Shaan Ning Qing'de yüksek kaliteli kömür endüstrisi nasıl geliştirilir
Kuzeybatı Enerji Düzenleme Bürosu, Ulusal Enerji Çalışma Konferansı'nın ruhunu uygulamak, kömür tedarik tarafının yapısal reformunu sağlam bir şekilde ilerletmek, geriye dönük üretim kapasitesinin ortadan kaldırılmasını ve gelişmiş üretim kapasitesinin serbest bırakılmasını koordine etmek ve yetki alanındaki kömür arzının güvenliğini sağlamak için kısa süre önce 2018-2019 Şaanksi'yi başlattı, Ningxia ve Qinghai'nin (bundan böyle "üç il (bölge)" olarak anılacaktır) üç ilinde (bölge) kömür piyasası operasyonunun denetimi ve araştırılması. Bu kez, mevcut kömür üretim kapasitesi, orta ve uzun vadeli satış sözleşmelerinin imzalanması ve yerine getirilmesi, kömür ve elektrik ortak girişim planları ve uygulamasının anlaşılması amacıyla denetim ve inceleme için üç ilden (bölgeden) toplam 8 temsilci kömür şirketi ve 10 kömür santrali örnek olarak seçildi. Durum, kömür piyasasının 2018'deki işleyişini analiz edin, 2019'daki kömür arz ve talep durumunu tahmin edin ve yetki alanındaki kömür endüstrisinin sorunsuz ve düzenli çalışmasını teşvik edin.
Kömür şirketleri güçlü karlılığa sahiptir
2018 yılında ülke, yıllık% 5,2 artışla 3,55 milyar ton ham kömür üretti ve üç il (bölge), yıllık% 7,2 artışla 699 milyon ton ham kömür üretti ve ülkenin% 19,7'sini oluşturdu (bkz.Tablo 1).
Kömür piyasası sorunsuz işliyor
2018 yılında, arz yönlü yapısal reformların daha da derinleşmesiyle birlikte, üç ilde (bölgede) kömür kapasitesi azaltma odağı, toplam azaltmadan yapısal düzenlemeye kaydırıldı.Geri üretim kapasitesinin ortadan kaldırılması görevi temelde tamamlandı, gelişmiş üretim kapasitesi sürekli serbest bırakıldı, kömür arzı yeterli hale geldi ve kömür piyasası sorunsuz işliyordu . Bu denetim anketinde üç ilde (bölge)% 63,5 üretim kapasitesine sahip, merkezi kömür işletmelerini, il kömür işletmelerini ve yerel kömür işletmelerini kapsayan ve temelde üç ilin (bölge) kömür piyasasının temel durumunu yansıtabilen üç ilde (bölgede) 8 örnek kömür işletmesi bulunmaktadır. .
Birincisi, kömür üretimi ve satışları yıldan yıla istikrarlı bir şekilde arttı. 2018 yılında üç ilde (bölgede) kömür sektörü, geriye dönük üretim kapasitesinin ortadan kaldırılması ve ileri üretim kapasitesinin düzenli bir şekilde serbest bırakılması çalışmalarını gerçekleştirdi, hem kömür üretimi hem de satış hacmi yıldan yıla istikrarlı bir şekilde arttı. Shaanxi'nin kömür üretimi bir önceki yıla göre% 8, satışları ise bir önceki yıla göre% 7 arttı; Ningxia'nın kömür üretimi bir önceki yıla göre% 2, satışlar ise% 1.8 arttı; Qinghai'nin kömür üretimi bir önceki yıla göre% 2 ve satışlar bir önceki yıla göre% 1.7 arttı.
İkincisi, kömür fiyatları temelde sabittir. 2018 yılında, üç ilin (bölgenin) kapsamlı kömür fiyatları bir önceki yıla göre arttı ve temelde sabit kaldı. Ekim ayındaki yıllık düşüşe ek olarak, Shaanxi Eyaletindeki aylık kapsamlı kömür fiyatı yıldan yıla bir büyüme trendi gösterdi. Yaz ve kış aylarında hafif dalgalanmalar oldu ve dalgalanma aralığı 2017'ye göre daha küçüktü. Tüm yıl için kapsamlı kömür fiyatı temelde 400-430 yuan / Ton (Şekil 1'de gösterildiği gibi).
Ningxia, temelde kömürde kendi kendine yeterlidir, ancak enerji nakil hatları için güç kaynaklarının kademeli olarak devreye alınmasıyla kömür talebi güçlüdür ve dışarıdan transfer edilen kömürle küçük bir talep açığı karşılanır. Yıllık kapsamlı kömür fiyatı 350-378 yuan / ton'da kalır; Qinghai Eyaletindeki kömür üretimi nispeten küçüktür , Arz nispeten kısıtlı ve kömür fiyatları büyük ölçüde dış faktörlerden etkileniyor Kömür fiyatları, Ningxia, Gansu ve Xinjiang'ın ana kaynaklarındaki fiyatlara göre değişiklik gösteriyor.Yıllık kömür fiyatı temelde 320-380 yuan / ton seviyesinde kalıyor.
Üçüncüsü, kömür şirketlerinin güçlü karlılığa sahip olmasıdır. Giderek karmaşıklaşan madencilik koşulları nedeniyle, bazı örnek kömür şirketleri birim üretim maliyetlerini artırdılar (Şekil 2'de gösterildiği gibi) ve yıllık karları azaldı, ancak genel karlılıkları hala nispeten güçlüdür (Şekil 3'te gösterildiği gibi). Örneğin, 2018'de Shenhua Ningxia Coal ve Shendong Coal'un karı, bir önceki yıla göre sırasıyla 630 milyon yuan ve 1.895 milyar yuan azalmasına rağmen, toplam karları sırasıyla 2.57 milyar yuan ve 13.9 milyar yuan'a ulaştı; Shaanxi Coal Chemical Industry'nin karı yıllık 2,6 milyar yuan arttı ve toplam kar 13,5 milyar yuan'a kadar.
Orta ve uzun vadeli sözleşme sayısı azdır
Orta ve uzun vadeli kömür sözleşmeleri imzalama sistemi, yukarı ve aşağı havza arasında doğrudan bağlantı sağlayan, ara bağlantıları azaltan, işlem lojistiği maliyetlerini azaltan, bilimsel yönetimi iyileştiren, kredi risklerini önleyen ve fiyat risklerini yöneten bir ticaret mekanizmasıdır. Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun `` 2018 Yılında Orta ve Uzun Vadeli Kömür Sözleşmelerinin İmzalanması ve Performansının Teşvik Edilmesine İlişkin Bildirim '' ve `` 2019'da Orta ve Uzun Vadeli Kömür Sözleşmelerinin İmzalanması ve Performansında İyi Bir İş Yapma Bildirimi '' merkezi hükümeti ve tüm iller, bölgeler ve şehirler ile diğer kömür ve enerji üretim işletme gruplarının belirlenen boyutun üzerinde olmasını gerektirir İmzalanan orta ve uzun vadeli sözleşmelerin sayısı, öz mal kaynak veya satın alma miktarının% 75'inden fazlasına ulaşmalı ve bir önceki yılın seviyesinden düşük olmamalıdır.
Örnek şirketlerin anketine göre, kendi kaynaklarındaki sözleşme hacminin oranı nispeten düşüktür. Yalnızca Shenhua Ning Coalun orta ve uzun vadeli sözleşmeleri kendi kaynaklarının% 98'ini oluşturuyor ve diğer şirketlerin hiçbiri kendi kaynaklarının% 75'ini oluşturmuyor. Shaanxi Coal Kimyasallar, Shenhua Yulin ve Binxian kömürü sırasıyla yalnızca% 30,75,% 20 ve% 17,50'dir; sözleşmeyi yerine getirme oranı açısından performans nispeten iyidir, yalnızca Yulin Shenhua'nın karşılama oranı% 70'in altındadır ve diğer şirketler% 100'e ulaşmıştır; Shaanxi Coal Chemical, Binxian Coal ve Shenhua Ningxia Coal'ın sözleşme yerine getirme oranları sırasıyla% 107,5,% 100 ve% 100'dür (Şekil 4'te gösterildiği gibi).
Kömür ve elektrik ortak girişimi emekleme döneminde
Son yıllarda, arz yönlü yapısal reformları teşvik etmek, kömür ve elektrik arasındaki ilişkiyi düzeltmek, kömür piyasasındaki dalgalanma riskini azaltmak ve kömür arz ve talep arasında dinamik bir denge sağlamak için Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ve Ulusal Enerji İdaresi, "Kömür ve Elektrik Ortak Operasyonunun Geliştirilmesine Yönelik Kılavuz Görüşler" ve "Hakkında Endüstriyel İyileştirmeyi Teşvik Etmek İçin Kömür ve Elektrik Ortak İşletmesinin Teşvik Edilmesine İlişkin Ek Duyuru. Şu anda, üç ilde (bölgede) kömür ve elektrik ortak girişimleri emekleme aşamasındadır Büyük ölçekli kömür-elektrik ortak girişimleri şekillenmeye başlamıştır ve küçük işletmeler henüz plan yapmamıştır. Örnek şirketler arasında, yalnızca Shaanxi Coal Chemical Group, stratejik birleşme ve devralmalar yoluyla büyük ölçekli kömürle çalışan ortak girişimler gerçekleştirmiştir. Şu anda, kömürle çalışan elektrik santrallerinin toplam kurulu kapasitesi, yaklaşık 10 milyar yuan ve yıllık 10 milyon ton dahili kömür tüketimiyle 25 milyon kilovata ulaşmıştır. .
2019'da kömür fiyatlarının bir miktar gerilemesi bekleniyor
2018 yılında, üç ilde (bölgede) kömür arz ve talebi temelde dengelendi.Yıl boyunca kömür fiyatlarındaki dalgalanma nispeten küçüktü ve kömürün fiyatı yıldan yıla biraz arttı. Bir yandan üretim kapasitesindeki dalgalanma küçük, geriye dönük üretim kapasitesinin ortadan kaldırılması görevi kademeli olarak tamamlanıyor, yoğunluk giderek zayıflıyor, ileri üretim kapasitesinin serbest bırakılması hızlanıyor ve serbest bırakma etkisi görülmeye başlıyor; diğer yandan ülke ekonomisi yeni bir normale girmiş, ekonomik gerileme çevre koruma politikalarının sıkılaşmasıyla üst üste biniyor. Talep oluşumu bastırılır.
Üç ilde (bölgede) kömür arz ve talebinin ve fiyatlarının 2019'da temelde sabit kalması bekleniyor. Yargılamanın temeli şudur:
Birincisi, üç ildeki (bölgeler) kömür endüstrisinin odağı "aşağılığın kaldırılmasından" "artan mükemmelliğe" kayacak. Yeni üretim kapasitesi hızlı bir serbest bırakma dönemine girecek.İleri üretim kapasitesindeki artış, eski üretim kapasitesinin ortadan kaldırılmasını aşacak. Kömür piyasası arzının daha yüksek olması bekleniyor. Önemli büyümeyle birlikte, kömür arzı gevşek bir duruma dönüşebilir.
İkincisi, 2019'da Çin ekonomisi üzerindeki aşağı yönlü baskı daha büyük olacak.Kömür enerjisinin aşırı kapasiteyi gidermek için birleşik etkileri, arz tarafında emlak piyasası ayarlamaları ve azalan çelik kok üretimi, genel kömür talebinin daralmasına yol açacaktır. Ancak, üç ilde (bölgede) kömür kimya endüstrisi ve diğer kömür endüstrileri hızla gelişti. Kurulu termik enerji kapasitesi 69,14 milyona ulaştı. 2019 yılında 12,68 milyon kilowatt termik enerji arka arkaya devreye alınacak. Üç ildeki (bölgeler) talep "dış sıkılaşma" gösterecek , Bölge müreffeh.
Bu iki unsur birleştirildiğinde, kısa sürede üç ilde (bölgede) kömür talebinde önemli bir değişiklik olmayacak. Üç ilin (bölgenin) kömür fiyatlarının 2019 yılında biraz düşebileceği tahmin ediliyor. Yıllık fiyat dalgalanmaları mevsimsel dalgalanmalarla küçük olacak ve genel ivme sabit kalacak.
Uzun vadede temiz enerji yapısı ve düşük karbon politikaları açıkça yönlendiriliyor ve yeşil enerji yüksek büyümeyi sürdürmeye devam ediyor. 2018 sonu itibarıyla, üç ilde (bölgede) yeni enerji kurulu gücü tüm şebekenin toplam kurulu gücünün% 35'ini oluştururken, yıllık elektrik üretimi 55.243 milyar kWh, yıllık% 61 artış; üç ilin (bölgenin) doğalgaz tüketimi 2018'de 17.758 milyar metreküp, bir önceki yıla göre 11,1 artışla gerçekleşti %. Yeşil enerji ikame etkisine bağlı olarak, üç ildeki (bölgeler) kömür tüketiminin oranı uzun vadede düşüş eğilimi göstermeye devam edecek ve kömür fiyatları makul ölçüde düşecektir.
Yüksek kaliteli geliştirme hala birçok sorunla karşı karşıya
Teknolojik yenilik yeteneği güçlü değildir ve artan üretim maliyetlerinden korunmak zordur.
Örnek kömür şirketlerinin 2018'deki üretim maliyeti yıldan yıla artmıştır.Örneğin Shenhua Ningxia Kömürünün ton başına üretim maliyeti 271,6 yuan'dan 296,5 yuan'a yükselmiştir. Kömür madenciliği koşulları gittikçe daha karmaşık hale geldikçe, su, yangın, gaz, yer sıcaklığı ve yer basıncı gibi felaketler daha ciddi hale geldi ve madencilik maliyetleri artmaya devam etti.Madencilik koşullarının iyileştirilmesi ve üretim maliyetlerinin azaltılmasında önemli bir rol oynaması için teknolojik yeniliklere acil ihtiyaç vardır. Temel teorik araştırmalar zayıftır, kömür endüstrisinin bilimsel araştırma ve geliştirmeye yeterince yatırımı yoktur ve teknolojik yeniliğin endüstrinin gelişimine katkı oranı düşüktür.
Kömür ve elektrik arasındaki çelişki giderek daha belirgin hale geldi ve kömür ve elektrik şirketleri faaliyette zorluk çekiyor
2018 yılında, üç ildeki (bölgedeki) kömür santralleri büyük ölçekli kayıplara uğradı ve kayıplar artma eğiliminde oldu.Kömür santrali örnek şirketlerinden çoğunun kayıpları oldu (bkz. Tablo 2).
Yukarıdaki durumun ana nedenleri şunlardır:
Birincisi, kömür ve elektrik fiyatları arasındaki çelişki çözülmedi. 2018'de kömür fiyatları hafif yükseldi, ancak kömür gücü karşılaştırma ölçüt tarifeleri değişmedi ve düşük teklifli doğrudan işlem gücü artmaya devam ederek kömür santrali şirketlerinin kayıplarını daha da artırmasına neden oldu.
İkinci olarak, kömür ve elektrik arasındaki çelişkiyi hafifletmede kömür ve elektrik ortak girişimlerinin rolü henüz etkili olmamıştır. Kömür ve elektrik endüstrilerinin ölçeği ile karşılaştırıldığında, şu anda kömür ve elektrik ortak girişimlerini uygulayan çok az şirket bulunmaktadır.Kömür ve elektrik endüstrisinin entegrasyonu düşüktür ve kaynak dağıtımının verimliliğinin iyileştirilmesi gerekmektedir.
Üçüncüsü, orta ve uzun vadeli sözleşmelerin fiyat istikrar etkisi etkin bir şekilde devreye sokulmamıştır. Örnek işletmelere bakıldığında, çoğu kömür işletmesi ulusal orta ve uzun vadeli sözleşme imzalama politikası gerekliliklerini tam olarak uygulamamıştır ve imzalanan hacim, kendi kaynaklarının düşük bir oranına karşılık gelmektedir.
Prosedürler yavaştır ve bazı gelişmiş üretim kapasitesi zamanında serbest bırakılamaz
Şu anda inşaatı devam eden üç il (bölge) tarafından onaylanan 40 kömür madeninden 13'ü yıllık 77,55 milyon tonluk ölçekle temelde tamamlanmış, 7'si projenin üçüncü aşamasına yılda 26 milyon tonluk ölçek ile girmiş olmakla birlikte, üretim ruhsatı prosedürleri tamamlanmamış bazı kömür madenleri bulunmaktadır. , Yavaş işleme olgusu. Örneğin: Shenhua Ningxia Kömür Endüstrisi Hongliu, Maiduoshan, Shicao Village ve Shuangma No. 1 madeninin yıllık toplam 18,8 milyon ton üretim kapasitesi var Madencilik lisanslarının yavaş işlenmesi nedeniyle Ningxia'daki kömür arz boşluğunu doldurmak için normal üretim mümkün değildir.
Kuzey Şaanksi'de kömür taşıma sisteminin inşası nispeten geride kalıyor ve nakliye maliyetleri artıyor
2019'da, kuzey Shaanxi maden bölgesinin gelişmiş üretim kapasitesi serbest bırakılmaya devam edecek ve kuzey Shaanxi'nin yeni madencilik alanındaki kömür taşıma sisteminin inşası gecikiyor ve bu da gelişmiş üretim kapasitesinin etkin bir şekilde serbest bırakılmasını etkileyecek. Örneğin, Shaanxi Coal Group'un kuzey Shaanxi'deki kömür taşımacılığı, 2018'de yalnızca% 38,5'ti ve karayolu taşımacılığı, düşük nakliye verimliliği ve ağır nakliye maliyetleri ile nispeten büyük bir orana sahipti.
Sorunları hedefli bir şekilde çözün
Kalkınma stratejisi planını sıkı bir şekilde uygulayın ve kömürün güvenli bir şekilde geliştirilmesi için sağlam bir temel atın
Birincisi, "13. Beş Yıllık Plan" ın orta vadeli ayarlamalarını derhal yapmak. Ara değerlendirme sonuçlarına göre, kömür geliştirme ve planlama hedeflerinin hızını ayarlayın ve planlamanın öncü ve kısıtlayıcı rolünü etkin bir şekilde oynayın; ikincisi, "14. Beş Yıllık Plan" araştırma çalışmasına mümkün olan en kısa sürede başlayın. Kömür gelişiminin mevcut ve gelecekteki eğilimleriyle birleştirerek, bu aşamada kömür endüstrisinde var olan yapısal çelişkileri, arz ve talep çelişkilerini ve bölgesel çelişkileri koordine ederek çözeceğiz ve nihayet daha net hedefler, daha bilimsel düzen ve daha verimli çalışma ile bir kömür geliştirme planı oluşturacağız; üçüncü, sürekli Planın uygulanmasının denetimini güçlendirin. Ulusal planlamayı yerel planlama ile ilişkilendirme, çeşitli stratejik hedefleri planlama hedefleri ile ilişkilendirme, kömür endüstrisinin gelişimini ilgili endüstrilerin gelişimi ile ilişkilendirme ve uygulama yoluyla denetim ve geliştirme yoluyla uygulamayı teşvik etme konusunda iyi bir iş yapın.
Kömür arzının güvenliğini sağlamak için yüksek kaliteli gelişimi teşvik etmekte ısrarcı olmak
Birincisi, yasal ve piyasa odaklı araçların uygulanmasında ısrar etmektir. Modası geçmiş üretim kapasitesinin ortadan kaldırılmasını ve gelişmiş üretim kapasitesinin serbest bırakılmasını koordine edin, gelişmiş kömür üretim kapasitesinin standardını sürekli iyileştirin, kömür üretiminin giriş eşiğini yükseltin ve "kötü parayı" ortadan kaldırmak için "iyi para" gerçekleştirin; ikincisi, kömür endüstrisinin teknolojik yenilik yeteneklerini geliştirmede ısrar etmektir. Kömür işletmelerini ileri teknolojiler geliştirmeye, üretim sistemlerini basitleştirmeye, üretim maliyetlerini düşürmeye, üretim verimliliğini ve kaynak kullanımını iyileştirmeye ve düşük maliyet, düşük enerji tüketimi, yüksek kalite ve yüksek verimlilik ile gelişmiş üretim kapasitesi geliştirmeye teşvik etmek için finansal destek politikaları uygulayın; "Hükümet ve Hizmet" reformu derinlemesine ilerliyor. Yasal ve uyumlu gelişmiş üretim kapasitesi ile ilgili prosedürleri basitleştirin ve gelişmiş üretim kapasitesinin serbest bırakılmasını hızlandırın; dördüncüsü, kuzey Şaanksi'deki kömür taşımacılığının eksikliklerini doldurmakta ısrar edin. Shenmu İstasyonu'nun Shenmu North üzerinden kuzey limanı teslimat rotasına açılmasını koordine edin, nakliye kanallarını optimize edin ve kömür taşıma maliyetlerini azaltın.
Yerinde politikaların uygulanmasını sağlamak ve kömür ile elektrik arasındaki çelişkiyi etkili bir şekilde azaltmak
Birincisi, orta ve uzun vadeli kömür sözleşmelerinin yerine getirilmesini sağlamaktır. İşletmeler, "2019 Yılında Orta ve Uzun Vadeli Kömür Sözleşmelerinin İmzalanması ve Performansında İyi Bir İş Yapma Bildirimi" nin gerekliliklerini sıkı bir şekilde yerine getirmeli ve orta ve uzun vadeli sözleşmelerin kendi kaynaklarındaki oranını artırmalıdır; ikincisi, kömür ve elektrik ortak girişimlerini aktif olarak teşvik etmektir. İşletmeleri kömür ve elektrik ortak operasyon modellerini yenilemeye, kömürün organik entegrasyonunu teşvik etmeye ve yukarı ve aşağı havza endüstrilerine enerji sağlamaya ve elektrik kömür arzının miktarı, kalitesi, fiyatı ve ulaşımında uzun vadeli ve istikrarlı işbirliği ilişkilerinin ve piyasa mekanizmalarının oluşumunu teşvik edin. Aynı zamanda yerel yönetimler bölgesel sorumlulukları uygulamalıdır. Kömür ve elektrik ortak girişimleri için uygun koşullar yaratın; üçüncüsü, "kömür kontrolü" ve "elektrikli kömür kontrolü" arasında kesin bir ayrım yapmaktır. Kömür kontrolü hedefine ulaşmak için kömürle çalışan elektrik üretimini kısıtlamaktan kaçının, bu da elektrik kesintilerine neden olur.
Kömürün sürdürülebilir gelişimini korumak için endüstri denetim mekanizmasının iyileştirilmesi
Birincisi, enerji endüstrisinin kredi sistemi mekanizmasının iyileştirilmesidir. Kömür piyasasını bozan ve politikaları uygulamayan işletmeler güvenilmez işletmeler listesine alınır ve cezalandırılır; ikincisi, ön saflarda denetim rolünü oynamaktır. Enerji dağıtım denetleme kurumunun kömürle ilgili denetim sorumluluklarını netleştirin ve kömür planlamasının, endüstriyel politikaların ve büyük projelerin uygulanmasının denetimini zamanında gerçekleştirin.
