Yakın zamanda yayınlanan hava tarihi draması "Yıldan Fazlasını Kutlamak" da en gizemli bölüm her yerde bulunan ve kayıtsız denetim enstitüsüdür. Teftiş Enstitüsü başlangıçta gelecekteki gezgin Ye Qingmei tarafından "Yaşam eşittir" fikrini gerçekleştirmek için kurulmuş bir kurumdu. Ancak, imparatorun operasyonu altında yavaş yavaş muhalifleri dışlamak ve onun yönetimini, özellikle de Teftiş Enstitüsü'nü sürdürmek için bir araç haline geldi. Çin'de yüzlerce memurun denetiminden sorumlu "tek yer", insanlara Ming Hanedanlığı'nın büyüleyici "üç fabrikasını ve bir banyosunu" gerçekten hatırlatıyor. "Qing Yu Nian" ın orijinal çalışması, teftiş enstitüsünün işlevlerini ayrıntılı olarak açıkladı: imparatorun casus teşkilatı, Qing yasasıyla sınırlandırılmamış, doğrudan altı bakanlığın yetkisi altındaydı ve yalnızca imparatorluk kararnamesine göre hareket ediyordu. Teftiş Enstitüsünün yetkisi altındaki sekiz bölümün her birinin kendi iş bölümü vardır ve en "kritik" bölüm, Pekin'deki yüzlerce yetkiliyi denetlemeye adanmıştır. Roman, değerleme enstitüsünü, işlevlerinin tanımından yola çıkarak, "gizli bir kurum" olarak "atamış" olsa da, bu kesinlik gerçekten biraz yanlıştır: Qin Hanedanlığı'ndan bu yana, Çin'deki tüm hanedanlar aslında değerlendirme enstitüsününkilere benzer denetleme işlevlerine sahipti. Teşkilat ve bu teşkilat hiçbir şekilde "gizli ajan" değil, dik ve dik hareket ediyor.
Yushitai: Eski bağımsız denetim otoritesi
Denetim sisteminin filizlenmesi Qin öncesi dönem kadar erken ortaya çıktı. Zhou Hanedanlığı, mahrumiyet sistemine dayanıyordu. Çeşitli yerlerde prenslerin gözetimini güçlendirmek için, imparator, "imparatorun teftişi ve avlanması" ile "prenslerin sorgulamasını" birleştiren bir izleme yöntemi geliştirdi. Ancak, bu sistem nispeten gevşekti ve Doğu Zhou Hanedanlığı imparatorunun gücünün zayıflamasıyla Ve yavaş yavaş çöktü. Qin Hanedanlığı'nın birleşmesinden sonra, Qin Shihuang güçlü bir merkezi imparatorluk kurdu ve bürokratik sistemin kurulmasıyla doğal olarak denetim sistemi doğdu. Qin hanedanı, imparatorluk sarayını "yasayı düzeltmek ve yasadışı olarak suçlamak" için imparatorluk sarayını kurdu. En yüksek görevlisi, "üç halk" olarak sıralanan sansür doktoruydu. Yetkileri, başbakan da dahil olmak üzere yüz görevlinin davranışını izlemek, bürokrasiyi düzeltmek ve her ikisini de yapmaktı. Kurnazlığı tutuklama ve büyük hapishaneleri yönetme yetkisi. Yerel 36 ilçede, valilik imparator adına yerel yetkilileri denetlemek üzere kuruldu. İmparatorluk Sarayı Shaofu'da bulunuyordu ve Qin Hanedanlığı'nın Shaofu'su, özel mülkiyeti ve günlük işleri yönetmek için imparatorluk ailesinin işlevsel kurumuydu. "Qing Yu Nian" daki değerlendirme ve teftiş enstitüsü "sadece imparatorluk kararnamesine göre hareket etti", Qin Hanedanlığının olduğunu görmek zor değil Yushifu'nun arkasındaki güç çalışma modu.
Han Hanedanı'nın merkezi denetleme kurumu Qin ve Han'ın ardından, hâlâ Yushifu'ya odaklandı ve sınavlarda yüzlerce memurun denetiminden sorumluydu; yerellikler denetim bölgesi olarak on üç eyalete bölünmüşken, her eyaletin denetimden sorumlu bir valisi vardı. Valinin rütbesi yüksek değildir ve resmi rütbesi 600 shi'den fazla değildir, ancak imparatorun müfettişini iki bin shi ile temsil edebilir. Doğu Han Hanedanlığı'nın son döneminde Dong Zhuo'ya saldıran Kanto prenslerinin çoğu validen idi. Resmi bir pozisyonun ağırlığı. Qin Hanedanlığı ile karşılaştırıldığında, Han Hanedanı gerçekten zengin bir "özel ajan" rengine sahip bir denetim ajansı kurdu. Zhenghe döneminde, "Cadı Gu'nun felaketiyle" başa çıkabilmek için Han Hanedanı İmparatoru Wu, özel olarak bir okul teğmeni kurdu, "Binlerce memur ve öğrencinin bulunduğu festivali düzenleyerek cadı Gu'yu yakaladı ve kurnazlığı denetledi." Afet yatıştıktan sonra, bu "gizli polis" prensleri ve akrabalarını tutuklama ve cezalandırma yetkisine sahip kalıcı bir kurum haline geldi. Doğu Han Hanedanlığı'nda, tüm yetkililer toplantıda sandalyelere oturdu.Sadece üç yetkili, Shang Shuling, Sili Xiaowei ve Yushi Zhongcheng, "Üç Tek Başına" olarak bilinen tek başlarına oturdular. Doğu Han Hanedanlığı'nın sonunda, hem Yuan Shao hem de Li Zhang, Sili Xiaowei olarak görev yaptı ve Cao Cao, Sili Xiaowei'nin iktidarı ele geçirdikten sonra sadık kalmasına da öncülük etti. Buradan, denetçinin Han Hanedanlığı'nda ne kadar prestijli olduğunu görmek imkansız. Yushifu, Doğu Han Hanedanlığı'nda Yushitai olarak değiştirildi ve bağımsız bir denetim ajansı oldu; Wei, Jin, Güney ve Kuzey Hanedanlıklarının sıkıntılı dönemlerinde, Yushitai, merkezileşmeye adaptasyonu nedeniyle daha bağımsız hale geldi ve yavaş yavaş imparator tarafından yönetildi. Elbette Kuzey ve Güney Hanedanları sırasında Çin henüz "üç vilayet ve altı bakanlık" sistemini geliştirmemişti ve "iktidar altı bakanlık dışında" demek doğal olarak imkansızdı.
İmparator adına avlanma: Yüzlerce görevlinin izlenmesinin imparatorluk tarihi
Sui Hanedanlığı'nın yeniden birleşmesinden sonra, Güney ve Kuzey Hanedanları'nın bölünmesini yansıtmak için üç vilayet ve altı bakanlık kuruldu ve Yezhetai ve Silitai, yerel yetkilileri denetlemek, yerel yönetim performansını değerlendirmek ve rahata elçi göndermekten sorumlu Yushitai'ye eklendi. Tang Hanedanlığı'nda, "tek platform ve üç kurum" denetim modeli oluşturuldu ve eski Çin'deki denetim sistemi de mükemmel olma eğilimindeydi.
Tang Hanedanlığı'nda, merkezi hükümetteki en yüksek denetim otoritesi hala Yushitai idi ve en yüksek resmi Yushi doktoru iktidarda yüksekti. "Hükümet ve ülkenin ceza anayasası hükümetin sorumluluğundadır ve ceza kanunu, yüzlerce görevlinin suçlarını düzeltmekle görevlidir." Yushitai'nin altında üç mahkeme vardır: Taiyuan, Saray ve Savcılık, Taiyuan, Merkezi Hükümet ve imparator tarafından teslim edilen davalara itiraz etmekten sorumludur; Saray, yüz memurun ve imparatorun görevden alınmasından sorumludur; Savcılık, yerel bölgelerde devriye gezmek ve Pekin'deki yetkililer ile tüm merkezi kurumların çalışmalarını ve kayıtlarını denetlemekten sorumludur. Tang Hanedanlığı'nda, izleme alanı olarak "Tao" kullanıldı ve ülke on bölüme bölündü. Savcılık, denetleyici tarihçileri devriye gezmeye gönderecekti. İmparatorun doğrudan kontrolü altında, bu sansürler "ne kazanıp kaybederlerse kaybetsin. Yukarıda imparatorun gözleri ve kulakları var. Tang Hanedanlığı'nın denetim otoritesi son derece güçlüydü, ancak yine de Tang yasası çerçevesindeydi ve açıkça analiz edilmiş bir yargı yetkisine sahipti. Tang Ruizong bir keresinde şöyle yorumlamıştı: "Yin Liang Tiangong, mizahi başarılar, bakanların atanması; iyi ve kötüyü, çalkantılı ve açık, sansürün rolünü ifade etmek. Siyasi kaos, gerçek bu." Bir Tang Hanedanlığı vardı. , Denetim organları ve idari organlar birbirlerini sınırlar ve teşvik eder, bu da mahkemenin verimli ve düzenli işlemesi için önemli bir faktör haline gelir. Song Hanedanlığı temelde Tang Hanedanlığı sistemini takip etti, ancak imparatora başbakanın elinden bir denetleyici görevlendirme atama yetkisini geri çekti. Yuan Hanedanlığı'nda imparator, denetim organlarının kurulmasına daha fazla önem verdi. Yuan Shizu bir zamanlar "Zhongshu Zhen sol el, ilkel olarak sağ elim, Yushitai doktorumuzun iki eliydi" şeklinde bir "ağır platform kararnamesine" sahipti. Yuan Hanedanlığı'nda, Zhongshu en yüksek idari teşkilattı, Privy Konseyi en yüksek askeri teşkilattı ve Yushitai bu iki "sol ve sağ eli" "tedavi edebilir". Denetim teşkilatının oynadığı önemli rol apaçık ortadadır.
Ming Hanedanlığı'ndaki iktidarın merkezileştirilmesi daha da güçlendirildi ve "bir Tayvan ve üç mahkeme" birleştirildi ve Metropolitan Savcılığı olarak yeniden adlandırıldı; altı departmanın yetkisini kısıtlamak için bağımsız bir denetim ajansı - altı departmanı denetlemek için "süreçte altı bölüm" oluşturuldu. Yerel düzeyde, her kanal "imparator adına devriye gezmek" ve hatta "büyük şeyler satmak ve kararlılıkla küçük şeyler yapmak" için bir denetleyici yoshi kurdu. Nereye giderse gitsin, yushi'yi imparator olarak görebiliyordu. Qing Hanedanı'nın kurulmasından sonra İmparator Yongzheng, "disiplinlerin ve disiplinlerin entegrasyonu" politikasını uyguladı ve altı disiplini Metropolitan Savcılığına dahil ederken, yerel yönetim temelde Ming Hanedanı'nın ayrı denetim sistemini takip etti. Yushi hala imparatorun doğrudan liderliği altındaydı ve bir denetleyici otorite haline geldi. Resmi bir silah.
Büyükten Küçük Denetleyin: Ombudsman'ın Gizli Silahı
Geçmiş hanedanların denetim sistemi incelendiğinde, antik çağlardan beri Çin'in idari organlardan görece bağımsız bir denetim organına sahip olduğu görülebilir.Binlerce yıldır, merkezden yerele her seviyedeki denetim görevlileri, imparatorluk mahkemesinin kurallarını koruma ve yüz görevlinin yolsuzluğunu sınırlama rolünü oynadılar. önemli rol. Bundan bahsetmişken, bazı insanlar doğal olarak şunu soracaklar: Denetleme memurları aynı zamanda "memur" ve aynı zamanda sıradan memurların bencilliğine ve açgözlülüğüne sahipler.Bu insanlar yüzlerce memuru denetleme işlevini nasıl yerine getirebilirler?
Aslında, denetim sisteminin etkili bir şekilde çalışmasını sağlamak için, önceki hanedanların imparatorları, denetim yasalarını formüle etmek için büyük çaba harcadılar. Han Hanedanlığı'nın "Altı Sorusu" ndan Tang Hanedanlığının "Liuchafa" sına, Ming Hanedanlığının "Anayasal Düzenlemeleri" nden Qing Hanedanlığının "Kindom Tayvan Düzenlemeleri" ne kadar, antik Çin'deki denetim sistemi temelde "dikey liderliği" oluşturuyordu. "Küçük denetim ve geniş" ve "sıkı seçim" in üç ana özelliği: Birincisi, tüm düzeylerdeki denetim organları, idari organlardan bağımsızdır ve doğrudan üstlerine karşı sorumludur, merkezi denetim organları ise doğrudan imparatora karşı sorumludur.Bu, denetim gücünün idari güçle rekabet etmesini sağlar. Tang Ruizong'un "iyiyi ve kötüyü açığa vurma" teorisi ve Yuan Shizu'nun "ilgili kararnamesi" var. İkinci olarak, bir denetim kurumunun üst düzey görevlilerinin çok sayıda yüksek yetkiye sahip olmasına rağmen, belirli işlerden sorumlu denetim görevlileri genellikle daha düşük rütbedir. Bu "düşük pozisyon ve ağırlık, küçük denetim ve büyük" modelinin faydaları nelerdir? Qing Hanedanlığından Zhao Yi, bu konuda anlayışlı bir yorumda bulundu: "Eğer memur hafifse, değerine değer verecek ve ağırlık hükümetin prestiji olacaktır." Düşük resmi konum, müfettişin kazanç ve kayıplardan zarar görme olasılığını azaltır ve ağırlık, müfettişin müdahaleyi ortadan kaldırmasına izin verir. Son olarak, geçmişte denetim görevlileri için seçim koşulları sıradan görevlilerden çok daha katıdır. Dürüst ve dik ve yabancı düşmanı olarak isteksiz olmanın yanı sıra, olası denetim görevlileri genellikle "imparatorluk dışı eğitim geçmişi" ve "iller ve ilçelerin ötesinde (tabandan çalışma deneyimi olmadan)" atanmalarına izin verilmeyen gerekliliklere sahiptir; Qing Hanedanı'nın "Kingding Taiwan Yönetmelikleri" bile "Beijing Sınıf 3 veya üzeri görevliler ve valinin valisinin çocuklarının sınavlara girmesine ve kurs seçimine girmesine izin verilmez. "İmparatorluk Tarihi eyaletten kaçmalıdır" ve diğer kaçınma sistemleri - denetim pozisyonları için, Cao Caonun "Erdemleri İnceleme Düzeni ve Karakterleri Tutuklama" kullanılamaz.
Emperyal gücün üstünlüğü çağında, denetim kurumu gerçekten bağımsız ve tarafsız olamazdı, ancak olgun hukuk sistemi, denetim kurumunun sınırlı bir alanda en üst düzeyde gelişmesine de izin verdi, böylece kanunsuzluğu sınırladı ve yetkililerin yönetimini açıklığa kavuşturdu. Feodal hanedanın "kendi kendini baskı altına alan" organı olarak, denetleme organı büyük önem taşımaktadır.Bu nedenle, Qing Hanedanı'nın sonuna kadar, "anayasal hükümetin taklidi", kabineyi kontrol etmek ve dengelemek için Metropolitan Savcılığını tutmaya devam etti. Ming Hanedanlığı'nda kurulan "üç fabrika ve bir banyo" ise: Dongchang, Xichang, Dazhixingchang ve Jinyiwei, denetim sisteminin geliştirilmesinde bunun yerine "kafirlerdi". Sadece edebi eserler tarafından tercih edilmeleri nedeniyle ev isimleri haline geldiler. Tarih boyunca, denetim kurumunun etkin olmasının nedeni hukuktan bağımsızlığından değil, tam da denetim kurumunun hukuk çerçevesinde faaliyet gösterebildiği ve kısmen "sistemdeki güç kafesini" gerçekleştirmesinden kaynaklanmaktadır. Buna karşılık, "Qing Yu Nian" da, değerlendirme enstitüsünün "gücü altı kitabın dışında ve Qing yasası tarafından sınırlandırılmamış", "çürümesinin" temel nedenidir. Ye Qingmei, teftiş enstitüsünün kurulmasında hukukun üstünlüğü ve teftiş enstitüsünün önündeki taş stel hakkında daha fazla fikre sahip olsaydı, belki biraz daha fazlasını başarabilirdi. Yazar: Jiang Hidden Dragon Editör: Wang Xiaoli Editör: Crystal Vision * Wenhui'ye özel makaleler, lütfen kaynağı belirtiniz.
-
- "Çeşitli" kamu güvenliği gençleri, edebi ve sanatsal üslupla dolu orijinal şarkılar ... Ne tür bir WeChat kamuoyu hesabı gençleri çekebilir?
-
- "Gao Fu Shuai" geri dönen bir kızı kiraladı! Sadece "servet" çalmakla kalmadı, aynı zamanda çaldı ...
-
- "Shen Dacheng" Sekiz Hazine Pirinci ilk kez denizaşırı ülkelere ihraç edildi! Gümrük, dosyalama ve ihraç işlemlerinin bir günde tamamlanmasına yardımcı olur
-
- Yantai'nin bu yılki yüksek kaliteli gelişimi 2019'da Yantai'deki önemli projelere yapılan yatırım 20 milyar yuan'ı aştı
-
- Bahar Şenliğinin ilk günü: hızlı trene binin, halk geleneklerini takdir edin ve bir kültür ve turizm festivaline katılın
-
- Daxing Havaalanı ile karşılaştırılabilir! Metro Hattı 3 ve Jibin Yüksek Hızlı Demiryolunun devreye girmesiyle Jinan Havaalanı genişletme projesi için terminal alanı planı burada.
-
- Askeri değerleri paylaşın ve zafere tanık olun! Qingdao Shinan Bölgesi "Dream 2020" Yeni Yıl Kutlamasını Düzenledi
-
- 609.600 kişi, bir önceki yıla göre% 4 artış! Qingdao'nun özel ekonomisi istihdamın% 80'ini oluşturuyor
-
- Araba halkalı fritöz! Iron Man burada, Model Y Çin'de seri üretime geçecek ve endüstri zinciri şenlik mi yapacak? Bu potansiyel hisse senetleri henüz başlamadı
-
- Hefei: Çevrimiçi öğretimin "hiç kimsenin eksik olmamasını" sağlamak için "Ömür boyu bir vaka"
-
- Xi'an Şehir Duvarı Manzara Alanı'nın düzenli olarak açılması
-
- "Salgın" ile mücadele yolunda, seninle, daha iç açıcı
