Resim, Ürdün'ün iki arazi parçasını İsrail'e kiraladığı, 1994'te kiraladığı ve 2019'da geri aldığı süreci göstermektedir.
1994 yılında Ürdün İsrail'e iki arazi kiraladı. Yirmi yıldan uzun bir süre sonra, 2019'da Ürdün İsrail'in kira yenileme talebini reddetti ve kiralanan araziyi geri aldı. Bu olay, ikisi arasındaki ilişkideki değişiklikleri yansıtan, Ürdün ile İsrail arasındaki ilişkinin bir mikrokozmosu.
1. Yüzleşmeden işbirliğine.
Önceleri Ürdün ve İsrail bir çatışma halindeydi. 1948'de çıkan ilk Ortadoğu savaşında Ürdün, İsrail ile savaşan beş Arap ülkesinden biriydi. Ancak İsrail'le savaşmak, Ürdün ile İsrail arasında ortak bir çıkar olmadığı anlamına gelmez, aslında, iki taraf su kaynaklarının dağılımı ve Batı Şeria'nın günlük yönetiminde birbirine bağımlıdır. Bu yüzden Ürdün, İsrail ile bir barış anlaşması imzalamaya çalışıyor.
Ancak, Üçüncü Ortadoğu Savaşı'nın yenilgisi Arap ülkelerini genel olarak bir aşağılanma duygusu hissettirmiş, teslim olmak istemiyorlar ve bir gün utançlarının intikamını alabileceklerini umuyorlar. Bu nedenle, Ağustos 1967'de Hartum'daki Arap zirvesinde "üç-nos politikası" doğdu. "Üç-nos politikası", İsrail ile sözleşme yapmamak, tanımamak veya müzakere etmemek anlamına geliyordu. Uzun bir süre sonra, herhangi bir Arap ülkesinin İsrail'le halkla teması tabu haline geldi.
Bu koşullar altında, büyük ölçüde Arap petrol üreten ülkelerin yardımına bel bağlayan petrol fakiri bir ülke ve zayıf ve düşük profilli bir ülke olarak, Ürdün'ün tek başına İsrail ile bir barış anlaşması imzalama riskini alması imkansızdır. Ürdün ve İsrail yalnızca su dağıtımı, ulaşım, tarım, ticaret, iletişim, hastalık kontrolü ve mülteci sorunları gibi belirli işlevsel alanlarda işbirliği yapabilirler.
2. Bir barış anlaşması imzalayın ve arazi kiralayın.
1967'den 1994'e kadar olan dönemde, Ürdün ve İsrail hala ismen savaş halinde olmalarına rağmen, bir dizi özel işlevsel alanda birçok işbirliği anlaşmasına varmışlardır.Bu fiili barış durumu iki ülke içindir. Barış antlaşmasının imzalanması nihayet sağlam bir temel attı. Elbette, Ürdün ve İsrail nihayetinde tarihi bir fırsat olmadan uzlaşmaya varacaklar ve bu Filistin-İsrail barış sürecinin başlangıcıdır.
1993 sonbaharında Filistin ve İsrail, ABD'nin Washington eyaletinde Beyaz Saray'ın Güney Çimeninde "Geçici Özyönetim Düzenlemeleri İlanı" imzaladılar, bildiride Filistinlilerin önce Gazze ve Batı Şeria'da özerklik kazanması ve İsrail ordusunun söz konusu bölgelerden çekilmesi öngörüldü. "Geçici Özyönetim Düzenlemeleri Bildirgesi" nin imzalanması, Filistin ve İsrail arasında "barış için toprak" içeren bir barış sürecinin resmi başlangıcını işaret etti. Filistin-İsrail uzlaşması, Ürdün'e İsrail ile ilişkilerini normalleştirmek için tarihi bir fırsat sağladı ve bu şekilde Ürdün-İsrail uzlaşması da perde arkasından ön plana çıktı. 26 Kasım 1994'te iki ülkenin başkanları İsrail ile Antlaşma arasındaki Barış Antlaşması'nı resmen imzaladılar ve 27'sinde iki taraf büyükelçilik düzeyinde diplomatik ilişkiler kurdu.
Ürdün ile İsrail arasındaki Barış Antlaşması, Ürdün ile İsrail arasındaki toprak anlaşmazlığını takas ve kiralama yoluyla esnek bir şekilde çözdü. Bunların arasında Ürdün, Bagura ve Gumar'daki iki araziyi 25 yıllığına İsrail'e kiralayarak İsrailli çiftçilerin orada tarıma devam etmesine izin verirken, İsrail Ürdün'ün bu topraklar üzerindeki egemenliğini tanıdı.
Barış Adası olarak da bilinen Bagula, Ürdün Nehri ile Yermuk Nehri'nin birleştiği noktada yer alır ve Birinci Orta Doğu Savaşı sırasında İsrail tarafından işgal edilmiştir. "Ürdün-İsrail Barış Antlaşması" na göre, "iki taraf arasındaki sınır çizgisi Ürdün Nehri ve Yermuk Nehri'nin ana kanalının merkez hattına yerleştirilmelidir", Ürdün Nehri'nin doğu yakasında yer alan Bagula, doğal olarak Ürdün'e aittir. Gumar, Ölü Deniz'in güney kesimindeki Arawa bölgesinde yer almaktadır. İsrail, 1960'lardan beri Arawa bölgesinin sınırını doğuya kaydırmaya çalışmaktadır. İsrail'in bu bölgede genişlemesi için iki ana motivasyon vardır: 1. Güvenlik nedenleriyle, yani Ürdün'deki Filistin saldırılarını önlemek için; ikincisi, sulu tarım arazilerinin alanını genişletmek. 1967'deki Üçüncü Orta Doğu Savaşı sırasında İsrail, Gumar'ı resmen ilhak etti.
3. Kiralanan araziyi geri alın ve kamuoyuna uyun.
Barış anlaşmasının imzalanması, Ürdün ile İsrail arasında 46 yıllık savaş halinin sona ermesini ve ayrıca iki ülke arasındaki işbirliği ve anlayış yoluyla toprak anlaşmazlıklarının çözümünü işaret etti. 1994'ten sonraki 25 yıl içinde, İsrail Baghula ve Gumar'a sahip olmaya devam edebilir ve İsrail vatandaşları, Ürdün yasaları ve yönetmelikleri tarafından kısıtlanmadan bu iki bölgeye serbestçe girip çıkmaya devam edebilir ve İsrail de yapabilir. Ürdün'ün onayı alındıktan sonra ödünç verme süresi uzatıldı ancak bu senaryolar 2019'dan sonra ortadan kalktı. Çünkü o yılın 5 Kasım'ında Ürdün'ü kira sözleşmesini uzatmaya ikna edemeyen İsrail, Baghula kapısını resmen kapattı ve ertesi gün Ürdün Kralı II. Abdullah da 1994'te kamuoyuna barış ilan etti. Anlaşmadaki arazi kiralama hükmü sona erdi ve Ürdün, Bagura ve Gumar'daki her karış toprağın tam egemenliğini uygulayacak.
Öyleyse Ürdün neden İsrail'in kira sözleşmesini uzatma talebine karşı çıktı ve Bagura ve Gumar'ın iki yerini geri almakta ısrar etti? Aslında bir dereceye kadar bu Ürdün'deki kamuoyunun gerçek bir yansımasıdır. Ürdün vatandaşlarının yaklaşık yarısı Filistinlidir. 1994 barış anlaşmasını hep eleştirmişlerdir. Son yıllarda İsrail Batı Şeria'ya, Kudüs'ün statüsüne ve izolasyona yerleşmiştir. Duvar inşası ve diğer sorunlar Filistinlilerin hayati çıkarlarına zarar vermeye devam ediyor ve bu da doğrudan Ürdün halkının İsrail'e olan iyiliğinin azalmasına neden oluyor. Ürdün vatandaşlarının gözünde, kiralanan arazinin yeniden başlaması tamamen İsrailin uzun vadeli uygunsuz ve yanlış davranışından kaynaklanıyor.
Kiralanan arazinin yeniden ele geçirilmesi Ürdünün İsrailden hoşnutsuzluğunu yansıtıyor, ancak bu iki ülke arasındaki işbirliği ve kazan-kazan ilişkisini temelden etkilemeyecek, başka bir deyişle Ürdün ve İsrail, 1994 barış anlaşmasının belirlediği çerçeveyi kasıtlı olarak kırmayacak. İlişkinin nasıl gelişeceği, iki ülkenin liderleri için hala zor bir sorun.
