Jiangsu'nun en büyük balıkçı kooperatifinin ölümünün perde arkası
"Sonbahar esintisi yengeç ayaklarını kaşındırır; krizantemler çiçek açar ve yengeçler gelir." Sonbahar esintisinin ve krizantemlerin çiçek açtığı hasat mevsiminden önce, Yangcheng Gölü'nün batı gölündeki balıkçılar, Suzhou Şehri Xiangcheng Bölge Hükümeti'nin ihbarlarını ve su operasyonlarını beklediler. feribot. Mart ayında Yangcheng Gölü'nün Batı Gölü, su bir ayna gibidir, ancak bulutlar yoğun.
Wang Leilei, Legal Kişi muhabiri, Legal Daily
28 Ağustos 2018 gibi erken bir tarihte, Yangcheng Lake Kasabası Halk Hükümeti, Taiping Alt Bölge Ofisi, Weitang Kasabası West Lake Köyü Komitesi ve Yuanhe Alt Bölgesi Loubei Topluluğu Komşuluk Komitesi, Suzhou Batı Gölü Su Çiftliği Profesyonel Kooperatifi'ne (bundan sonra "Batı Gölü" olarak anılacaktır) destek sağlamıştır. Cooperative Association "), West Lake Cooperative Association tarafından imzalanan" Yangcheng Lake West Lake Ekolojik Tarım Alanı Su Yüzeyi Üretim ve İşletme Kiralama Sözleşmesi "nin 31 Aralık 2018 tarihinde sona ereceğini ve artık süresinin dolmayacağını belirten bir bildirim yayınladı. Yenile.
Uzun yıllardır piyasaya sürülen birikmiş su ürünleri yakalanmadı ve tazminat sorunu belirlenmedi.Bu yılın Mart ayının sonunda, bir dizi su çalışma teknesi Yangcheng Gölü'nün Batı Gölü'ne yelken açtı ve Yangcheng Gölü'nün Batı Gölü bölgesindeki tüm su üretim tesislerini temizlemeye başladı.
Liu Fen de dahil olmak üzere bir düzineden fazla köylü (görüşmecinin isteği üzerine), inşaatı durdurmak umuduyla iş teknesinin bulunduğu yerdeki su yüzeyine koştu.Sonunda çok az etkide bulundular. Çeşitli kollarda ve köprülerdeki tahta yığınları ve balık ağlarını izlediler. Çıkarın. Bundan önce, yüzlerce balıkçı her seviyedeki hükümetlere ortaklaşa bir "dilekçe" sunmuştu, sonuçsuz kalmıştı.
Şu ana kadar, ülkenin en büyük Neihu balıkçı kooperatifi olarak, "ulusal gösteri kooperatifi" olarak değerlendirilen West Lake Kooperatifi, su yüzeyi sözleşme haklarının kaybedilmesi nedeniyle sona erdi ve anlaşmazlık yeni başladı.
(Kooperatif Birliği)
Su ekolojik yönetimi altyapısı altında kooperatif birliğinin kurulması
Xiangcheng Bölgesi, Taiping Kasabasındaki Yangcheng Gölü'nün Batı Gölü kıyılarında, "Kurumsal" dan bir muhabir kooperatifin ofisine geldi ve büyük alanın boş olduğunu gördü. Ofis kapısının yanındaki duvar, Tarım Bakanlığı tarafından yayınlanan "Ulusal Gösteri Derneği" ile asıldı. "Üç yıldızlı kooperatif", "On İkinci Beş Yıllık" Ulusal Bilim ve Teknoloji Destek Programı Projesi Ekolojik Restorasyon Gösteri Bölgesi, "Tarım Bakanlığı Kamu Refahı Endüstrisi Özel Projesi Ekolojik Restorasyon Gösteri Bölgesi" ve diğer markalar.
Balıkçı köyünün eski sekreteri Di Ayi kooperatiften çok uzak olmayan özel bir evde gazetecilere şunları söyledi: Batı Gölü kıyısındaki balıkçılar nesiller boyu suya bağımlıydı ve küçük ölçekli su ürünleri yetiştiriciliği 1980'lerin sonlarında yükselmeye başladı. 2012 yılına kadar gırgır yetiştiriciliği yöntemi, her hane için ana yöntemdi.
2013'ten önce, Yangcheng Gölü'ndeki siyanobakteriler azalıyordu ve göl ötrofikasyonu ve kırılgan su ekolojisi gibi sorunlar belirgindi. Yangcheng Gölü Batı Gölü Kooperatifinin kurulması, Suzhou Şehri tarafından başlatılan Yangcheng Gölü ekolojik çevre optimizasyonu eyleminin önemli bir parçası haline geldi. O yılın Ocak ayında, Xiangcheng Bölge hükümetinin teşvikiyle ve iki kentsel yönetimin ilgili departmanlarının onayıyla, Yangcheng Gölü'nün Batı Gölü'ndeki Taiping Yengeç Endüstrisi, Yangcheng Gölü Yangjwang, Yuanhe Caozhuang, vb. Dahil 7 balıkçılık kooperatifi Suzhou Batı Gölü'nde su kültürü oluşturdu. Profesyonel kooperatif dernekleri, 3448 hane çiftçi (balıkçılar) ile birlikte, Yangcheng Gölü'nün Batı Gölü'nde ekolojik ıslah yapmak için tüm Batı Gölü'nün 49.000 dönümlük su yüzeyini sözleşme yaptı.
"Farmer's Daily" raporuna göre, Yangcheng Gölü'nün ekolojik optimizasyonunda West Lake, entegre ekolojik su ürünleri yetiştiriciliğini uygulamak için çitin kaldırıldığı öncü bir alan haline geldi. Batı Gölü Kooperatifi'nin kurulmasının ardından ekolojik çevrenin iyileştirilmesi için çeşitli önlemler alınmıştır. 2013 yılında, Associated Press, 5 milyon kilogram beyaz gümüş sazan yavruları ve beyaz sazan, turp sazan ve çipura kızartmalarını sıcak mevsimde hiçbir mavi yosunun ekolojik etkisine neden olmayan Yangcheng Gölü'ne koymak için art arda 40 milyon yuan'den fazla yatırım yaptı.
2015 yılında, Yangcheng Gölü'nün Batı Gölü'nün su kalitesinin önemli ölçüde iyileştirildiği zaman, Associated Press, Yangcheng Gölü tüylü yengeçlerinin çitsiz ve yemsiz büyük ölçekli ekolojik serbest alanda üremesini keşfetmeye başladı. Kooperatif, 2017'den itibaren Tmall.com ile işbirliği yaparak "Haziran Sarısı" Yemek Festivali'ni düzenleyerek West Lake'in "Haziran Sarısı" nı İnternet ünlüsü yaptı, pazarı açtı ve balıkçıların gelirini büyük ölçüde artırdı. .
(27 Mart'ta, bir düzine köylü, hükümet tarafından kazık çekme sürecinde düzenlenen iş teknesini durdurdu)
Köylülere fayda sağlamak için aniden beş yıl boyunca durdu
Kooperatif başkanı Zhang Dehong tarafından sağlanan rapora ve Suzhou'daki yerel medyanın yıllık raporlarına göre, bu tür verileri görebiliyoruz: 2014 yılında, 10.78 milyon yuan yaratıldı ve toplam 9.06 milyon yuan dağıtıldı. All Associated Press'te 2.600 yuan'den fazla ortalama temettü ile 3.408 balıkçı var. 2015 yılında, bir önceki yıla göre% 51.52 artışla 30 milyon yuan gelir elde etti; önceki yıla göre% 66.98 artışla 18 milyon yuan fayda yarattı. All-Associated Press'te, bir önceki yıla göre% 69,2'lik bir artışla, hane başına ortalama 4,400 yuan temettü ile 3.408 balıkçı var.
Bu amaçla, Suzhou Belediyesi Parti Komitesinin Köy İşleri Ofisi, Batı Gölü Kooperatif Birliği'nin sadece Yangcheng Gölü'nün su ortamını korumakla kalmayıp suyu desteklediğini belirten "Kazan-kazan durumu için kalkınmayı ve işbirliğini düzenleme - Suzhou Batı Gölü Ekolojik Diş Yetiştiriciliği Profesyonel Kooperatif Birliği'nin araştırması" başlıklı imzalı bir makale yayınladı. Biyolojik mikro sirkülasyonun önemli bir taşıyıcısı, aynı zamanda göl boyunca balıkçıların geçim kaynaklarını stabilize etmenin ve kırsal alanlarda sosyal istikrarı sağlamanın en iyi yoludur. Her seviyedeki hükümetler, kooperatiflerin daha büyük ve daha güçlü hale gelmesini teşvik etmek için, desteklerini daha da artırmalı ve kaynak tahsisi ve proje beyanında daha fazla tercih etmelidir.
Ancak 28 Ağustos 2018'de bu tür beklentiler boşa çıktı. Aynı gün, dört daire, Batı Gölü Kooperatifi'nin 31 Aralık 2018 tarihli sözleşmesinin su yüzeyinin bitiminden sonra yenilenmeyeceğini açıkça belirten "Duyuru" yayınladı.
Bu bağlamda, West Lake Kooperatif Birliği'nin başkanı Zhang Dehong kalbi kırık: "Kooperatif, son birkaç yılda balık kızartma ve yeniden inşa tesislerine yüz milyonlarca yuan yatırım yaptı. Su ürünleri yetiştiriciliği endüstrisi sürekli yatırım yaptığı ve döngü uzun olduğu için, hükümetin su yüzeyi tesislerini yıkması anlamına geliyor Kooperatif yüz milyonlarca ekonomik kayıpla karşı karşıya kalacak. "
Zhang Dehong da dahil olmak üzere birçok balıkçıyı anlayamaz hale getiren şey, Yangcheng Gölü'nün su yüzeyinin de aynı olması ve sözleşmenin sona ermesidir.Hükümet, su yüzeyini kullanma hakkını geri alır. Taihu Gölü tazminat alır, Yangcheng Gölü Orta Göller Bölgesi tazminat alır ve Batı Göl Bölgesi hiçbir şey almadı. 2016 tazminat belgesine göre, Yangcheng Gölü'nün orta göl bölgesindeki gırgır tarımı için, sözleşmenin 2016 sonunda sona ermesinden sonra, hükümet çiftçilere tesis tazminatı, üreme tekneleri ve her 20 mu su yüzeyi için çeşitli sübvansiyonlar dahil 165190 verecek. Yuan tazminatı.
Buna cevaben, Yuanxiang Bölgesi Hukuk İşleri Bürosu müdürü Yan Zhizhi, hükümetin üreme ruhsatını geri çektiğinde Batı Gölü bölgesindeki balıkçılara daha 2007'de tazminat ödediğini ve onları yeniden yerleştirdiğini söyledi.Bu nedenle, su yüzeyi kira sözleşmesinin askıya alınması için herhangi bir tazminat yoktu. 2016 yılında Zhonghu Bölgesi'ne yapılan önceki tazminat, Zhonghu Bölgesindeki çiftçilerin hala üreme ruhsatlarına sahip olmasıydı. "Başka bir deyişle, bir çiftçilik lisansı olmadan, West Lake Kooperatifinin üreme davranışı yasadışı idi. Kooperatifin kurulması sadece geçici bir önlemdi."
Muhabir, ilgili bilgileri daha fazla doğrulamak için Xiangcheng Bölgesi'nin ilgili departmanlarının 2007 için tazminat ve yeniden yerleşim belgelerini sağlayabileceğini umduğunu belirtti. Yan Zhizhi, uzun zamandan dolayı ilgili belgeleri almanın zaman aldığını söyledi. Görüşülen köylüler gazetecilere yeniden yerleşim ve tazminat almadıklarını söylediler.
Kooperatiflerin ve balıkçıların kaygı duyduğu gelir ve iş sorunları ile ilgili olarak Xiangcheng İlçesi Tarım Bürosundan sorumlu ilgili kişi, "Bu, kira sözleşmesinin feshi ile yakından ilgili değil" dedi ve gerçekten işsiz olan balıkçılar için hükümetin işsizlerin şartlarına uyacağını açıkladı. Balıkçılara eğitim rehberliği ve istihdam önerileri sağlayın Şu anda West Lake bölgesinde dört kişi istihdam sorununu hükümetin yardımıyla çözdü.
Kooperatifin yatırım kaybı ile ilgili olarak, Yan Zhizhi muhabirlerle yaptığı röportajda şu açıklamayı yaptı: "Kaybetme sorunu yok. Balıkçılık, tarım veya sanayi olsun, her sözleşmede erken yatırım ve vade kayıpları var. , İş kayıpları idari işlemlerle ilgili değildir ve sözleşmeye uygun olarak kararlaştırılmalıdır. "
(Kooperatif birliğinin ofis yeri)
Arkasındaki birçok anlaşmazlığın telafi edilip edilmeyeceği
Yan Zhizhi, kira sözleşmesinin durdurulmasının nedeninin Yangcheng Gölü'nün planlanması ve çevresel iyileştirme için hükümetin gereksinimlerine dayandığını ve Sözleşme Kanunun ilgili hükümlerine uygun olarak, taraf olarak sözleşmenin süresi dolduktan sonra kira sözleşmesini durdurma hakkına sahip olduğunu açıkladı.
Xiangcheng Bölge Hükümeti tarafından muhabirlere yapılan açıklamada, 2016 yılında, Suzhou Belediye Halk Hükümeti'nin "Belediye Tarım Komisyonunun Yangcheng Gölü Gırgırlı Gırgır Tarım Programının Daha Fazla Sıkıştırılması ve Yenilenmesine İlişkin Belediye Tarım Komisyonunu Onaylama ve Devretme Duyurusu" nu yayınladığı belirtildi. Rapor, "2018 sonunda Xiangcheng Bölgesi, Yangcheng West ve Yangcheng Orta Gölü Houdang Gölü için ekolojik su ürünleri yetiştiriciliği sözleşmesinin tamamen feshedilmesinden sorumlu olacak ve Yangcheng Gölü Balıkçılık Yönetimi Departmanı, balıkçılık kaynaklarının çoğalmasını ve serbest bırakılmasını kapsamlı bir şekilde yönetecek" olduğunu gösteriyor.
Bu konuda Zhang Dehong, "Gırgır yetiştiriciliği yasağına ilk yanıt veren alan olarak West Lake Cooperative, bağımsız ekolojik su ürünleri yetiştiriciliğinin yarı kapalı bir katma değerli yayınını kullanıyor. West Lake Cooperativein yetiştirme yönteminin tamamen duyarlı olduğu söylenebilir. Hükümet belgelerinin ruhu yıllar boyunca aşikardır.
Balıkçıların daha çok ilgilendiği tazminat konusu ile ilgili olarak, Xiangcheng Bölge hükümeti ile kooperatif arasındaki anlaşmazlığın özü şudur: 1. West Lake Kooperatifi tarafından kiralanan su ürünleri yetiştiriciliği suyunun devlete mi yoksa toplu olarak mı sahip olduğu; 2. Kooperatifin sözleşme hakkının tabi olup olmayacağıdır. Koruma ve tazmin edilme hakkı.
West Lake Kooperatifi ile Xiangcheng Bölge hükümeti arasındaki birçok temasta, Xiangcheng Bölge hükümetinin ilgili departmanlarının su yüzeyinin devlete ait mi yoksa toplu olarak mı olduğu konusunda görüşlerinde birçok farklılık vardı.
Suzhou Xiangcheng Bölgesi Tarım ve Kırsal Bürosu ve Çin Komünist Partisi Xiangcheng Bölge Komitesi Ofisi tarafından Associated Press'e verilen yazılı cevap, 49.000 mu suyun topluca sahiplenildiğini açıkça belirtti. Ancak, Xiangcheng Bölge Mektuplar ve Çağrılar Bürosu, Yangcheng Gölü Batı Gölü sularının devlete ait olduğu yanıtını verdi.
Gazetecilerle yaptığı röportajda Yan Zhizhi, Anayasa'nın 9. maddesi uyarınca, su yüzeylerinin devlete ait olduğunu ve toplu mülk olmadığını, ıslah faaliyetleri için su yüzeylerinin kiralanması için sözleşme kanununun geçerli olduğunu ve arazi sözleşmesi kanunu ve arazi yönetimi kanununun uygulanmadığını belirtti.
Hükümet departmanlarının önceki ve sonraki açıklamaları arasındaki tutarsızlıkla ilgili olarak, Yan Zhizhi'nin açıklaması, "önceki hükümetin yanıtlarından bazıları yanlıştı ve kolayca yanlış anlamalara yol açabilir. Xiangcheng Bölge Hükümeti tarafından muhabirlere sunulan" Yangcheng Batı Gölü Ekolojik Tarım Alanının Temel Bilgileri "geçerli olacaktır. . Ancak muhabir, belgenin şirket tarafından damgalanmadığını ve hatta imzalanmadığını fark etti.
Associated Press, balıkçıların nesillerdir bu yüzeyde çiftçilik yaptıklarına ve balıkçıların elbette burada sözleşmeye devam etme hakkına sahip olduğuna dikkat çekti.Bu aynı zamanda Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi raporunda 30 yıldır önerilen sözleşme politikasına da uygun. Otuz yıl daha devam edebilir. "Arazi Yönetimi Kanunu" nun 4. maddesine göre, "önceki fıkrada belirtilen tarım arazileri, ekili arazi, orman arazisi, otlak, tarım arazisi su kullanım arazisi ve su kültürü su yüzeyi dahil olmak üzere doğrudan tarımsal üretim için kullanılan araziye atıfta bulunmaktadır." Balıkçılık Kanunun 13. Maddesi Madde, "Toplu mülkiyete ait suların ve gelgit dairelerinin devlet inşaatı kamulaştırması, arazi kamulaştırmasına ilişkin Çin Halk Cumhuriyeti Arazi Kanunu hükümlerine göre ele alınacaktır."
Lianyungang Şehri Orta Halk Mahkemesinin İdari Bölümünün eski kıdemli yargıcı Wang Haijun şunları söyledi: "Bu durumda su kültürü su yüzeyi toplu su yüzeyine aittir ve yerel balıkçılar kesinlikle sözleşme yönetimi hakkına sahiptir. Yasal ilkelere göre, balıkçılar nesillerdir yaşamış olan göl üzerinde doğal gelenekler, üretim hakları ve yaşama hakkına sahiptir. Balıkçılar tarafından geliştirilen ve kullanılan su kültürü su yüzeyi elbette kolektif ekonomik kuruluşlara aittir ve bunu hükümet telafi etmelidir. "
Olayın ilerleyişine gelince, bu dergi ona daha çok dikkat edecek.
