Merkezi politika ilan edildi! Ev kayıtlarınız, istihdamınız, eğitiminizle ilgili ... Gelin ve yetkili uzmanları dinleyin
Birkaç gün önce, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi, "Daha Mükemmel Bir Faktör Piyasası Tahsis Sistemi ve Mekanizması Oluşturulmasına Dair Görüşler" (bundan böyle "Görüşler" olarak anılacaktır) yayınladı.Sosyalist piyasa ekonomisi sisteminin iyileştirilmesini hızlandırmak için önemli bir önlem olarak "Görüşler" ekonomik kalkınma üzerinde etkili olacaktır. Önemli etki, herkesin günlük yaşamını da etkileyecektir. Son zamanlarda, "Ekonomik Günlük" beş üst düzey ekonomi uzmanını yetkili yorumlar yapmaya davet etti
Çin Ekonomik Sistem Reformu Derneği Başkanı Peng Sen:
Eğitim ve tıbbi bakım gibi temel kamu hizmetlerinin eşitlenmesini teşvik edin
Reformdan ve açılmadan bu yana, işgücü piyasası hızla gelişti ve işgücü faktörlerinin pazara yönelik dağılımının derecesi önemli ölçüde arttı. Hanehalkı kayıt sistemi reformunun derinleştirilmesi ve işgücü ve yeteneklerin sosyal hareketliliği için kanalların açılması gerekmektedir.
Hanehalkı kayıt sistemi reformunu derinleştirin ve temel kamu hizmetlerinin eşitlenmesini teşvik edin. Süper büyük ve mega şehirlerde noktaya dayalı yerleşim politikasının ayarlanmasını ve iyileştirilmesini teşvik edin, bazı mega şehirler dışındaki şehirlerde yerleşim kısıtlamalarını gevşetin ve olağan ikamet yerine ikamet kaydı sistemini deneyin. Eğitim, istihdam ve girişimcilik, tıp ve sağlık hizmetleri gibi temel kamu hizmetlerini kalıcı nüfusa bağlamak için bir mekanizma oluşturun, kamu kaynaklarının kalıcı nüfusun büyüklüğüne göre tahsisini teşvik edin ve kalıcı nüfusu kapsayacak şekilde temel kentsel kamu hizmetlerini teşvik edin.
Emek ve yeteneklerin sosyal hareketlilik kanallarının engelini kaldırın. Birleştirilmiş ve standartlaştırılmış bir insan kaynakları piyasası sistemini iyileştirin ve koordineli ve bağlantılı bir işgücü ve yetenek akışı politika sistemi ile değişim ve işbirliği mekanizmasının kurulmasını hızlandırın. Adil bir istihdam ortamı yaratın, kimlik ve cinsiyet gibi istihdam ayrımcılığını yasalara uygun olarak düzeltin ve kentsel ve kırsal işçilerin eşit istihdam haklarından yararlanmasını sağlayın. İşletmelerden ve sosyal kuruluşlardan personelin parti ve devlet kurumlarına, devlete ait teşebbüslere ve kurumlara girmesi için kanalları daha da düzleştirin.
Devlet Konseyi Geliştirme Araştırma Merkezi eski müdür yardımcısı Wang Yiming:
Piyasadan fiyat oluşturabilecek her şey piyasaya teslim edilmelidir.
Birleştirilmiş, açık ve düzenli rekabetçi bir piyasa sistemi oluşturmak, piyasanın kaynakların tahsisinde belirleyici bir rol oynaması için temel ve koşuldur. Piyasa sistemi, emtia ve hizmet piyasaları, toprak, emek, sermaye, teknoloji, veri ve diğer faktör piyasalarından oluşan organik bir bütündür. Herhangi bir pazar türünün gecikmeli gelişimi, doğrudan veya dolaylı olarak diğer pazarların işleyişini etkileyecek ve böylece piyasa sisteminin genel verimliliğini ve piyasa işlevlerinin etkin performansını etkileyecektir. Geçtiğimiz 40 yıllık reform ve açılma sürecinde, Çinin emtia ve hizmet piyasaları hızla gelişti. Şu anda, emtia ve hizmetlerin% 97'si piyasa tarafından fiyatlandırıldı. Bununla birlikte, faktör piyasasının gelişimi açıkça geride kalıyor ve faktör piyasası tahsisinin kapsamı nispeten sınırlı. Oluşum mekanizması sağlam değil.
Fiyat mekanizması, piyasa mekanizmasının temelidir. Faktörlerin piyasaya dayalı dağılımını iyileştirmek için en önemli şey, faktör fiyatlarının piyasa bazlı reformunu hızlandırmak, faktör piyasasının işleyiş mekanizmasını iyileştirmek ve piyasa kurallarına, piyasa fiyatlarına ve piyasa rekabetine uygun olarak faydaları en üst düzeye çıkarmak ve verimliliği optimize etmek için faktör dağılımını teşvik etmektir. Reformun yönü, piyasa tarafından oluşturulabilecek her şeyin piyasaya teslim edilmesi gerektiğidir.Hükümet uygunsuz bir şekilde müdahale etmeyecek, ancak piyasa rekabeti yoluyla fiyatları oluşturacak, böylece arz ve talep arasındaki ilişkiyi düzenleyecek ve kaynak dağılımını optimize edecek.
"Görüşler", kentsel ve kırsal arazi fiyatını ve işaretli arazi fiyatının formülasyon ve serbest bırakma sistemini iyileştirmenin, kademeli olarak piyasa fiyatlarına bağlı dinamik bir ayarlama mekanizması oluşturmanın, asgari ücret standart ayarlamasını, ücret toplu müzakere ve kurumsal maaş anket sistemlerini iyileştirmenin ve mevduat ve kredi kıyaslama sistemlerini sürekli olarak teşvik etmenin gerekli olduğunu açıkça belirtti. Faiz oranlarının ve piyasa faiz oranlarının birleştirilmesi gibi reform önlemleri. Belirtilmesi gereken şey, "Görüşler" in açıkça "hükümetin fiyatlandırma mekanizmasının belirli fiyat seviyelerini belirlemekten fiyatlandırma kurallarının belirlenmesine dönüşümünü teşvik etmeyi", yani hükümetin "fiyatları sabitlemekten" "kuralları belirleme" ye geçişini teşvik etmeyi önermesidir, Piyasa, fiyat reformunun yönünü belirler.
Çin Ekonomik Sistem Reformu Derneği Akademik Komitesi Direktörü Song Xiaowu:
Büyük nüfusa sahip bir ülkeden güçlü insan kaynaklarına sahip bir ülkeye geçişi hızlandırmak
Devletin planlı ekonomi kapsamındaki genel emek dağılımından, işletmeler devletten "büyük pirinç pirinci" yiyorlar ve çalışanlar işletmeden "büyük pirinç pirinci" yiyorlar, işletmeler insanların özerkliğine sahip oluyor ve çalışanlar, istihdama ulaşmak için iş sözleşmeleri yoluyla istihdam özerkliğine sahip, Çin'in istihdam modu İş gücü faktörlerinin piyasa odaklı dağılımında köklü bir değişiklik olmuş ve muazzam ilerleme kaydedilmiştir. Bu, işletmelerin ve çalışanların coşkusunu büyük ölçüde harekete geçirdi, devlete ait işletmelerin reformu ve özel ekonominin yükselişi için önkoşullar yarattı ve teknoloji ve veri gibi faktör piyasalarının oluşumu için ilk itici gücü sağladı ve böylece Çin ekonomisinin hızlı büyümesini etkin bir şekilde teşvik etti.
Aynı zamanda, işgücü faktörlerinin ve bunlardan türetilen teknolojilerin ve veri faktörlerinin piyasa odaklı dağılımında hala birçok sorun olduğunu görmeliyiz. Örneğin, hane halkı kaydı, sosyal güvenlik ve temel kamu hizmetlerinin idari bölünmesi, ülke genelindeki şehir ve kasabalarda çalışan 420 milyon kişiden 280 milyon göçmen işçiye yol açarak, adil çalışma rekabetini ve kentleşmede rasyonel ilerlemeyi engelleyen ve kentsel ve kırsal alanların kurulmasına elverişli olmayan çift yönlü bir istihdam sistemi oluşturmasına neden oldu. Birleşik işgücü piyasası.
"Görüşler", işgücü faktörlerinin tahsisindeki mevcut büyük sorunlara yanıt olarak, "iki engelsiz" olarak özetlenebilecek dört sistem ve mekanizma iyileştirmesi ortaya koydu. Birincisi, hane halkı kayıt sisteminde reformu derinleştirmek ve yerleşim için kanalları yumuşatmaktır. "Yangtze Nehri Deltası, Pearl Nehri Deltası ve diğer kentsel kümelenmelerde, aynı şehirdeki hane kayıtlarına erişim yıllarının kümülatif karşılıklı tanınmasını gerçekleştirmede başı çekmek için keşfe çıkın ve tanıtın." "Bireysel mega kentler dışındaki şehirlerdeki yerleşim kısıtlamalarını gevşetin ve gevşetin ve mutat meskenlerle hane kayıt sistemlerini kaydetmeye çalışın." Eğitim, istihdam ve girişimcilik, tıp ve sağlık hizmetleri gibi temel kamu hizmetlerini kalıcı nüfusa bağlama mekanizması, kalıcı nüfusun büyüklüğüne göre kamu kaynaklarının tahsisini teşvik etmektedir. " Bu, göçmen işçilerin kentleşme sürecini hızlandırmak, yeni bir tür insan odaklı kentleşmenin inşasını ilerletmek ve birleşik bir kentsel ve kırsal işgücü piyasası oluşturmak için büyük önem taşımaktadır.
İkincisi, teknik beceri değerlendirme sistemini iyileştirmek ve mesleki unvan değerlendirme kanallarının engelini kaldırmaktır. "Temel olarak mesleki yeterliliğe sahip profesyonel standartlar geliştirin ve kamu dışı ekonomik kuruluşların, sosyal kuruluşların ve serbest çalışan profesyonel ve teknik personel uygulama kanallarının engelini kaldırın" "sosyalleştirilmiş mesleki unvan incelemesini teşvik edin." Bu, yüksek kaliteli emeğin yaratıcılığını daha da artırmak ve kamu dışı ekonomik kuruluşların, sosyal kuruluşların ve serbest çalışanların coşkusunu canlandırmak için büyük önem taşıyor ve büyük nüfusa sahip bir ülkeden güçlü insan kaynaklarına sahip bir ülkeye dönüşmemize yardımcı olacak.
CPPCC Ulusal Komitesi Ekonomik Komite Müdür Yardımcısı Liu Shijin:
Deneme ve yanılma düzeltmesine izin vermek için daha fazla özgürlük verin
Çin ekonomisi hızlı büyüme aşamasından yüksek kaliteli gelişme aşamasına geçiyor. Bağımsız ve düzenli faktör akışını daha da teşvik etmek ve faktör tahsisi ve kullanımının verimliliğini artırmak gerekiyor. Ancak fiili durumdan, faktör piyasası Çin'in piyasa sisteminin gelişiminde bir eksikliktir. "Görüşler", problem yönelimine bağlıdır, gerçeklikten hareket eder, çeşitli faktör piyasalarındaki belirgin çelişkileri ve zayıflıkları hedefler ve hedefli bir şekilde reform fikirlerini ve spesifik önlemleri ortaya koyar. "Görüşler", arazi, emek, sermaye ve diğer faktörlerin fiyatlarının esas olarak piyasa tarafından belirlendiği bir mekanizma oluşturmayı, piyasa varlıklarını faktör fiyatlandırma özerkliğini makul ve makul bir şekilde kullanmaları için yönlendirmeyi ve hükümetin fiyatlandırma mekanizmalarının belirli fiyat seviyeleri belirlemekten fiyatlandırma kurallarının belirlenmesine dönüşümünü teşvik etmeyi önermektedir. Faktör piyasasının işleyiş mekanizması ve kuralları ile ilgili olarak, "Görüşler" faktör piyasası ticaret platformunu iyileştirmeyi, faktör ticareti platformunun inşasına katılmaları için her türden mülkiyete sahip işletmeleri desteklemeyi, faktör ticareti platformunun yönetimini standartlaştırmayı, yerel korumayı kırmayı, tekel ve haksız rekabeti önleme kanunlarını güçlendirmeyi önermektedir. , Kredi sistemi yapısının güçlendirilmesi ve işlem riskini önleme ve elden çıkarma mekanizmasının iyileştirilmesi.
Genel olarak, "Görüşler" sistematik ve kapsamlı bir stratejik dağıtım ve yeni durum altında faktör piyasasını iyileştirmek için pratik ve etkili özel düzenlemeler yaptı. Bu politika ve önlemleri uygulamak için, piyasanın kaynakların tahsisinde belirleyici bir rol oynayabilmesi için uygun bir reform ortamı yaratmak gerekir.Aynı zamanda, hükümetin rolü daha iyi devreye sokulabilir, rekabet politikasının temel konumunu güçlendirebilir, idari tekeli kırabilir, piyasa tekelini önleyebilir ve hükümeti daha da azaltabilir. Elemanların doğrudan konfigürasyonu. Reform mekanizması da çok önemlidir ve üst düzey tasarım, temel düzeydeki deneylerle etkin bir şekilde birleştirilmelidir. Üst düzey tasarım esas olarak yönü yönetmek ve alt çizgiyi çizmektir.Bu öncül altında, yerel, tabandan, işletmeler ve bireylerin bağımsız olarak seçim yapmaları, deneme yanılma düzeltmesine izin vermeleri, cesur yeniliği teşvik etmeleri ve her açıdan daha büyük bir coşku uyandırmaları için daha fazla alan bırakmak gerekir. , Yaratıcılık ve yüksek standartlı faktör piyasa sisteminin oluşumunu hızlandırır.
13. CPPCC Ulusal Komitesi Ekonomi Komitesi üyesi Yang Changchang:
Arazi yönetiminde esnekliği artırın
Gelişmemiz nihayetinde reforma ve yeniliğe bağlıdır ve reform ve yeniliğin odak noktası, faktör piyasası tahsisi sistemi ve mekanizması dahil olmak üzere bu kurumsal engelleri ortadan kaldırmaktır. "Görüşler" in ilan edilmesi aslında Parti Merkez Komitesinin modern bir faktör piyasasının, özellikle de yeni bir faktör piyasasının kurulmasına ilişkin temel rehber ideolojisini uygulamaktadır.
Arazi unsurları açısından, "Görüşler" arazi yönetiminin esnekliğini artırmaya odaklanmaktadır. Birincisi, toplu inşaat arazisi ile kentsel devlete ait inşaat arazisinin entegre edilip edilemeyeceği sorusuna cevap vermektir. Bir süre önce, toplu inşaat arazisini onaylama yetkisi, pazara girme koşullarının yaratılması için toplu inşaat arazisi ve kentsel inşaat arazisinin entegre edilmesi gerektiğini açıkça belirtmek için yetkilendirildi. Elbette, toplu inşaat arazilerinin pazara girdikten sonra elde ettiği gelirin nasıl dağıtılacağı sorusunun hala tartışılması gerekiyor. İkincisi, sanayi arazisinin uygun şekilde pazarlanması konusunu gündeme getirmektir. Sanayi arazisinin fiyatının arz ve talep durumunu yansıtmasına izin verin Bu sistem, Çin'in endüstriyel sanayilerinin entegrasyonu için büyük önem taşıyor. Üçüncüsü, toprak stokunun nasıl yeniden canlandırılacağına odaklanmaktır. Ulusal birleşik kurumsal düzenleme yoluyla entegrasyon ve işlevsel dönüşüm için düşük verimli ve uzun vadeli gelişmemiş inşaat arazisinin satın alınması, merkez şehirlerin gelişimi için büyük önem taşımaktadır. Dördüncüsü, ekilebilir arazi işgali ve tazminat dengesinin il tarafından koordine edildiği ve bölgeler arasında dengelenerek altyapı yatırımlarının genişletilmesi için koşullar yaratılabileceği açıklığa kavuşturulmuştur.
