Pek çok insan, Makao'nun dünyaca ünlü bir "kumar şehri" olmasının nedeninin kilisenin yardım kuruluşundan ayrılamayacağını bilmiyor.
1569'da kurulan Charity Kilisesi, Makao'daki en eski kilise yardım kuruluşudur. Kuruluşundan bu yana, Hayırseverlik Salonu yoksullara, kadınlara ve çocuklara, yaşlılara, zayıflara ve dullara yardım etmeyi amaçlamaktadır. Makao'daki Çinliler burayı canlı bir şekilde "gıda destek tapınağı" olarak adlandırmaktadır.
En başından beri Ren Citang basitçe sübvansiyonlar dağıttı ve daha sonra fakir hastaneler, yetimhaneler, cüzzam hastaneleri ve kadın sığınma evleri gibi organizasyonlar kurdu.
Bu şartlar altında kilise, Çin tarihindeki ilk yardım piyangosu olan Ren Citang adıyla bir piyango çıkarmaya karar verdi. Portekiz-Avustralya hükümetinin gözetiminde, Charity Hall başlangıçta yılda dört ila altı kez yayın yapıyordu. 1833'ten sonra, ihraç etkinliğini artırmak için, ihale topluma değiştirildi.
Sigortacılar, hükümet tarafından onaylanan kotaya göre çekiliş bileti düzenler.Piyango ve ihraç masrafları düşüldükten sonra, tüm karlar Ren Citang için hayır fonu olarak kullanılacaktır. Charity Hall piyangosunun refahı, Macau'nun kumar endüstrisinin temelini attı.
Daoguang döneminde, Guangdong'da piyango biletlerine çok benzeyen "baige bilet" adı verilen bir kumar yöntemi popülerdi. Büyük ve küçük olabilme özelliğinden dolayı "bıçaklı büyük ağaç" olarak da adlandırılır.
Beyaz güvercin bileti popüler hale geldikten sonra, Guangdong hükümeti kurallara sıkı sıkıya uyacak ve kumarı sıkı bir şekilde araştıracak ve ardından kıyı savunması ve oran ve gümüş toplama hazırlıkları nedeniyle kumar yasakları açacaktı. Hükümetin sallanması Guangdong kumarbazlarının Makao'ya taşınmasına neden oldu.
Baige bileti, Batı piyango modeliyle aynıdır ve kısa süre sonra Makao'daki yerel Çinlilerin beğenisini kazandı.Ayrıca, Makao, Qing Hanedanlığı'nın bir yerleşim bölgesi ve Guangdong'daki birçok kumarbaz da sık sık ziyaret ediyor.
1842'deki ilk Afyon Savaşı'ndan sonra, İngilizler Hong Kong'u işgal etti ve Macau ekonomisinin düşmesine neden olan serbest liman politikası uyguladı ve yabancı tüccarlar Makao'yu Hong Kong'a bıraktı.
1844'te, hükümetin normal işleyişini sürdürmek için, Makao valisi Piardo, at yarışlarının yasallaştırıldığını ve üç yıl sonra kumarın yasallaştırıldığını ilan etti. O zamandan beri, Macau kumara dayalı bir gelişim yoluna girdi.
1872'de İngiliz Hong Kong hükümeti, en yasaklayıcı kumar düzenini uyguladı ve Hong Kong, Macau'ya akın eden çok sayıda kumarbazın pahasına kumar oynamayan temiz bir şehir haline geldi. Patlayan kumar endüstrisi ile Portekiz-Avustralya hükümeti silah satın alma gücünü büyük ölçüde artırdı.
1896'da, yönetimi kolaylaştırmak için, Macau topluma beyaz güvercin bilet kumar kartını verdi ve bu franchise'ı ilk alan Hong Konglu kumarbaz Lu Jiu oldu. Bir franchise sistemi uygulanmasına rağmen, Macau kumarhaneleri kaotik yönetim nedeniyle her zaman zayıf ve güçlü durumda olmuştur.
1937'de Portekiz-Avustralya hükümeti ikinci bir kumar müzayedesi düzenledi, Shenzhen iş adamı Fu Laorong ve Hong Kong'lu zengin iş adamı Gao Kening, franchise'ı birlikte sattı. Kumar oynamaya daha fazla eğlence niteliği kazandırmak için sert reformlar gerçekleştirdiler ve Portekiz hükümetine bu konuda lobi yaptılar ve sonunda kumar endüstrisi için yasal statü elde ettiler.
1961'de Stanley Ho, Ye Han, vb. Macau'nun refahını üstlenmek koşuluyla, Macau casinolarının franchise'ını ve ardından "White Pigeon Tickets", "Mountain Tickets" ve "Shop Tickets" franchise'larını kazandı.
Stanley Ho, Macau'nun turizm endüstrisini güçlü bir şekilde geliştirdi ve paketlenmiş kumarı "şanslı kumar" olarak geliştirdi. O andan itibaren, insanların sapkın bir doğa olarak düşündüğü "kumar" kelimesi "kumar" ile değiştirildi.