Qingdao ve Jinan rekabet ediyor, "küçülen" Shandong nasıl destekleniyor?
Her muhabir: Cheng Xiaoling Her editör: Yang Huan
3 Mart'ta Shandong, "Jinan ve Qingdao'nun merkezi kentsel bölgelerinin yerleşim üzerindeki kısıtlamaları mümkün olan en kısa sürede kaldıracağını" açıkça talep eden bir belge yayınladı.
Shandong Eyaleti, kentsel-kırsal entegre kalkınmanın (bundan böyle "Uygulama Görüşleri" olarak anılacaktır) uygulanmasını hızlandırmak için "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin Kentsel-Kırsal Entegre Kalkınma Sisteminin, Mekanizmasının ve Politika Sisteminin Kurulması ve İyileştirilmesine İlişkin Görüşlerini" yayınladı ve uyguladı
Bu yıl bu, iki şehir il düzeyinde bir kez daha "aynı çerçeveye" sahip. Geçen ayın ortasında Shandong, bir kez daha Jinan ve Qingdao'nun ulusal merkez şehirlere inşasını destekleyerek ve kapsamlı taşıma kapasitesi ve radyasyon sürüş kapasitesini iyileştirerek ilgili politikalar yayınladı.
Sık sık ortaya çıkan politikaların arkasında, Shandong'un son yıllardaki utanç verici durumu var. Ekonomik olarak, Guangdong ve Jiangsu ile olan uçurum giderek genişledi, ancak Zhejiang'ın "yakalama" Zhejiang'a liderlik etme avantajı daha da daraldı. Nüfus akmaya devam etti Şu anda, 16 şehrin toplam nüfusu 10 milyonu aştı ve Shandong "İkizler" listelenmiyor.
Süper şehirlerin yokluğu, Shandong'un kaynakları çekmede açıkça dezavantajlı durumda olmasının ana nedenlerinden biri olarak kabul edilir. Ve bu politikalar dizisi Shandong'un dengeli kalkınma modelini kırmaya ve onu güçlü taşra başkentleri ve süper şehirler çağına geçirmeye çalışıyor.
"Mega kent" e kim daha yakın?
Resim kaynağı: Fotoğraf
Nüfus büyüklüğü, bir şehrin rekabet gücünü ölçmek için önemli bir göstergedir. Özellikle, ana kentsel alanın nüfusu, bir şehrin ölçeğini yansıtır ve kentin çevredeki alanı toplama ve yayma yeteneğini yansıtır.
Bu sefer Shandongun "çağrısı" Qingdao ve Jinan'ın merkezi kentsel alanlarda ikamet kısıtlamalarını serbestleştirmesini gerektiriyor. Bir il planlama geçmişi var - "Shandong Eyaletinde Nüfus Gelişimi için On Üçüncü Beş Yıllık Plan" 2020 yılına kadar Jinan ve Qingdao'nun kentsel alanlarda yaşayacağını öne sürüyor. Nüfus büyüklüğü, mega kentlerin saflarına girerek 5 milyondan fazla insana ulaştı.
İstatistiklere göre, 2016 yılında Jinan ve Qingdao'nun kentsel nüfusları sırasıyla 3.292.400 ve 2.989.400 idi ve 2017'de kentsel nüfus sırasıyla 3.363.200 ve 3.361.000 idi. Jinan'ın kentsel nüfusu biraz baskın olsa da, ikisi arasındaki uçurum giderek daralmaktadır.
Değişiklik Ocak 2019'da Laiwu Şehri resmi olarak Jinan ile birleştirildiğinde meydana geldi.Jinan'ın alanı 7,998 kilometre kareden 1.0244,33 kilometre kareye, toplam nüfus 7,321,200'den 8,697,500'e yükseldi.
Jinan Şehri İstatistik Bürosundan sorumlu ilgili kişi bir kez analiz etti: Kentsel kalıcı nüfusu hesaplarsanız, Pingyin İlçesi ve Shanghe İlçesini hariç tutmanız gerekir.Bu iki ilçenin kalıcı nüfusu yaklaşık 1 milyon, bu nedenle Jinan Şehrinin mevcut kalıcı nüfusu 7 milyondan fazla olmalıdır.
Bu veriler, mega kentlerin "geçiş sınırını" açıkça aştı. Bu açıdan bakıldığında, Jinan'ın nüfus baskısı çok büyük değil.
Qingdao'ya tekrar bakın. 2018 sonunda Qingdao'nun toplam kalıcı nüfusu% 1,1 artışla 9,394,800 oldu. Bunlar arasında kentsel kalıcı nüfus% 1,6 artışla 6,352,500 oldu.
Hükümet, kentsel nüfusu açıklamamış olsa da, genel olarak, kentsel nüfusun belirlenmiş alanı kentsel alandan daha küçüktür ve buna karşılık gelen nüfus daha küçük olacaktır. Başka bir deyişle, Qingdao, 5 milyon mega-şehir standardına sahip kentsel nüfus için "sınıra basmış" olabilir.
Bu "Uygulama Görüşlerinde" ilk bölüm, kentsel ve kırsal unsurların bütünleşmesini teşvik etmektir. İki şehir için verilen politika yönergeleri şunları içerir: tüm istekli daimi ikamet edenlerin oturma iznine sahip olmasını sağlamak için oturma izni sistemini tam olarak uygulamak. Tarımsal transfer nüfusun kentleşmesini desteklemek için maliye politikasını tam olarak uygulayın.
Tarımsal nüfusun transferine ek olarak bir başka husus da yabancı nüfusun girişidir. Geçtiğimiz Şubat ayında, Qingdao art arda 2 ilgili politikayı uygulamaya koydu:
21 Şubat gecesi, Qingdao Belediye Hükümeti Genel Ofisi, "Yeni Koroner Pnömoni Salgınına Müdahale Etmek ve İşletmelerin Normal Üretimi ve İşletmesinin Yeniden Başlatılmasını Daha da Teşvik Etmek Üzerine Uygulama Görüşleri" ni yayınlayarak, ortaokul öğrencilerinden mezuniyet yılına kadar "önce yerleşim, sonra istihdam" politikasının eşiğini gevşetti Üniversite öğrencileri, yerleşmiş olanlar şehrin ev satın alma ve yetenekli apartman dairelerine başvurma politikalarından yararlanabilirler;
25 Şubat'ta Qingdao, yetenekler için konut yapımını ve yönetimini güçlendirmek için bir teklif yayınladı ve şehrin bu yıl yetenekler için en az 100.000 konut inşa edip yetiştirmesini önerdi. Bu hedef, Qingdao'nun geçen yıl planladığı yeni yetenek dairelerinin sayısının beş katı.
Jinan trilyonlara koşuyor, Qingdao "suyu sıkıyor"
Resim kaynağı: Fotoğraf
Shandong'un ekonomik ortamındaki en göz kamaştırıcı "İkizler" olarak, Jinan ve Qingdao'nun ekonomik verileri hala ilgi odağı.
Qingdao, 2019 yılında% 6,5 artışla 1,174,131 milyar yuan GSYİH elde etti. 2018 verileri revize edildikten sonra, 120.15 milyar yuan'dan 1.094.938 milyar yuan'a değiştirildi ve yaklaşık 100 milyar yuan düşüş sağlandı.
"Aynı ağırlıkta" Ningbo, Wuxi, Changsha ve Zhengzhou "sıkıştırmasıyla", Qingdao'nun şehirlerin ulusal GSYİH sıralamasındaki konumu büyük olasılıkla yaklaşık 15'e düşecek.
Sektördeki uzmanların analizine göre, ekonomik veri revizyonunun yanı sıra, Qingdao'nun kendisi Pilot Serbest Ticaret Bölgesi ve Şangay İşbirliği Gösteri Bölgesi gibi uygun ulusal politikalardan tam olarak yararlanmadı ve bu aynı zamanda "acı çekmesinin" önemli bir nedenidir.
Geçtiğimiz hafta, Shandong'da Pilot Serbest Ticaret Bölgesi ve Şanghay İşbirliği Gösteri Bölgesi'nin inşası üzerine özel bir toplantı yapıldı. "İki bölgenin" inşasında hala birçok boşluk olduğuna işaret etti ve "derinlemesine özet, derinlemesine düşünme ve kapsamlı analizin gerekli olduğu açıktı. Sorunlar var, çözülecek bir çalışma ".
Qingdao'nun aksine geçmişte güçlü bir varoluş duygusuna sahip olmayan eyaletin başkenti Jinan, 2019 yılında GSYİH sıralaması en çok yükselen şehirlerden biri haline geldi. Ulusal şehir GSYİH sıralamasında, iki konum gittikçe yaklaşıyor.
Jinan ve Qingdao'nun GSYİH verilerinin karşılaştırılması (birim: 100 milyon yuan)
Jinan İstatistik Bürosu tarafından yayınlanan istatistikler, Jinan'ın bölgesel GSYİH'sinin 2019'daki ön muhasebe verilerinin 944,34 milyar yuan olduğunu, büyüme oranının% 7,0, Qingdao'dan% 0,5 daha yüksek ve trilyon düzeyindeki bir şehirden yalnızca bir adım uzakta olduğunu gösteriyor.
Bu bağlamda, Shandong Finans ve Ekonomi Üniversitesi Bölgesel İktisat Enstitüsü Dekanı Dong Yanling, lokasyon koşulları açısından, iç pazar ve içe dönük ekonomi güçlendikçe, kıyı şehirlerine kıyasla iç şehirlerin görece dezavantajlarının azaldığını analiz etti. , İç bölgelerdeki ulaşım ağı giderek daha mükemmel hale geliyor ve geniş bir iç hinterlanda sahip olan Jinan'ın avantajları da daha belirgin hale geliyor.
Dong Yanling, "Buna ek olarak, son yıllarda, il düzeyi başkent Jinan'a daha fazla ilgi ve destek verdi ve şehrin kendi kalkınma kararlılığı giderek daha kararlı hale geldi. Jinan'ın gelecekteki gelişme potansiyeli hala harika." Dedi.
Metropol alanın gelişimini bir "çift çekirdek" modeliyle desteklemek
Resim kaynağı: Fotoğraf
Bazıları Shandong'un son dönemdeki politikalarını Shandong'un "en endişeli anı" olarak nitelendiriyor.
Guangdong ve Jiangsu art arda "10 trilyon kulüp" e ilerledikçe, Shandong garip bir "önden ve arkadan saldırı" durumuna düştü. 2019'da 7 trilyon seviyesinde duran Shandong, sadece% 5,5'lik bir büyüme oranına sahip, bu da "geç gelenler" Zhejiang, Henan ve Sichuan eyaletleri kadar hızlı değil.
Dördüncü ulusal ekonomik nüfus sayımının sonuçlarına göre, Shandong aynı zamanda ülkedeki en büyük düşüş ayarlamasına sahip illerden biridir - 2018'deki bölgesel GSYİH verileri, ön hesaplamadan 982.1 milyar yuan "küçülen" 6664.9 milyar yuan olarak revize edilmiştir. Toplam miktar% 12,8 azaldı
Ulusal ekonomik coğrafya haritasında Shandong uzun süredir Pekin-Tianjin-Hebei kentsel yığılmasının, Yangtze Nehri Deltası kentsel yığılmasının ve Central Plains kentsel yığılmasının üç taraflı saldırısı altında kaldı ve gelişimini güçlü bir rekabet baskısıyla karşı karşıya bıraktı. Bu nedenle, bazı insanlar Shandong Eyaletinin hızlı ekonomik büyümesini gerçekleştirmek için ilk adımın bölgenin koordineli gelişimini içeriden gerçekleştirmek ve "iç ve dış sorunları" kentsel yığılmanın gücüyle çözmek olduğuna inanıyor.
Şu anda, merkez şehirler, özellikle ulusal merkez şehirler, bölgesel ekonomiyi yönlendirmede bariz bir rol oynamaktadır. Örnek olarak Xi'an ve Zhengzhou'yu ele alalım: Ulusal merkez şehirlerin hızlanma sürecinde, nüfusları ve ekonomileri hızla arttı ve şehrin önceliği artmaya devam etti, bu da çevredeki alanlarda giderek daha belirgin hale geldi.
GSYİH'si 7 trilyonu aşan büyük bir eyalet olan Shandong, şu anda GSYİH'si bir trilyon yuan'ı aşan tek bir şehir Qingdao'ya ve yarı trilyon düzeyinde bir şehir olan Jinan'a sahiptir. Guangdong ve Zhejiang gibi illerdeki merkez şehirlerle karşılaştırıldığında, bu ikisinin hacmi başrolde daha zayıf.
Bu yılın başlarında, 2020 Shandong Eyaleti Hükümeti Çalışma Raporu, "Jinan ve Qingdao'nun ulusal merkez şehirleri inşa etmesine destek olduğunu" açıkça belirtti. Genel hedefi, "yön olarak aynı şehri almak, Jinan metropol bölgesini ve Qingdao metropol bölgesini geliştirmek ve geliştirmek ve küresel etkiye sahip bir Shandong Yarımadası şehir kümesi oluşturmaktır."
"Shandong Yarımadası şehir kümelerinin önemli alt sistemleri olan Jinan Metropolitan Circle ve Qingdao Metropolitan Circle, neredeyse Shandong Yarımadası'ndaki en güçlü ve potansiyel şehirleri içerir." Dong Yanling'in görüşüne göre, Yarımada şehir kümelerinin oluşturulması yoluyla, Shandong'un ekonomik rekabetini artıracaktır. Çinin kuzey-güney ekonomisinin dengeli ve koordineli gelişimini teşvik etmede ve Sarı Nehir boyunca yüksek kaliteli kalkınmada lideri yükseltmede önemli bir rol oynar.
Günlük ekonomi haberleri
