Çin'deki Kırsal Yeniden Canlanma Arka Planında Tarımsal Gelişmenin Durumu ve Endüstriyel Refahın Yolları
Özet: Çin'in tarımsal rekabet gücü zayıftır ve tarımsal kalkınma, tarımsal ve kırsal modernizasyon hedefinin gerçekleştirilmesi için kritik öneme sahiptir. Bu makale, "element-yapı-fonksiyon" analiz çerçevesini tanıtmakta, kırsalın yeniden canlandırılması bağlamında Çin'in tarımsal kalkınmasının ve endüstriyel refahının teorik temelini tartışmakta ve Çin'in tarımsal kalkınmasının özelliklerini, etkileyen faktörleri ve müreffeh yollarını analiz etmektedir. Sonuçlar şunu göstermektedir: (1) Tarımsal köyler, tarımsal ürün üretimine ve sosyal istikrara özel önem vermekten, ürün tedariki, sosyal istikrar, kültürel miras, ekolojik koruma ve diğer birçok işlevi hesaba katmaya doğru kaymıştır. Tarımın çok işlevli doğası, Çin tarımının temel konumunu ve geniş kalkınma alanını destekler. (2) Karşılaştırmalı avantajlara dayalı iş bölümü, tarımın katma değerini artırmak için ürün farklılaştırması, piyasa başarısızlıklarını çözmek için devlet desteğini güçlendirmek ve "insanlar", "arazi" ve "endüstri" nin koordinasyonunu ve birleştirilmesini teşvik etmek, tarımsal kalkınmayı teşvik etmek için temel teorik seçeneklerdir. (3) Çin'in tarımsal kalkınma sürecinde, dolaylı paydaşlar köylü grubundan daha güçlü bir kazanç hissine sahipler ve aynı zamanda düşük tarımsal işgücü verimliliği gibi darboğazlarla karşı karşıya kalıyorlar. (4) Tarımın çok işlevli özellikleri ve pratik sorunları göz önünde bulundurulduğunda, Çin'in tarımsal kalkınmasının, üretim yönelimindeki artıştan kalite ve verimlilik iyileştirmesine, üretim ve kasabaların bütünleşmesini ve üretim ile köylerin bütünleşmesini teşvik etmesi ve tarımsal öğe işlevlerinin ve "gelen" in tezahürü için bir mekanizma kurulması önerilmektedir. Korunabilecek ve yararlanılabilecek üretim faktörü tahsis mekanizması, tarımsal destek politikalarının uygunluğunu, koordinasyonunu ve bağlantısını iyileştirecek ve Çin tarımının gelişmesini ve endüstrinin refahını destekleyecektir.
1. Giriş
Çin büyük bir tarım ülkesidir, tarım uzun süredir egemen bir konumdadır, çiftçiler nüfusun mutlak çoğunluğunu oluşturmaktadır ve kırsal alanların sayısı büyük ve geniş bir alana yayılmıştır. 40 yıllık reform ve açılmanın ardından, Çin'in tarım ve kırsal alanları köklü değişikliklere uğradı. Nüfusun kentleşme oranı 1978'de% 17,9'dan 2017'de% 58,5'e yükselmiş, birincil sanayide istihdam oranı% 70,5'ten% 27,0'a, birincil sanayide katma değer oranı% 27,7'den% 7,9'a düşmüştür. Çiftçilerin meskenlerinin kentleşmesi, tarım dışı istihdam ve tarımı besleyen sanayi yoluyla geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesi ve kırsal kesimi destekleyen şehirler, Çin'in "üç kırsal" sorununu çözmek için geniş bir alan sağlar. Aynı zamanda, üretim faktörlerinin ve ana köyün tarım dışı hale gelmesini de beraberinde getirir. Yaşlılığın zayıflaması, kırsal alanların oyulması, ekolojik çevrenin bozulması gibi birçok sorun. Tarım endüstrisinin çekiciliği büyük ölçüde azaldı, çiftçilerin geçim kaynakları kırsal alanlardan giderek daha fazla ayrıldı ve kırsal kalkınma, kapsamlı bir şekilde varlıklı bir topluma ve modern ve güçlü bir ülkeye ulaşma planında önemli bir eksiklik haline gelen geri ve gerileyen bir sahne gösteriyor. Kırsal alanlardaki insanlar ve toprak arasındaki ilişkideki köklü değişiklikler bağlamında, tarımın hala temel bir endüstri olup olmadığı ve tarımın nasıl yeniden canlandırılacağı doğrudan endüstriyel refah ve hatta kırsalın canlandırılmasıyla ilgilidir.
Çok sayıda çalışma, Çin'in tarımsal kalkınma durumunu ve kalkınma yolunu analiz etti. Dört modernizasyonun gelişimi perspektifinden bakıldığında, Çin'in kentleşmesi, sanayileşmesi ve bilişim, tarımsal modernleşme düzeyini geliştirdi, kırsal unsurların yeniden örgütlenmesini ve mekânsal yeniden inşasını teşvik etti ve tarımsal bölgesel işlevlerin dönüşümünü ve dönüşümünü teşvik etti, ancak tarımsal modernizasyon nispeten gecikti ve yoğunlaştı Trend, "dört modernizasyonun" kapsamlı seviyesinin gelişmesini engelliyor. Uluslararası tecrübe ve gelişme aşaması açısından bakıldığında, tarımsal çıktı değerinin payı giderek azalsa da, tarım hala ulusal ekonominin temel sanayisidir ve uluslararası rekabette stratejik bir konuma sahiptir. Çin'in tarımsal kalkınmasının temel çelişkisi, yetersiz toplam miktardan yapısal çelişkiye dönüştü.Tarımsal kalkınmanın sürdürülebilirliği büyük ilgi gördü.Yüksek değerli, yüksek verimli, ekolojik olarak güvenli, karakteristik ve çok işlevli tarım geliştirmek ve rekabetçi tarımsal kalkınma stratejileri benimsemek acildir ve Kalite ve verimlilik odaklı tarım politikaları. Tipik vaka çalışmalarının sonuçlarına göre, tarımın zayıf doğası ve küçük ölçekli aile faaliyetlerinin zayıf konumu nedeniyle, Çin'in tarımsal dönüşümü ve iyileştirilmesi daha büyük bir dirençle karşı karşıyadır ve hükümete bağımlılığı yüksektir. Araziyi, emeği, sermayeyi ve teknolojiyi iyileştirmesi gerekmektedir. Tarımsal üretim ve yönetim sistemini yenilemenin yanı sıra üretim faktörlerinin tedarik mekanizması gibi, tarımsal arz tarafının yapısal reformunu teşvik etmek için yeni iş biçimleri oluşturmak ve kırsal canlandırma kalkınma stratejisini uygulamak gibi. Bu çalışmalar, Çin'in tarımsal kalkınma anlayışını zenginleştirmiştir.Ülkenin kırsal yeniden canlandırma stratejisini uygulaması ve tarım ekonomisi payının sürekli düşüşü bağlamında, kırsalın yeniden canlandırılması bağlamında tarımsal kalkınmanın durumu ve endüstriyel refah yollarının analizi, daha fazla anlaşılmasına yardımcı olacaktır. Çin'de tarımın gelişmesindeki temel sorunlar, kırsalın yeniden canlandırılması stratejisinde tarımın olumlu rolüne daha iyi bir oyun vermektir.
Yeni bir kırsalın inşası ile karşılaştırıldığında, kırsal yeniden canlandırma stratejisi, üretim gelişimini endüstriyel refahla değiştirir, daha belirgin bir şekilde sonuç odaklı ve endüstriyel gelişmenin verimliliğini ve rekabet gücünü vurgular. Bu nedenle, tarım ve kırsal alanların kalkınmasına öncelik verilmesi konusunda ısrar etmenin ilk sözü, kadro tahsisinde öncelikli değerlendirmeyi, faktör tahsisinde öncelik memnuniyetini, sermaye yatırımlarında öncelikli güvenceyi ve tarım ve kırsal alanların eksikliklerini gidermek için kamu hizmetlerinde öncelikli düzenlemeleri gerektirmektedir. Kadrolar, unsurlar ve fonlar gibi üretim faktörlerinin tarım dışı endüstrilerden tarıma ve şehirlerden kırsal alanlara istenildiği gibi akıp akamayacağı, kırsal canlandırmanın stratejik hedeflerinin sorunsuz bir şekilde gerçekleştirilmesi ile ilgilidir. Tarımsal kalkınma, belirli bir yapıya ve bir dizi birbirine bağlı ve etkileşimli unsurdan oluşan organik bir bütün olan belirli bir insan-toprak ilişkisi sistemine dayanır. Ülkenin kırsal yeniden canlandırma stratejisini derinden geliştirdiği gerçekçi arka plan altında, bu makale Çin'in tarımsal durumunu, tarımsal işlevlerini ve tarımsal kalkınmayı teorik olarak analiz etmek için bir faktör-yapı-işlev analizi çerçevesi sunmaya ve ardından özellikleri, etkileyen faktörleri ve Çin'in tarımsal kalkınmasının belirli gelişimini analiz etmeye çalışmaktadır. Yol, çok işlevli tarım ve kırsal alanlar perspektifinden, tarımın ulusal ekonomideki durumuna ve politika düzenleme yöntemine cevap vermeye çalışmaktadır.Merkezi hükümetin, öğelerin tahsisini optimize ederek kırsalın yeniden canlandırılmasını sağlamak için kalkınma fikri ile uyumludur ve kırsal canlandırmayı, özellikle endüstriyel refahı teşvik etmek için bir rehber olarak kullanılabilir. İş için referans sağlayın.
2 Teorik biliş
2.1 Tarımsal durum
"Gıda, insanlar için cennettir", basit cümle, tarımın ulusal ekonomideki temel konumunu canlı bir şekilde tasvir ediyor. Ekonomik açıdan bakıldığında, tarımsal fazla, sosyal işbölümünün temel ön şartıdır ve tarımsal ilerleme ve tarımsal işgücü verimliliğindeki artış, endüstriyel genişleme ve artı emeğin transferi için gerekli koşullardır. Petty Clark teoremi ve Kuznets teoremi tarafından temsil edilen endüstriyel yapı evriminin yasalarının tümü, ulusal ekonominin gelişmesiyle birlikte, birincil sanayi çıktı değeri oranının ve birincil sanayi istihdam oranının düşme eğiliminde olduğunu ve çeşitli ülkelerde tarımın gelişmesinin, Temel olarak bu değişim yasasını izleyin. Tarımın payı, ulusal ekonominin gelişmesiyle birlikte azalır ve halkın bir kısmının ve hatta politika yapıcıların ve araştırmacıların, tarımın statüsünün düştüğünü ve tarımın artık önemli olmadığını yargılaması için temel mantıksal temel haline gelmiştir. Birincil sanayinin statüsündeki düşüşün temel olarak tarımsal ürünlerin talep esnekliğinin olmaması, tarımsal üretim teknolojisinin gelişmesi ve sosyal emek verimliliğinin artmasından kaynaklandığı açıklanmalıdır.Tarım dışı sanayilere göre görece bir düşüştür ve ekonomik alana odaklanmaktadır. Nadiren toplum ve ekoloji gibi diğer alanları içerir. Tarımsal ürünlerin üretimi, çiftçilerin istihdamı, hammadde temini ve ekolojik koruma gibi tarımın birçok işlevi hala tarımın temel değerini göstermektedir. Ekonomik alan perspektifinden bile, 1960'lardan beri bir dizi teori ve deneyim, tarımın temel bir konuma sahip olduğunu ve ulusal ekonominin gelişmesini teşvik etmek için tarımın tam gelişmesinin kullanılması gerektiğini doğrulamıştır.
2.2 Tarımsal işlevler
Uzamsal bir coğrafi sistem olarak kırsal bölge, başlangıçta nesnel olarak tarımsal ürünlerin bir üretim alanı olarak var olmuştur. Sanayi devriminin ilerlemesiyle birlikte tarıma, sanayileşmeyi ve ulusal ekonominin gelişimini desteklemek, gıda, hammadde, emek, pazarlar ve fonlar (döviz dahil) gibi birçok katkı sağlamak veya ürünler, pazarlar, faktörler ve döviz fonksiyonları olarak daha fazla özetlemek için önemli bir misyon verildi. . Eylem konusu geleneksel "ekonomik insan mantığı" ndan "toplumsal dönüş" ve "kültürel dönüş" e geçerken, kırsal alan saf bir coğrafi alandan karmaşık bir malzeme akışına ve mekansal akışa ve tarımsal üretimin işlevinden kültüre, topluma ve Tarımsal üretim ve diğer kapsamlı mekansal yorumlar, tarımsal kalkınma paradigması da üretimci tarımdan, üretim sonrası tarımdan çok işlevli tarıma bir dönüşüm sürecinden geçmiştir.Bunlardan çok işlevli tarım, kırsal mekansal farklılıkları, paydaş taleplerini ve tabandan gelenleri görmezden gelen geleneksel bir kalkınma paradigmasıdır. Çiftçilerin çıkarlarının değiştirilmesiyle tarım, gıda ve lif üretimi, yenilenebilir kaynak yönetimi, ekolojik hizmetler, kültürel miras ve biyolojik çeşitlilik gibi birçok işlevi üstlenir. Sonuç olarak, toplam ulusal ekonomi içinde tarımın oranı düşse bile, tarımın tarımsal ürün tüketimi, endüstriyel hammaddeler, kültürel miras, sosyal istikrar, doğa ve çevrenin korunması vb. İşlevleri giderek daha fazla önem kazanmaktadır.
2.3 Tarımsal kalkınma
Ekonomi perspektifinden bakıldığında, tarım hala esasen bir endüstridir.Belirli bir fiziki coğrafya ve sosyo-ekonomik ortamda, üretim faktörlerinin belirli girdilerine dayanır, karşılık gelen endüstriyel sektör yapısını gösterir ve ardından karşılık gelen fonksiyonel çıktıyı gerçekleştirir. . Faktör düzeyinde, üretim faktörleri, tarım ve tarım dışı endüstriler, şehirler ve köyler arasında, arazi, emek ve sermaye gibi geleneksel üretim faktörlerinin yanı sıra teknoloji, inovasyon ve sistemler gibi modern üretim faktörleri de dahil olmak üzere piyasa kurallarına göre akar; yapısal düzeyde Temelde tarımsal üretim yapısını, yönetim yapısını ve endüstriyel yapıyı ifade eder; işlevsel düzeyde sadece doğrudan tarımsal çıktıyı yani tarım ürünlerini değil, endüstriyel hammaddeler, sosyal istikrar, ekolojik koruma gibi birçok işlevi de içerir. Bu işlevlerden bazıları nispeten açık pazar sınırlarına sahiptir ve endüstriyel hammaddeler gibi piyasa mekanizmaları aracılığıyla en uygun şekilde tahsis edilebilir; bazı işlevler açık dışsallıklar gösterir ve ekolojik koruma gibi hükümet tarafından düzenlenmesi gereken piyasa başarısızlıkları vardır. sosyal istikrar. Bu nedenle, karşılaştırmalı avantajlara dayalı iş bölümü, tarımın katma değerini artırmak için ürün farklılaştırması ve piyasa aksaklıklarının giderilmesi için devlet desteğinin güçlendirilmesi, ekonominin tarımsal kalkınmaya rehberlik etmesi için ana seçenekler haline gelmiştir (Şekil 1).
Coğrafya perspektifinden bakıldığında, tarımsal kalkınma, birbirine bağlı ve birbiriyle etkileşen birkaç unsurdan oluşan belirli bir yapı ve işleve sahip organik bir bütün olan belirli bir coğrafi insan-toprak ilişkisi sistemine dayanır. Tarımsal kalkınma aynı zamanda üç faktör, yapı ve fonksiyon düzeyini içerir: Bir yandan, kalkınma, üretim faktörlerinin stokundaki artışa, faktör tahsis yapısının optimizasyonuna ve ekonominin özüyle tutarlı olan faktör kullanım verimliliğinin iyileştirilmesine bağlı olan bölgesel üretimin artırılması sürecidir. Öte yandan, insan-toprak ilişkisinin coğrafi sisteminden kopmak, tarımın kalkınma mekanizmasını daha kapsamlı ve canlı bir şekilde tanımlayabilir, yani spesifik kaynak donanımı, kalkınma temeli, piyasa faktörleri ve hükümet düzenlemesi (baskısı) altında kırsal alanlara odaklanılacaktır. Bölge, kentsel ve kırsal alanlar ve sanayi gibi birden çok boyutta, bölgesel karşılaştırmalı avantajlara ve faktör marjinal getirileri yasasına dayalı olarak kendi işlevsel konumlandırmasını araştırın ve kaynak entegrasyonu, çevresel optimizasyon ve verimlilik iyileştirme yoluyla tarımsal üretim faktörlerinin stok, yapı ve verimliliğindeki ilgili değişiklikleri (durumu) teşvik edin. Tarımsal modernizasyon, tarımsal ekim ve yetiştirme yapısı düzenlemesi, tarımsal ölçek işletimi, kırsal kentleşme, vb. Gelişiminin tepki hızını ve kapsamını belirler ve bu da kırsal bölgesel işlevlerin ve tarımsal kalkınmanın evrimini etkiler (Şekil 1). Bu nedenle, ekonomik politika seçeneklerine ek olarak, coğrafya, bölgesel işbölümü, kentsel ve kırsal genel planlama ve kapsamlı kalkınmayı vurgulayarak, "nüfus", "arazi" ve "sanayi" gibi unsurların koordinasyonu ve eşleştirilmesine daha fazla vurgu yapmaktadır.
3 Araştırma ve analiz
3.1 Geliştirme özellikleri
Geçtiğimiz 40 yıllık reform ve açılımda, Çin'in tarımsal kalkınması dikkate değer başarılar elde etti.Tarımsal üretim kapasitesi gelişmeye devam etti. Büyük tarım ve hayvancılık ürünlerinin üretimi önemli ölçüde arttı ve çiftçilerin geliri istikrarlı bir şekilde arttı. Tarım, ulusal ekonominin ve kentleşmenin gelişmesine olağanüstü katkılar yaptı. Spesifik olarak, farklı tarımsal işlev türleri tutarsız eğilimler göstermektedir (Şekil 2): (1) 1 Birincil sanayideki çalışanların oranıyla ölçülen istihdam güvenliği (/ sosyal istikrar) işlevi, hızlı kentleşmeyi gösteren sürekli bir düşüş eğilimi göstermiştir. Kimya ve sanayileşme bağlamında, çiftçilerin geçim kaynakları tarımdan ve kırsal alanlardan giderek daha fazla ayrılıyor. Yine de, 2016'da Çin'in birincil endüstrisindeki istihdam oranı hala% 27,7'ye ulaştı ve 200 milyondan fazla işçi tarıma dayanıyordu.Tarım, çiftçilerin geçim kaynakları için hala önemli bir kaynak. Tarımsal net gelirin oranıyla ölçülen geçim kaynağı, 2012 yılında kırsalda yaşayanların kişi başına net gelirindeki tarımsal net gelirin oranı% 26,6'ya ulaştı ve bu da çiftçilerin geçiminde tarımın önemli rolünü doğrulayabilir. Tarımın karşılaştırmalı faydaları ile ölçülen insana yakışır meslek endeksi sürekli bir düşüş eğilimi göstermiştir; bu, tarımsal emek biriminin yarattığı tarımsal çıktı değerinin, çiftçilerin göreli gelir düzeyini doğrudan etkileyen tarım dışı emek biriminin yarattığı tarım dışı çıktı değerinden önemli ölçüde daha düşük olduğu ve sonuçta tarıma ve Kırsal kesimin göreli düşüşü. Yukarıdaki üç işlev doğrudan çiftçilerle ilgilidir ve temelde tümü zayıflama eğilimi gösterir. (2) Kişi başı gıda üretim göstergeleri ile ölçülen ürünlerin katkısı sürekli bir büyüme eğilimi göstermekte olup, ağırlıklı olarak gıda ve canlı hayvan ihracatı ve ithalatı oranlarıyla ölçülen döviz katkısı, kentleşme oranına göre ölçüldüğü üzere, genel olarak önce artan sonra azalan bir süreç yaşamıştır. Faktör katkıları esas olarak işgücü, toprak ve sermaye gibi tarımsal üretim faktörlerinin tarım dışı sanayilere ve kentsel alanlara artan transferinde kendini göstermektedir. Doğrudan ölçülmesi zor olan kültürel miras, doğa ve çevre koruma gibi işlevlerle birleştiğinde bu göstergeler, esas olarak tarımın paydaşlara katkısını yansıtır ve temelde artan bir eğilim gösterir. Buradan, bir yandan tarımsal işlevlerin farklı konularda asimetrik değişiklikler gösterdiği ve dolaylı paydaşların edinme duygusunun, tarımı bir işletme olarak kullanan doğrudan paydaşlara, yani yerel çiftçilere göre önemli ölçüde daha güçlü olduğu; diğer yandan tarımın İşgücü üretim verimliliği aynı zamanda çiftçilerin gelir artışı ve tarımsal rekabet gücü ile de ilişkilidir.Düşük tarımsal işgücü verimliliği, çiftçilerin kazanç duygusunu etkileyen ve tarımsal kalkınmayı kısıtlayan önemli bir darboğazdır.
3.2 Etkileyen faktörler
Tarımsal gelişme ve endüstriyel refah, yüksek çıktı verimliliği gerektirir. Küresel bir perspektiften bakıldığında, Çin'in arazi verimliliği nispeten yüksekken, tarımsal işgücü verimliliği nispeten düşüktür. Diğer çıktı verimliliği göstergeleri ile karşılaştırıldığında, tarımsal işgücü verimliliği, tarım endüstrisinin rekabet gücünü ve çiftçilerin gelir düzeyini hesaba katabilir ve "kişi", "arazi" ve "endüstri" nin en aktif iki unsurunu yansıtabilir. Bu nedenle tarımsal işgücü verimliliği, tarımsal gelişme ve endüstriyel refahın göstergesi olarak seçilebilir. Ayrıca, tarımın üretim faktörlerinin belirli girdilerine dayanan bir endüstri olduğu düşünüldüğünde, belirli bir sanayi sektörü yapısı sergiler ve buna karşılık gelen fonksiyonel çıktıları gerçekleştirir.Tarımsal üretim faktörlerinin konfigürasyonundan ve sektör yapısının özelliklerinden tarımsal kalkınma çıktısından yararlanmak mümkündür. Tutarsızlıkların dahili nedenleri (Tablo 1, bkz. Sayfa 637). Verilerin tipikliği ve bulunabilirliği hakkında kapsamlı araştırma, araştırma örneği olarak 1961'den 2013'e kadar nispeten büyük küresel tarım ölçeğine sahip 32 ülkeyi seçin 2 ve tarımsal işgücü verimliliği ile çeşitli etkileyen faktörler arasındaki korelasyonu test etmek için Pearson korelasyon katsayısını kullanın. , Tarımsal işgücü verimliliğini artırmanın yollarını çıkarmak. Üretim faktörleri düzeyinde, insan ve toprak arasındaki ilişkinin, tarımsal işgücü verimliliğinin iyileştirilmesinde hala temel bir konuma sahip olduğu ve tarımsal emek fazlası derecesinin ve tarımsal işgücü girdisinin yoğunluğunun, arazi kaynağı donanımı, tarımsal makineleşme düzeyi ve biyolojikleşme gibi önemli olumsuz etkiler gösterdiği görülebilir. Girdiler gibi geleneksel üretim faktörlerinin tarımsal işgücü verimliliği üzerindeki etkisi azalmaya devam ediyor veya hatta artık önemli değil; endüstriyel yapı düzeyinde, tarımsal işgücü verimliliği, tarımsal ürün işleme derecesi, tarımsal endüstriyel yapı ve tarımsal göreceli üretim verimliliği ile yakından ilgilidir ve iyileştirmeye yardımcı olduğunu gösterir. Tarımsal ürünlerin katma değeri olan derinlemesine işlenmesi ve tarımsal çok işlevli ürünlerin yaygınlaşması, tarımsal kalkınma, özellikle tarımsal rekabet gücü üzerinde giderek daha önemli bir etkiye sahiptir.
3.3 Geliştirme yolu
Çin'in tarımsal işgücünün oranının hala% 30'a yakın olduğu ve küçük çiftçilerin çeşitli olduğu makro arka planı altında kapsamlı kalkınma durumu ve etkileyen faktörler, mevcut politika odağının kentleşmeyi teşvik etmeye, tarımsal işgücünün sorunsuz transferini teşvik etmeye ve ardından uygun bir arazi ölçeği sağlamaya devam etmesi gerekiyor. Tarımsal altyapının inşasını güçlendirerek, tarımsal üretimin toplumsallaştırılmış hizmetlerini iyileştirerek, tarım bilimi ve teknolojisinin ilerlemesini teşvik ederek, tarımsal işgücü eğitimini güçlendirerek ve yeni iş birimlerini teşvik ederek, küçük çiftçilere dayalı temel ulusal koşullara dayalı koşullar oluşturmamız gerekiyor. Tarımsal kalkınmanın eksikliklerini tamamlayacak ve küçük çiftçilere dayalı tarımsal kalkınma düzeyini iyileştirecek politika önlemleri; yüksek verime çok fazla odaklanan ve üretimi artıran, geliri ve verimliliği göreli olarak görmezden gelen geleneksel kalkınma modelini etkin bir şekilde değiştirmek ve bölge sakinlerinin tüketim yapısının dönüşümüne uygun olarak tarımsal üretim yapısının uyumunu kuvvetli bir şekilde teşvik etmek gerekir. Tarımın ve kırsal alanların çoklu işlevlerinden tam olarak yararlanmak, tarımın katma değerinin iyileştirilmesine ve Çin tarımının rekabet gücünün artırılmasına yardımcı olacaktır.
2004 yılından bu yana merkezi hükümetin 1 Numaralı Dokümanı nda listelenen ana anahtar kelimeleri örnek alarak (Tablo 2), merkezi politikalar faktörlere, yapılara, işlevlere ve kurumsal mekanizmalara göre kabaca dört kategoriye ayrılabilir.Bunlardan tarımsal çok işlevli ve tarımsal yeşil Kalkınma, kırsal yönetişim ve küçük çiftçiler ile modern tarımın bağlantısı gibi türev işlevler, son yıllarda ulusal düzeyde artan ilgi gördü.Altyapı ve kamu hizmetleri, bilimsel ve teknolojik yeniliklerin teşviki, sermaye yatırımı, işgücü eğitimi ve transferi, satış ve dolaşım, kurumsal mekanizmalar vb. Bu alanların önemi ve darboğazı anlamına gelen ve aynı zamanda bu sorunları çözmenin uzun vadeli ve zahmetli doğası anlamına gelen merkezi hükümetin "1 Numaralı Dokümanı" nda bahsediliyor.Piyasa kuralları ile gerçekten nasıl ilerleyeceğimizi düşünmek gerekiyor. Tarım ve kırsal kalkınma.
Kırsal yeniden canlandırma stratejisinin derinlemesine teşvik edilmesiyle, devletin tarıma ve kırsal alanlara desteği artmaya devam edecek. Tarımsal kalkınmadaki temel ve zor sorunları temelden çözmek ve tarımsal çok işlevli, tarımsal yeşil kalkınmayı, kırsal yönetişimi ve küçük çiftçilerle modern tarım arasındaki bağlantıyı vb. Etkin bir şekilde teşvik etmek için: (1) 3 Kalkınma kavramları açısından, ulusal kurumsal reform fırsatından yararlanmak uygun olacaktır. Büyük ölçekli tarım kavramı, çok işlevli tarımı ve kırsal kalkınmayı vurgular ve tarımı, üretim yönelimindeki bir artıştan kalite ve verimlilikte bir iyileşmeye doğru kaydırmaya teşvik eder. (2) Mekansal yerleşim açısından, kaynak donanımı, konum koşulları ve kentleşmenin kalkınma ihtiyaçlarına dayanmalıdır ve tarım tarıma uygundur ve BTT özeldir ve üretim kasabalarını teşvik etmek için tarıma dayalı işleme ve tarım ürünlerinin yerel koşullara göre dolaşımı gibi tarıma dayalı tarım dışı endüstriler geliştirir. Entegrasyon, endüstri-köy entegrasyonu ve üçüncül endüstri entegrasyonu, "insanlar", "arazi" ve "endüstri" nin koordineli bir şekilde birleştirilmesini destekleyecektir. (3) Kalkınma yolları açısından, pazar yasalarına uygun bir içeri girme, elde tutma ve yararlanma politika sisteminin oluşturulması ve iyileştirilmesi ve aynı zamanda tarım, tarımdan tarım dışı alana kentsel ve kırsal üretim faktörlerini teşvik etmek için sanayi, istihdam ve girişimciliğe odaklanılması tavsiye edilir. Endüstrinin tek yönlü akışı, kentsel ve kırsal unsurların iki yönlü serbest akışına kaydı ve sosyal sermayenin düzenli gelişimi, kentsel ve kırsal sakinlerin yeni ihtiyaçlarına uyum sağlamak için teşvik edildi ve çiftçiler, yeni endüstrilerden ve yeni biçimlerden tam olarak yararlanmaya ve bunlardan yararlanmaya, tarım endüstrilerinin art arda gelmesini teşvik etmeye ve modern tarım endüstrisi sistemini, üretim sistemini ve yönetim sistemini iyileştirmeye teşvik edildi. . (4) Kurumsal mekanizmalar açısından, tarımsal işlev imar sisteminin uygulanması, tarım köylerinin çok işlevli değerinin bilimsel olarak hesaplanması ve tarım köylerinin üretim, ekoloji, kültür, eğlence ve istihdam işlevlerini göstermek için tarımsal sanayi yatırımlarının negatif bir listesinin sunulması tavsiye edilir. , Hükümet, işletmeler, çiftçiler gibi farklı konuların hedefleri ve maliyet etkinliği arasındaki koordinasyonu ve bağlantıyı gerçekleştirin. (5) Hükümet yönetimi açısından, koordineli ve kapsamlı bölümsel ve bölgesel politikaların formüle edilmesi, hükümet ile piyasa arasındaki ilişkinin temelden düzeltilmesi, politikaların uygunluğunun, koordinasyonunun ve bağının güçlendirilmesi ve tarımsal desteğin etkinliğinin artırılması tavsiye edilir (Şekil 3).
4 Sonuç ve tartışma
(1) Tarımsal gelişme, belirli bir üretim faktörleri girdisine dayanır, karşılık gelen endüstriyel sektör yapısını gösterir ve ardından karşılık gelen fonksiyonel çıktıyı gerçekleştirir. Tarımsal ürün üretimi, sosyal istikrar, ekolojik koruma, kültürel miras ve konu geliştirme gibi birçok işlevi entegre eden köyün bir parçası olarak, tarım köylerinin işlevi, tarımsal ürün üretimi ve çiftçilerin sosyal istikrarına özel vurgudan ürün arzı, sosyal istikrar ve kültürel Kalıtım ve ekolojik koruma gibi çoklu işlevler. Tarım köylerinin çok işlevli doğası, tarımın ulusal ekonomideki payının düşme eğiliminde olmasına rağmen, tarımın hala ulusal ekonominin temel endüstrisi olduğu anlamına gelir; bu, pazar potansiyeli ve tarımsal kalkınma ve endüstriyel refah için geniş alan anlamına gelir. Karşılaştırmalı avantajlara dayalı iş bölümü, tarımın katma değerini artırmak için ürün farklılaştırması, piyasa başarısızlıklarını çözmek için devlet desteğini güçlendirmek ve "insanlar", "arazi" ve "endüstri" nin koordinasyonunu ve birleştirilmesini teşvik etmek, tarımsal kalkınmayı ve endüstriyel refahı teşvik etmek için temel teorik seçeneklerdir. .
(2) Çin'in tarımsal kalkınması, art arda tahıl üretimini artırma, çiftçilerin gelirini artırma, sanayileşme ve kentleşmeyi destekleme konularında dikkate değer sonuçlar elde etti ve aynı zamanda, tarımsal darboğaz olarak tarıma güvenen yerel çiftçilerden çok daha güçlü bir kazanç hissine sahip paydaşlar da var. Önemli sorunlar temelden çözülmedi. Bunlar arasında tarımsal işgücü üretiminin düşük verimliliği özellikle çiftçilerin kazanç duygusunu etkilemekte ve tarımın rekabet gücünü sınırlamaktadır. Element düzeyinde, pazar yasalarına uymak, hızlı kentleşme bağlamında düzenli bir şekilde çiftçilerin şehirlere yerleşmesini teşvik etmeye devam etmek ve kentsel gelişmenin faydalarını paylaşmak gerekir.Aynı zamanda, önde gelen işletmeleri destekleyerek ve kırsal e-ticareti geliştirerek küçük çiftçilerin gelişiminden yararlanmak gerekir. Kırsal alanlardaki en kıt ve en etkili sermaye, teknoloji, pazar kanalları ve diğer değerli kaynaklar; yapısal düzeyde, üretimin artırılmasından kalite ve verimliliğin iyileştirilmesine ve üretim ve kasaba entegrasyonunun, üretim ve köy entegrasyonunun ve üçüncül endüstri entegrasyonunun desteklenmesine kadar Çin'in kırsal endüstrilerinin gelişimini teşvik etmek gerekir. , Kentsel ve kırsal sakinlerin yüksek kaliteli ekolojik tarım ürünleri ve güzel ekolojik hizmetlere yönelik artan talebini karşılamak için; işlevsel düzeyde, tarımsal işlevsel imar sisteminin uygulanması, tarım köylerinin çok işlevli değerinin bilimsel olarak hesaplanması ve tarım köylerinin taşıdığı üretim, ekoloji ve kültürü göstermesi tavsiye edilir. Hükümet, işletmeler, çiftçiler vb. Gibi farklı konuların hedefleri ve maliyet etkinliği arasında koordinasyon ve eşgüdümü sağlamak için boş zaman, istihdam ve diğer birçok işlev; Kurumsal düzeyde, politikaların uygunluğunu, koordinasyonunu ve bağlantısını daha da iyileştirmek ve bunları piyasa kanunlarına uygun olarak oluşturmak acildir. "Gelen, elde tutma ve yararlanma" üretim faktörlerinin akış ve dağıtım mekanizması, Çin'in tarımsal kalkınmasını ve endüstriyel refahı teşvik etmektedir.
(3) Şu anda, ülke kırsal yeniden canlandırma stratejisini uygulamaktadır. Bu makale, tarımsal kalkınma mekanizmasını ve Çin'in tarımsal kalkınmasının darboğazını element-yapı-fonksiyon perspektifinden yorumlamaktadır.Çeşitli bölgelerdeki tarımsal kalkınma sorunlarının teşhisi ve kırsal yeniden canlandırma politikalarının araştırılması ve formülasyonu için belirli bir referans değerine sahiptir.Özel müdahale yöntemleri, araştırma ölçeğine ve bölgesel gerçekliğe daha fazla dayanabilir. Detaylı analiz. Tarımsal işlevlerin kamusal ürün özelliği, endüstrilerin, planlamanın, politikaların vb. Kapsamlı bir şekilde takip edilmesi gerektiği anlamına gelir ve bu da derinlemesine dikkati ve özel araştırmayı hak eder.
Yazar hakkında: Chen Yangfen (1983-), erkek, Xiangxiang, Hunan, Ph.D., araştırmacı ve doktora öğretmeni.Araştırma alanları kırsal endüstri ekonomisi ve uluslararası tarım ekonomisidir. E-posta: chenyangfen@caas.cn; * Liu Yu (1982-), erkek, Hebei Wuji, PhD, yardımcı araştırmacı, çoğunlukla tarımsal ve kırsal kalkınma ve arazi kullanımı araştırmalarıyla ilgileniyor. E-posta: liuyu@nercita.org.cn;
fon, sermaye: Küresel Kırsal Proje-Çin Kırsal Yeniden Canlandırma Araştırması (GRP-CRV); Çin Ulusal Doğa Bilimleri Vakfı (41471115, 41871109); Çin Tarım Bilimleri Yenilik Akademisi Projesi (ASTIP-IAED-2019-06);
