Belediye seçimleri: Fransa'nın belediye başkanları tam olarak nelerden sorumlu?
Paris, 20 Şubat (Zhang Weizhen) Fransa'da son belediye seçimleri tüm hızıyla devam ediyor Adaylar gelecekte kentsel yaşam ortamının nasıl iyileştirilebileceğine dair birçok girişim ve taahhüt ileri sürdüler, ancak girişimlerin hangi yönleri uygulanabilir? Belediye başkanının ne gibi yetkileri var? "Parisli" bunu özetledi.
Fransızlar genellikle politikacılara şüpheyle yaklaşsa da, belediye başkanına hala çok güveniyorlar. Fransız Küçük Kasabalar Örgütü (APVF) Başkanı André Robert şunları söyledi: Artık vatandaşların ve Fransız hükümetinin belediye başkanından daha fazla talepleri var. Belediye başkanının yükü daha ağır ve daha ağır, ancak güç artıyor. Daha az. "Genel olarak, belediye başkanları birçok ve hantal işlerden sorumludur. Ama yaşamın tüm yönlerine özgü, hangi güçlere sahipler? "Parisli" bunun on yönünü özetledi ve her yönü en fazla 4 puanla puanladı. Puan ne kadar yüksekse, belediye başkanının gücü o kadar büyük oldu.
Kültür, spor: 4/4
Kültür ve spor, belediye yönetimindeki en geniş alanlardır. André Robert, Bazı performans mekanları artık birden fazla şehir ve kasaba tarafından ortaklaşa yönetiliyor olsa da, belediye başkanı ilgili kuruluşlara sübvansiyonlar vererek yönetime yine de katılabilir. Sübvansiyonlar çeşitli kültürel ve spor faaliyetlerini destekler. . "
Belediye başkanının sorumluluğu nedir? Spor tesisleri genellikle inşaat ve kurulum için belediye tarafından finanse edilmektedir. Ek olarak, belediye aynı zamanda kültürel ve tarihi yerlerin yönetiminden ve bakımından da sorumludur. Bununla birlikte, ulusal kültür mirası olarak listelenen kalıntılar devlet tarafından yönetilmektedir.
Sivil kayıt: 3.5 / 4
Belediye başkanı, bu şehirde evlilik kaydı, birlikte yaşama sözleşmesi kaydı, doğum ve ölüm kayıtlarından sorumlu olma hakkına sahiptir. Ayrıca yenidoğanın isimlendirilmesinden de sorumludur, eğer bebeğin adı belirsizliğe neden olursa veya olumsuz bir etki yaratırsa, belediye hükümeti onu idare etmek için savcıya devretmek ve nihai bir karar vermekle yükümlüdür.
Ancak belediye başkanının, çiftin evliliğinin sahte evlilik gibi yasadışı olabileceğine inanılmadıkça düğünü durdurma hakkı yoktur. İhlal doğruysa, işlem için savcıya teslim edilmelidir. Belediye başkanı başka nedenlerle evliliğe karşı çıkarsa, nihai karar yine de yeni çiftin çıkarlarına dayanmaktadır.
Eğitim: 3.5 / 4
Belediye komitesi, halka açık anaokulları ve ilkokullar inşa etmeye veya iptal etmeye ve öğrenciler için ders dışı etkinlikleri yönetmeye karar verdi. Devlet okulu yemekhane menülerini komiteler aracılığıyla formüle edin veya bunları özel şirketlere devredin.
Belediye başkanının belirli bir kursu başlatma veya iptal etme hakkı olmadığı gibi, öğretmenlerin personel değişikliklerine müdahale etme hakkı da yoktur, yukarıdaki konular eğitim departmanının sorumluluğundadır. Ayrıca ortaokul il komitesi tarafından, ilçe lisesi ve müfredatı ilçe müdürü tarafından yönetilir.
Yol trafiği: 3/4
Belediye komitesi sadece belediye yollarının bakımından sorumludur, il yolları il müdürlükleri tarafından idare edilir, ulusal otoyollar devletin sorumluluğundadır ve otoyollar imtiyaz şirketleri tarafından işletilir.
2016 Fransız Belediye Federasyonu (AdCF) istatistiklerine göre belediye yollarının% 68'inde belediye başkanları yerine belediye yolları konsorsiyumdan sorumlu, bu da belediye başkanlarının yetkisinin devredilmesidir. Ancak Andre Roberts'a göre, "Çoğu vatandaşın algısına göre, belediye başkanı sadece vatandaşlarla diyalogdan sorumludur ve belediye başkanı karar verici değildir. Şehir ve kasaba kompleksi, belediye başkanının gücünü zayıflatmıştır. Yönetim açısından bu daha iyi olsa da, belediye başkanı gücünün bir kısmının yoksun bırakıldığını veya devredildiğini hissedebilir. "
Geçen yıl Paris'te tamir edilen 7.000 yoldan sadece 650'si belediye başkanı tarafından yönetildi ve geri kalanının çoğu özel şirketler, Paris Toplu Taşıma Şirketi (RATP) veya Fransız Ulusal Demiryolu Şirketi (SNCF) tarafından yapıldı.
Şehir güvenliği: 3/4
Yasaya göre, şehir yönetimi şehrin kamu güvenliğini garanti etmeli, belirli yerlere polis memurları yerleştirmekten, polis ekibi (silahlı veya silahsız) kurmaktan ve yol izleme tesisinden sorumlu olmalı, ancak yetkisi bölgesel hükümet tarafından kısıtlanıyor. 27 Kasım 2019'da çıkarılan bir yasa, şehir yönetiminin halka açık yerlerin kapanma saatlerini belirleme, harap olmuş evlerle ilgilenme ve tehlikeye neden olabilecek yol kenarındaki ağaçların kesilmesi gibi kentsel güvenliği sağlama gücünü artırdı.
Ancak, yasa dışı faaliyetler içeren olayların ele alınmak üzere adli makamlara aktarılması gerekir ve belediye başkanının sorumlu olma hakkı yoktur.
Kentsel çevre: 3/4
Cevipof'un 2019'da yaptığı bir anket, yerel seçimlerde çevrenin Fransız halkı için en öncelikli hale geldiğini gösteriyor. Belediye yönetimi, kentsel kamusal alanların çevre temizliğinden sorumludur. Çöplerin imhası genellikle belediye atık işleme merkezi tarafından yürütülür, ancak belediye başkanı, zorlu açık atık boşaltma sorunuyla ilgilenmekten sorumludur.
Böcek ilacı yasakları örneğini ele alalım: Fransa'da Grenoble, Paris, Clermont-Ferrand gibi pek çok şehrin belediye hükümetleri, konutların yakınında böcek ilacı kullanımına yasaklar koydu. Ama sonunda politikanın uygulanıp uygulanmayacağı kararı yargının elindedir.Ön duruşmayı sadece Seaux ve Gennevilliers kazanırken diğer belediyeler reddedildi.
Konut sorunu: 3/4
Şehir yönetimi, öncelikli gayrimenkul satın alma hakkını kullanabilir ve daha sonra bunu sosyal güvenlik konutuna dönüştürebilir. Şehir yönetimi ayrıca Airbnb'nin aile yanında konaklama piyasasındaki tekeli gibi konut piyasası tekellerinin ortaya çıkmasını önlemekten de sorumludur.
Belediye başkanının konut fiyat politikaları oluşturma hakkı yoktur. Örneğin, Paris'te kira limiti emrinin oluşturulmasından devlet sorumludur. Paris belediye seçimleri sırasında, bazı adaylar Paris'teki evlerin boşluk oranını düşürmeyi teklif ettiler, ancak aslında, Paris'teki mevcut yasalar zaten boş olan eşyasız evlere vergi koydu, bu nedenle belediye yönetimi çok sınırlı önlemler alabilir. Dahası, şehir yönetimi mal sahiplerini boş odaları kiralamaya zorlayamaz.
Ticari ticaret: 3/4
Belediye başkanı, inşaat planlama izninin imzalanmasından ve İl İş Planlama Komisyonu'na (CDAC) karşı sorumludur. Alışveriş merkezi pazar günleri iş için açılmak isterse, şehir yönetimine başvurabilir ve her yıl en fazla 12 Pazar başvurabilirsiniz. Belediye hükümeti de gayrimenkul satın almayı ilk reddetme hakkına sahiptir.
Belediye hükümeti arazinin kamulaştırılmasını önerebilse de, nihai karar Fransız hükümetine kalır. Şehir hükümeti satıcılar için faydalı politikalar yayınlayabilse de (mağaza kiralarının azaltılması vb.), Özel mülk sahipleri dahilse, hükümet onları belirli politikalara uymaya zorlayamaz.
Şehir trafiği: 3/4
Kentsel ulaşım açısından, şehir yönetimi bisiklet yolları, kaldırımlar veya nehir kenarları planlayabilir, bisiklet satın almak için fon tahsis edebilir, vb. Bununla birlikte, araç seyahatinin en yoğun olduğu dönemdeki farklılaştırılmış trafik yönetimi politikası, bölgesel hükümet tarafından belirlenir ve daha büyük ölçekte trafik politikası, birden fazla idari kurum tarafından ortaklaşa belirlenir. Örneğin, tüm Büyük Paris'in politikaları söz konusu olduğunda, Paris şehir yönetiminin çevredeki belediyelerle ortak kararlar alması gerekir. Bu nedenle, bazı belediye seçim adaylarının önerdiği ulaşım politikaları sadece şehir için geçerlidir, şehir ne kadar küçükse politikayı uygulamak o kadar kolay olur. "
İstihdam: 0,5 / 4
İstihdam açısından, belediye hükümeti nispeten küçük bir yetki alanına sahiptir. Belediye başkanı, kentin yatırım ortamını yatırım çekmek için iyileştirmek ve böylece istihdam yaratmak gibi istihdamı teşvik etmek için dolaylı yöntemler kullanma hakkına sahiptir. Bununla birlikte, belediye başkanı, bölgesel hükümet tarafından formüle edilen ve uygulanan mesleki eğitim düzenleme veya diğer kurumsal yardım politikalarını formüle etme hakkına sahip değildir ve Fransa Ulusal İstihdam Merkezi ulusal düzeyden sorumludur.
Yukarıdakileri okuduktan sonra, Fransa belediye başkanının yetkileri hakkında kesin bir fikriniz var mı? Bu, hangi adayların gerçekte yerel halk için çalıştığını ve hangilerinin övünüp yanlış sözler verdiğini ayırt etmenize yardımcı olabilir.
