Washington, DTÖ'ye kurallarını yeniden değiştirmesi için neyi zorlamayı düşünüyor?
Pu Jiang, Araştırmacı, Oriental Think Tank
Geçen Cuma (26 Temmuz) yerel saatle, ABD Başkanı Trump bir kez daha Dünya Ticaret Örgütü'nü (WTO) kasıp kavurdu. Agence France-Presse gibi basında çıkan haberlere göre, aynı gün bir açıklama ve tweet yayınlayarak, DTÖ'nün adaletsizliğinden şikayet ederek ve "bazı üye devletlere haksız menfaatler sağlayan gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler arasındaki modası geçmiş ikilemi" kullandı. Trump, 90 gün içinde DTÖ kurallarında önemli bir ilerleme olmazsa, ABD'nin artık "gelişmekte olan bir ülke olarak kendisinin uygunsuz beyanını ve DTÖ kuralları ve müzakerelerinde uygunsuz bir şekilde esneklik arayışını" kabul etmeyeceğini söyledi. "Çıkarlara" üye ülkeler gelişmekte olan ülkelerdir.
Trump ayrıca ABD Ticaret Temsilcisine, bu ülkelerin ABD çıkarları pahasına bu sistemi kullanmalarını önlemek için harekete geçmesi talimatını verdiğini ve ABD Dışişleri Bakanı Pompeo ve diğerleriyle belirli karşı önlemleri tartıştığını açıkladı.
Trump Twitter ekran görüntüsü
Geçen hafta Amerikan siyasetinde son derece hareketli geçti ve Trump hala Amerikan siyasetinde karşılıklı suçlamaların, saldırıların ve şüphelerin baş kahramanı. Yeniden seçilmek isteyen Trump için, her olumsuz rapor, onay notunun düştüğü her anket, özellikle de Demokratik medyanın amansız eleştirisi ve suçlaması sahte olarak kullanılabilir. "Haber" kelimesi yanıt verdi, ama aslında, olumsuz sonuçlar kaçınılmaz ve aynı zamanda sinir bozucu.
2020'de giderek şiddetlenen ABD başkanlık kampanyası ile Trump, özellikle ABD ekonomisinin "mucize" büyümesi ve rakiplerini bastırdığı ve bir dizi uluslararası ticaret savaşında puan kazandığı gerçeğiyle ilgili olarak kendisini güzelleştirmek için iyi habere umutsuzca ihtiyaç duyuyor. Tavizler için müjde. Dolayısıyla yaz tatiline girmek üzere olan Washington hafta sonu bile Beyaz Saray'ın planı dahilinde bitmeyecek.
Video ekran görüntüsü: Dünya Ticaret Örgütü merkezi
Ancak Trump'ın uluslararası cephesi çok uzadı ve her yerdeki yangın utanç verici. ABD'nin İran ve Kuzey Kore gibi düşman ülkeleri nden memnun olmadığı ya da Japonya, Fransa, Almanya gibi müttefiklerinin hoşnutsuzluğu değil, hatta son zamanlarda geleneksel bir müttefik olan Türkiye'nin Washington'un defalarca şiddetli uyarılarını görmezden geldiği ve orijinal plana göre Rusya'dan satın aldığı tüm S -'leri kabul ettiği bile oldu. 400 hava savunma füzesi sistemi, en azından şimdilik Washington'u çaresiz bıraktı.
İnsanlar, Amerika Birleşik Devletleri bir kez tehdit ettiğinde, Türkiye'nin bir kez öfkelendiğini ve hatta Amerika Birleşik Devletleri misilleme yaparsa ABD'ye mal olacağı yönünde güçlü bir tehdit oluşturduğunu fark ettiler. Ve İran, Washington'a karşı bile savaşıyor. Uluslararası savaşların kum masasında, Birleşik Devletler her taraftan düşman edinmiştir, ancak tek başına, pasif ve utanç içindedir. Washington'un uyanma vakti geldi ... Eğer böyle devam ederse, gerçekten dünyayı riske atıyor demektir ve nihai sonuçlar ancak kendi kendine yutulabilir.
Video ekran görüntüsü: Trump, DTÖ ile güçlü bir memnuniyetsizliği ifade ediyor
Ancak Washington dersten ders çıkarmaya, dizginlenmeye ve her zaman arzulu bir şekilde hareket etmeye isteksiz görünüyor. Bu hafta sonu Washington, karmaşık tarihsel ve pratik nedenler ve geniş kapsamlı stratejik düşünceler nedeniyle birdenbire DTÖ'ye karşı savaşı yeniden ateşledi.
Birincisi, gerçekliğin yokluğunda dünyaya hükmeden ve dünyayı kontrol eden Amerika Birleşik Devletleri'nin tarihsel üstünlüğünü yeniden kazanmaya çalışmaktır.
75 yıl önce, 1-22 Temmuz 1944 arasında, İkinci Dünya Savaşı'nın ana galip ülkesi olan Birleşik Devletler, 44 ülkeden temsilcilerle doğu Amerika Birleşik Devletleri'nin Bretton Woods, New Hampshire'daki "Bretton Woods Konferansı" nın toplanmasına liderlik etti. Dünya ekonomisini ve uluslararası para birimlerini tam olarak kontrol etmek için.
Video ekran görüntüsü: Bretton Woods sistemi toplantı katılımcıları
Bu toplantı, ABD dolarının uluslararası para sistemine hakimiyetini sağlamış ve savaştan sonra ABD'nin egemen olduğu uluslararası para sisteminin yeni bir düzenini kurmuştur. Toplantı, Uluslararası Yeniden Yapılanma ve Kalkınma Bankası (Dünya Bankası'nın öncülü) ve Uluslararası Para Fonu'nun (IMF) kurulduğunu duyurdu. Şubat 1946'da Amerika Birleşik Devletleri, BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi'ne bir uluslararası ticaret örgütü organize etme önerisinde bulundu. O dönemde Dünya Ticaret Örgütü'nün tek adımda kurulması mümkün olmasa da, 1 Ocak 1948'de DTÖ'nün selefi olarak yürürlüğe giren Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) temel fikirleri, ilkeleri ve yapısı ile güçlü bir Bretton Woods toplantısına sahiptir. renk. GATT ve WTO'nun ana sponsoru olan Amerika, o zamanlar uluslararası arenada rüzgar ve yağmuru dünya hegemonyası aramaya çağırıyordu.
Ancak zaman değişti.1974'te Bretton Woods sistemi çöktü ve Amerika Birleşik Devletleri'nin uluslararası statüsü eskisi gibi değildi.ABD'nin dünyanın en büyük ticaret ülkesi statüsü artık mevcut değil. Ama Birleşik Devletler nasıl pes edebilir ve bazı Amerikalılar geleneksel üstünlüklerini ve dünyaya hakim olma hegemonik zihniyetini nasıl bir kenara atabilir?
Bugün, 75 yıl sonra, dünya ekonomisinde ve ticaretinde dünyayı sarsan değişikliklerle ve ABD'nin uluslararası ticaretteki hakimiyetini kaybetmesiyle karşı karşıya kalan Washington, 75. yıldönümünün bu olağanüstü anında dünyaya ve DTÖ'ye eski rüyayı yeniden yaşamak ve "yeniden ABD" olarak hizmet etmek için bir prestij göndermelidir. Harika "kendi kendini temizleme. Trump'ın Cuma günkü açıklamasından önce, ABD Kongresi ve düşünce kuruluşlarından bazı kişiler Çin'in DTÖ gelişmekte olan bir ülke olarak statüsünü eleştirdi ve yanlış açıklamalar yaptı.
İkincisi, Washington DTÖnin ABDnin güçlü varlığını ve geri çevrilemezliğini hissetmesini istiyor ve DTÖyü ABDye karşı devam etmemesi konusunda uyarıyor.
Yarım yüzyıldan fazla bir süredir Amerika Birleşik Devletleri, DTÖ'nü kontrol etmede ve dünyanın en büyük pazarı olma konusunda hâkim konumunu kullandı ve kuralların formülasyonu ve değiştirilmesi, üyelerin erişimi, uluslararası ticaret anlaşmazlıklarının tahkimi ve çekirdek de dahil olmak üzere fiilen DTÖ'nü kontrol ediyor. Kurumların ve önde gelen üyelerin seçimi, vb. Şimdi dünya değişti: Amerika Birleşik Devletleri DTÖ üzerinde hala önemli bir etkiye sahip olmasına rağmen, istediğini yapmak giderek imkansız hale geliyor. O zamanlar GATT'nin ilk başta sadece 23 üyesi vardı ve şimdi DTÖ dünya çapında 164 üyeye ulaştı.
Fotoğraf başlığı: O yılki Bretton Woods anlaşması bu odada imzalandı
Amerika Birleşik Devletleri artık DTÖyi etkin bir şekilde kontrol edip kullanamayacak değil, aynı zamanda DTÖnün Amerikayı ilgilendiren uluslararası ticaret anlaşmazlıkları söz konusu olduğunda ABDye hayır demeye cesaret ettiğini de gördü. Amerika Birleşik Devletleri sanık olmaya devam ediyor ve sonunda DTÖ tarafından bir kaybeden olarak yönetildi.Bu, hegemonik ABD için şüphesiz kabul edilemez.
Video ekran görüntüsü: ABD, 2001 yılından bu yana 80'den fazla kez DTÖ'de davalı olmuştur.
Bu ayın 16'sında DTÖ, Çinin ABD ürünlerini ihraç etmesine karşı ABDnin sübvansiyon karşıtı 11 önlemin DTÖ kurallarını ihlal ettiğini belirten bir karar açıkladı. Üstelik bu karar, Trump'ın ABD'nin Çin ile ticaret anlaşmasına varmadan önce hala daha uzun bir yolu olduğu tehdidinde bulunmasının ardından geldi.Gerekirse ABD, ABD'ye 325 milyar dolarlık Çin ihracatına gümrük vergisi uygulayabilir. Ertesi gün açıklandı. Bu, dünyanın kendi adaleti olduğunu ve zorbalığın popüler olmadığını gösteriyor. Washington'un DTÖ'ye yeni bir öfke kattığına şüphe yok, bu yüzden komplo kurup hazırlandıktan birkaç gün sonra Beyaz Saray geri döndü.
Üçüncüsü, Washington, Çin, Hindistan, Japonya, Fransa ve Almanya dahil olmak üzere bir dizi ticaret karşıtını bastırmaya çalışıyor, devam eden ve yaklaşan ticaret müzakereleri üzerinde daha büyük bir baskı uygulayarak, çeperden başlamaya çalışıyor ve asıl amacı şüphesiz Çin ve diğer gelişmeleri hedefliyor. Çin ülkesi.
Belki de Washington, ikili müzakerelerde elde edilemeyen faydaların, DTÖ'nün kuralları hızla değiştirmeye zorlayarak elde edilebileceğine inanıyor. Aslında bu yanlış bir hesaplamadır.
DTÖ'nün temel kuralları altı ilkeyi içerir: karşılıklılık ilkesi, şeffaflık ilkesi, pazara erişim ilkesi, adil rekabeti teşvik etme ilkesi, ekonomik kalkınma ilkesi ve ayrımcılık yapmama ilkesi. Bunların arasında ayrımcılık yapmama ilkelerinden biri açıkça yazılmıştır, yani "Gelişmekte olan üyeler için özel ve farklı muamele."
Fotoğraf Başlığı: Long Yongtu, Çin'in DTÖ Girişinin Baş Müzakerecisi
DTÖ çerçevesi kapsamında, yalnızca en az gelişmiş üye devletler Birleşmiş Milletler standartlarına göre tanımlanmaktadır ve gelişmekte olan ülkeler için net bir tanım ve standart bulunmamaktadır ve DTÖ açıkça şunu şart koşmaktadır: "gelişmekte olan ülkelerin statüsü kendi kendini seçmeye dayanır ve zorunlu olarak otomatik olarak Tüm DTÖ üyeleri tarafından tanınır ".
DTÖ'nün başlatıcısı ve lider ülkesi olarak Washington, şüphesiz bu DTÖ kurallarının çok iyi farkındadır.Bazı ülkelerin gelişmekte olan bir ülke olma konusunda ısrar ettikleri ve DTÖ kurallarını ve sözleşmelerini ihlal etmedikleri anlaşılmalıdır.Birleşik Devletler, bu ülkelerin niteliklerini değiştirmelerini önermektedir. İkinci olarak, Dünya Ticaret Örgütü kurallarına kaçınılmaz olarak şiddetle karşı çıkacak ve pek çok gelişmekte olan ülke tarafından direnilecektir, ki bu aslında uygulanabilir değildir.
Yaklaşık son iki yılda Amerika Birleşik Devletleri kendi DTÖ reform gerekliliklerini vurgulamaktadır, ancak bu şartlar üye devletlerin çoğunun çıkarına olmadığı için şimdiye kadar başarılı olamamıştır. DTÖ üye devletlerinin statüsünü belirleme kurallarının değiştirilmesi bir dizi karmaşık durumu içerir. Şu anda, DTÖ'nün 164 üyesinin ve G20'nin 10 ülkesinin yaklaşık üçte ikisi kendilerini gelişmekte olan ülkeler olarak ilan etmişlerdir.ABD tek taraflı olarak veya birkaç ülkeyi kazanırsa, DTÖ'nü aceleyle değişmeye zorlamak Kurallar, kaçınılmaz olarak yapılamaz, yalnızca DTÖ müzakerelerinde bir çıkmaza yol açacak ve DTÖyü daha da parçalanmış hale getirecektir.
Çin'in DTÖ'nün gelişmekte olan bir üyesi olarak statüsüne ilişkin olarak, Çin defalarca net açıklamalar ve açıklamalar yaptı. Çin ekonomisi, reformdan ve açılmasından bu yana gerçekten de dünyaca ünlü hızlı bir gelişme kaydetmiş olsa da, özellikle DTÖ'ye katılımından bu yana, Çin dünyanın en büyük ikinci ekonomisi haline geldi, ancak kişi başına düşen GSYİH, eğitim seviyesi, tıbbi kaynaklar ve diğer standartlarla ölçülürse, Çin hala Gelişmekte olan bir ülke olarak görülmelidir. Küresel kişi başına düşen GSYİH sıralamasına göre, Çin'in Amerika Birleşik Devletleri ile büyük bir boşluğa sahip olduğundan bahsetmeye gerek yok.Dünyanın en büyük 50 ülkesine kıyasla daha uzun bir yol var.Şu anda Hırvatistan, Arjantin ve Rusya'dan daha düşük. Bu dünya otoritesi. İstatistiksel gerçekler.
Bu kez Trump, DTÖ'nü gelişmekte olan ülkelerle ilgili kuralları 90 gün içinde değiştirmesi için tehdit etti ve açıkça kasıtlı olan Çin'i gelişmekte olan ülkelerin standartlarını karşılamıyor olarak adlandırdı. Çin-ABD üst düzey ekonomik ve ticari istişarelerinin 12. turunun önümüzdeki Salı (30 Temmuz) Şanghay'da yapılacağını hatırlatan Washington'un bunu şu anda yapmasının açıkça başka planları ve derin bir anlamı yok. Ancak bu, Şangay müzakerelerinin atmosferine elverişli değil.
Elbette Trump'ın DTÖ ile ciddi memnuniyetsizliği artık bir gün değil, bu bir gerçek. Trump, 2016 başkanlık kampanyasından günümüze kadar sadece DTÖ'yi birçok kez eleştirmekle kalmadı, aynı zamanda defalarca DTÖ'nin Amerika Birleşik Devletleri'nin gerekliliklerine göre "düzeltememesi" durumunda ABD'nin DTÖ'den çekilmeyi düşüneceği tehdidinde bulundu.
Beyaz Saray'ın şu anki tarzına göre, Washingtonun yukarıdaki açıklamaları ille de sadece gözdağı değil, dikkatlice planlanıp hızlandırılmış eylemler de olabilir ve bu son derece ihtiyatlı olmalıdır.
Resim açıklaması: WTO logosu
Ama bunu Washington tarafından yapmak yardımcı olmayacak ve kaçınılmaz olarak kendisi için daha fazla sorun yaratacak, sadece DTÖ tarafından bir kaybeden olarak yönetilmeyecek, aynı zamanda uluslararası adalet ve kamuoyu tarafından geniş çapta kınanacak.
