden sonra, gerçek yetenekler eğitim ve motivasyonun odağı haline gelecektir. Ana omurga ve omurga, onları bir süperstar yapmak için eksikliklere dayalı olarak hedeflenmiş bir eğitim planı tasarlamalı; terfi ettirilecekler ve sorunlu çalışanlar belirli sorunlar için özel olarak analiz edilmeli ve mentorlar buna göre eğitilmelidir; kaybedenler zamanı gelince ortadan kaldırılmalıdır.
Kaynak: Çinli ve yabancı yönetim
