Büyük şehirler tamamen açılmalı ve yerleşmeli, bu 13 şehir en çok fayda sağlayacak! Pekin ve Şangay yerleşecek mi?
Giriş: Bir çelişki ortaya çıktı, bir yandan bazı büyük şehirlerde ev bulmak zor, diğer yandan birçok insan şehre yerleşmek istemiyor.
Menşei 21st Century Business Herald (ID: jjbd21)
Muhabir Wang Jiaxin Pekin'den raporlar
Veri 21 Veri Gazeteciliği Laboratuvarı Nan Zhang
Düzenleme Li Bo, Chen Si
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, 8 Nisan'da "2019'da Yeni Kentleşme İnşaatı için Temel Görevler" (bundan sonra "Kilit Görevler" olarak anılacaktır) yayınladı. Bunların arasında, kentsel alanda 3 ila 5 milyon kalıcı ikametgahı olan büyük şehirler, yerleşim koşullarını tamamen açmalı ve rahatlatmalıdır. Kilit grupların yerleşimi üzerindeki kısıtlamaların tamamen kaldırılması büyük ilgi gördü. Hangi şehirlerden faydalanması bekleniyor?
Öncelikle, ülkemizdeki şehirlerin mevcut sınıflandırmasını ve Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun hane halkı kayıt sistemi reformunun kilit noktalarını hızlı bir şekilde anlamak için bir resim çekelim. (Şehir hiyerarşisinin ölçümünün kentsel nüfus değil, yalnızca kentsel alanı içeren kentsel nüfus olduğu unutulmamalıdır. Yargı yetkisi altındaki kent nüfusu, ilçeler ve tarımsal nüfus bunlar arasında değildir.)
Resim kaynağı / 21 Finans UYGULAMASI
Birinci kademe şehirlerde bir hukou almak daha mı kolay?
33 yaşındaki Ma Yue (takma ad) Pekin'e yerleşti ve çocuk doğurdu, ancak birkaç yıl önce Pekin'e yerleşme deneyimi hafızasında hâlâ taze: "Pekin'de kalıcı ikametgahı olan şirkete girmek için orada uzun bir staj yaptım. Zor iş PK, çok düşük bir gelire sahip olarak rakibini kaybetti. "
Zaman geçti ve şimdi birkaç birinci sınıf şehirde bir hukou elde etmek daha zor görünüyor. Nispeten konuşursak, yeni mezunlar yerleşmek için en az zor olanlardır, ancak ödemeleri gereken "bedel", daha düşük bir aylık maaş ödemek zorunda olmaları, yerleşim biriminde belirli bir süre çalışmak zorunda olmaları ve erken istifa için yüksek tasfiye edilmiş tazminatlar ödemeleri.
Ancak, süper büyük şehirlerde bile yerleşim politikası gevşemeye başladı.
"Kilit Görevler", süper büyük şehirlerin puan yerleşim politikasını ayarlaması ve iyileştirmesi, yerleşim ölçeğini büyük ölçüde artırması, puan programını düzene sokması ve sosyal güvenlik ödeme dönemi ve ikamet süresi puanlarının ana oranı hesaba katmasını sağlaması gerektiğini açıkladı.
"Kilit Görevler" e göre, kentsel alanlarda 100 milyon kayıtsız insan hedefinde kararlı ilerlemeyi teşvik etmeli ve hem kalıcı nüfus hem de kayıtlı nüfusun kentleşme oranını yüzde 1 puan artırmalıyız.
Ancak bir çelişki ortaya çıktı, bir yandan bazı büyük şehirlerde ev bulmak zor, diğer yandan birçok insan şehre yerleşmek istemiyor.
Resim Kaynağı / Şekil Solucanı
Yerleşik şehirler çağı gerçekten mi geldi?
Kentsel hane halkı kaydının cazibesi nedir?
Aidiyet duygusunun yanı sıra, Pekin'i örnek alırsak, kağıt hesap aynı zamanda beş yıl üst üste sosyal güvenlik ve bireysel vergi ödemeden ev ve piyango satın alma niteliklerine sahip olabileceğiniz ve çocuklarınızın Pekin'de zorunlu eğitim alma ve lise giriş sınavına girme hakkı olduğu anlamına gelir.
Önceki "Ulusal Yeni Kentleşme Planında (2014-2020)", 5 milyondan fazla kentsel nüfusa sahip mega şehirlerin nüfus büyüklükleri sıkı bir şekilde kontrol edilmelidir. "Önemli Görevler" deki son ifade şudur: süper büyük şehirler Yerleşim ölçeğini önemli ölçüde artırın .
Kentsel nüfus açısından, mega şehirler Pekin, Şanghay, Guangzhou ve Shenzhen gibi dört birinci sınıf şehri içerir ve mega şehirler Hangzhou, Wuhan, Nanjing ve Chengdu gibi "yeni birinci sınıf" şehirleri içerir.
Çin Renmin Üniversitesi'nde profesör olan Ye Yumin, gazetecilere verdiği demeçte, bunun önemli bir reform olduğunu ve süper büyük şehirlerde hane kayıt yönetim sisteminin açıldığını söyledi. Yüzen nüfusun şehre gerçekten yerleşmesine izin vermek için şehrin kendisinin yüksek kaliteli gelişimini gerçekleştirmek için gerekli bir ön koşul. Süper büyük şehirlerdeki işgücünün% 50'den fazlası kayıtlı olmayan nüfustur. Şehirde sürekli gelişmelerine izin verilirse ve artık akmazlarsa, kentsel işgücünün genel kalitesinin iyileştirilmesine yardımcı olur ve aynı zamanda kentsel endüstrinin yapısal iyileştirme sürecidir.
Birkaç gün önce, Hangzhou, Hangzhou'da çalışan ve sosyal güvenlik ödeyen üniversite öğrencilerinin ve üstünün doğrudan yerleşebileceklerini öngören yeni bir yönetmelik yayınladı. Daha önce Shijiazhuang, sıfır barajın yerleşmesine izin vermek için yeni bir politika getirdi. Birçok mega kent yetenek için rekabet etmeye başladı bile.Guangzhou ve Shenzhen mega şehirleri de yerleşim koşullarını rahatlatıyor, ancak Pekin ve Şangay'daki yerleşim koşulları hala çok katı.
Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı tarafından yılın başında yayınlanan "2017 Kentsel İnşaat İstatistik Yıllığı" na göre, 21 Data News Lab istatistikleri, kentsel alanların toplam nüfusu + kentsel geçici sakinlere göre, şu anda Çin'de kentsel nüfusu bir milyona ulaşan veya aşan 92 şehir olduğunu ortaya koymuştur. kapat.
Bunların arasında Jiangsu ve Shandong'un her biri 10, Guangdong, Sichuan ve Hebei'nin her birinin sırasıyla 8, 7 ve 6'sı var. Şehir türlerinin bölgesel dağılımı açısından bakıldığında, gelişmiş kıyı bölgelerinde büyük şehirlerin çoğu olmasına rağmen, kuzeydoğu, orta ve batı bölgeleri hala avantajlarına sahiptir.
Özellikle:
Megacities (4): Kentsel nüfusu 10 milyonu aşan mega şehirler hala Pekin, Şangay, Guangzhou ve Shenzhen'dir. Wuhan, Tianjin ve Chongqing mega kentlerin saflarına doğru ilerliyor.
Mega şehirler (10) : Yukarıda bahsedilen Wuhan, Tianjin ve Chongqing'e ek olarak, Chengdu, Dongguan, Nanjing, Zhengzhou, Hangzhou, Changsha, Shenyang ve 5-10 milyon kentsel nüfusa sahip diğer şehirler de var.
Tip I metropolü (13): 3 ila 5 milyon kentsel nüfusa sahip Tip I metropolleri arasında Xi'an, Harbin, Qingdao, Changchun, Jinan, Dalian, Hefei, Kunming, Taiyuan, Xiamen, Nanning, Suzhou ve Ningbo bulunur.
Tip II büyük şehirler (65): Urumçi, Guiyang, Shijiazhuang, Fuzhou ve diğer eyalet başkentlerinin kentsel nüfusu henüz 3 milyona ulaşmamış olsa da, çok yakınlar ve bu eşiğe son yıllarda ulaşılması umuluyor. (Daha önce de belirtildiği gibi, Shijiazhuang bu yıl Mart ayında, yalnızca yerleşik bir kimlik kartı ve hane kayıt defteri ile yerleşmenin mümkün olduğunu ve bu da onu sıfır eşiği uygulayan ilk eyalet başkenti yaptığını duyurdu.
Resim kaynağı / 21 Finans UYGULAMASI
Hane halkı kayıtlarının serbestleştirilmesiyle birlikte ikinci kademe şehirlerin, özellikle birçok il başkentinin, kentsel gelişimin altın dönemini başlatacağı öngörülebilir.
Gelecekte Pekin ve Şangay yerleşecek mi?
Şangay Jiaotong Üniversitesi Antai Ekonomi ve Yönetim Koleji'nde seçkin bir profesör olan Lu Ming, bunun kesinlikle bir trend perspektifinden mümkün olduğuna inanıyor. Hanehalkı kayıt sistemi reformu perspektifinden bakıldığında, nüfus gittikçe daha özgür bir şekilde hareket ediyor ve inşaat için arazi kotası ve merkezi transfer ödemesi, özellikle göçmen işçilerin sayısı olmak üzere göçmenlerin emilimiyle bağlantılı.Bu reformun genel yönüdür. Pekin ve Şangay'ın kendi gelişimi açısından şehirlerin farklı becerilere sahip işçilere de ihtiyacı var.
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, mega şehirler için yukarıda belirtilen politikalara ek olarak, kentsel alanlarda kalıcı nüfusu 1 ila 3 milyon olan Tip II büyük şehirlerin yerleşim kısıtlamalarını tamamen iptal etmesini; 3 milyon ila 5 milyonluk Tip I büyük şehirlerin tamamen açılıp yerleşik hale getirilmesini şart koşmaktadır. Koşullar ve anahtar grupların yerleşimine ilişkin kısıtlamaları tamamen kaldırın.
Şu anda birçok şehir çağrıya yanıt verdi. Shijiazhuang, kentsel alanlarda ve şehirlerde yerleşime ilişkin kısıtlamaları tamamen serbestleştirdi.
E-House Araştırma Enstitüsü'nün Think Tank Merkezi'nin araştırma direktörü Yan Yuejin, tip II şehirlerin yerleşim kısıtlamalarını tamamen kaldıracağını ve çeşitli vilayet düzeyindeki şehirler için takip politikalarının tamamen serbestleştirileceğini söyledi. Tip I büyük şehirlere yönelik politika, sadece benzer kolejlerin ve üniversitelerin sonradan yerleşiminde herhangi bir engel olmayacağı anlamına gelmeyebilir, aynı zamanda konut satın alma ve kira sübvansiyonları gibi çeşitli teşvikler verilebilir.
Muhabirin anlayışına göre, daha temsili Tip II şehirler arasında Haikou, Yinchuan, Zhuhai vb. Ve Tip I şehirler arasında Jinan, Xiamen, Changsha ve Dalian yer alıyor. Tip I ve II şehirlerde epeyce taşra başkenti vardır. Çok sayıda şehrin yetenekleri çekmek için yerleşim koşullarını gevşetmeye devam edeceği öngörülebilir.
Resim kaynağı / Xinhua Haber Ajansı
Çiftçilerin şehre girmek istememesinin endişeleri nelerdir?
Aslında, insanları şehirlere yerleşmeye teşvik etme süreci çoktan başladı.
Ekim 2016'da, Danıştay Genel Ofisi "Şehirlerde 100 Milyon Kayıtlı Olmayan Nüfusun Yerleşimini Teşvik Etme Planı" nı yayınladı. Bununla birlikte, sektörün içindekiler ilerlemenin beklendiği gibi olmayabileceğini söyledi, bu nedenle Ekim 2018'de Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu uygulamanın denetimini yaptı.
Bir yandan büyük şehirlere yerleşmek zor, diğer yandan pek çok insan yerleşmek istemiyor, sorun nedir?
Muhabirin anlayışına göre, birçok çiftçi şehirlere yerleşmek istemiyor ve tarımsal nüfusun transferi, şehirlerdeki kayıtlı olmayan nüfusun artmasının odak noktası. Bunun nedeni, çiftçilerin arazi sözleşmesi hakları, çiftlik evi kullanım hakları vb. Gibi kırsal hakların korunması konusunda endişeli olmalarıdır.
1 Mart'ta, Köy İşlerinden Sorumlu Merkez Lider Grubu Başkan Yardımcısı ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı bakan yardımcısı Han Jun, çiftçiler bu aşamada şehirlere yerleştiklerinde sözleşmeli ekilebilir arazileri, otlakları, ormanlık alanları ve çiftlikleri terk ederlerse çiftçilerin isteklerine tam olarak saygı duyulması gerektiğini açıkça belirtti. , Çiftçilerin şehirlere yerleşmesi şartı olarak sözleşmeli arazi ve çiftliklerden çekilmesine izin verilmemektedir.
Ye Yumin gazetecilere verdiği demeçte, büyük, orta ve küçük şehirlerin banliyölerinde yaşayan ve kentsel kamu hizmetlerinin yanı sıra kırsal hanehalkı kayıt haklarından yararlanabildikleri için şehirlere yerleşmek istemeyen bazı insanlar olduğunu ve kentleşme sürecinde bunlara saygı duyulması gerektiğini söyledi. Kentsel ve kırsal alanlar arasında serbest bir nüfus akışı oluşturma konusunda bağımsız isteklilikle yerleşti.
"Ankette, ilk görüşmeye yerleşmek isteyenlerin% 30'dan azını bulduk. Şehre yerleşmenin ne anlama geldiğini bilmedikleri için, ne işe yaradığını bilmiyorlar, konutları yok ve çocukları okula gidemiyor. Barınma, eğitim ve sosyal güvenlik gibi kamu hizmetlerinden yararlanabileceklerini söyleyen Yerleşme istekliliği% 70'e yükseldi. İller arasında göç ederek büyük şehirlere ve mega kentlere giren gençlerin çoğu yerleşme konusunda çok isteklidir. "Dedi.
Bu nedenle, "Kilit Görevler" de, kalıcı nüfus için temel kamu hizmetlerinin tam kapsamının teşvik edilmesi, aşağıdakiler de dahil olmak üzere en büyük önceliktir. 2019'un sonunda, devlet okullarının genellikle göçmen çocuklara açık olduğunu fark edeceğiz, göçmen olan çocukların giriş yerine üniversiteye giriş sınavına girme politikasını iyileştirecek; kamu kiralık konut ve konut yardım fonu sisteminin kapsamını kalıcı nüfusu kapsayacak şekilde genişleteceğiz.
