Sun Yat-sen Üniversitesi 16 İlde İş Ortamı Araştırması : Guangdong pazar kuruluşları çevrimiçi ofisleri sevmiyor
Editörün Notu
19 Temmuz - 20 Ağustos 2018 tarihleri arasında, Sun Yat-sen Üniversitesi "Derinleşen Ticari Sistem Reformu" araştırma ekibi 16 il (iller, özerk bölgeler ve doğrudan Merkezi Hükümete bağlı belediyeler), 84 şehre (vilayet düzeyinde şehirler ve ilçe şehirleri) gitti, 182 ilçedeki hükümet işleri salonları, endüstriyel ve ticari işletme ruhsatları, çeşitli izinler, piyasa denetimi ve "İnternet + devlet hizmetleri" nin dört boyutundan işleri yürütmek için ticari ilişkiler ofisine gelen piyasa varlıkları ile rastgele görüşmeler yaptı. Bu ulusal ankette, rastgele görüşmelerin başarı oranı yaklaşık% 85'ti ve toplam 4160 geçerli anket toplandı.
Anket alanı dağılım haritası
Araştırma ekibi, Guangdong Eyaletindeki 6 şehri rastgele seçti. Bunlar Guangzhou, Jiangmen, Zhanjiang, Yangjiang, Chaozhou ve Jieyang idi. Rastgele görüşmeler için geçerli anket sayısı 390 idi. Araştırmanın ardından araştırma ekibi, ülkedeki ve Guangdong'daki ticari sistem reformuna ilişkin ilk elden verileri ve kamuoyu geri bildirimlerini sıraladı ve sıraladı ve Guangdong'daki ticari sistem reformunun yeni ilerlemesini, yeni zorluklarını ve yeni yönlerini ulusal bir perspektiften inceledi.
Asıl durum aşağıdaki şekilde rapor edilir.
Guangdong Eyaleti'nin ticari sistem reformunun en son gelişmesi
(1) Guangdong'da, piyasa varlıklarının tescili için gereken süre ticari reformdan önceki 9,4 günden 2018'de 2,7 güne düştü ki bu şu anda ülkenin en iyi seviyesinde.
Şekil 1'de gösterildiği gibi, 2014'ten önce (ticari sistem reformundan önce), Guangdong Eyaleti'nde piyasa kuruluşlarının tescil edilmesi ortalama 9,4 gün sürdü ve bu da ulusal ortalamadan (8,4 gün) 1 gün daha uzun sürdü. Ticari sistemin reformundan sonra, Guangdong Eyaletine kaydolmak için gereken süre önemli ölçüde azaldı. 2014-2016 yılları arasında ülke ortalamasının altına düşerek hızla 5,0 güne geriledi; 2017'de 4,5 güne geriledi; 2018'de 2,7 güne gerileyerek ulusal anket örneğinde en az gün sayısına sahip il oldu.
2018'de, Guangdong Eyaletinde, piyasa varlıklarının% 30'undan fazlası bir gün içinde tescil işlemini tamamladı. 7 günlük ulusal ortalamadan 4,3 gün daha hızlı olan ortalama 2,7 gün sürüyor. Guangdong reformundan önceki 9,4 gün ile karşılaştırıldığında, düşüş% 70'in üzerinde.
Şekil 1 Guangdong'a kaydolmak için gereken süre önemli ölçüde düştü
(2) Guangdong'da, piyasa varlıklarının tescili için müzakere pencerelerinin sayısı, ticari reformdan önceki 3,5'ten 2018'de 1,6'ya düşerek ulusal en iyi seviyeye yakın.
Şekil 2'de gösterildiği gibi, 2014'ten önce, Guangdong'da kayıtlı bir piyasa işletmesi, ulusal ortalamanın açık bir şekilde gerisinde olan 2,6'lık ulusal ortalamadan yaklaşık 1 pencere daha fazla olan ortalama 3,5 hizmet penceresi ile uğraşmak zorunda kaldı. Ticari sistemin reformundan sonra, Guangdong Eyaletinde kayıt yaptırmak için gereken müzakere pencerelerinin sayısı keskin bir şekilde düştü: 2014'ten 2016'ya, müzakere pencerelerinin sayısı hızla ulusal ortalama düzeyde 2,2'ye düştü; 2017'de, ulusal düzeyde 2,0'a düştü Ortalama seviye; 2018'in ilk yarısında ülke ortalamasını geçmeye başlayarak 1,6'ya düştü.
2018 yılında, Guangdong'daki piyasa varlıklarının% 46'sı tek pencereli tescil elde etti. Ortalama olarak, yalnızca ülkedeki en iyi seviyeye (1,1 pencere) yakın olan 1,6 pencere çalıştırması gerekiyor; Guangdong reformundan önceki 3,5 ile karşılaştırıldığında, düşüş% 50'den fazla.
Şekil 2 Guangdong'da kayıt için gerekli müzakere aralığı sayısı önemli ölçüde düştü
(3) Guangdong'da, piyasa varlıklarının tescili için gerekli sertifika sayısı, ticari reform öncesi 4,5'ten 2018'de ulusal en iyi seviyeye yakın olan 1,8'e düştü.
Şekil 3'te gösterildiği gibi, 2014'ten önce Guangdong Eyaletinde, piyasa varlıklarının tescili için gerekli ortalama sertifika sayısı, 3.4 olan ulusal ortalamadan 1 sertifika fazla ve ulusal ortalamanın gerisindedir. Ticari sistemin reformundan sonra, Guangdong Eyaletinde kayıt için gerekli olan belge sayısı önemli ölçüde azaldı. 2014'ten 2016'ya, hala ulusal ortalamanın gerisinde kalan 2,9 sertifikaya düşürüldü; 2017'de 2,1'e düştü ve ulusal ortalamanın üzerinde olmaya başladı; 2018'in ilk yarısında, ulusal ortalamadan daha iyi olan 1,8'e düştü.
2018'de, Guangdong'da, piyasa varlıklarının% 40'ından fazlasının yalnızca bir sertifika için başvurması gerekiyor. Ortalama olarak, ülkedeki en iyi düzeye (1,5 sertifika) yakın olan yalnızca 1,8 sertifika gereklidir; reformdan önceki 4,5 ile karşılaştırıldığında,% 60'lık bir düşüş.
Şekil 3 Guangdong'da kayıt için gerekli belge sayısı önemli ölçüde azaldı
(4) Guangdong Eyaletinde, piyasa varlıklarının% 85'i geçen yıl kendi ülkelerinde denetlenmiştir. Kuruluş ne kadar erken olursa, teftiş olasılığı o kadar yüksek olur ki bu da kabaca tüm ülke ile uyumludur.
Şekil 4'te gösterildiği gibi, bir bütün olarak, Guangdong Eyaletinde, piyasa katılımcılarının% 85'i geçen yıl kendi ülkelerinde denetlendiklerini bildirdi ki bu, ulusal ortalamanın oldukça üzerindedir. Ülke çapında, piyasa oyuncularının% 80'i kendi ülkelerinde denetlendiklerini bildirdi.
Spesifik olarak, piyasa varlığı ne kadar erken kurulursa, denetlenme olasılığı o kadar yüksek olur. 2014 yılında kurulan piyasa kuruluşlarının% 97'si denetlendiklerini ve bu da ulusal ortalamadan yaklaşık% 10 daha yüksek olduğunu bildirdi; 2014 ile 2016 arasında kurulan piyasa varlıklarının% 87'si denetlendiklerini bildirdi, bu da ulusal ortalamanın yaklaşık% 10 üzerindeydi. 5 puan; 2017'de kurulan piyasa varlıklarının% 81'i denetlendiklerini bildirdi ki bu ulusal ortalamayla aynıdır; 2018'de kurulan piyasa varlıklarının% 43'ü denetlendiklerini bildirdi, bu da ulusal ortalamanın yaklaşık% 13 altında .
Şekil 4 Guangdong'daki piyasa varlıklarının% 85'i geçtiğimiz yıl evlerinde denetlendi
(5) Guangdong'da, piyasa varlıklarının yaklaşık% 60'ı, ulusal ortalamanın altında olan çevrimiçi kredi bilgi sistemlerini kullanmaktadır.
Kredi denetiminin başlangıç noktası, piyasa işletmelerinin ilgili işletmelerin kredi bilgilerini kontrol etmek için ulusal kredi bilgi sistemine gitmeleridir. Şekil 5'te gösterildiği gibi, Guangdong Eyaletinde, piyasa varlıklarının yalnızca% 58'i işlem ortaklarının kredi bilgilerini ulusal kredi bilgi sisteminden kontrol etmeyi seçmektedir. Bu oran ulusal ortalamanın altında ve ulusal en yüksek düzeyden yüzde 20 puan daha düşük. Bunun başlıca nedeni, Guangdong'da piyasa varlıklarının yaklaşık% 27'sinin ulusal kredi bilgi sistemini bilmemesi veya kullanmamasıdır; piyasa varlıklarının% 15'i, ticaret ortaklarının kredi bilgilerini diğer kanallar aracılığıyla kontrol eder.
Şekil 5 Guangdong'da, piyasa oyuncularının yaklaşık% 60'ı ulusal kredi bilgi sistemini kontrol ediyor
(6) Guangdong'da, piyasa kuruluşlarının yaklaşık 1 / 2'si çevrimiçi hizmet salonu hakkında bilgi sahibidir ve piyasa kuruluşlarının yaklaşık 1 / 3'ü, ulusal ortalamanın altında olan çevrimiçi hizmet sistemini kullanır.
"İnternet + devlet hizmetleri", ticari sistem reformunun ana içeriklerinden biridir. Şekil 6'da gösterildiği gibi, Guangdong Eyaletinde, piyasa varlıklarının sadece% 49'u, bulundukları yerde bir çevrimiçi hizmet salonu (sistemi) olduğunu bildiklerini açıkça bildirdi. Ülkenin tamamında, piyasa varlıklarının% 59'u bildiklerini açıkça bildirdi; en iyi yerel illerde, piyasa varlıklarının% 82'si bildiklerini açıkça bildirdi. Ulusal bir perspektiften, Guangdong'da, çevrimiçi hizmet salonlarının farkındalık oranı açıkça ulusal ortalamanın% 10 altındadır.
Şekil 6 Guangdong'da, piyasa varlıklarının yalnızca% 49'u çevrimiçi hizmet salonunu bildiklerini bildirdi
Şekil 7'de gösterildiği gibi, çevrimiçi hizmet salonunu (sistemini) bilen Guangdong piyasa varlıkları arasında, piyasa varlıklarının% 29'unun ortak bir çevrimiçi hizmet sistemi 0 ve ulusal ortalama% 28'dir. Basit bir hesaplama, bunun Guangdong Eyaletinde piyasa varlıklarının yalnızca% 35'inin (% 49 ×% 71) çevrimiçi hizmetleri (sistemi) kullanacağı anlamına gelir ki bu da ulusal ortalamanın% 42'sinden (% 59 ×% 72) daha düşüktür.
Şekil 7 Guangdong'da, bir çevrimiçi hizmet sistemi olduğunu bilen piyasa varlıklarının% 29'u bunu kullanmıyor
Buna ek olarak, çevrimiçi hizmet salonunu (sistemi) bilen piyasa varlıkları arasında, Guangdong'daki piyasa varlıklarının% 41'i yaygın olarak bir çevrimiçi hizmet sistemi ve% 18'i yaygın olarak iki hizmet sistemi kullanmaktadır ve bunlar yaklaşık olarak ulusal ortalamaya eşittir. Ortalama olarak, Guangdong Eyaletindeki piyasa varlıkları tarafından yaygın olarak kullanılan ve henüz "tek bir ağ hizmeti" elde etmemiş olan 1,58 çevrimiçi hizmet sistemi vardır.
Guangdong Eyaletindeki ticari sistem reformundaki son başarılar
(1) 2018'de Guangdong piyasa oyuncularının% 51'i iş ortamının geliştiğine inanıyor ve bu da ülkedeki en iyi seviyeye yakın.
Şekil 8'de gösterildiği gibi, Guangdong'da piyasa katılımcılarının% 51'i iş ortamının iyileştiğine inanmaktadır, bu da ulusal ortalamanın 11 puan üzerinde ve ulusal en iyi seviyeye yakın; Pazar katılımcılarının% 27'si, ulusal ortalamaya benzer bir değişiklik olmadığına inanmaktadır. Seviye aynı kalıyor; Pazar oyuncularının% 22'si, ulusal ortalamanın altında olan daha kötü hale geldiğine inanıyor. Bu, 2018'de ulusal yatay karşılaştırma perspektifinden Guangdong'un iş ortamındaki iyileşmenin nispeten büyük olduğunu gösteriyor.
Şekil 82018'de Guangdong piyasa oyuncularının% 51'i ticari reformun yerel iş ortamı üzerinde olumlu bir etkisi olduğuna inanıyordu
(2) 2018'de, ulusal piyasa kuruluşlarının oylama sonuçları, Guangdong'un iş ortamı açısından ülkede ikinci sırada olduğunu gösterdi.
Piyasa varlıklarının tanınması, reform çalışmasının en doğru onaylanmasıdır. Şekil 9, piyasa oyuncularının ülke genelindeki iş ortamına ilişkin öznel değerlendirmelerini göstermektedir. Ülke genelinde 16 ildeki 84 şehirde, görüşülen her bir kişi "nispeten iyi iş ortamlarına sahip üç il ve şehir" olduğuna inandığı şeyi verdi. Grafik olarak, Şangay birinci, Guangdong ikinci, Pekin üçüncü ve Zhejiang dördüncü sırada yer alıyor. Özellikle, Guangdong toplam 905 oy aldı ve ülke genelinde Guangdong dışındaki piyasa oyuncularının yaklaşık% 31'i Guangdong'un nispeten iyi bir iş ortamına sahip olduğuna inanıyor. Bu, Guangdong'un ticari sisteminin reformu ve iş ortamının inşası konusunda ulusal pazarın ana gövdesinin tam onaylamasıdır.
Şekil 9 İş Ortamı Ulusal Sıralaması
(3) 2018'de Guangdong pazarı katılımcılarının yaklaşık% 90'ı, ticari sistem reformunun hükümetle uğraşmak için harcanan zamanı ulusal ortalamadan daha fazla azalttığına inanıyordu; piyasa katılımcılarının yaklaşık% 50'si, hükümetle yapılan işlemlerin maliyetinin ulusal ortalamadan daha düşük olarak düştüğüne inanıyordu. Seviye.
Şekil 10'da gösterildiği gibi, Guangdong Eyaletinde, piyasa oyuncularının% 89'u, ticari reform önlemlerinin piyasa oyuncularının hükümetle etkileşime girme süresini azaltabileceğine inanmaktadır; bu, ulusal ortalamanın yüzde 3 puan üzerinde ve ulusal en iyi seviyeden yüzde 4 puan daha düşüktür.
Buna ek olarak, piyasa varlıklarının% 54'ü, ticari reform önlemlerinin, hükümetle uğraşan piyasa birimlerinin maliyetini azaltabileceğine inanmaktadır; bu, ulusal ortalamanın% 10 altında ve ulusal en iyi seviyeden% 30 daha düşüktür. Bu, Guangdong'un ticari sistem reformunun esas olarak işletmelerin zaman maliyetini düşürdüğünü göstermektedir.
Şekil 10 Ticari reform, hükümetle iş yapmanın maliyetini düşürdü
(4) 2018'de Guangdong piyasa oyuncularının% 56'sı ticari reformun operasyonları üzerinde ulusal ortalamanın altında olumlu bir etkisi olduğuna inanıyordu.
Şekil 11'de gösterildiği gibi, Guangdong'da piyasa oyuncularının% 56'sı, ticari reformun operasyonlar üzerinde olumlu bir etkiye sahip olduğuna inanmaktadır; bu, ulusal ortalamanın yüzde 4 puan altında ve ulusal en iyi seviyeden yüzde 24 puan daha düşüktür. Piyasa oyuncularının% 40'ı, ulusal ortalamanın 2 yüzde puanı üzerinde olan operasyonlar üzerinde hiçbir etkisinin olmadığına inanıyor; Pazar oyuncularının% 4'ü, ulusal ortalamanın 2 puan üzerinde olan operasyonlar üzerinde olumsuz bir etkisi olduğuna inanıyor. Bu, ulusal karşılaştırma açısından bakıldığında, Guangdong'un ticari sistem reformunun piyasa varlıklarının işleyişi üzerindeki etkisinin ulusal ortalamadan çok farklı olmadığını göstermektedir.
Şekil 112018'de Guangdong piyasa oyuncularının% 56'sı ticari reformun operasyonlar üzerinde olumlu bir etkisi olduğuna inanıyordu
Guangdong Eyaletindeki Ticari Sistem Reformunun Karşılaştığı Yeni Sorunlar
(1) 2018'de Guangdong'un "bir defaya mahsus maksimum çalışma" reformu ulusal ortalamanın gerisinde kalıyor.
Merkezi hükümetin 2018 başlarında önerdiği ticari sistem reformunun hedefi ve vaadi, "İşletmeler ve kitleler yalnızca bir kapıdan girmeye çalışıyor; en fazla bir kez koşuyor" ve bu aynı zamanda piyasa varlıklarının da talebidir. Şekil 12'de gösterildiği gibi, 2018'de Guangdong piyasa oyuncularının% 27'sinin bir görevi tamamlamak için bir kez koşması gerekiyordu; bu, ulusal ortalamanın yüzde üç puan altında ve ulusal en iyi seviyenin sadece yaklaşık yarısı idi. Bu, Guangdong'un "en fazla bir defada koşma" reformunda açıkça geride kaldığı anlamına geliyor.
Şekil 122018'de Guangdong piyasa oyuncularının% 27'si "en fazla tek seferde" başardı
Guangdong'un "birden çok kez koş" reformunun gerisinde kalmasının nedeni, şehirlerin bu reformda çok az ilerleme kaydetmesidir. Şekil 13'te gösterildiği gibi, 2018'de ankete katılan 6 şehir arasında Guangzhou en iyisiydi. Pazar oyuncularının% 40'ı ulusal ortalamayı aşan "en fazla bir seferde" başarabildi ve Yangjiang, ulusal ortalamayla aynıydı. Diğer 4 şehir, ulusal ortalamanın oldukça altındadır. Örneğin, Zhanjiang Şehrinde, piyasa oyuncularının yalnızca% 17'si ulusal ortalamanın yalnızca yarısı olan "en fazla tek seferde" başarabilir.
Şekil 132018'de, Guangdong'da "en fazla bir koşuyu" başaran şehirlerin oranı düzensizdi
(2) 2018 yılında, Guangdong'daki piyasa oyuncuları tarafından "İnternet + devlet hizmetleri" kullanım oranı ulusal ortalamanın altında kaldı.
"İnternet + devlet hizmetleri" bilgi çağında kaçınılmaz bir eğilimdir.Guangdong, bu yılın başında dijital hükümet inşasının başlatılmasında başı çekmiştir. Bununla birlikte, piyasa oyuncularının geri bildirimlerine göre, Guangdong'daki piyasa oyuncuları tarafından "İnternet + devlet hizmetlerinin" kullanım oranı ulusal ortalamanın altındadır ve bu esas olarak "üç düşük" te kendini gösterir: birincisi, çevrimiçi hizmet salonlarının farkındalık oranı düşük ve Guangdong'un farkındalık oranı% 49'dur. Ulusal ortalamanın altında; ikincisi, çevrimiçi hizmet sistemlerinin kullanım oranı düşük ve Guangdong'da% 35'lik kullanım oranı ulusal ortalamanın altında; üçüncüsü, çevrimiçi kredi bilgi sistemlerinin kullanım oranı düşük ve Guangdong'da% 58'lik kullanım oranı ulusal ortalamanın altında. .
Guangdong'daki "İnternet + devlet hizmetlerinin" düşük kullanım oranının en az iki nedeni var. Bunlardan biri, tüm yaş gruplarındaki piyasa varlıklarının düşük kullanım oranında ortaya çıkan tanıtım eksikliğidir. Şekil 14'te görüldüğü gibi soruyu cevaplayan piyasa oyuncularının yaş yapısı açısından bakıldığında Guangdong'un tüm ülkeden bir farkı yok. Bu, Guangdong'daki düşük kullanım oranının, belirli bir yaştaki piyasa varlıklarının kullanım oranından değil, her yaştaki düşük kullanım oranından kaynaklandığını göstermektedir.
Şekil 14 Çevrimiçi hizmet salonlarının yaş yapısını bilmiyorum
Diğeri ise sistemin kullanımının kolay olmamasıdır. Saha araştırması sürecinde, Guangdong Eyaletindeki piyasa varlıkları çevrimiçi hizmet salonundan çok şikayet ettiler. Pazar varlıkları genellikle, çevrimiçi hizmet salonunun "işlevin hala nispeten basit olduğunu, kullanımı kolay olmadığını, işlevin iyileştirilmesi gerektiğini"; "kullanımın yarısından sonra sistemin çöktüğünü ve sonraki adımın olmadığını"; "kağıt malzemelerin kullanımın sonuna kadar sunulması gerektiğini" yansıtmaktadır. Konu genellikle soruna yanıt verir.
(3) Şu anda, Guangdong'un ticari sistem reformunun piyasa varlıklarının işleyişi üzerindeki olumlu etkisi ulusal ortalamanın altındadır.
Guangdong'un ticari sistem reformu, Guangdong'un iş ortamını iyileştirmiş olsa da, piyasa oyuncularına yeterince doğrudan yardım sağlamadı. Bu, esas olarak aşağıdaki iki noktada ortaya çıkıyor: Birincisi, Guangdong piyasa oyuncuları, ticari sistem reformunun, hükümetle olan ilişkilerinin oranını düşürdüğüne inanıyorlar; bu, ulusal ortalamanın% 10 altında ve ülkedeki en iyi alanlardan% 30 daha düşüktür; Birincisi, ticari sistem reformunun operasyonları üzerinde olumlu bir etkiye sahip olduğu Guangdong piyasası oyuncularının oranı, ülke ortalamasından yüzde 4 puan ve ülkenin en iyi bölgelerinden yüzde 24 puan daha düşük.
Bunun temel nedeni, Guangdong'un ticari sistem reformunun "küçük olmayan ve mikro işletmelerin" işleyişi üzerindeki olumlu etkisinin ulusal ortalamanın altında olmasıdır. Şekil 15'te gösterildiği gibi, mülkiyet açısından bakıldığında ister devlete ait bir işletme, ister ortak girişim veya özel bir işletme olsun, Guangdong Commercial'ın operasyonları üzerinde olumlu bir etkiye sahip olan oranı ulusal ortalamanın% 10'undan daha azdır. Piyasa varlıklarının büyüklüğü açısından, çalışan sayısı 10'dan fazla ve Guangdong Commercial Affairs'in operasyonları üzerinde olumlu bir etkiye sahip olduğu piyasa kuruluşlarından gelen geri bildirimler, ulusal ortalamadan% 3-24 daha düşük. Bu, Guangdong'un ticari sistemi reformunun, küçük olmayan ve mikro işletmelerin işleyişi üzerinde nispeten az olumlu etkiye sahip olduğunu göstermektedir.
Şekil 15 Guangdong'un ticari sistem reformunun "küçük olmayan ve mikro işletmelerin" işletilmesi üzerindeki olumlu etkisi ulusal ortalamanın altındadır
(4) Şu anda, Guangdong'daki piyasa varlıklarının karşılaştığı temel zorluklar, ticari sistem reformunun kapsamı dışındadır.
Ticari sistem reformu, "ruhsat almada zorluk", "izin başvurusunda güçlük" ve "çıkışta zorluk" gibi sorunların çözümü etrafında sürekli derinleşmektedir. Ancak, piyasa oyuncularının geri bildirimlerine göre, bu sorunlar artık piyasa oyuncularının karşılaştığı temel zorluklar olmaktan çıkmıştır. Şekil 16'da görüldüğü gibi, "yerel olarak iş yapmada karşılaşılan temel zorluklar nelerdir?" İçin Guangdong piyasa oyuncuları, bir iş kurmanın zorluğundan, izin almanın zorluğundan ve pazardan çıkmanın zorluğundan bahsetmişlerdir. Oranlar sırasıyla% 2 ve% 6 idi. Ve% 6 artık piyasa oyuncularının şu anda karşılaştığı ana zorluklar değil. Ulusal olarak, bu üç zorluk sırasıyla% 3,% 7 ve% 4 olarak anılıyor ve artık piyasa oyuncularının şu anda karşılaştıkları ana zorluklar değiller.
Şekil 16 Piyasa oyuncularının halihazırda karşılaştıkları temel zorluklar, ticari sistem reformunun dışındadır.
Guangdong pazarındaki ana oyuncular tarafından bildirilen üç ana zorluk şunlardır: şiddetli pazar rekabeti, işe alımda zorluk ve yüksek maliyetler. Bu üç zorluk sırasıyla% 26,% 17 ve% 15 olarak belirtilmiştir. Bu üç zorluk aynı zamanda ülke çapındaki piyasa oyuncularının karşılaştığı temel zorluklar olsa da, Guangdong'daki durum biraz daha ciddidir. Ana tezahür, Guangdong piyasası varlıklarının piyasa rekabeti teşviklerinden ve işe alım zorluklarından bahseden oranının ulusal ortalamadan daha yüksek olmasıdır. Açıktır ki, bu büyük zorluklar mevcut ticari sistem reformuyla doğrudan çözülemez.
Açıkça belirtilmesi gereken şey, bu yeni zorlukların, ticari sistemin reformunda sürekli olarak büyük sonuçlar alma sürecine eşlik eden kaçınılmaz bir fenomen olmasıdır. Guangdong pazarındaki ana oyuncular, 2012 sonunda 5,15 milyondan 2018 sonunda 10,97 milyona neredeyse iki katına çıktı. Piyasa oyuncularının çoğalması, yalnızca ticari sistem reformunda büyük bir başarı değil, aynı zamanda ticari sistemin reformu için yeni bir zorluktur. Pazar varlıklarının çoğalması, ürün pazarında pazar arzının ikiye katlanabileceği anlamına geldiğinden, bu da kaçınılmaz olarak ürün pazarında daha fazla teşvike yol açacaktır; üretim faktörü pazarında, pazar talebi ikiye katlanabilir ve bu da kaçınılmaz olarak daha fazla işe alımla sonuçlanacaktır. Ne kadar zor olursa, üretim faktörlerinin fiyatları artmaya devam ediyor ve işletmelerin maliyetleri artmaya devam ediyor.
Bu nedenle, Guangdong piyasa varlıklarının karşılaştığı yeni zorluklar, ticari sistem reformunun yol açtığı piyasa varlıklarının çoğalmasına dayanmaktadır, ancak bunlar ticari sistemdeki mevcut reform kapsamında değildir.
Guangdong Eyaletindeki ticari sistem reformunu derinleştirme yönü
Ticari sistem reformu, yetki devri, kontrol ve hizmet alanını uzun süredir rahatsız eden, insan merkezli kalkınma felsefesine bağlı olan, reformları derinleştiren, insanların umursadığı ve beklediği şeyi ve reformların kavraması ve ilerlemesi gereken önemli ve temel sorunlarla doğrudan karşı karşıyadır. Ne, zorlu bir savaş ve uzun süreli bir savaş olacak. Guangdong Eyaletindeki ticari sistem reformunun karşılaştığı yeni sorunlara, yeni sosyal ve ekonomik durumla birleştiğinde, aşağıdaki dört öneriyi ortaya koyduk.
1. Guangdong'un ticari sistem reformunda yeni avantajlar yaratın. Şu anda, Guangdong'un ticari sistemi reformu, kayıt için gereken süre ve gerekli işlem pencerelerinin sayısı gibi pazara erişim kolaylığı açısından ülkedeki en iyi seviyede veya buna yakındır; Guangdong'un iş ortamı, ülkede en iyi seviyeye yakın ikinci sırada yer almaktadır. . Bu başarılar zor kazanılmıştır ve mevcut başarılı uygulamaları güçlendirmelidir. Örneğin, Dongguan ticari bir sistem reform üssü inşa etti Reformun ve açılmanın 40. yıldönümünde, Guangdong'un ticari sistem reformunda yeni avantajlar yaratmak için ticari sistem reformunu sağlamlaştırmak ve güçlendirmek gerekiyor.
2. Guangdong'un ticari sistem reformunun eksikliklerini telafi etmek için "en fazla bir kez koşma" reformunun teşvik edilmesi. Ulusal bir perspektiften bakıldığında, Guangdong'un ticari sistemindeki reformdaki bariz eksiklik, "en fazla bir seferlik" reformunda geri kalmış olmasıdır. "Bir Kez Çalıştır", piyasa birimlerinin işleri yürüten temel taleplerini yakalar ve hükümeti işlevlerini reforme ve dönüştürmeye zorlamak için önemli bir başlangıç noktasıdır. Ülke genelinde 16 ilde yapılan ankete göre, çoğu il, özerk bölge ve belediye 2018'de bu reformu aktif olarak teşvik ediyor. Şu anda, Guangdong Eyaletinde, ortalama olarak, piyasa varlıklarının yalnızca% 27'sinin bir görevi tamamlamak için yalnızca bir kez çalışması gerekiyor; bu, ulusal ortalamanın altında ve Guangdong'un ticari sistem reformunda bir eksiklik haline geldi. Guangdong'un bu eksikliği telafi etmesi gerekiyor.
3. Talep yönlü "dijital hükümet" inşasına önem verin ve Guangdongun ticari sistem reformu için yeni avantajlar yaratın. Büyük veri çağında, akıllı devlet işleri ve kredi denetimi genel eğilimdir. Zamana yanıt olarak, Guangdong, Aralık 2017'de ülkede dijital hükümet reformu ve inşaatı uygulamada başı çekti. Kasım 2018'de, Guangdong Eyaleti "Dijital Hükümet" inşaat ana planını (2018-2020) yayınladı. Bu, Guangdong'un "dijital hükümetinin" "arz tarafında" inşa edildiğini ve ülkenin ön saflarında yer aldığını gösteriyor. Ancak, "talep tarafı" açısından bakıldığında, Guangdong'daki piyasa oyuncuları tarafından "İnternet + devlet hizmetleri" kullanım oranı ulusal ortalamanın altındadır Bu, esas olarak Guangdong'daki çevrimiçi hizmet salonlarını bilen piyasa oyuncularının oranının ulusal ortalamanın yüzde on puan altında olması gerçeğine yansımaktadır. . "Dijital bir hükümet" inşası, Guangdongun iş ortamının inşasında yeni avantajlar yaratmak için hem "arz tarafı" hem de "talep tarafı" nın uyumlu çabalarını gerektirir. Tanıtımı etkili bir şekilde artırmak ve piyasa varlıklarının farkındalığını, kullanımını ve yapışkanlığını artırmak acil olarak ihtiyaç duyulan görevlerdir.
4. "Pazar açılışına" dönün ve Guangdong'un ticari sistem reformu için yeni alanlar açın. Ticari sistem reformu ve diğer "yetkilendirme, düzenleme ve hizmet" ile Guangdong'daki ana pazar 5 milyondan 10 milyona çıktı. Piyasa oyuncularının ikiye katlanması sadece Guangdong'un ticari sistem reformunun başarısı değil, aynı zamanda ticari sistem reformu için daha yüksek gereklilikler ortaya koyuyor. Bunun nedeni, kısa vadede piyasa oyuncularının ikiye katlanmasının kaçınılmaz olarak şiddetli piyasa rekabetine, zor işe alımlara ve yüksek maliyetlere yol açmasıdır. Bu, Guangdong da dahil olmak üzere ülke çapındaki piyasa oyuncularının karşılaştığı büyük bir zorluk haline geldi. Piyasa varlıklarının neyi önemsediği ve neyi beklediği ve hangi reformların kavraması ve ilerlemesi gerektiği. Bu yeni zorluklar, "ruhsat almadaki zorluk", "izin başvurusunda bulunma zorluğu" ve "çıkış zorluğu" ndan farklıdır. Bunlar daha çok piyasa arz ve talebine ve pazarın kapsamına bağlıdır. Sadece daha fazla pazar alanı açılarak şiddetli piyasa rekabeti ve maliyet temelden çözülebilir. Yüksek yeni zorluklar, Guangdong ekonomisinin daha fazla dönüştürülmesine ve iyileştirilmesine ve yüksek kaliteli kalkınmanın ilk başarısına da yardımcı oluyor.
Koordinatör: Xu Xianxiang, Ma Jing, Jin Yitong
Araştırma: Sun Xiaotong, Xiong Tongyue, Ma Jing, Jin Yitong, Zhong Zijian, Wang Xin, Fan Chenggeng, Li Shuning
Yazarlar: Ma Jing, Xu Xianxiang, Lin Jianhao
Finansman: Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi Ulusal Sosyal Bilimler Fonu'nun özel projesini araştırın ve detaylandırın "Ticari Sistem Reformunu Derinleştirme Araştırması" (18VSJ069)
