2019'da, bu on büyük olayın ulusal mevzuat tarihine yazılması hedefleniyor.
Kaynak: Demokrasi ve Hukuk Sistemi Haftalık Yeniden Yayınlanma Yeri: Shandong Gaofa Özel Not: Bu numarada "kaynak" veya "yeniden yayınlanmış" ile işaretlenen tüm çalışmalar medyadan yeniden basılmıştır ve telif hakkı orijinal yazara ve orijinal kaynağa aittir. Paylaşılan içerik, yazarın kişisel görüşü olup, yalnızca okuyucuların referansı içindir ve bu sayının görüşünü temsil etmemektedir. Herhangi bir itirazınız varsa, lütfen silmek için iletişime geçin.
Zaman su gibidir ve bir göz açıp kapayıncaya kadar 2019, yıllık halka değişim eşiğine ulaştı. Yılların akışı sıradan olmasına rağmen, ulusal mevzuat yıllıkları olağanüstü bir bölüm yazmıştır. 2019'da 13. Ulusal Halk Kongresi ve Daimi Komitesi, görevlerini yerine getirmenin ikinci yılına girdi. Yasama dokunaçları ve "büyük kararların" güç uygulama mekanizması, hukukun üstünlüğünün kapsamlı bir şekilde yükseltilmesi yolunda ilerliyor. Yasama boşluğunu doldurmak, mevzuatın yenilenmesini hızlandırmak, acil yasama ihtiyaçlarına cevap vermek, yasama güçlüklerini aşmak ve yasama alanında sıçrama ve sınır zenginliği yaratmak. 2019 yılında ulusal yasama organı, yasama faaliyetlerini birden fazla boyutta gerçekleştirdi, haklar için yasal vaatler yazdı, yönetişimin temel taşını oluşturdu ve reformlara eşlik etti. Tek tek ilerleyen yasama efsaneleri, zamanın misyonunu yaşayan halkı korudu. hafıza.
Medeni Hukuk Bölümü
Haklar Yasasının Hazırlanması
2019'da, en görkemli ve en ilgi çekici yasama ortamı, Medeni Kanun taslakları üzerinde sürekli müzakere dalgası olacak.
Mart 2017'de, ülke halkı medeni hukukun genel ilkelerinin doğuşu için tezahürat yaptığında, medeni kanun derlemesinin ikinci yarısı sessizce başladı. Bir buçuk yıl sonra, Ağustos 2018'de, Medeni Kanunun altı taslak bölümü toplu bir görünümle ön inceleme sürecine girdi, Bölüm ve hükümlerin hacmi emsalsizdir. O zamandan beri Medeni Kanunun taslak bölümleri bölünme ve müzakere yolculuğuna döndü. 2018'in sonundan bu yana, taslak bölümler birkaç birimden oluşuyor. Beni sahnede şarkı söylüyorsunuz ve yıl boyunca sürekli bir dizi yasama müzakeresi yaptınız. . Ekim 2019 sonu itibari ile mülkiyet hakları, sözleşme ve miras ikinci davayı, kişilik hakları, evlilik ve aile ve haksız fiil sorumluluğu üçüncü davayı tamamladı.
Kuvvetleri bölmenin yasama stratejisi sadece yasama teknolojisinin dikkate alınmasına değil, aynı zamanda yasama haklarının gerekliliğine de dayanmaktadır. Yasama kaynaklarının böylesine uzun, yüksek yoğunluklu ve büyük ölçekli yatırımının nihai amacı, hakların ayrıntılarını şekillendirmektir. Topluluk sahiplerinin kararlarının eşiğini sürekli olarak ayarlamaktan, yeni oluşturulan konut hakları sistemini tekrar tekrar cilalamaya; karı-koca borçları için "ortak borç ve ortak imza" ilkesini pragmatik bir şekilde tesis etmekten, kuşaklar arası ziyaret haklarının seçimini dikkatlice tartmaya; cinsel tacize karşı kapsamlı bir savunma hattı oluşturmaktan, Genler gibi yeni teknolojilerin zorluklarına, kişilik haklarına zamanında yanıt vermek; "karşılıksız yolculuk" kazalarının sorumluluğunu rasyonel olarak sınırlandırmaktan, yüksek irtifalardan düşen nesneler için hesap verebilirlik sorununun çok boyutlu çözülmesine kadar ... Medeni Kanunun taslakları, sürekli müzakere ritmiyle konulara dayanıyor. Oryantasyon, sürekli olarak ulusal endişelere yanıt verir. Kanun tasarısındaki her iyileştirme, hakların sıcaklığını ve hukukun duygularını gösteren zanaatkarlık ruhuyla yoğunlaştırılmıştır.
2019'un sonunda, medeni kanunun aşamalı olarak olgunlaşan taslakları ve medeni kanunun genel hükümleri, medeni kanun taslağında birleştirildi ve görüşülmek üzere Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesine sunuldu. Cumhuriyetin yasama tarihinde rekor kıran 7 seride 1260 makale, ilk kez büyük bir yasama davasının tam resmini gösterdi. Yerleşik yasama zaman çizelgesine göre, taslak medeni kanun, daha da iyileştirildikten sonra son gözden geçirme için Mart 2020'de Ulusal Halk Kongresi'ne sunulacak. Nesillerin özlem duyduğu haklar kodunu taşıyarak hayallerin gerçekleşmesi için geri sayıma girmek üzere. Yepyeni bir özel haklar çağı yaklaşıyor.
Yabancı yatırım mevzuatı
Reformu gerçekleştirin ve açılın
Mart 2019'da, Ulusal Halk Kongresi, Kırk yıllık bir reform ve açılma sürecinden yeni geçmiş olan Yabancı Yatırım Yasası'nı kabul etme kararı alırken, reformu gerçekleştirmek ve kapsamlı bir şekilde yükseltilmiş bir hukuk sistemi tasarımıyla açılmak için tüm dünyaya yasal bir taahhütte bulundu.
Geriye dönüp baktığımızda, reform ve açılışın ilk aşamalarında yürürlüğe giren Çin-Yabancı Ortak Girişim Yasası, Yabancı Yatırım İşletmeleri Yasası ve Çin-Yabancı Kooperatif İşletme Yasası, ortaklaşa yabancı yatırım için hukuk sistemini kurmuş ve böylece açılım için hukukun üstünlüğüne giden yolu açmıştır. Son 40 yıldaki Çin mucizesi, hukukun üstünlüğünün en iyi iş ortamı olduğunu kanıtladı. Bu aynı zamanda, piyasa ekonomisinin sürekli derinleşmesi ve dış dünyaya yeni bir üst düzey açılımın ortaya çıkmasıyla birlikte, planlı ekonomi çağında yabancı sermaye için özel olarak hazırlanan "üç yabancı yatırım yasası" nın, yükseltilmesi gereken tarihi bir eşiğe ulaştığı anlamına gelir.
"Üç yabancı yatırım yasası" ndan "yöneten tek bir yasaya" geçiş yasama stratejisi tam da bu yüzdendir. 2018'in sonunda, taslak yabancı yatırım yasası ilk kez ilk incelemeye sunuldu. Sadece bir ay sonra, Ocak 2019'da, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, yasa tasarısının ikinci bir incelemesini yapmak için başka bir toplantı düzenledi. Düzenli inceleme ritmini bozan bu, yasanın yabancı yatırımı hızlandırdığını gösteriyor. Açık kararlılık. Yasa tasarısının nihayet onay için Ulusal Halk Kongresi'ne sunulduğu yasal şartnameler, yabancı yatırım mevzuatının ağırlığını vurguladı.
Temel bir yasa olarak, Yabancı Yatırım Yasası, orijinal "üç yabancı yatırım yasasında" küçük bir değişiklik değil, yeni bir tam açılma modeline dayalı bir sistem yeniden yapılandırmasıdır. Yeni bir "giriş öncesi ulusal muamele + negatif liste" yönetim sisteminin kurulması, uluslararası ekonomik ve ticari kuralların kapsamlı entegrasyonu ve yabancı yatırımın yasal korumasının güçlendirilmesi gibi yabancı yatırım hukukunun dokusuna entegre edilmiş çok sayıda kurumsal yenilik, hukukun üstünlüğünün tesisini vurgulamaktadır. İş ortamının uluslararasılaşması ve kolaylaştırılmasına yönelik yasal çabalar, Çin'de daha derin bir kurumsal açılım için belirleyici bir adım oldu.
Nisan 2019'da, Yabancı Yatırım Kanununun doğuşundan bir aydan fazla bir süre sonra, İnşaat Kanunu dahil sekiz kanun, Yabancı Yatırım Kanununu paket halinde yansıtan bir değişiklik paketi tamamladı. Yıl sonunda, Tayvan Yurttaşları Yatırım Koruma Yasası'nın revizyonu ile, Yabancı Yatırım Yasası'nın sistem reformu temettü Tayvan vatandaşlarına fayda sağladı. Yabancı Yatırım Yasası tarafından harekete geçirilen bir dizi yasama eylemi açıkça sarsılmaz bir ulusal pozisyonu iletiyor - Çin'in açılma kapısı kapanmayacak, ancak daha geniş açılacaktır.
Eskiyi onar ve yenisini yarat
İnsanların sağlık hakkını savunun
2019 yılında, halkın sağlık hakkına dayanan yasama eylemi büyük ilerleme kaydetti ve halkın geçim kaynaklarının en önemli yasama hareketini oynadı. Dönüm noktası olayları iki yeni yasanın doğuşu ve eski bir yasanın revizyonuydu.
Temmuz 2018'de Changchun Changsheng Company'nin sorunlu aşı olayı tüm toplumun sinirlerine dokundu. Ancak trajedi aynı zamanda sistemin iyileştirilmesinin fitili ... Can güvenliği ve çocuk hakları ile ilgili bir kamu refahı ürünü olan aşılar için özel bir yasa oluşturma fikri hemen gündeme geldi. 2018'in sonundan Haziran 2019'a kadar, taslak aşı yönetimi yasası üç denemeden geçti ve sadece altı ay içinde çıktı ve halkın beklentilerine mümkün olan en kısa sürede cevap verdi. Aşı geliştirme, üretim, dağıtım ve aşılama etrafında şekillenen kapsamlı denetim zinciri ve özel olarak tasarlanmış katı hesap verebilirlik mekanizması, toplumun güvenini yeniden şekillendirdi. Ayrı yasalar biçiminde benzersiz aşı güvenliğini koruma eylemi, dünyaya çığır açan bir yasama paradigması da sağlamıştır.
Ağustos 2019'da, Aşı Yönetimi Yasasının doğuşundan iki ay sonra, İlaç Yönetimi Yasası da değiştirildi. Aşı Yönetimi Yasasının kişiselleştirilmiş sistem tasarımıyla karşılaştırıldığında, İlaç Yönetimi Yasası evrensel sistemi iyileştirmeyi planlamaktadır.Temel motivasyonu, sahte ilaçlar, düşük kaliteli ilaçlar, yanlış yüksek ilaç fiyatları ve uyuşturucu kıtlığı gibi gerçek sorunlarla yüzleşmektir. Kaos kararlılığı, en katı standartları, en katı denetimi, en ağır cezaları ve yasalara ilişkin en ciddi hesap verebilirliği kapsar. Yasa tasarısının ilk denemesinden sonra, orijinal "küçük reform" değişikliğinin, sistematik ve yapısal sistem güncellemeleri ve tüm vatandaşlar için yükseltmelerle kararlı bir şekilde "büyük bir reform" değişikliğine dönüştürüldüğü kanunu değiştirmek için bu öngörüdür. İlaç güvenliği için daha güçlü bir savunma hattı oluşturdu.
Aşı Yönetimi Kanunu ve İlaç Yönetimi Kanunu'nun ardından, iki Ulusal Halk Kongresi tarafından dördüncü kez gözden geçirilerek vaftiz edilen Temel Tıp ve Sağlığı Geliştirme Kanunu 2019 yılı sonunda başarıyla yürürlüğe girmiştir. Sağlık ve sağlık alanındaki ilk temel ve kapsamlı kanun olan bu yeni kanun, sadece ulusal hukuk sisteminin önemli bir eksikliğini doldurmakla kalmıyor, aynı zamanda vatandaşların sağlık haklarına daha geniş bir perspektiften samimi bir şekilde özen göstermeyi ifade ediyor. Sağlık hakkı nı ilk kez ulusal yasalara yazmaktan, her yönde sağlıklı bir Çin stratejisi geliştirmeye; tıbbi reform başarılarını yasayla pekiştirmekten tıbbi hizmet sistemini genişletmeye ... Temel Tıp ve Sağlığı Geliştirme Yasası veya makro veya ince sistem yapısı, hepsi İnsan sağlığına odaklanan yasama kavramı üzerinden ilerleyerek, halkın kalbini vuran sıcak bir bölüm yazdı.
Toprak reformu
Çiftçilerin hakları yalnızca ekleyin
Ağustos 2019'da, Arazi Yönetimi Yasası ve Kentsel Gayrimenkul Yönetimi Yasasının ortak revizyonu ile, Çin'in arazi sistemi reformu, Kırsal Arazi Sözleşme Yasası'nın 2018 sonunda revize edilmesinin ardından bir başka tarihi adım daha attı.
Söylendiği gibi, her şey yeryüzünde doğar ve toprak nesillerdir.Arazi, Çinli çiftçilerin can damarıdır ve toprak sistemi, Çin'in mevcut reformlarında en kritik konulardan biridir. 2015 yılından bu yana, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi'nin izniyle, ülke çapında birkaç bölge, üç kırsal alanda pilot bir reform başlattı. Başarılı pilot reform deneyimini yasal sisteme yükseltmek, kanunun bu revizyonunun tarihsel misyonudur.
Değişiklik yasasının en önemli özelliklerinden biri, kırsal toplu inşaat arazilerinin pazara girişinin önündeki yasal engellerin kaldırılmasıdır. Bu, yalnızca kentsel ve kırsal alanların entegre kalkınması için kurumsal bir yol açmakla kalmaz, aynı zamanda çiftçilerin mülk gelirini artırmak için yasal destek sağlar. Kırsal çiftlik evi sistemi reformuyla ilgili olarak, çiftçilerin isteklerine saygı duyan ve "haneler için haneler" garantisi veren çeşitli sistem tasarımları, gerçek ulusal koşullara dayanan ve çiftçilerin haklarını ve çıkarlarını savunan yasama bilgeliği ve duygularına da nüfuz etmiştir.
Arazi talep sisteminin dönüşümü özellikle dikkat çekicidir. Değiştirilen Arazi Yönetimi Kanunu, kamu refahı bayrağı altında suistimal ve ihlal tehlikesini önlemek için ilk kez kamulaştırmanın kamu yararını açıkça tanımlamaktadır. Arazi talep prosedürleri açısından, önceden bilgi ifşası, danışma ve duruşmalar gibi mekanizmaların getirilmesi, çiftçilerin arazi talebine katılma, denetleme ve konuşma hakkına gerçekten sahip olmalarını sağlar. Arazi edinimi için tazminat açısından, daha makul ve daha adil kapsamlı bir arazi fiyatı, gelecekteki katma değerli alanı değerlendirmek, arazinin yıllık çıktı değerinin katlarına dayanan eski tazminat standardının yerini almak ve kırsal köylü konut tazminatı ve sosyal güvenlik ücretleri gibi çoklu tazminat mekanizmalarının eklenmesi için kullanılır. Bu, "çiftçilerin yaşam standartlarının düşmeyeceği ve uzun vadeli geçim kaynaklarının garanti edileceği" şeklindeki yasal vaatin bir beyanıdır.
Arazi Yönetimi Kanunu ve Kentsel Gayrimenkul Yönetimi Kanunu'nun revizyon sürecine dönüp bakıldığında, kanun tasarısındaki her değişiklik, her zaman "çiftçilerin çıkarlarının sadece eklemelerdir, çıkarım değil" alt sıradaki pozisyonuna ve yönüne bağlı kalmıştır. Yüz milyonlarca çiftçiye gerçek bir haklar şöleni adadı. Ve bu, toprak sistemi reformunun asıl amacıdır.
"Karar"
Önemli kararlar için izin verilmesi
2019'daki Ulusal Halk Kongresi tatbikatının yörüngesini birleştiren en dikkat çekici konulardan biri, ulusal yasama organının "büyük reformlar hukuka dayanır" gibi hukukun üstünlüğü ilkelerini savunması ve sık sık büyük veya yasal konularda "kararlar" almasıdır. Yetki kullanımının etkin yolu, zamanın ve reformların hukukun üstünlüğü ihtiyaçlarına hızlı bir şekilde cevap verir ve politika ve ekonomi gibi birçok boyutta ulusal karar alma sürecini harekete geçirir.
Tipik bir örnek, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi tarafından Ekim 2019'da alınan iki yetkilendirme kararıdır. Bunlardan biri, Devlet Konseyi'ne pilot serbest ticaret bölgesinde ilgili yasa ve yönetmelikleri geçici olarak düzenleme ve uygulama yetkisi vermek ve iş ortamını daha da optimize etmek için "lisansların lisanslardan ayrılması" pilot reformu için geçişler çıkarmaktır. İkincisi, Makao'nun ülkenin genel kalkınmasına entegrasyonunu teşvik etmeye yardımcı olmak için, "işbirliğine dayalı denetim ve tek seferlik izin" yeni gümrükleme modeli için yasal bir temel sağlamak üzere, Makao Özel İdare Bölgesi'ne Hengqin Limanı'nın Makao Liman Bölgesi ve ilgili genişletme alanları üzerinde yargı yetkisini kullanma yetkisi vermektir.
Daha da ayırt edici olanı, Milli Halk Kongresi'nin Cumhuriyetin 70. yıldönümüne göre düzenlenmiş iki kararıdır. Haziran ayında, ulusal yasama organı, Yeni Çin'in kuruluşundan sonra dokuzuncu affı başlatan bazı suçlulara ceza vermeye karar verdi. Hukuk ve güvenlik dünyasında özgüven sistemi imajı ve ahlaki karakterli yardımsever bir hükümet imajı çok geniştir. Eylül ayında, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, başka bir karar vermek için başka bir toplantı düzenledi ve cumhuriyetin inşası ve gelişimine olağanüstü katkılarda bulunan bir grup değerli şahsiyete ulusal madalyalar ve ulusal onur unvanları verdi. Bu öncü hamle, sadece anayasada ilk kez öngörülen önemli bir ulusal sistemi harekete geçirmekle kalmadı, aynı zamanda ulusal kutlamalara güçlü bir manevi çekicilik kattı.
Ekim ayında, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, yasama otoritesine ilişkin önemli bir karar daha aldı ve Ulusal Denetim Komisyonunun, Anayasa ve yasalara uygun olarak denetim düzenlemeleri oluşturma ve denetim düzenlemelerinin yasama kapsamı, formülasyon prosedürleri ve denetim mekanizmaları hakkında kararlar alma yetkisine sahip olduğunu açıkladı. Kapsamlı bir düzenleme. Sonuç olarak, denetim sistemi reformunun sürekli derinleştirilmesi ve ulusal yolsuzlukla mücadele davası, yetki ve görevlerin uygulanmasını kurumsallaştırma ivmesini daha da artırmıştır.
Yıl sonunda, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, Gözaltı ve Eğitim sisteminin kaldırılması için tek sayfalık bir karar alırken, 20 yılı aşkın süredir uygulanan idari bir tedbir, tarihi misyonunu tamamladı. Ve bu son çalışma aynı zamanda 2019 Ulusal Halk Kongresi'nin renkli kararlarının başarılı bir sonucuna işaret ediyor.
"İki Yetkili" Değişikliği
Reformun sonuçları kanuna dahil edildi
2019'daki reforma dayalı yasama eğilimine bakıldığında, Nisan ayında revize edilen Hâkim Kanunu ve Savcılık Kanunu, hukuk sisteminin dokusunu derinleştiren yargı reformunun rengiyle iddialı bir değişiklik örneği oluşturmuştur.
1995 gibi erken bir tarihte yürürlüğe giren Hâkim Kanunu ve Savcılık Kanunu, 20 yıldan fazla bir süredir uygulanmakta olup, bu süre zarfında yalnızca iki küçük değişikliğe uğramıştır. Son yıllarda yeni bir yargı reformu turunun yükselmesiyle birlikte, en iyi pencere dönemi, sürekli değişen yargı ortamına ve giderek karmaşıklaşan yargı sorunlarına yasal araçlarla kapsamlı bir şekilde yanıt vermek için başlatıldı. Hâkim Kanunu ve Savcılık Kanununda yapılan değişikliğin nedeni tam da bu yüzdendir. 2017'nin sonunda ilk derece prosedürüne girdiğinden beri, değişiklik taslağı Ulusal Halk Kongresi'nin iki oturumunda üç görüşmeye tabi tutuldu ve her zaman reformların derinlemesine hızını takip etti ve nihayet refakatçi yargı reformunu oluşturdu.
"İki görevlinin" mesleki etiğinin açıklığa kavuşturulmasından "iki görevlinin" kalite gereksinimlerinin açıklığa kavuşturulmasına; seçim ve atama eşiklerinin makul bir şekilde yükseltilmesinden terfi ve değerlendirme mekanizmalarının adil bir şekilde tasarlanmasına; kaçınma ve ceza gibi bir denetim zinciri oluşturmaktan özel oluşturmaya Fasıl şeklindeki mesleki güvenlik sistemi ... Revize edilen Hâkim Kanunu ve Savcılık Kanunu, adli hesap verebilirlik sistemi, posta sistemi ve adli personelin sınıflandırılmış yönetimini içermektedir. Uzmanlaşma ve profesyonelleşme yeni bir sistem ve normlar yarattı. Nihai amacı, halkın her adli davada adaleti ve adaleti hissedebilmesi için, bölünmenin adil, verimli ve otoriter yönünü korumaktır.
Aslında, son yıllarda birçok reform önleminin başarısıyla, verimli bir yasama hasadı sezonu çoktan başladı. Örnek olarak 2018'i ele alalım. Halk Denetçi Yasası'nın doğuşu, Halk Mahkemeleri Teşkilat Yasası'nın revizyonu, Ceza Muhakemeleri Usulü Yasası'nın revizyonu, hızlı tespit usulünün oluşturulması ve itiraf ve ceza usulünün reformu vb., Departmanın onayını ve sağlamlaştırılmasını birlikte şekillendirdi. Reformun yasal görünümü. Hâkim Kanunu ve Savcılık Kanununda yapılan değişikliklerin 2019 yılında tamamlanması, geniş bir dizi "hukuk sistemi ve bölünme reformları" projesinin temelde tamamlandığını göstermektedir.
Topluluk düzeltmesi
Kayıp bir hayatı kurtarmak için mevzuat
2019'da yasama tarihini sıralayan en parlak olanı, yıl sonunda doğan topluluk ıslah yasasıdır. Bu yeni yasa, ceza infaz sisteminin büyük reformu için sağlam bir yasal mihenk taşı oluşturmakla kalmadı, aynı zamanda uyum ve istikrarı amaçlayan bir kamu yönetişim sisteminin inşasına da renk kattı.
Geriye dönüp bakıldığında, 2003 yılında pilot programın başlatılmasından bu yana, Çin'deki topluluk düzeltmeleri, yürütme maliyetlerini düşürmenin ve yeniden suç işleme oranını bastırmanın reform etkilerini tam olarak doğrulayan 16 yıllık uygulamayı aştı. Öte yandan, Ceza Kanunu Değişikliği (8) ve dönem içinde getirilen revize Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, topluluk düzeltme sistemini getirmiş olsa da, ilke dışı düzenlemeler pilot uygulamanın kazanç ve kayıplarını yansıtmaya yetmemektedir. Bu nedenle, özel mevzuatla topluluk düzeltmeleri için güçlü bir yasal ivme sağlamak kaçınılmazdır.
Topluluk Düzeltme Yasası, topluluk düzeltmelerinin uygulama kapsamı, kanun yaptırımı konusu, yürütme prosedürleri, yönetim sistemleri, denetim mekanizmaları ve yardım önlemleri etrafında kapsamlı bir ayrıntılı kurallar dizisi tasarlamıştır. Yarım yıllık kısa yasama sürecinde, yasama organı, topluluk düzeltmelerinin profesyonel düzeyini iyileştirmekten sosyal güçlerin katılımını teşvik etmeye; düzeltme personelinin hak ve sorumluluklarının sınırlarının sınırlandırılmasından topluluk düzeltmelerini güçlendirmeye kadar her zaman topluluk düzeltmelerinin pratik sorunlarına yanıt vermiştir. Konunun insan haklarının korunması ... Kanun taslağının birbirini izleyen değişiklikleriyle, topluluk ıslah kanunu, insani bakımın ve kurumsal rasyonalitenin manevi işaretlerini sürekli olarak bünyesine katmış ve nihayet, yargı sisteminin ve yargı kavramının muazzam ilerlemesine tanıklık eden bir yasama modeli haline gelmiştir.
Özellikle öne çıkan bir yasal vurgu, Topluluk Düzeltme Yasasının "küçükler için topluluk düzeltmeleri" hakkında bir bölüm oluşturmasıdır. Küçüklerin fiziksel ve zihinsel özelliklerine dayanarak, kaymayı teşvik etmek için bir dizi özel eğitim düzeltme yöntemi ve hak koruma mekanizması oluşturulmuştur. Küçükler topluma sorunsuz bir şekilde döndüler. Aradaki fark, Ekim 2019'da, Topluluk Düzeltme Yasası'nın yürürlüğe girmesinden iki ay önce, Çocuk Koruma Yasası ve Çocuk Suçlarını Önleme Yasasında yapılan değişiklik taslaklarının, ön inceleme için ortaklaşa yasama meclisine sunulmasıdır.Sıcak konulara yanıt olarak birçok kurumsal yenilik. , Derhal tüm toplumda hararetli tartışmalar uyandırdı. İki kanunun değiştirilmesinin 2020'de mevzuatın ana yönü olacağı öngörülebilir. Daha yüksek bir hukuk devleti düzeyine ulaşmak için küçüklerin haklarının korunması ve suçların önlenmesi çok uzaktır.
Kriptografik mevzuat
"Güvenlik" ve "kalkınma" ile ilgili yasal sorunları çözün
2019'da doğan yeni hukuk kampına bakıldığında en ayırt edici özelliği Ekim ayında çıkarılan kriptografi yasasıdır. Bu yeni yasa, yalnızca özel kriptografi alanındaki yasal boşluğu doldurmakla kalmıyor, aynı zamanda temel değerlere bağlı kalan ve zaman içindeki değişikliklere yanıt veren yasama tasarımı daha da ilgi çekici.
Kriptografi, ülkenin ulusal siyasi güvenlik, ekonomik güvenlik ve ulusal savunma güvenliğiyle doğrudan ilgili önemli bir stratejik kaynağıdır. Aynı zamanda ulusal siber uzay egemenlik güvenliğinin korunması için temel teknik destektir. Bu, kriptografinin ulusal güvenlik yasal zincirinde vazgeçilmez bir bağlantı olduğunu belirler. . Öte yandan, bilgi toplumunun mevcut hızlı gelişiminde, şifrelerin kullanımı uzun zamandır ulusal güvenlik alanıyla sınırlı kalmayıp, elektronik işlemler ve çevrimiçi hizmetler gibi sivillerin günlük yaşamına girmiştir.Bu, yeniliği teşvik edeceği ve Topluma daha iyi kriptografik hizmetler sunma kapasitesi sağlamak, kriptografi tarafından üstlenilmesi gereken tarihsel bir görevdir.
Bu nedenle "güvenlik" ile "kalkınma" arasında nasıl bir denge kurulacağı kriptografik mevzuatta çözülmesi gereken zor bir sorundur. Cryptography tarafından tasarlanan kriptografik sınıflandırma yönetim sistemi, bu ikili yasama değerini başarıyla bünyesinde barındıran temsili bir çalışmadır. Bunların arasında, devlet gizli bilgilerini korumak için kullanılan temel şifreler ve ortak şifreler için, kriptografik yasa genel ulusal güvenlik kavramına dayanmaktadır ve mevzuat şeklinde bir dizi katı özel denetim sistemi kurulmuştur. Toplum tarafından kullanılan ticari kriptografiye gelince, gerekli kontrol önlemlerini oluştururken kriptografinin ana yönü, kontrol ve hizmet devri reform ruhunu yerleştirmek, idari lisanslama konularını azaltmak, pazara giriş engellerini azaltmak ve olay sırasında ve sonrasında denetime geçmektir. Yükü etkin bir şekilde gevşetmek ve işletmelerin üzerindeki yükü azaltmak ve kriptografik teknolojinin canlılığını ve yaratıcılığını daha da teşvik etmek. Kriptografi yoluyla işleyen "güvenlik" ve "kalkınma" kavramlarının, sonunda hem ulusal güvenliği koruyan hem de halkın yararına olacak bir kazan-kazan sonucu elde edeceğini iddia etmek zor değil.
Kriptografinin ortaya çıkmasıyla birlikte, "ulusal güvenlik" rengiyle daha fazla mevzuat zaten yolda ve "güvenlik" ile "kalkınma" arasında birçok yasal seçenek var. Ekim 2019'da, Biyogüvenlik Yasası taslağı ve Arşiv Yasasında Değişiklik Taslağı aynı anda ilk derece için sunuldu.Birincinin temel sorunu, biyoteknolojinin güvenlik tehditlerine ve kalkınma ihtiyaçlarına makul bir şekilde nasıl cevap verileceğidir. İkincisinin ana odak noktası, dosya yönetiminin açık kullanımı, güvenliği ve gizliliğinin nasıl koordine edileceğidir. Aralık ayı itibarıyla, taslak ihracat kontrol yasası da ön inceleme sürecine girerek, uluslararası yükümlülükleri yerine getirmek ve ulusal güvenliği sağlamak için nükleer ve askeri ürünler gibi özel ürünler üzerinde en katı ihracat kontrol önlemlerini uygulamaya çalışmaktadır. Bu yasama eğilimleri dizisi, ulusal güvenliği korumak için yasal sistemin inşasının giderek daha alt bölümlere ayrılmış bir alana ve daha gelişmiş kavramlara doğru ilerlediğini göstermektedir.
Orman onarımı
"Koruma" ve "kullanım" arasında bir denge bulun
Aralık 2019'da Orman Kanununun revizyonunun tamamlanmasıyla ekolojik medeniyetle yakından ilgili önemli bir kanun tarihi bir gelişme kaydetmiş, aynı zamanda son yıllarda yükselen mevzuat dalgası ve çevre sermayesi kanunlarının revizyonu yeni bir seviyeye ulaşmıştır. yüksekliği.
1984 gibi erken bir tarihte yürürlüğe giren Orman Kanunu, çevresel sermaye mevzuatı sisteminde emektar kanun olarak adlandırılabilir, 30 yılı aşkın süredir uygulanmaktadır ve sadece iki küçük değişikliğe uğramıştır. Ormancılık endüstrisinin gelişmesindeki sürekli değişiklikler ve orman hakları sisteminin reformu, özellikle ekolojik korumaya ve sürdürülebilir kalkınmaya öncelik verme ulusal stratejisinin güçlendirilmesi ile orman kanununun yeniden inşası yakın.
Bu dönemin bağlamı aynı zamanda orman yasasının tonunu da belirler. Toplam bir orman arazisi kontrol sistemi inşa etmek, orman ekolojik fayda tazminat sistemini geliştirmek, ekolojik çevresel zarar tazminatına ilişkin kamu yararı davasını başlatmak, 12 Mart'ın ağaç dikme günü olduğunu teyit etmek vb. Gibi tüm bunlar, orman kaynaklarını ve sıhhi medeniyeti korumak için sağlam bir duruş sergiliyor. "Orman mülkiyeti" nin özel bir bölüm şeklinde düzenlenmesi, kamu refahı ormanlarının ve ticari ormanların farklılaştırılmış yönetiminin uygulanması ve uygun şekilde orman kesimi onay yetkilerinin verilmesi vb. Ayrıca, etkili yönetimi, endüstriyel gelişmeyi ve hakların korunmasını dikkate alan rasyonel düşünce de vardır. Koruma ve yararlanma dengesini takiben, orman kanunun revizyonu gerçeğe dayanıyor ve geleceğe bakıyor, reform çağındaki çevresel sermaye mevzuatı için yepyeni bir model sunuyor.
2019 yılında Orman Kanununda yapılan değişikliğin getirdiği sürprizlere ek olarak iki çevre yatırım kanunu daha devam etmektedir. Haziran ve Aralık aylarında, Çevre Kirliliğinin Katı Atıklardan Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun'da yapılan değişiklik taslakları iki görüşmeden geçirilmiş ve evsel atık sınıflandırması gibi yeni sistemler, hemen köşede olan mevzuata dahil edilmiştir. Aralık ayında, Yangtze Nehri Koruma Yasası taslağı ön incelemeye sunuldu ve Çin'in ilk nehir havzası yasasının prototipi resmen ortaya çıktı. Aynı zamanda, çevresel sermaye mevzuatı çehresinin giderek daha profesyonel ve bireysel özellikler gösterdiği anlamına da gelmektedir.
Hatırlanması gereken aynı şey, Ağustos 2019'da yürürlüğe giren kaynak vergisi kanunudur. Bu sadece "vergi kanunu" nu uygulamaya yönelik yasal bir hareket değil, aynı zamanda yeşil vergi sisteminin inşasının da önemli bir parçasıdır.Kaynakların yoğun kullanımını teşvik etmek ve ekolojik ve çevresel korumayı güçlendirmek için hukukun rolünü taşımaktadır. Zamanın önemli görevi. Bundan yansıyan bir gerçek de, özel çevre yatırım yasalarına ek olarak, çevre koruma, yeşil kalkınma ve ekolojik uygarlık kavramları ve mekanizmalarının birden çok boyutta ve birden çok düzeyde çeşitli yasalara entegre edilmesidir.Bu şu anda Çin'de önemli bir mevzuattır. Akım.
Menkul Kıymetler Hukuku
İnişler ve çıkışlardan sonra ve sonunda olumlu bir sonuç olur
2019'daki yasal başarıları da hesaba katarsak, en zorlu yasama süreci, Aralık ayında tamamlanan menkul kıymetler yasası revizyonu projesidir.
1998 yılında doğan Menkul Kıymetler Kanunu, her zaman menkul kıymetler piyasasının iniş çıkışlarını beraberinde getirmiş, 2005 yılına kadar çeşitli revizyonlar geçirmiş olmasına rağmen, son on yılda açığa çıkan menkul kıymetler piyasasının canlı olmaması ve etkisiz korunması Menkul Kıymetler Kanunu'nun yeniden çıkarılmasına neden olmuştur. Bakımın hızı. Nisan 2015'te yasa değişikliği taslağı ilk duruşmaya sunuldu ve bu durum tüm toplumun olumlu hukuk sistemine yönelik beklentisini uyandırdı. Beklenmedik bir şekilde, sadece iki ay sonra borsa, tarihte nadir görülen alışılmadık bir dalgalanma yaşadı ve hukuk revizyon süreci yavaşladı. İki tam yıl sonra, Nisan 2017'de, değişiklik taslağı ikinci denemeye girdi ve borsa dalgalanmalarının ortaya çıkardığı yeni sorunlara yanıt olarak bir dizi yanıt mekanizması tamamen yapılandırıldı. Ancak şu anda, hisse senedi ihraç kayıt sisteminin pilot reformu henüz uygulanmadı ve revizyon süreci hala beklemektedir. İki tam yıl sonra, Nisan 2019'da, değişiklik taslağının üçüncü gözden geçirmesi başlatılmış, reform sonuçları başlangıçta onaylanırken, değişikliğin hızlı ileri düğmesine de basılmıştır. Yıl sonunda, dördüncü duruşmanın ardından taslak menkul kıymetler yasası nihayet sonuçlandırıldı.
Menkul Kıymetler Kanunu'nda yapılan değişiklik dört yılı aşkın süredir dört denemeden geçmiş ve zorluklarla karşılaşmıştır, süreç zor olarak nitelendirilebilir. Bununla birlikte, sermaye piyasasına tamamen yeni bir temel yasa katkıda bulunan tam da bu tür denemeler ve zorluklardan sonradır. Hisse ihracının önemli reform başarılarını teyit etmekten, çok seviyeli bir sermaye piyasası sistemi kurmaya; çoklu risk önleme mekanizmaları eklemekten "bilgi ifşası" üzerine özel düzenlemelere; yasadışı "genişleme" türlerini rafine etmekten yatırımcı haklarını kapsamlı bir şekilde güçlendirmeye ; Cezaların önemli ölçüde yükseltilmesinden hak koruma maliyetinin etkin bir şekilde azaltılmasına ... Değişiklik taslağı ne kadar değiştirilirse değiştirilsin, her zaman "reformları ilerletme, hakları koruma ve ihlalleri cezalandırma" yasama yönüne bağlı kalıyoruz ve değişikliklerin sonuçları da sermaye piyasasının geleceği. Reform ve sağlıklı büyüme, güçlü yasal koruma kanatlarıyla yerleştirilmiştir.
2019 mevzuatının sonunda bir şarkı olarak, menkul kıymetler kanunu revizyon sürecinin kıvrımları ve dönüşleri, gelecekteki mevzuat için derin bir aydınlanma bırakan bir metafor gibi görünüyor - reformun derin su bölgesine giren yasama yolculuğu ve sosyal dönüşüm süreci sorunsuz olmayacak. , Ancak mevzuatın asıl amacını unutmadığınız, mevzuatın cesaretine bağlı kaldığınız ve yasama bilgeliğini topladığınız sürece, eninde sonunda akıntıları geçecek, tarihi Üç Geçidi geçecek ve nihayet yasal yönetimin diğer tarafına ulaşacaksınız.
