Kamu kurumlarının bilimsel ve teknolojik başarılarının dönüşümü yine "rahat"
Muhabirimiz Li Yang bildirdi
"Geçmişte, işle ilgili bilimsel ve teknolojik başarıların değerlemesi ve yatırımı açısından, merkez bakanlık ve komisyonlara bağlı üniversiteler için, üniversiteler tarafından tamamen sahip olunan işletmeler aracılığıyla yatırım yapmaya yetkilendirilmiş olmaları gerekmektedir. Transferleri değerlendirme sürecinde, genellikle transfer bedelinin ödenemediği, üniversitelerin muhasebeyi idare edemediği ve yetkili hissedarların sonuçların kaynağını açıklayamadığı durumlar vardır. Yeni yöntem, bizi uzun zamandır rahatsız eden pratik sorunları tamamen çözüyor! "
Yıllarca süren faaliyetlerin olduğu söyleniyor
Bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümü
Shanghai Jiaotong Üniversitesi İleri Endüstriyel Teknoloji Araştırma Enstitüsü
Dekan Yardımcısı Liu Qunyan
İçinde bahsedilen "yeni yaklaşım"
Yakın zamanda duyurulanları ifade eder
"Kurumların Devlet Varlıklarının Yönetimine Yönelik Ara Tedbirler Hakkında Karar"
Yöntem açıklandıktan sonra
Sektördeki kişiler arasında hararetli bir tartışmayı tetikledi
Devletin kurduğu araştırma ve geliştirme kurumları ve üniversiteler aşağıdaki politikaları uygulamaktadır:
Birincisi, sahip oldukları bilimsel ve teknolojik kazanımların bağımsız olarak transfer edilebilmesi, onaylanabilmesi veya yatırım için değerlendirilebilmesidir.Yetkili makam veya finans departmanına onay veya dosyalama için rapor vermeye gerek yoktur ve fiyat, anlaşma fiyatlandırması, teknoloji borsası piyasasında listeleme ve açık artırmalar yoluyla belirlenebilir.
İkincisi, bilimsel ve teknolojik başarıların dönüştürülmesinden elde edilen tüm gelirin birim tarafından tutulacağıdır.
Üçüncüsü, sahip olduğu bilimsel ve teknolojik kazanımlar, tamamen devlete ait bir teşebbüse yatırım için devredilirse, lisanslanırsa veya değerlenirse, varlık değerlendirmesi yapılamaz; tamamen devlete ait olmayan bir teşebbüse devir, lisans veya değerli yatırım için, birim bağımsız olarak varlık değerlendirmesi yapıp yapmayacağına karar verir. .
Çin Mali Bilimler Akademisi Eğitim, Bilim ve Teknoloji Araştırma Merkezi yöneticisi ve araştırmacısı Han Fengqin:
Piyasa fiyatlandırmasını açıklığa kavuştururken, birkaç sorunu çözmeye de dikkat etmeliyiz:
Birincisi, varlık fiyatlandırmasının adil olmasını sağlamak için varlık piyasası odaklı bir değerlendirme mekanizmasının ve profesyonel değerlendirme ekibinin nasıl kurulacağıdır.
İkincisi, varlık fiyatlandırmasında idari müdahaleden nasıl kaçınılacağıdır.
Üçüncüsü, devlete ait varlıkların devri konusunda hükümetin denetiminde kör noktalardan nasıl kaçınılacağıdır.
Dördüncüsü, fiyatlandırma sürecinde şeffaflığın nasıl sağlanacağı ve fiyat ayrımcılığından ve kara kutu işlemlerinden nasıl kaçınılacağıdır.
En temel çıkış yolu, devlete ait varlıkların işleyişinde piyasalaşma ilkesine bağlı kalmak, fiyatlandırma sürecinde piyasanın rolünü güçlendirmeye devam etmek ve idari faktörlerden aşırı müdahaleyi azaltmaya çalışmaktır.
Çin Bilimsel ve Teknolojik Başarıların Yönetimi Derneği Genel Sekreteri Han Jun:
Şu anda, üniversitelerin ve bilimsel araştırma enstitülerinin bilimsel ve teknolojik başarılarının dönüşümünü üstlenen işletmeler arasında, işletmelerin yaklaşık% 70'inin tamamen kamu iktisadi teşebbüsleri olmadığı ve en büyük kısmının karma mülkiyetli işletmeler ve özel işletmeler olduğu tahmin edilmektedir. Yeni yöntem, birimin tamamı devlete ait olmayan bir teşebbüse devreder, lisans verir veya yatırım yaparsa, birimin bir varlık değerlendirmesi yapıp yapmayacağına bağımsız olarak karar vereceğini önermektedir. Bağımsız kararın arkasında, "düşüşten sonra hesapların kapatılmasını" önlemek için daha fazla bilimsel araştırma personeli de hatalı olabilir. Bilimsel ve teknolojik başarıların değerinin değerlendirilmesi.
Şimdi çözülmesi gereken sorun, bilimsel ve teknolojik başarıların devlete ait özel maddi olmayan varlıklarının niteliklerini ciddi bir şekilde incelemek ve aynı zamanda bir risk paylaşım mekanizması oluşturmaktır, böylece bilimsel araştırmacılar gerçekten endişelenmesin.
Çin Bilimler Akademisi Bilim ve Teknoloji Strateji Danışmanlığı Enstitüsü'nde araştırmacı olan Xiao Youdan:
"Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Teşebbüs Varlıkları Yasası" nda şart koşulan devlet tarafından finanse edilen teşebbüsler, tamamen devlete ait şirketleri, tamamen devlete ait şirketleri, devlete ait sermaye şirketlerini ve devlete ait sermaye sermaye şirketlerini içerir.
Belgedeki tamamı devlete ait işletmeler ile tamamen devlete ait olmayan işletmeler arasındaki ayrım, gerçek operasyonlardaki bilimsel araştırmacıların hangisinin Devlete ait İşletmeler Yasası'na ait olması gerektiğine karar vermesini zorlaştırabilir.
Liu Qunyan:
Yeni yöntem, bilimsel ve teknolojik başarıların tamamen devlete ait olmayan işletmelere dönüştürülmesine ilişkin sınıflandırılmış muamele ilkesini benimsediğinden, üniversiteler ve araştırma enstitüleri riskleri önlemek için öncelikle değerlendirme yapılıp yapılmayacağını ve belgelerin nasıl değerlendirileceğini ve kaydedileceğini belirlemelidir. Kontrol işi.
Üniversiteler ve bilimsel araştırma enstitüleri, onay veya dosyalama için yetkili makam veya finans departmanına bildirimde bulunmadan ve teknoloji değişim piyasasında, açık artırmada vb. Anlaşma fiyatlandırması, listeleme ve ticaret yoluyla sahip oldukları bilimsel ve teknolojik başarıları devretmeye, lisans vermeye veya yatırım yapmaya bağımsız olarak karar verebilir Fiyatını onaylayın.
Çin Teknoloji Borsası Başkanı Guo Shugui:
Yeni yöntem, kamu kurumlarının devlete ait varlık yönetimi sistemi ile özellikle bilimsel ve teknolojik kazanımların dönüşümü için bağımsız karar alma ve fiyatlandırma mekanizması açısından yeni revize edilen "Bilimsel ve Teknolojik Başarıların Dönüşümünün Teşvik Edilmesi Hakkında Kanun" arasında tam bir bağlantı kurmaktadır. Sonuçların piyasaya dayalı fiyatlandırılması ilkesi, sonuçların dönüştürülmesini bağımsız olarak teşvik etme konusunda üniversitelerin ve bilimsel araştırma kurumlarının endişelerini daha da ortadan kaldıracaktır.
Fiili operasyon sürecinde, bazı insanlar, sonuçların dönüştürülmesinden sonra Çin'deki varlıkların kaybından endişe duyuyor, sadece fiyatlandırma sorunu değil, aynı zamanda sonuçların dönüşümünün müteakip değeri artarsa, fiyatın düşük olması, sonuçların dönüşümünün müteakip değerinin azalması veya dönüşüm projesinin başarısız olmasından da endişe duyuyor. Gerçekleşmemiş varlıkların korunması ve takdir edilmesi konusunda şüphelerle karşılaşabilir.
Guo Shugui:
Bilimsel ve teknolojik kazanımların dönüşümünü etkileyen birçok faktör vardır.Sadece teknolojik olgunlaşma ve sürekli Ar-Ge ve iyileştirmelerden değil, aynı zamanda piyasa çevre faktörlerinden ve bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümünü üstlenen birimlerin yönetim ve yönetim yeteneklerinden de etkilenirler.Başarı veya başarısızlık kahraman olarak kabul edilemez.
Bilimsel ve teknolojik başarıların fiyatlandırmasının standart dışı operasyonlar nedeniyle piyasa fiyatından ciddi şekilde sapması halinde kararlılıkla durmalı ve sorumlu tutulmalıyız; bilimsel ve teknolojik kazanımların dönüşümü için prosedürler standart bir şekilde gerçekleştirilmişse, başarıların dönüşümünün müteakip değeri diğer faktörler nedeniyle değiştirilmişse ve sorumlu tutulamaz.
Xiao Youdan:
Bilimsel ve teknolojik başarılar, kendine has özelliği olan bir maddi olmayan varlıktır.Maddi olmayan varlık yönetimi kurallarına göre yönetilmeli ve maddi varlıklar ile aynı "herkese uyan tek beden" yönetim yaklaşımını benimsememelidir.
"Bilimsel ve Teknolojik Başarıların Dönüşümünün Teşvik Edilmesi" Yönetmeliklerinin "Uygulanması", fiyatlandırmanın piyasa odaklı bir şekilde yapılması gerektiğini daha da açıklığa kavuşturmuştur. "Özen gösterme ve durum tespiti yapma ve yasadışı faydalar aramama öncülüğünde, birim liderleri, bilimsel ve teknolojik başarıları fiyatlandırmaktan muaftır. Dönüşümün sonraki değer değişikliğinden kaynaklanan karar verme sorumluluğu. "
"Ulusal Yenilik Odaklı Kalkınma Stratejisinin Ana Hatları" aynı zamanda "yeniliği teşvik eden ve başarısızlığı tolere eden hataya dayanıklı ve düzeltici bir mekanizma oluşturma" ihtiyacını da vurgulamaktadır.
Guo Shugui:
Orta ve arka uç yönetim ve hizmetlerini güçlendirmek, bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümü için yıllık rapor sistemini kapsamlı bir şekilde uygulamak ve "kayıt sonrası" işlevine tam anlamıyla yer vermek gerekir. Aynı zamanda, usule uygunluğun titizlik görevini yerine getirdiği kabul edildiğini açıkça belirtmek gerekir. Ayrıca, listeleme, açık artırma veya işlem bilgilerinin tanıtımı için teknoloji pazarına girişi teşvik etmek ve bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümünün kara kutu operasyonu hakkında halkın şüphelerini ortadan kaldırmak için "güneş ışığı işlemi" yöntemini kullanmak gereklidir.
Xiao Youdan:
Bilimsel ve teknolojik başarılar, güçlü zımni bilgi niteliği taşıyan ve bilimsel araştırmacılarla yakından bağlantılı olan bilimsel ve teknolojik araştırmaların çıktılarıdır. Piyasa kanunlarına göre, üniversiteler, bilimsel araştırma enstitüleri ve diğer kurumlar gibi kurumlar, bağımsız olarak hak kullanan, yükümlülük üstlenen, yükümlülükleri yerine getiren ve sorumluluk alan piyasa birimleri değildir ve bu, şu anda bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümünü teşvik etmelerini engelleyen en büyük engeldir.
İdari yönetim açısından, üniversitelerin, bilimsel araştırma kurumlarının ve diğer kurumların piyasa faaliyetlerine katılmaları ve tüzel kişiliği tamamlamaları için tam olarak yetkilendirilmesi gerekmektedir. Kamu kurumlarında bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümünün yönetiminin özü, basitçe bilimsel ve teknolojik başarıları fiyatlandırmak yerine birimler, ekipler ve bireyler arasında çıkar çatışmalarını önlemek için bir mekanizma oluşturmak ve bilimsel araştırma faaliyetlerinin yönetimini güçlendirmektir.
Han Fengqin:
Çin'deki teknoloji dönüşümü için mevcut piyasa sistemi henüz tamamlanmamıştır, yetki devrederken, birimlerin ilgili yönetim sistemlerini ve yöntemlerini oluşturmasını, hak ve yükümlülükleri üstlenip uygulamasını ve bilimsel ve teknolojik kazanımların hukuka uygun olarak dönüşümünü sağlamasını da gerektirmektedir.
Aynı zamanda hükümet denetimi, politika standartları birleştirilmeli ve özel uygulama ve muafiyet kuralları, "sonbahardan sonra hesapların kapatılmasını" önlemek için incelenmeli ve formüle edilmelidir. Üniversiteler, araştırma enstitüleri ve diğer birimler, ademi merkeziyetçilik ve karlılığın faydalarından yararlanırken, öz disiplini güçlendirmeli ve bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümü için sorumluluklarını netleştirmelidir.
