Uluslararası keskin inceleme: Çin'in ikinci derece yabancı yatırım yasası ve kurumsal açılımı önemli adımlar atıyor
Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi olan Çin yasama organı, "Yabancı Yatırım Yasası (Taslak)" ile ilgili ikinci gözden geçirmesine 29. Salı günü başladı. Bu, ilk duruşmanın bitiminden bir ay sonra taslak kanunun ikinci duruşması olup, Çin'in kanunu bir an önce değiştirme, iyileştirme ve yayınlama niyetinin altını çiziyor.Bu, Çin'in sisteme açılması için önemli ve önemli bir adım olacak.
Geçen yılın sonunda, Çin ekonomik çalışmalarını 2019 yılında devreye soktuğunda, yeni duruma uyum sağlama, yeni özellikleri kavrama, emtia açıklığından ve faktör hareketliliğinden kurallar gibi kurumsal açıklığa geçişi teşvik etme, pazara erişimi rahatlatma ve giriş öncesi vatandaşları tam olarak uygulama ihtiyacını vurguladı. Muamele artı bir negatif liste yönetim sistemi, Çin'deki yabancı işadamlarının meşru haklarını ve çıkarlarını, özellikle fikri mülkiyet haklarını korur ve daha fazla alanda tek mülkiyete izin verir.
Kurumsal açıklığın özü, dünyanın büyük ekonomilerinde geçerli olan piyasa kurallarına uygun olan geçerli uluslararası kurallara karşı kıyaslama yapmaktır. Taslak yabancı yatırım yasasının yasal amacı buna dayanmaktadır. Yasanın Çinin yabancı yatırımının temel yasası haline gelmesi ve daha önceki "Çin-Yabancı Sermaye Ortak Girişim Yasası", "Yabancı Yatırım İşletmeleri Yasası" ve "Çin-Yabancı Kooperatif Teşebbüs Yasası" nın yerini alması bekleniyor. Dış dünyaya daha yüksek düzeyde bir açılımı teşvik edin ve uluslararası kurallarla daha uyumlu olan daha güçlü bir yasal garanti sağlayın.
Yasal bir teminat olarak, taslak yabancı yatırım yasası, Çin'in erişim öncesi bir ulusal muamele ve yabancı yatırım için bir negatif liste yönetim sistemi uyguladığını açıkça belirtmektedir. Bu, Çin hükümetinin negatif listesinin dışındaki yatırımlar için, Çin'deki işletmelerin kurulması, satın alınması ve genişletilmesi aşamasında yabancı işadamlarına Çin vatandaşlarından daha az muamele edilmeyeceği anlamına gelir.
Çinin Çindeki yabancı yatırım için olumsuz liste uygulaması 2013 yılında pilot serbest ticaret bölgesinde başladı. 2017de ilk olarak ülke çapında olumsuz bir liste önerdi ve ardından geçen yıl yabancı yatırım erişimi için özel yönetim önlemlerinin yeni bir versiyonunu başlattı. Yabancı yatırıma yönelik kısıtlayıcı önlemler 48'e indirildi. Taslak yabancı yatırım yasasının bu düzenlemesi şüphesiz Çin'in yatırım ortamının açıklığını, açıklığını ve şeffaflığını yasal düzeyden korumaktadır.
Yasama sürecinde, Çin yasama organı, bazı yabancı ticaret odalarının ve yabancı fonlu işletmelerin görüşlerini doğrudan talep etti ve taslak yabancı yatırım yasası da doğrudan talep ve endişelerine cevap verdi. Örneğin, taslak, Çinin işletme gelişimini destekleme politikalarının, yasalara uygun olarak yabancı sermayeli işletmeler için de aynı şekilde geçerli olduğunu şart koşuyor; Çin, yabancı sermayeli işletmelerin, yasaya uygun olarak adil rekabet yoluyla devlet satın alma faaliyetlerine katılmasını garanti ediyor.
Fikri mülkiyet koruması açısından taslak, Çin'in yabancı yatırımcıların ve yabancı sermayeli işletmelerin fikri mülkiyet haklarını koruduğunu, fikri mülkiyet hakkı sahiplerinin ve ilgili hak sahiplerinin meşru hak ve menfaatlerini koruduğunu, gönüllü ilkelere ve iş kurallarına dayalı teknik işbirliğini teşvik ettiğini belirtmekte ve "yabancı yatırımı" vurgulamaktadır. Süreçte, teknik işbirliği şartları yatırım taraflarınca eşit istişare yoluyla adillik ilkesine göre belirlenecek ve idari organ ve personeli teknoloji transferini zorlamak için idari araçlar kullanmayacaktır ". Taslak, yabancı işadamlarının Çin'deki yatırımı, geliri, fikri mülkiyet lisans ücretleri ve tazminatıyla ilgili yasaya uygun olarak yabancı işadamlarının Renminbi veya döviz cinsinden serbestçe havale veya havale yapabileceğini öngörüyor.
Yasal bir teminat olarak, ileri uluslararası kurallardan yararlanılırken, taslak yabancı yatırım kanunu aynı zamanda karşılıklılık ilkesini de içermektedir. Örneğin, herhangi bir ülke veya bölge yatırım açısından Çin'e karşı ayrımcı tedbirler alırsa, Çin o ülke veya bölgeye karşı fiili koşullara göre uygun tedbirleri alabilir. Yabancı yatırımcıların haklarını ve menfaatlerini teşvik ederken ve korurken, aynı zamanda Çin'in ilgili ülke ve bölgelerde Çinli yatırımcılara karşı ayrımcılık yapan tedbirlere karşı uygun karşı tedbirler alabileceğini yasal hükümler şeklinde açıklığa kavuşturuyor. Bu, Çin'in ilk olarak açılımını genişletmek için kazan-kazan işbirliği ilkesini benimsediğini, ancak dış zorbalığı ihlal etmeyeceğini gösteriyor.
Analistler, tek taraflılık, korumacılık ve çeşitli belirsiz faktörlerden etkilenen küresel doğrudan yabancı yatırımın geçen yılın ilk yarısında% 40'tan fazla düştüğüne ve gelişmiş ülkelerde doğrudan yabancı yatırımın yaklaşık% 70 düştüğüne, Çinin gerçek Yabancı sermaye kullanımı, yıllık% 0.9'luk bir artışla rekor bir düzeyde 880 milyar RMB'yi aştı. Bunların arasında Almanya'nın Tesla ve BMW'si Çin'deki yatırımlarını önemli ölçüde artırıyor. Teslanın Şanghayda tamamına sahip olduğu 5 milyar ABD doları tutarındaki küresel süper fabrikası, sözleşmenin imzalanmasından inşaatın başlamasına kadar yarım yıldan az bir zaman aldı; BMW Çinli ortaklarıyla anlaşmasını 2040a kadar uzattı ve yatırımı 3 milyar Euro artırdı.
Bu anlamda Çin, bu kez bir yabancı yatırım yasası çıkarmayı planlıyor. Bu yasa, daha yüksek açılma seviyesinin kurallara ve yasalara dayalı olmasını sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda yabancı sermayenin Çin pazarına olan güvenini artırıyor ve bu da yabancı yatırımcılara fayda sağlıyor. Çin'deki uzun vadeli planlama ile Çin'in dünyadaki yabancı yatırımlar için en cazip yerlerden biri olmaya devam etmesi bekleniyor.
