"Keskin yorum" Danilo Turk: DTÖ sisteminin reformu zorunludur, soru nasıl değiştirileceğidir?
"NPC Chongyang" ı takip etmek için yukarıdaki mavi kelimeye tıklayın
Bu makale hakkında 1800 Kelimeler, okuduktan sonra gerekli 2 dakika
Yazar Danilo Turk, Slovenya'nın eski başkanı ve Çin Renmin Üniversitesi Chongyang Finans Enstitüsü'nde yabancı kıdemli araştırmacıdır. Tercüme / Yang Qingqing, Tan Lei. Bu makale Observer Network'te 17 Ağustos'ta yayınlandı.
Dünya, artan gümrük vergileri ve ticaret sürtüşmelerinin tırmanması gibi ikili tehditlerle karşı karşıyadır ve uluslararası ticaret sisteminde reform çağrıları artmaktadır. Küresel ticaret sisteminin son birkaç on yıldaki istikrarlı olumlu gelişimi, mevcut statükoya aykırı, sadece rahatsız edici değil, aynı zamanda çelişkili.
Geçmişe dönüp bakalım. 1948'de Amerika Birleşik Devletleri, Dünya Ticaret Örgütü'nü (DTÖ) Havana Şartı'na (Uluslararası Ticaret Örgütü Şartı) dayalı bir anlaşma imzalamayı reddetti ve böyle bir örgütün dünya ticaretinin gelişimini engelleyeceğine inanıyordu. Bunun yerine, Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT), ticaret engellerinin kademeli olarak azaltılmasına ve ortadan kaldırılmasına izin veren bir müzakere mekanizması olarak kuruldu.
On yıllardır, emtia ticaretindeki tarifeler önemli ölçüde düştü ve niceliksel kısıtlamalar da büyük ölçüde azaldı. 1970'lerde, Tokyo Turu ticaret müzakerelerinde kabul edilen bir dizi anlaşma, tarife dışı engeller sorununu çözdü. Daha sonra, 1980'lerde, Uruguay'daki birkaç müzakere turu sırasında hizmet ticaretinde belirli bir ölçüde serbestleşme sağlandı. Son olarak, Dünya Ticaret Örgütü resmen 1994 yılında kuruldu. On yıl önce Doha Turu ticaret müzakerelerinin durgunluğu küresel ticaret sistemine bazı sorular getirse de, Dünya Ticaret Örgütü hala küresel bir başarıdır.
1994 yılında, Amerika Birleşik Devletleri temsilcisi "Uruguay Turunun Nihai Senedini" (Uruguay Turunun Nihai Senedi) imzaladı.
DTÖ'nün başarısı esas olarak ticaret anlaşmazlığı çözüm prosedürlerine yansımıştır. Geçtiğimiz birkaç on yılda hem kurallar hem de sonuçlar açısından esnek ve verimli bir sisteme dönüştüler. Ara sıra muhalefet sesleri gelse de, anlaşmazlıkları çözme süreci sayesinde, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği, DTÖ bu süreci başlatmadan önce genel olarak başarıya ulaştı.
Bu tarihi ve oldukça tutarlı gelişme süreci göz önüne alındığında, belirli mallara yüksek gümrük vergileri uygulamak ve küresel ticaret savaşından bahsetmek kulağa çok zamansız ve korkutucu geliyor. Mevcut protokoller sözde adil olmayan ticaret uygulamaları ile başa çıkmak için yeterli mi?
Ancak, gerçek tehdidin ticaretin kendisinden değil, jeopolitik gerilimler ve ticareti kısıtlayıcı önlemlerin birleşiminden kaynaklandığını bulmak zor. ABD'nin emtia ticaret açığı bir ticaret savaşı başlatmak için bir neden olamaz. Emtia ticareti dengesi, ekonomik işbirliği için daha geniş planın önemli bir parçasıdır ve hizmetler ticaretinden ve küresel para rezervi olarak dolardan ciddi şekilde etkilenir. Ek olarak, fikri mülkiyet haklarının kullanımına yönelik lisans ücretleri de dahil olmak üzere, hizmet ticaretinin geleceğinde ayarlamalar için bir alan var gibi görünmektedir. Hizmet ticareti de dahil olmak üzere ticaretin genişletilmesi, ticaret savaşları bir yana, mal ticaretine getirilen kısıtlamalardan daha iyi bir seçenektir.
DTÖ, küresel ticaret sistemini etkin bir şekilde yönetemeyecek kadar katı kabul edilirse, gerçekten de iyileştirilmelidir. DTÖ'nün tarihi göz önüne alındığında, bu en doğal şey olacak ve müzakere hiç şüphesiz ilerlemenin en iyi yoludur.
Aslında son zamanlarda bazı olumlu işaretler var. 16 Temmuz'daki 20. Çin-AB Zirvesi'nin ortak açıklamasında, bir "Bakanlar Yardımcılığı" DTÖ Reform Ortak Çalışma Grubu kurulması önerildi. Görünüşe göre hem Çin hem de AB DTÖ reformunu birincil fikir birliği olarak görüyor.
On gün sonra, BRICS ülkelerinin devlet ve hükümet başkanları Johannesburg'daki 10. zirvede, tüm BRICS ülkelerinin "DTÖ içindeki mevcut çok taraflı ticaret sisteminin yasal çerçevesini daha da iyileştirmek ve tüm DTÖ üyelerini göz önünde bulundurmak için" aktif olarak katılacağını taahhüt etti. Özellikle gelişmekte olan üyelerin endişeleri ve çıkarları. "
Onuncu BRICS Zirvesi (Fotoğraf / Xinhuanet)
DTÖ'nü geliştirme ve reform girişimi, basit bir çıkış yolu olarak yanlış anlaşılmamalıdır. Çünkü herkesin meşru çıkarları için yeterli alan sağlamalıdırlar. Son birkaç on yılın küreselleşmesi, dünyaya büyük faydalar sağladı. Ancak bu aynı zamanda çözülmesi gereken bazı ciddi sorunları da beraberinde getirir. Pek çok temel konu yalnızca ekonomik değil, aynı zamanda sosyal ve politik meselelerdir. Artan gelir eşitsizliği ve servet eşitsizliği, dünyanın bazı bölgelerinde şok edici işsizlik oranları ve iklim değişikliğinin etkisi en bariz örneklerdir.
Fikri mülkiyet haklarına ilişkin iddialar, DTÖ anlaşmazlıkları çözme mekanizması çerçevesinde AB ve Çin arasında "istişarelere" konu olacak. Ancak, müzakereler dava değildir, değeri sadece her iki tarafa görüş alışverişinde bulunma ve nihayetinde uzlaşmaya varma fırsatı sağlamaktır Bu durum, teknoloji transferi konusundaki uluslararası tartışmayı yepyeni bir düzeye taşımak için bir fırsat olarak anlaşılabilir.
Peki, AB ile Çin arasındaki anlaşmazlıkta denge ve uzlaşma yolu nedir? Her şeyden önce, Çin'in gelişiminin küresel bilgi, bilim ve teknolojik değişimin bir parçası olduğunu anlamalıyız. Çin, uluslararası teknoloji transferinden açıkça yararlanacak ve bu da "Çin Malı 2025" planını gerçekleştirmesine yardımcı olacak, ancak aynı zamanda diğer ülkeler de bundan yararlanacak.
Amacımız bir "kazan-kazan sonucu" oluşturmak olmalıdır. Bu hedefe ulaşmak için, ilgili tüm taraflar açık bir tutum benimsemeli ve Çin'in inovasyon sistemini ve kalkınma planlarını daha iyi anlamalıdır. AB tarafından savunulan DTÖ danışma mekanizması bu amaca ulaşmak için bir araç olarak kullanılmalıdır.
Bir başka ilginç soru, Çin'in bilimsel araştırma ve eğitim alanlarında karşılıklı fayda sağlayan değişimler ve işbirliği yoluyla bilgi fırsatları sağlama yeteneğinin nasıl kullanılacağıdır. İnovasyonun fikri mülkiyet haklarının korunmasından daha önemli olduğunu ve inovasyonun eğitim ve kültürle yakından ilişkili olduğunu hatırlayalım. Bu nedenle, ticaret sisteminin kendisini ve DTÖ'nün merkezi konumunu akılda tutarken, yüksek öğrenimin ve bilimsel araştırma işbirliğinin bu çerçeveye dahil edilmesi özellikle önemlidir.
Veri haritasının kaynağı: Görsel Çin
Elbette, tüm sorunlar uluslararası ekonomik işbirliği ve ticaret yoluyla doğrudan çözülemez. Ancak küreselleşmiş bir dünyada, uluslararası ticaret sisteminin toplum üzerinde büyük bir etkisi vardır ve çözüm bulmaya yardımcı olması gerekir.
Bu tanıma yeni değildir ve ticaret müzakereleri gündeminin henüz dahil edilmemiş veya başarıyla çözülmemiş alanlara genişletilmesi gerektiği anlamına gelir. Devlet sübvansiyonları ve fikri mülkiyet hakları gibi bilinen konulara ek olarak, gelecekteki müzakereler, temel çalışma standartlarını ticaretle ilişkilendiren "sosyal maddeyi" yeniden tartışmak zorunda kalabilir.
Yakın tarihli BRICS zirvesinde önerildiği gibi, DTÖ çerçevesi altında mevcut yasal çerçeveyi "daha da mükemmelleştirme" fikri, teşvik etmek için iddialı bir gündem gerektirecektir.
