En son reform taslağı burada! Önümüzdeki beş yıl içinde ulusal mahkemeler halka ne tür "kâr payları" getirecek?
Chang'an Jun uzun zamandır WeChat resmi hesabının arka planında bazı küçük ortakların yargı sistemi reformunu derinleştirme üzerine seslerini sık sık gördü. Bunların arasında sadece biraz övgü ve onay değil, aynı zamanda şikayet ve beklentiler de var.
Netizen A: "Dava kayıt sistemi reformu çok iyi ve dava yerinde kuruluyor, ancak mahkeme çok fazla dava olduğunu ve sıraya girmemin birkaç ay süreceğini söyledi. Mahkemeyi daha hızlı hale getirmek için ne yapabiliriz?"
Netizen B: "Ben farklı bir yerdeki bir davada tarafım, ancak avukat bana diğer tarafın şirketinin büyük bir yerel vergi mükellefi olduğunu ve bölge belediye başkanının onlara üç puan verdiğini söyledi. Bu durumda mahkemenin 'yerel korumaya' girmesi nasıl engellenir?"
Netizen C: "Anlaşmazlığım çok basit. Dükkandan ayrılamıyorum ve mahkemeye çıkmak için mahkemeye gidecek vaktim yok. Ama dava İnternet mahkemesinin kontrolü altında değil. Olağan mahkemeler de 'çevrimiçi mahkemeler' yapabilir mi?"
Netizen D: "Mahkeme, davanızın ilerlemesini çevrimiçi olarak kontrol edebileceğiniz bir kamuya açık yargılama süreci web sitesi kurdu. Ancak davam yargılama sınırını aştı. Karar sonucunu almak ne kadar sürer? Bu tür bilgileri aramak için herhangi bir kanal var mı?"
Yargıç: "Ben ve baş yargıç, yargıçlar, ama açıkçası benim kadar çok davayı ele almıyor ve çoğu basit davalar. Sert kemikler bize kaldı. Bu mantıksız fenomenle ilgilenmeli miyiz?"
Yargıç Yardımcısı: "Adli sorumluluk sisteminin uygulanmasından sonra, davayı ele almanın etkinliği arttı, ancak dava sayısı yıldan yıla arttı ve hiçbir hız azaltılmadı. Mahkemenin gerçekten adalet ve adalet için son savunma hattı olması için çeşitlendirilmiş uyuşmazlık çözüm mekanizmasının bir rol oynamasına neden izin verilmiyor? "
Adliye personeli: "Hepsi hukuk öğrencisi. Yargıçlar programa göre ayrı bir pozisyonda terfi ettirilebilir. Çıkış yolumuz nerede? Makul bir iletişim kanalı var mı?"
...
Yukarıdaki sesler aracılığıyla, Bay Chang An derinden hissetti: Çin Komünist Partisi 18. Ulusal Kongresi'nden bu yana, yargı sistemi reformlarının sürekli derinleştirilmesiyle, ulusal siyasi ve hukuki cephe, "uzun yıllardır düşünülen ve konuşulan, ancak başarılamayan birçok büyük şey" haline geldi. Ancak siyasi ve hukuki alandaki reformlar yavaşlamaktan ve dinlenmekten uzaktır.
Genel Sekreter Xi Jinping'in dediği gibi: "Reform ve açılım binlerce milden geçti, ancak yine de dağlardan ve nehirlerden geçmemiz gerekiyor."
Dün sabah, departman reformu alanında yeni bir yol haritası yavaş yavaş ortaya çıktı: Yüksek Halk Mahkemesi "Beşinci Beş Yıllık Reform Taslağı", yani "Halk Mahkemesi Beşinci Beş Yıllık Reform Taslağı (2019-2023)" yayınladı. Sorunları dinler ve acı noktaları hedefler ve reformların sürekli uygulanmasını ve önlemlerin sürekli yinelemeli yükseltilmesini teşvik etmeyi amaçlar.
Artık beşinci "Beş Yıllık Plan" olduğuna göre, önceki yıllara göre önlemlerde yeni fikirler neler? Halkın ve ön saflardaki polislerin iç endişelerine cevap verdi mi? İnişten sonra insanlara ne gibi kazançlar getirecek?
Bırakın Changan Jun herkes için buraya gelsin.
15.000 kelime, 10 ana bölüm, 65 reform önlemi
"Yeni bir başlangıç noktasında durarak ince bir fırça çalışması yapın."
"Beşinci Beş Yıllık Reform Taslağı" na bakıldığında, niyetini özetlemek için bu 10 kelimeyi kullanmak yerinde olacaktır.
10 parçaya bölünmüş 15.000 kelimelik bu taslak ve 65 reform önlemi. Başlangıçta, "daha yüksek bir konumda, daha derin bir düzeyde, daha geniş bir alanda ve yeni dönemde halk mahkemelerinin yargı sisteminin entegrasyonunu derinleştirmek için daha fazla çaba gösterilmesi" öneriliyor. Destekleyici reformlar ".
Her birinin arkasında dört "daha fazla", reformun içinden geçtiği uçsuz bucaksız dağların ve nehirlerin arkasında gizlidir.
Bu yıl 15 Ocak'ta düzenlenen Merkezi Siyasi ve Hukuki Çalışma Konferansında Genel Sekreter Xi Jinping, siyasi ve hukuk sisteminin daha yüksek bir başlangıç noktasından başlaması ve yeni atılımlar yapmak için reformları teşvik etmesi gerektiğine işaret etti.
"Daha yüksek bir başlangıç noktası" nedir? Chang'an Jun'un görüşüne göre, dört anlamı vardır:
Daha yüksek bir başlangıç noktası, "uygulamada iyi bir iş çıkarmak" anlamına gelir. Taslağın tam metninde, "uygulama" kelimesi 27 kez geçmektedir. Reform, birbiri ardına bayrak yarışıdır. Bu nedenle, çivi çakma ruhunu korumalı ve uygulamayı çeşitli düzeylerde kavramalıyız. Önümüzdeki beş yıl içinde yeni başarıların temeli ancak ilk beş yıl içinde sütunların ve kirişlerin reform önlemlerinin pekiştirilmesi ile sağlanacaktır.
Daha yüksek bir başlangıç noktası, "genel duruma entegre olmak" anlamına gelir. Reform ve açılım, ekonomik kalkınma için yeni fikirlerle yeni bir döneme girdi ve siyasi ve yasal kurumlar "kapılarını silemiyor". Ana hattaki 65 reform önlemi arasında, üç büyük savaşın kesin bağlantısı, Kuşak ve Yol inşası, iş ortamının optimizasyonu ve mülkiyet haklarının yargı tarafından korunması gibi parti ve devletin 6 önemli stratejisi var. Genel Sekreter Xi Jinping'in belirttiği gibi: Hukukun üstünlüğü en iyi iş ortamıdır. Siyasi ve hukuki kurumların katı hukuk kuralı, daha uluslararası ve uygun bir iş ortamı yaratmaya katkıda bulunmak ve kendi çalışmalarında yeni bir sıçrama ve büyük gelişme elde etmektir. .
Daha yüksek bir başlangıç noktası "sistem entegrasyonu" anlamına gelir. Siyaset ve hukuk alanındaki reform, sistematik ve bütüncül reformun yeni bir aşamasına girdi ve takip tedbirleri önceki reformlarla koordine edilmeli ve güç uygulamaya devam etmelidir. Örnek olarak adli hesap verebilirlik reformunu ele alalım. Yargıçlar davaları ele alırken daha fazla özerkliğe sahipler. Kendi eylemlerini engellemeli ve "karanlıkta karalar" ortak bir güç oluşturmak için iç kurumların reformuyla koordineli olmalılar. Daha yüksek bir başlangıç noktasından başlamak için ilgili destekleyici önlemler organik olarak yerleştirilmelidir. Gelişmiş reformlar.
Daha yüksek bir başlangıç noktası "teknik yardım" anlamına gelir. Mobil iletişim 5G çağına girmek üzere.Çin'in mobil internet uygulama kapsamı dünyanın en iyileri arasında yer alıyor ve büyük veri, yapay zeka ve bulut bilişim için daha fazla uygulama senaryosu var. Taslakta, akıllı mahkemelerin inşasını ve teknolojinin derinlemesine uygulanmasını içeren beş reform önlemi var. Siyasi ve yasal organlar, yalnızca bilimsel ve teknolojik gelişmenin "zamanın hızlı trenini" yakalayarak yargı reformu ve teknolojik yenilik ve iki kanatlı kuvvetin iki tekerlekten çekişini sağlayabilir.
Reformları "daha yüksek bir başlangıç noktasından" desteklemek, sadece "büyük projeleri" değil, aynı zamanda "ince dekorasyonu" da gerektirir.
Genel Sekreter Xi Jinping, Merkez Komite Derin Reform Komisyonu'nun 6. toplantısında "titiz bir resim çizmenin" gerekli olduğunu söyledi. Chang'an Jun'a göre, reformları desteklemek, güzel bir dekorasyon ve titiz bir resim gibidir. Titiz ve hassaslığa dikkat edin, gelişmeye devam edin ve özensiz olmayın.
Örneğin, hepimiz mahkeme başkanının davaları ele alması gerektiğini biliyoruz, ancak "daha az dava ve basit davalar" sorunu nasıl çözülür?
"Beşinci Beş Yıllık Reform Taslağı" yalnızca yargıçların davaları ele alması gerektiğini vurgulamakla kalmaz, aynı zamanda davaları ele alan başkan ve yargıçlar için değerlendirme ve denetimi, iç tanıtımı ve düzenli bildirim mekanizmalarını iyileştirir ve mahkeme başkanlarının davaların normalleşmesini teşvik eder.
Diğer bir örnek ise, yargılama görevlilerinin ve adli idarecilerin "terfisi", nasıl gidiyor?
"Beşinci Beş Yıllık Reform Taslağı", paralel devlet memuru pozisyonları ve rütbeleri sistemini entegre etmenin, sağlam bir iç pozisyon değişim mekanizması kurmanın ve her türden personelin kariyer gelişim kanallarını genişletmenin gerekli olduğunu açıkça belirtmektedir.
Bir öğe, bir öğe, yalnızca eksiklikleri kontrol etmeye ve düzeltmeye dikkat etmez, aynı zamanda optimizasyonu ve iyileştirmeyi de vurgular. Tıpkı "titiz fırça çalışması" gibi, soruna çok dikkat edin ve rahatlamayın, kalemi boş alana yerleştirin ve engebeli alanda ince işler yapın.
Ancak bu şekilde reformların uygulanması, etkili ve sürekli atılımlar ve yenilikler sağlanabilir.
"İnsanların geçim kaynağı için ilk olan binlerce yol var"
Zaman değişiyor ve beklentiler değişiyor.
Sıradan insanlar için, yargı sisteminin reformu, Patron reformundan bir "kâr payı" dalgası anlamına gelir. Herkes mahkemenin davaları daha hızlı ele almasını, daha az haksız dava beklemesini, daha güçlü yaptırım beklemesini, daha uygun dava prosedürleri beklemesini bekler ... Her beklenti eylem ve sorumluluk gerektirir.
"İnsanların geçim kaynağı için ilki olan binlerce yol var." Bu, "Beşinci Beş Yıllık Reform Taslağı" nın Changan Jun'a verdiği en sezgisel izlenimdir.
Örneğin, insanlar daha sorunsuz bir dava açma mekanizmasını dört gözle beklemekle kalmaz, aynı zamanda dava yönteminin daha rahat ve daha hızlı olacağını umarlar. Anahatta, şu anda ülke çapında 3.044 mahkemenin çevrimiçi dava açma hizmetleri açtığı ve çevrimiçi olarak toplam 2.38 milyon dava açıldığı belirtiliyor. Bununla birlikte, alınan toplam dava sayısı ile karşılaştırıldığında, çevrimiçi dava dosyalama mekanizmasında iyileştirme için hala çok yer var.Dava materyallerinin çevrimiçi olarak sunulması ve ücretlerin ödenmesi gibi teknolojilerin iyileştirilmesi gerekiyor ve alanlar arası dava dosyalama ve çevrimiçi mahkeme denemeleri gibi destek mekanizmaları henüz iyileştirilmemiştir.
Örneğin, sıradan insanlar sadece farklı yerlerde dava açmanın zorluğunu çözmeyi değil, aynı zamanda davalarda "ev ve uzakta" olgusunu kırmayı da umuyorlar. Ana hat, başka yerlerde dava açmanın zorluklarını çözen tarafların, yargılama sonuçlarının adil ve adil olmasını, "yerel korumacılığın" etkisinden uzak olmasını beklediklerinden bahsediyor.
Örneğin, sıradan insanlar sadece yargılamanın adil olmasını değil, aynı zamanda davanın faydalarının mümkün olan en kısa sürede gerçekleştirilebileceğini umuyorlar. Taslak, kayıt sistemi reformunun uygulanmasından bu yana, ülke genelinde mahkemelerde kayıtlı dava sayısının 64,89 milyonu ve yerinde kayıt oranının% 95'i aştığını itiraf etti. Ancak her geçen yıl dava sayısı arttığı için adli kaynaklar görece sınırlı kalıyor, bazen dava açıldığında duruşmanın açılması ve sonuç alınması uzun zaman alıyor. "Temelde uygulama zorluklarını çözme" çalışmasında atılımlar yapılmışsa da, halk "iki ila üç yıllık" sıkı çalışmanın uzun vadeli kurumsal bir sonuca dönüştürülmesi için uzun vadeli bir mekanizmanın oluşturulabileceğinden daha umutlu.
Örneğin, sıradan insanlar sadece adli bilgilere zamanında erişmeyi değil, aynı zamanda ifşa mekanizmasının daha eksiksiz olacağını umuyorlar. Taslağa göre, Çin mahkemeleri dava prosedürleri, yargılama faaliyetleri, yargı belgeleri ve icra bilgileri için dört büyük kamu platformu oluşturdu. Bunlar arasında, China Judgment Documents Network 21 milyardan fazla ziyaretle yaklaşık 60 milyon yargı belgesi yayınladı. Bununla birlikte, halk hala adli ifşaatın kapsamını ve derinliğini daha da genişletmeyi ve kullanıcı deneyimini sürekli olarak iyileştirmeyi beklemektedir.
Genel Sekreter Xi Jinping, "Halkın daha iyi bir yaşam özlemi bizim hedefimizdir" dedi.
Taslakta halkın geçim kaynağı açıkça bir cümle belirtiyordu: "İnsanları her adli davada adil ve adil hissettirmeye çalışın." Sloganıyla yetinmemeliyiz.
Aksine: halk aradı ve reformlar yanıt verdi.
Bir şeyi bire bir yapın, temettü mümkün olan en kısa sürede "nakde çevrilsin"
Reformu derinleştirmek için, zorluk uygulamada yatmaktadır, ancak en önemli şey uygulamadır.
"Beşinci Beş Yıllık Reform Taslağı" nda yer alan 65 reform tedbiri, yukarıda bahsedilen ihtiyaçların her birine cevap vermektedir. Hatta bazıları, insanların geçim kaynaklarının adli olarak korunması sorununu sistematik olarak çözmek için bir dizi "birleşik yumruklar" oluşturuyor.
Önümüzdeki 5 yıl içinde, gündeme hangi bölünmüş reform "temettü" yazılıyor?
Bonus 1: Halk mahkemesi, halkın dava yükünü etkili bir şekilde azaltmak için daha kapsayıcı, eşit, kullanışlı, verimli, akıllı ve doğru bir dava hizmet sistemi oluşturacaktır.
Taslak, alanlar arası dava dosyalama reformunun kapsamlı bir şekilde destekleneceğini, böylece dava hizmetlerinin yakınlarda, aynı şehirde ve farklı yerlerde ele alınabileceğini belirtti. Aynı zamanda, Yüksek Halk Mahkemesi, ülke çapındaki mahkemelerde elektronik davanın kapsamını, başvuru oranını ve uygulama seviyesini daha da iyileştirmek ve aşamalı olarak çevrimiçi dava dosyalama, çevrimiçi ödeme ve elektronik hizmeti gerçekleştirmek için İnternet mahkemelerinin ve Zhejiang "Mobil Mikro Mahkemesinin" pratik deneyimini özetleyecektir. Sınıf başvuruları ulusal mahkemeleri kapsar.
Bonus 2: Halk Mahkemesi, koordineli ve verimli organizasyon sistemini ve kurumsal işlev sistemini iyileştirecek ve optimize edecek, yargılamaların kalitesini, verimliliğini ve güvenilirliğini etkili bir şekilde artıracak ve insanları adli adaletsizlikle ilgili endişelerden kurtaracaktır.
Taslak, Yüksek Halk Mahkemesinin yargılama düzeyindeki sistemi iyileştirmek ve genel hukuk uygulamasının yol gösterici öneme sahip ve kamu yararına olan davaların üst düzey mahkemelere sevk edilmesini teşvik etmek için ilgili departmanlarla birlikte çalışacağını belirtmektedir. İdari bölümlerden uygun bir şekilde ayrılmış yargı sistemi reformunu derinleştirin ve davalarda "ev ve dışarıda" olgusunu kırmaya yardımcı olacak yeni bir dava modelinin oluşumunu teşvik edin, böylece taraflar "yerel koruma" konusunda endişelenmek zorunda kalmasınlar.
Bonus 3: Halk Mahkemesi, "dava yönetişiminin kaynağı" mekanizmasını geliştirecek, dava dışı anlaşmazlık çözüm mekanizmasını ön plana koymakta ısrar edecek ve kaynaktan dava artışının azaltılmasını teşvik edecektir.
Taslak, tüm seviyelerdeki mahkemelerin, arabuluculuğu, tahkimi, idari yargıları, idari yeniden değerlendirmeyi, davaları vb. Organik olarak birbirine bağlayan ve koordine eden çeşitlendirilmiş anlaşmazlık çözüm sistemini geliştireceğini ve böylece çoğu anlaşmazlığın dava açılmadan önce çözüleceğini ve mahkemelerin daha fazla kuralı çözmeye odaklanacağını söylüyor. Durum. Aynı zamanda, sistem ve yönetim açısından insanlar ve vakalar arasındaki çelişkiyi çözmek için kendi iç potansiyelini tam olarak kullanacaktır. Buna ek olarak, "zor uygulama" kaynak yönetişim mekanizmasının etkin bir şekilde çözülmesi için İcra Kanununun taslağı da başlatılmıştır.
Bonus 4: Halk Mahkemesi, dava faaliyetlerini daha şeffaf ve daha öngörülebilir hale getirmek için daha açık, dinamik, şeffaf ve kullanışlı bir güneşli yargı sistemini geliştirecektir.
Taslağa göre, her düzeydeki mahkemeler, "ilke olarak açıklık, istisna olarak açıklama yapmama" ilkesine bağlı kalacak, açıklama kapsamını genişletmeye devam edecek ve adli ifşa için dört platformun entegrasyonunu artırmaya devam edecek. Ayın başında, Yüksek Halk Mahkemeleri, yüksek halk mahkemelerinin, yargı bölgelerinin her düzeyinde halk mahkemeleri tarafından ele alınan ortalama hukuk ve ticaret davalarının ortalama gün sayısını ve davanın kapanma oranını aktif olarak kamuya açıklamasını şart koşan "Hukuk ve Ticari Davalarla İlgili Bilgilerin Açıklanmasına İlişkin Bildirim" i yayınladı. Ve yargılama limiti dahilinde sonuçlanmayan hukuk ve ticari davaların beklenen yargılama süresini taraflara açıklamak için aktif olarak araştırma yapmak.
"İnsanların geçim kaynağı yargı koruma ağını sıkı bir şekilde örün ve insanların kazanç, mutluluk ve güvenlik duygularını sürekli iyileştirin." Bunlar, ana hat üzerinde yazılan orijinal kelimelerdir, kelime kelime, ağırdır.
Merkezi hükümetin konuşlandırılmasına göre, halk mahkemeleri tarafından yürütülen reform görevlerinin çoğu 2020'de tamamlanacak.
Taslağın yayınlandığı tarihten itibaren, "planlama çizimlerinin" "inşaat çizimlerine" ve "zaman çizelgelerinin" "zaman çizelgelerine" nasıl dönüştürüleceğinin ulusal mahkemeler nezdinde büyük bir sınav kağıdı haline geldiği düşünülebilir.
Nitelikli cevaplayıcılar, bir parçanın tamamlanmasını ve reform temettülerinin mümkün olan en kısa sürede gerçekleştirilmesini sağlamalıdır. Bay Chang'an, birkaç yıl sonra WeChat resmi hesabının sahne arkasını açtığında, "eski sorunların" çözüldüğünü ve "yeni beklentilerin" de tamamen kavranarak yargı sistemi reformunu yeni ve büyük zaferlere ittiğini görmesini içtenlikle umuyor.
Rüzgar ve dalgalara bindiğiniz ve yelkenleri doğrudan denize asacağınız zamanlar olacak!
(Not: Yüksek Halk Mahkemesi Yargı Reformu Öncü Grubu Ofisi Planlama Bölümü Müdürü Yazar He Fan.)
