Pekin Üniversitesi'nden sosyolog Wang Sibin: Bazı kırsal alanlardaki düşüşten çok endişeliyim
(13 Temmuz 2017'de, Shanxi Eyaleti, Xinzhou Şehri, Shenchi İlçesi, Wopugou Köyünde, evlerin çoğu yıl boyunca ıssız oldukları için terk edildi.)
Son yıllarda, bir doktorun "Eve Dönüş Notları" İnternette popüler hale geldiğinden beri, "kırsal alandaki düşüş" hakkında sonsuz sesler var. Bireysel yerlerdeki aşırı fenomenler basitçe büyütülemese de, arkalarında açığa çıkan kırsal kalkınmanın kötü durumu evrensel bir sorundur.
17 Ağustos'ta Çin Sosyal Bilimler Akademisi tarafından yayınlanan "2020 Çin Kırsal Kalkınma Raporu", Çin'in kentleşme oranının 2025 yılına kadar% 65,5'e ulaşmasının beklendiğini gösterdi ve ihtiyatlı bir şekilde yeni kırsal göçmen nüfusunun 80 milyonu aşacağı tahmin ediliyor; Oran yaklaşık% 20'ye düşecek; 60 yaşın üzerindeki kırsal nüfusun oranı% 25,3'e, yaklaşık 124 milyon kişiye ulaşacak. Kentleşmenin derinleşmesiyle birlikte kırsal alanlardaki ekonomik ve sosyal sorunların daha da öne çıkacağı öngörülebilir.
Geçenlerde Pekin Üniversitesi Sosyoloji Bölümü'nden Profesör Wang Sibin, "Chinese Philanthropist" dergisine verdiği özel röportajda, kırsal kesimdeki marjinalleşmenin ve hatta düşüşünün, şehir merkezli piyasa ekonomisi sisteminin hızlı gelişimi ve kırsaldaki birçok avantajlı kaynağın emilmesinden kaynaklandığını söyledi. Eşitsizlikle yapılan değişim, kırsal kesimdeki gerilemeyi durdurmak için bazı piyasa dışı güçlere dayanmalıdır.
Çinli hayırsever: Son yıllarda ülkemizde kentleşme sürecinde kırsal nüfus bazı yerlerde ciddi şekilde kaybedilmiş, toprak terk edilmiş, nüfus kıt, kırsal uygarlık gerilemiştir. Bir sosyolog olarak bu fenomen hakkında ne düşünüyorsunuz? Tarihsel bir zorunluluk mu?
(21 Temmuz 2013, Shijiazhuang, tarlada çalışan yaşlı çiftçi.)
Wang Sibin : Reformdan ve açılmasından bu yana, Çinin kırsal alanları muazzam değişimler geçirdi.Genel olarak konuşursak, büyük ilerleme oldu. Bununla birlikte, yeni yüzyıla girdikten sonra, pazarlamanın ve kentleşmenin hızlı gelişimi, kırsal alanları, özellikle de gelişmemiş bölgelerdeki kırsal alanları uçurumun kenarına itiyor. .
Modern bir ülke inşa etmek ve "orta gelir tuzağına" düşmekten kaçınmak için Çin, derinleşen reformlara ve teknolojik yeniliklere güvenmek zorundadır.Temel bir strateji kentleşmeye dayanmaktır, bu nedenle kentleşme hızla gelişmektedir. Ülkemiz güçlü adsorpsiyon kapasitesine sahip şehir merkezli bir ekonomik sistem oluşturmuştur.Kırsaldaki çeşitli olumlu unsurlar şehirlere akmaya devam ettiği için bazı yerlerde kırsal kesimin gerilediği bir olgu var. Bu aynı zamanda kırsal kalkınmaya karşı hisleri olan bazı entelektüellerin "vatan hasreti" haline geldi - çiftçilerin sonu mu olacak? 5.000 yıllık medeniyetimizin temeli kaybedilecek mi?
Kırsal kesimden gelen bir entelektüel olarak bu konuda çok endişeliyim. Kırsal alanların kentleşmesi kaçınılmazdır ve kırsal alanların düşüşü kaçınılmaz hale gelmemelidir. Çin'in kırsal medeniyeti, dünya medeniyetinin önemli bir parçası ve Çin kültürünün en temel parçasıdır. Tarihimize değer vermeli ve koordineli kentsel ve kırsal kalkınma yolunu tutmalıyız. Yeni kırsal inşaat ve kırsalın yeniden canlandırılmasının her ikisi de iyi politika yönleridir. Sorun bunları uygulamaktır.
Çinli hayırsever: Kırsal yeniden canlandırmayı nasıl anlıyorsunuz? Çin'in kırsal canlandırmayı gerçekleştirmesi için gereken koşullar ve yollar nelerdir?
Wang Sibin : Kırsal yeniden canlandırma, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin "üç kırsal" sorunu çözmek için önemli bir stratejik konuşlandırmasıdır. Kırsal alanların düşüşünü engellemek, kentsel ve kırsal alanların gelişimini koordine etmek ve mevcut uluslararası ortamda bir "yerel döngü" ve "yerel döngü" oluşturmak ve yeni kraliyet salgınının normalleşmesi için önemlidir. "Uluslararası çift döngü" modeli de önemli bir rol oynayacaktır.
Kırsalın yeniden canlandırılması, ciddi olan "üç kırsal" meseleye bağlıdır ve ülkenin durumu marjinalleştirilmeye ve hatta düşmeye devam etmektedir. Kırsal kesimin marjinalleşmesi ve hatta gerilemesi, şehir merkezli piyasa ekonomisi sisteminin hızlı gelişmesinden ve çeşitli avantajlı kaynakların şehirler tarafından emilmesi ve eşitsiz değişiminden kaynaklanmaktadır. Pazarlaşma ve kentleşme hızla ve güçlü bir şekilde gelişmeye devam ederken, Kırsal kesimin gerilemesini durdurmak ve yeniden canlandırmaya doğru ilerlemek için bazı piyasa dışı güçlere güvenmek gerekiyor. Burada hükümetin ekonomik-sosyal politikaları ve kamu politikaları mükemmeldir ve gerçek anlamda uygulanır.
(11 Mayıs 2020'de Shandong Eyaleti, Rongcheng Şehri, Shidao İdari Bölgesi, Daxunjiangjia, Wanglian Caddesi de dahil olmak üzere beş köyde yürekleri ısıtan kantinler aynı anda açıldı.)
Çinli hayırsever: Gelişmiş ülkelerin deneyimlerinden yola çıkarak, kırsal uygarlıklarda ne gibi değişiklikler oldu? Bir canlanma olasılığı ve gerçekliği var mı?
Wang Sibin : En gelişmiş ülkelerin durumunu karşılaştıramayız çünkü İngiltere ve Amerika Birleşik Devletleri ve Çin'in farklı kültürel temelleri, modernleşme modelleri ve uluslararası ortamları var. Yakından bakıldığında, Japonya ve Güney Kore, modernleşme sürecinde kırsal canlandırmayı uygulamaya koydular, hepsi kırsal kalkınmanın büyük bir etkiye maruz kalması ve tüm ülkenin kalkınmasına gerçekçi ve potansiyel tehditler getirmesiyle başlatıldı.
Kırsal yeniden canlandırma, tarımsal kalkınmayı, kırsal kalkınmayı ve çiftçilerin geçim kaynaklarının geliştirilmesini desteklemelidir. Hükümet, tarımı ve kırsal alanları desteklemek, tarımsal uygarlığı ve kırsal uygarlığı korumak ve sürdürmek için belirli politikalar benimsemiştir. Bu ülkelerdeki birçok kırsal alan modernize edildi ama hepsinde tarım müzeleri ve köylülerin yaşamı var, böylece genç nesil tarihi unutmasın ve "vatan hasretini" yaşatsın, bunun hala belli bir etkisi olduğu söylenmelidir. Bununla birlikte, kentleşmeleri de hızlıdır ve kırsal medeniyetin gerçek anlamda sürdürülmesi de zorluklarla karşı karşıyadır.
Kırsalın canlandırılması ve gençleştirilmesi, mevcut kırsal ölçeği, tarımsal payı, üretimi ve yaşam tarzını korumak anlamına gelmeyebilir, rasyonel pazarlama ve kentleşme doğrultusunda kırsal ve kentsel alanlar arasında nispeten dengeli bir kalkınmayı sürdürmek anlamına gelebilir. Kuru tarımın acele etmesine izin verin, çekici bir köylü olsun ve kırsal bölge barış içinde yaşamak ve çalışmak için bir yuva haline gelsin. Mükemmel kültürel gelenekleri sürdürmek, Çin ulusunun hayatta kalmasının kökü olan kırsal medeniyete ve halkın duygu ve fikirlerine saygı ve inancı korumak gereklidir.
Çinli hayırsever: Çin'in kırsal alanlarında sosyal hizmet hizmetlerini uygulamanın mevcut durumu nedir?
Wang Sibin : Modernleşme ve kentleşme sürecinde tarım, çiftçiler ve kırsal alanlar zayıf durumda kalmaya devam ediyor. Bazı az gelişmiş ülkelerde, sosyal hizmet, kırsal alanlardaki ekonomik-sosyal sorunları çözmek için hizmetler sağlamak için kırsal alanlara da girmiştir. Ülkemiz söz konusu olduğunda, şu anda kurulan kırsal sosyal çalışma ekipleri esas olarak Guangdong ve Hunan vilayetlerinde bulunmaktadır.
2016 yılının sonunda Guangdong, 200 ilçe ve sokakta 5 profesyonel sosyal hizmet görevlisi tarafından işletilen ve toplam 1.000 profesyonel sosyal hizmet görevlisi ile bir sosyal iş istasyonu kurmak için "Çift Yüz Sosyal Hizmet Görevlisi Planı" nı uygulamaya başladı. 2019'da "Çifte Yüz Plan" ın ikinci partisi uygulanacak ve 1.000 profesyonel sosyal hizmet uzmanı işe alınacaktır. Bu sosyal hizmet uzmanları çoğunlukla kırsal alanlarda, evleri yakınlarda, taban düzeyinde kök salmış, köyleri ziyaret ederek, sivil işler hedeflerine ve diğer dezavantajlı gruplara hizmet ediyor, köylülerin çoğunluğuna hizmet ediyor, ulusal politikaların uygulanmasına yardımcı oluyor, sivil toplum hizmetlerine yardım ediyor ve temel sosyal hizmet seviyelerini iyileştiriyor.
(20 Haziran 2020'de Guizhou Tongren Üniversitesi Sanat Koleji öğrencileri, Yanhe Tujia Özerk İlçesi, Huangtu Kasabası, Zhuyuan Köyünde bir yoksulluğu azaltma duvar resmi çiziyorlar.)
Hunan Eyaleti ayrıca 2019 yılında ilçe projelerini kapsayan sosyal iş istasyonlarını uygulamaya başlamıştır. İldeki tüm kasaba ve köyler, temel görevi sivil işlerin çalışmasına yardımcı olmak üzere sosyal iş istasyonları kurmuştur. Bunların arasında, profesyonel sosyal hizmet uzmanları ve mesleki geçmişe sahip sosyal olmayan çalışanlar Belli bir süre içinde ulusal sınavı geçin ve sosyal hizmet uzmanı sertifikasını alın. Sivil İşler Bakanlığı, sosyal hizmet kurumlarını aşırı yoksul bölgelerde yoksulluğun azaltılmasına katılmaları için yönlendirecek ve ulusal sosyal örgütleri "üç bölge ve üç eyaleti" desteklemeye odaklanmaları için yönlendirecek politikaları formüle eder. Temelde bunlar kırsal sosyal hizmettir, ancak bunlar temelde proje tabanlıdır.
Genel olarak, Çin'de sosyal hizmetin gelişimi eşitsizdir ve kırsal sosyal hizmetin gelişimi yavaştır, bir yandan kapsam küçük, diğer yandan hizmet yeterince derin değildir.
Çinli hayırsever: Araştırmanız sırasında, kırsal alanlarda kök salan ve "tarıma, kırsal alanlara ve çiftçilere" hizmet veren tipik sosyal hizmet kuruluşları vakalarınız oldu mu? Bu uygulamaların ortak özellikleri nelerdir ve hangi deneyimler kopyalanabilir?
Wang Sibin : Mevcut duruma bakılırsa, Çin'in sosyal hizmet kurumları gerçekten kırsal alanlarda kök salmalı veya doğuda "Çifte Yüz" ü ve ardından Hunan'ı desteklemelidir. Ortak noktaları, İl Sivil İşler Departmanının politikalar yayınlaması ve her düzeydeki hükümetlerin sosyal hizmet kuruluşlarının hizmetlerini satın almalarıdır.Hizmetler esas olarak sivil işler hedeflerine ve diğer dezavantajlı gruplara yardım etmeye odaklanır ve çok azı kırsal ekonominin gelişimine doğrudan hizmet eder. Hunanın yaklaşımı daha açık ve nettir: Sosyal hizmet kuruluşlarının önce ilçe sivil işler departmanlarına çalışmalarında yardımcı olması gerektiği ve sosyal hizmet için profesyonel hizmetlerin ikinci sıraya konulduğu açıktır. Tabii Hunan proje planında olduğu gibi birkaç yıl içinde sosyal hizmet uzmanlarının profesyonelleşmesini gerçekleştirmek ve profesyonel hizmetler geliştirmek de kademeli bir yaklaşımdır. Belki Guangdong'un yaklaşımına gelişmiş bölgelerde atıfta bulunulabilirken, Hunan'ın yaklaşımı orta derecede gelişmiş eyaletlerde denenebilir. Kırsal sosyal hizmet gelişiminin temel kavramı, ancak Bay Fei Xiaotong'un 1980'lerde beklediği sosyoloji gibi olabilir - "önce, sonra daha iyi."
Çinli hayırsever: Sosyal hizmet uzmanlarının kırsal kesimde kök salmasının zor olmasının nedenleri nelerdir? Bu sorunu çözmenin ön koşulları ve yolları nelerdir?
Wang Sibin : Sosyal hizmetin kırsal alanlarda kök salması aşağıdaki nedenlerden dolayı zordur: Birincisi, sosyal hizmet için hizmet kaynaklarının kaynağı. Sosyal hizmet hizmetleri esas olarak hükümet tarafından satın alındığında, kırsal alanlardaki hükümet finansmanı açıkça kentsel alanlardaki kadar iyi değildir, bu nedenle şehirler sosyal hizmet hizmetlerini satın almanın ilk adımıdır. İkincisi, kentsel ve kırsal sosyal sorunların aciliyetinin karşılaştırılması. Kentsel sosyal sorunlar, kırsal sosyal sorunlardan daha fazla endişe duymaktadır ve daha büyük sorunlara neden olma olasılığı daha yüksektir. Şehir merkezli çağda, şehir yönetiminin sosyal sorunları çözmeye yardımcı olmak için sosyal güçleri ve diğer sosyal güçleri seferber etmesi kaçınılmazdır. Üçüncüsü, sosyal hizmet uzmanlarının kullanımına ilişkin politika. Şehirlerde iyi istihdam koşulları ve geniş kalkınma beklentileri ile birlikte, aile yaşamı hususları ile birlikte, şehirlerde eğitilmiş sosyal hizmet uzmanları şehirlerde çalışmaya daha isteklidir. Bu nedenle sosyal hizmet uzmanlarının uzun vadeli beklentilerinin kırsal alanlarda kök salması pratik zorluklar yaşamaktadır.
Ülkemizde kentsel sosyal hizmet uzmanlarını kırsal kesimde kök salmaya çekmek politikalara bağlıdır. Guangdong ve Hunan Yerel sosyal hizmet uzmanlarını harekete geçirin veya iş yerinde yerel sosyal hizmet uzmanı yeteneklerini geliştirin. Bu, Çin'in kırsal sosyal hizmetlerini geliştirmesi için uygun bir yoldur.
Çinli hayırsever: İthal bir ürün olarak sosyal hizmet, reformdan ve açıldıktan sonra on yıllarca Çin'de geliştirildi Sosyal hizmetin yerelleştirilmesi üzerine yorumunuz nedir? Gelecekte Çin toplumunun topraklarında nasıl daha iyi büyüyebiliriz?
(12 Mayıs 2020'de, Guizhou Eyaleti, Fuquan Şehrindeki üç kademeli aile doktorlarından oluşan bir ekip olan Dr. Sun Nana, 84 yaşındaki Lan Yuying'i Machangping Alt Bölge Ofisi, Shaping Köyü'ndeki sağlık kontrolü için kliniğe götürdü.)
Wang Sibin : Profesyonel sosyal hizmet, Çin'de son 30 yıllık yeniden yapılanma sürecinde hızlı bir gelişme kaydetti ve yerelleştirme konusunda da bazı çabalar gösterdi. Sosyal hizmetin yeniden inşası ve geliştirilmesinin başlangıcında, sosyal hizmet eğitiminde "kullanım doktrini", ardından "Çin öğrenimi ve batı kullanımı" ve daha sonra yerelleştirme uyguladık.
Sosyal hizmetin yerelleştirilmesi birkaç yönden kendini gösterir: biri sosyal hizmet eğitiminin yerelleştirilmesi, diğeri ise sosyal hizmet uygulamasının yerelleştirilmesidir. Çin'deki birkaç ulusal sosyal çalışma kurumu yerelleştirme sürecini bilinçli olarak desteklemiştir.Örneğin, Çin Sosyal Hizmet Eğitimi Derneği'nin ders kitaplarının ve yetenek eğitimi programlarının oluşturulması, uluslararası deneyime saygı duymaya, sosyal ihtiyaçlarla yüzleşmeye ve ulusal gereksinimleri yansıtmaya dayanmaktadır. Uygulamada, parti liderliğinin, hükümet liderliğinin, sosyal koordinasyonun ve profesyonel liderliğin gelişim yolunu da aktif olarak araştırmaktadır. Son on yılda, bu alanda da bazı başarılar elde edildi, bu da önemli sayıda pratik çalışanın sosyal hizmet bilgisi ve yöntemleri konusunda eğitim almış ve bunları pratikte uygulamaya çalışmasıyla ortaya çıkıyor.
Bununla birlikte, genel olarak, Çin'de sosyal hizmetin yerelleştirilmesi hızlı değildir ve pratik bilginin birikimi ve iyileştirilmesi yetersizdir ve geleneksel Çin kültürü, sosyal sistemi, sosyal refah sistemi ve sosyal hizmet uygulamalarının deneyim özetlemesi de yetersizdir. Burada önemli bir konu, profesyonel sosyal hizmet ile partinin toplu çalışması ve topluluk çalışması arasındaki ilişkiyi doğru bir şekilde ele almaktır. Uygulama açısından, sosyal hizmet uzmanlarının tabandan topluma daha fazla girmesi, temel insanlara hizmet etmesi ve yerel bilgi edinmesi gerekiyor. Sosyal hizmetin Çin toplumuna entegre edilmesi açısından, parti ve hükümetin politikalarına güvenilmeli ve ikincisi, profesyonel sosyal hizmet ve idari sosyal hizmetin koordineli gelişimini aktif olarak teşvik etmelidir. Profesör Fei Xiaotong'un "her şey güzel, güzel, güzel ve dünya birleşiktir" demesi, profesyonel sosyal hizmetin geliştirilmesinde de kullanılabilir.
Çinli hayırsever: Bu yıl yayınlanan "Filantropinin Mavi Kitabı" sosyal çalışmayı ilk kez vizyon alanına koyuyor. Hayırseverlik ve sosyal hizmet arasındaki ilişki hakkındaki anlayışınız nedir? İkisi gerçekte nasıl etkileşimde bulunmalı ve işbirliğini teşvik etmelidir?
Wang Sibin : Uluslararası bir perspektiften bakıldığında, sosyal hizmet ve hayırseverlik yakından ilişkilidir. Sosyal hizmet, hayır kurumlarının gelişimi temelinde uzmanlaşma yoluyla geliştirilir.Sosyal hizmet, profesyonel yardım hizmeti faaliyetleri olarak adlandırılır.
İkisi arasındaki etkileşimi artırmak ve işbirliğini teşvik etmek açısından kaçınılmazlık ve aciliyet olduğunu düşünüyorum. Son yıllarda, iki alanda sosyal hizmet ve hayırseverliği teşvik eden birçok ortak seminer ve etkinlik düzenlendi. Şu anda ülkemizde sosyal hizmet "önce eğitim" ve "önce yetenek takımı oluşturma" dır.
Uzun vadeli gelişme ve kurumsallaşma açısından sosyal hizmet yetenekleri, kamu refahı ve hayır işleri alanına daha çok girmeli, elbette daha geniş bilgiye sahip olmalıdır. , Kaynak yaratma, pazarlama ve pratik gelişimin tanıtımında teorik ve pratik bilgiler gibi. Kamu refahı ve hayır işleri için kaynaklar ve hizmet projeleri hazır olduktan sonra, sosyal hizmet de önemli bir ortak olmalıdır. Aynı zamanda, her iki taraf da faaliyet alanlarını genişletmek ve insanlara hizmet etmek için hükümet politika desteği aramalıdır. Çin'in kamu refahı ve sosyal hizmetinin aynı anda gelişeceğine inanıyorum.
