Changde, Hunan: Yeraltına gitmeyen işçiler meslek hastalığı sübvansiyonları alıyor
Silikoz, uzun süredir yeraltında çalışan kömür madencilerine eğilimli bir meslek hastalığı olan bir tür pnömokonyozdur ve aynı zamanda bir tür iş kazasıdır. Kısa bir süre önce, Hunan Eyaleti, Changde Şehrindeki devlete ait bir kömür madeni olan Yang'ershan kömür madeni kapatıldı. Changde Şehri'nin finansmanı, emekli işçilere ve meslek hastalığı hastalarına bir defalık sakatlık sübvansiyonu sağlamak için 8 milyon yuan'den fazla para tahsis etti. Ancak uzun süredir yeraltında çalışan ve silikozdan muzdarip olan bazı işçiler, adlarının sübvansiyon listesinde olmadığını, aksine nadiren madene giden bazı işçilerin sübvansiyon aldığını ve pek çok şüphe olduğunu gördüler.
Yangershan Kömür Madeni, Hunan Eyaleti, Changde Şehri altında devlete ait bir kömür madenidir. 2017 yılında, kaynakların tükenmesi ve ekolojik çevre koruması nedeniyle Changde Şehri Hükümeti şirketi kapatmaya karar verdi. Kapatma çalışması sona erdikten sonra, 2018 sonunda, belediye finansmanı, işletmeden emekli olan iş kazası geçiren çalışanlara bir kerelik sübvansiyon sağlamak için bir miktar para tahsis etmeye karar verdi.
Çinin "İş Kazası Sigortası Yönetmeliği" nin 35. Maddesine göre, işle ilgili engellilik nedeniyle birinci ila dördüncü engellilik düzeyi olarak tanımlanan çalışanlar, işle ilgili yaralanma sigorta fonundan engellilik düzeyine dayalı olarak bir defaya mahsus bir engellilik sübvansiyonu ödemelidir. Seviyesine bağlı olarak 21 ay ile 27 ay arasında maaş ödenir. Bu standarda göre, bu kömür madeninde yaralanan işçiler, 8,000 yuan ila 10,000 yuan arasında değişen sübvansiyonlar alabilirler.
Kömür madenciliği işletmelerinde işle ilgili yaralanmaların çoğu, silikozis meslek hastalıkları nedeniyle işle ilgili yaralanmalar olarak belirlenmiştir.Çoğu uzun süredir yeraltında çalışmaktadır.Silikozdan muzdarip olmak, alveolleri tıkayan ve nefes almada güçlük çeken pnömokonyoz anlamına gelir. Hastalık, silikozisin ikinci aşamasına geliştiğinde, temelde budur. Çalışma yeteneğini kaybettim, sadece evde dinlenebilir. İşçiler, hükümetin kendilerine bu işle ilgili yaralanma sübvansiyonunu vereceğini duymaktan çok memnundular, ancak daha sonra kömür madeni bülten panosunda açıklanan tanıtım listesi onları anlamalarını zorlaştırdı.
Li Kuanyue 65 yaşında ve Yangershan Kömür Madeninde yaklaşık 30 yıldır ekskavatör olarak çalışıyor ve 2001 yılında silikozun ikinci aşaması nedeniyle emekli oldu. Silikcosis vücuduna zarar verdi. 20 yıldan fazla bir süredir sadece evinde iyileşip emekli maaşı ile yaşayabildi.İlk başta bu sübvansiyon için büyük umutları vardı ama listeye dahil edilmedi. Neden?
Hunan, Changde Şehri İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bürosu Eski İş Kazası Yönetimi Bölüm Şefi Tan Yunlong gazetecilere şunları söyledi: "30 Eylül 1996'dan önce işle ilgili yaralanmalara maruz kalanlar ve işle ilgili yaralanmalara uğrayanlar ve işle ilgili yaralanmalara maruz kalanlar için, Devlet Konseyi'nin 1951 İş Kazası ve İş Sigortası Yönetmeliği'ne uygundur İşle ilgili yaralanma yardımlarından yararlanılıyor, ancak 1951'deki iş sigortası düzenlemeleri bir kerelik sakatlık sübvansiyonunu açıkça oluşturmadı. "
1996 yılında eski Çalışma Bakanlığının 266 sayılı Belge yayınladığı ortaya çıktı. İlk kez özürlülere bir defaya mahsus işle ilgili yaralanma sübvansiyonunun ödenmesi gerektiğine değinen belge, bu nedenle 30 Eylül 1996 önemli bir düğüm haline geldi. Bu saatten önce meydana gelen işle ilgili yaralanmalar bu tazminat kapsamında değildir. Bunun ilgili ulusal yasa ve yönetmeliklere uygun olarak oluşturulmuş zaman dilimi olduğu söylenmelidir ve mantıklıdır.Peki meslek hastalıklarının oluşum zamanı nasıl hesaplanır? Bu düzenlemeyle ilgili de net düzenlemeler var.
Tan Yunlong, "Bir meslek hastalığının teşhis raporu çıktığında, o gün, yaralanmanın meydana geldiği zamana eşittir" dedi.
Li Kuanyuenin mesleki hastalık sertifikası, Changde Meslek Hastalığı Değerlendirme Komitesinin Kasım 1997de, onun meslek hastalığı 2. evre silikozu olduğunu teşhis ettiğini gösterdi. Bu sefer bir defaya mahsus iş kazası sübvansiyonu kriterlerini karşıladığı söyleniyor, ancak iş kazasının sübvansiyon verildiği 30 Eylül 1996'dan önce meydana geldiğini neden söyledi?
Tekrarlanan sorgulamalardan sonra sebebinin dosyalarında olduğunu öğrendi. Kişisel dosyasında, "Hunan Eyaleti İşletme İşçilerinin İşgücü Yeteneği Değerlendirme Formu" adında yazılı olduğu kilit bir belge var: 1997 yılında Belediye Pnömokonyoz Laboratuvarı tarafından ikinci aşama silikoz olarak tanımlandı. Ayrıca aşağıya bir cümle de yazdım: Ekim 1998'de, yerel tıbbi teknoloji değerlendirme ekibi bir görüş yayınladı: Yoldaşın ikinci aşama silikoz teşhisi kondu ve bunu bir meslek hastalığı olarak tedavi etmesi önerildi. Bunun Li Kuanyuenin işle ilgili yaralanmasının 30 Eylül 1996dan sonra meydana geldiğini ve sübvansiyon alma şartlarına uygun olduğunu kanıtlaması mantıklıdır. Ancak, formun üstüne ve altına iki sıra küçük karakter eklendi: 1980 Sayımı bir dönemdi. Silikoz. 1994 nüfus sayımı, aşama II silikozdu. Buna dayanarak, Belediye İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bürosu personeli, bunun Li Kuanyue'ye 1996'dan önce bir meslek hastalığı teşhisi konulabileceğini gösterdiğine inanıyor.
Bu iki sıra küçük karakteri kimin ve neden eklediğini kimse bilemez. Böylelikle dosyada bilgi olmaması ve çok fazla şüphe olması nedeniyle, bu yaşlı işçiler 1997 yılında düzenlenmiş meslek hastalığı belgelerine sahip olmalarına rağmen, bu kez hala sübvansiyondan çıkarılmışlardır.
Li Kuanyue gibi, onunla aynı anda emekli olan yaklaşık düzinelerce ön cephede çalışan vardı ve dosyalarda kafa karıştırıcı durumlar vardı ve bunlar hariç tutuldu. Bu bakış açısına göre, işle ilgili yaralanma sübvansiyonlarının ödenmesi için koşullar özellikle katıdır ve herhangi bir şüpheye mahal verilmeyecektir.Ancak, bazı yaşlı işçiler sübvansiyonlar listesinde bazı kişilerin deneyimleri hakkında şüpheler olduğunu bildirmektedir.
İşçilere göre, sübvansiyon listesindeki 500'den fazla kişinin çoğu hiç iyi durumda değil ve silikoz hastası olma ihtimalleri de düşük. Bu eski işçilerin deneyimlerinden yola çıkarak, sübvansiyon verme süreci çok katıdır, eğer bu kişiler meslek hastalığı olan hastalar değilse, denetimi nasıl geçebilirler?
Muhabir daha sonra başka bir soruşturma başlattı. Örnek olarak Liu isimli bir çalışanı ele alalım: Materyale göre o ikinci aşamada silikozisli bir meslek hastalığı hastası. Genel olarak konuşursak, silikozdan muzdarip insanlar, yeraltında yıllarca doğrudan kömür madenciliği yapmış ve doğrudan toza maruz kalmış olmalıdır. Muhabir ve İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bürosu personeli, çalışanın kişisel bilgilerini kontrol etti. Liu soyadlı çalışanın dosyasında 14 yıllık yer altı madenciliği geçmişi olduğunu belirten bir meslek hastalığı teşhis raporu var ancak dosyaya dikkatlice bakarsanız 1987 yılında muhasebe okulundan mezun olmuş ve kömür madeni ikmal ve pazarlama bölümünde muhasebeci olarak çalışmaktadır. Başka bir maaş listesinde, iş türü tünelcilik olarak değiştirildi.
Sadece bu kişi değil, muhabir daha sonra listedeki birçok kişinin bilgilerini kontrol etti ve durum benzerdi. Li soyadlı bir çalışanın, 20 yıllık yeraltı madenciliği geçmişine sahip olduğunu belirten dosyada ikinci aşama silikozis meslek hastalığı teşhisi var ancak maden verilerine göre 1981 yılında madende çalışmaya geldi ve uzun süredir lojistik işletmeciliği yapıyor. Projeksiyoncu, mağaza müdürü vb. Olarak çalıştı, yer altı madenciliğinin 20 yıllık tarihi nereden geldi? Maaş listesinde, çalışma sütununun türünde bariz değişiklik işaretleri olduğu ve bir makinecinin işi topçu olarak değiştirilirken, bir ekskavatör olarak değiştirildiği açıkça görülebilir.
Bu konuda Tan Yunlong, "Dosya yönetiminin çok düzensiz olduğu konusunda sadece yorum yapabilirim. Durumu neden meslek hastalığı teşhis raporundaki bilgilerden farklı? Bu şirket tarafından açıklanıyor ve açıklayamıyorum."
İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bürosu kadroları, çelişkiyi açıklayamadıklarını söylediler, muhabir Li soyadıyla ve Liu soyadıyla uzun süredir yeraltında çalışıp çalışmadıklarını öğrenmek için personel ile temasa geçti, ancak yanıt alamadı, karşı taraf telefonu kapattı.
Muhabirler tarafından doğrulandıktan sonra, sübvansiyon alan bu silikoz emeklilerinin çoğu, gerçek durumla gerçekten çelişiyor. Aslında personel bu çelişkilerle ilgili şüphelerin peşinden koşmadı. Peki, meslek hastalığı teşhisi anahtar kanıt olarak nasıl ortaya çıktı? Muhabir daha sonra durumu öğrenmek için Changde Mesleki Hastalık Önleme ve Kontrol Enstitüsüne gitti.
Kimlik kartlarının ve meslek geçmişinin sıkı bir şekilde doğrulanmaması nedeniyle, 2009 yılından önce bazı meslek hastalığı teşhislerinin gerçekliğinin garanti edilemediği anlaşılmaktadır. Hunan Changde Şehri Mesleki Hastalıkları Önleme ve Kontrol Enstitüsü müdürü Fan Guohua, erken emeklilik politikasını kullanarak gerçekten de yapay olarak silikoz yaratan bazı vakalar olduğunu hatırlattı: "Derhal topluma koştu ve mali kaynağı yoktu. O sırada bazı ek önlemler alındı. (Hastalıktan kurtulmak için) önlemler alır ve bazı yöntemler benimser. "
Önceden hastalıktan emekli olmuş bazı çalışanlar bu sefer sübvansiyona dahil edildi. Sübvansiyon almalarına rağmen, bazıları silikozu konusunda net değildi.
Muhabir sordu: "O sırada silikozisin ikinci aşamasında olduğun söylendi?" Emekli bir çalışan, "Bunu gerçekten anlamıyorum" dedi. Muhabir sordu, "Birinci aşama mı yoksa ikinci aşama olduğunu biliyor musun?" Emekli çalışan yanıt verdi: " Bunu gerçekten anlamıyorum. "
Pek çok bariz çelişki varken, kömür madeninin kapatılmasından sorumlu yetkili makam sübvansiyon doğrulama süreci için tam olarak neyi talep ediyor?
Hunan Eyaleti, Changde Şehrindeki Devlete Ait İşletmelerin Yeniden Yapılandırılması Özel Çalışma Grubu Ofisi Genel Müdür Yardımcısı Fu Fengyi, Aslında teşhisimizi yasal geçerliliği olan meslek hastalıklarına dayandırıyoruz. Ayrıca meslek hastalığı olup olmadığına da dikkat ediyoruz. Yani bir kanıt zincirimiz var. İş Güvenliği Denetleme Bürosunun maaş bordrosu ve hatta işle ilgili kazaları, bir güvenlik kazasında hangi rolü oynadığı vb. Tüm şeyler, orijinalliğini sağlamak için elinizden gelenin en iyisini yapar. "
Yönetmenin dediğini gerçekten yaptıysanız, dosyaları tahrif eden böyle insanlar bu sefer nasıl sübvansiyon alabilirler? Yangershan Kömür Madeninin kapatılmasıyla ilgili sorunları tamamen çözmek için Changde Şehrinin özel bir görev gücü kurduğu, ancak görev gücünün bu görünüşte yanlış olan dosyaları ciddi şekilde doğrulamadığı anlaşılıyor.
Changde Şehrindeki Yangershan Kapatma Ekibinin lideri Wu Zhongfu, "Benim işim durumu bulmak ve şehirdeki ilgili departmanlara bildirmek. Bunu taramama ihtiyacım yok. Hepsi dosyamda. Dosyasını sorgulamak için herhangi bir dayanağım var. Bu doğru mu?"
Alınması gereken ancak alınmaması gereken veya sübvansiyon almaması gereken çalışanların sayısı yerel makamlar tarafından araştırılacaktır. Ancak muhabirin araştırmasının sonuçlarına göre, yerel bölge de kimin alacağı ve kimin almaması gerektiği konusunda çalışmalı, iş titiz, titiz ve hatta daha titiz, insan odaklı ve pürüzsüz olmalıdır. Engellilik hibeleri için gerçekten bir standart olmalıdır. Artık standart belirlendiğine göre, şüpheleri bırakmamalı ve standardı lekelememeliyiz; insanlar boşluklardan yararlanmamalı ve kömür madenlerinin geliştirilmesi için gerçekten silikozdan muzdarip çalışanların kalplerini serinletmemelidir. Muhabirin röportajının ardından Changde Belediye Parti Komitesi ve Hükümeti, sorunu kontrol edeceğini, taramanın yoğunluğunu artıracağını ve işyerinde yaralanan yaşlı işçileri rahatlatmak için çeşitli önlemler alacağını açıkladı. Umarım tüm taraflar için tatmin edici bir sonuç vardır.
